Раздел 5. Управление реализацией программы

Раздел 5. Управление реализацией программы

Управление реализацией Программы осуществляется Комиссией по управлению реализацией Программы реформирования финансов муниципального образования г. Черногорск (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Главы муниципального образования г. Черногорск. План мероприятий по реализации Программы ежегодно утверждается постановлением Главы муниципального образования г. Черногорск.

Глава муниципального образования г. Черногорск контролирует ход исполнения Программы, по мере возникновения необходимости рассматривает ход выполнения плана мероприятий и вносит в него коррективы.

На основе плана мероприятий подразделения Администрации г. Черногорска ежеквартально разрабатывают собственные планы работы по реализации мероприятий Программы. Квартальные планы работ подразделений Администрации г. Черногорска согласовываются Комиссией и утверждаются председателем Комиссии.

В сводных квартальных планах подразделений Администрации г. Черногорска указываются ответственные исполнители в лице руководителей и их заместителей, которые персонально отвечают за выполнение конкретных мероприятий Программы и обеспечивают соблюдение сроков, качества и эффективности реализации мероприятий.

Председатель Комиссии либо через уполномоченных на то членов Комиссии или привлеченных экспертов ежемесячно осуществляет оперативный контроль за выполнением мероприятий Программы и докладывает Главе муниципального образования г. Черногорск об их выполнении, а также координирует иную деятельность по вопросам выполнения Программы в соответствии с полномочиями и поручениями, данными ему главой муниципального образования.

В задачи Комиссии входит постоянный мониторинг мероприятий Программы, включая прогноз и оценку связанного с ними экономического эффекта, их общее организационное обеспечение, сопровождение и контроль эффективности проводимых мероприятий, оперативную оценку хода выполнения Программы, доработку, согласование и представление на утверждение главе муниципального образования отдельных проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

Комиссия в лице своих членов или привлеченных экспертов оказывает консультационное и экспертно-методологическое содействие подразделениям Администрации г. Черногорска, ответственным за реализацию мероприятий Программы, осуществляет экспертную оценку качества исполнения мероприятий Программы, а также разработку и обоснование основных проектов нормативных правовых актов.

Комиссия совместно с пресс-службой администрации муниципального образования организует работу с целью информирования общественности о Программе, путях ее реализации и установлении обратной связи для возможной корректировки и определения эффективности проводимых мероприятий по реализации Программы.

5.1. Обоснование организационной схемы управления Программой

Одним из достоинств программно-целевого управления является то, что оно не требует, как правило, крупных организационных перестроек, а за счет определенного перераспределения функций и ответственности организационных элементов управляющей системы, выбора средств управления в соответствии с полномочиями и ответственностью в подсистемах дополняет и усиливает существующие структуры управления, обеспечивает сбалансированность и эффективный контроль за исполнением комплексных программ.

В реализации Программы будут задействованы подразделения администрации и налоговые органы:

- Финансовое управление администрации г. Черногорска;

- Отдел экономики и прогнозирования;

- Комитет по управлению имуществом г. Черногорска;

- Комитет архитектуры и градостроительства;

- Отдел жилищно-коммунального хозяйства;

- Городской управление образования г.Черногорска;

- Городское управление здравоохранения г.Черногорска;

- Городской отдел культуры;

- Комитет по культуре, молодежи и спорту;

- Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по РХ.

Реализация Программы невозможна без активного участия депутатов Совета депутатов города Черногорска.

Использование, с одной стороны, административных рычагов управления и функциональных - с другой, позволит оптимизировать и резко сократить издержки, связанные с реализацией Программы, что особенно важно, учитывая крайне сжатые сроки ее реализации и ограниченные материальные и человеческие ресурсы.

К реализации Программы планируется подключение специалистов и экспертов, научных коллективов и общественных организаций.

5.2. Стимулы и система контроля

Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом депутатов города Черногорска, Главой города Черногорска, Комиссией, руководителями подразделений администрации города (по соответствующим направлениям Программы).

Комиссия осуществляет постоянный мониторинг выполнения мероприятий Программы и оперативно докладывает о ходе выполнения Программы главе муниципального образования.

Ежеквартально по итогам выполнения мероприятий Программы Комиссия представляет главе муниципального образования отчет о выполнении мероприятий Программы, на основании, которого глава муниципального образования делает вывод о качестве выполненной работы ответственными работниками и исполнителями.

Методика стимулирования лучшей практики управления для поощрения ответственных работников и исполнителей, чья деятельность в процессе исполнения Программы принесла наибольший результат с точки зрения бюджетной экономической эффективности (включающая методы определения качества выполнения мероприятий Программы и бюджетного эффекта от их выполнения), разрабатывается Комиссией и утверждается постановлением Главы муниципального образования г. Черногорск.

По результатам текущего контроля за ходом выполнения Программы в отношении наиболее активных и результативных ее исполнителей будут вноситься предложения о применении мер морального и материального стимулирования в рамках положений о премировании, действующих в администрации города. К должностным лицам, не обеспечившим в установленные сроки исполнение предусмотренных Программой мероприятий или допустивших не целевое расходование средств, выделенных на реализацию Программы, могут применяться адекватные меры дисциплинарного воздействия.

5.3. Статус Программы

Программа является муниципальной целевой программой, разработана как комплексный организационно-методологический и практический план действий всех органов местного самоуправления по реформированию финансов муниципального образования г. Черногорск и является заявкой муниципального образования - города Черногорска на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований Республики Хакасия для распределения субсидий на реформирование муниципальных финансов Республики Хакасия в 2008 году.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнительные разделы по направлениям, отражающим вновь выявленные проблемы реформирования управления финансами муниципального образования.