Приложение к городской целевой Программе. Подпрограмма "Дети - инвалиды на 2009-2011 годы"

Приложение к городской
целевой Программе
"Дети Черногорска на 2009-2011 годы"

Паспорт Подпрограммы
"Дети - инвалиды на 2009-2011 годы"

Наименование Подпрограммы	- "Дети-инвалиды на 2009-2011 годы"
Основание для разработки Подпрограммы	- Постановление администрации г. Черногорска от 16.05.2008г. N 1161 "О разработке городских целевых программ на 2009-2011 годы"
Муниципальный заказчик	- администрация г. Черногорска
Разработчики Подпрограммы	- управление социальной поддержки населения МО город Черногорск; - городское управление образованием администрации города Черногорска; - городское управление здравоохранения администрации г. Черногорска.
Цель и задачи Подпрограммы	- комплексное решение проблем детей-инвалидов, создания условий для их полноценной жизни и интеграции в общество; - создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов; - создание системы информационного, обеспечения решения проблем детской инвалидности; - укрепление материально - технической базы учреждений, работающих с детьми - инвалидами; - увеличение количества детей - инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту; - предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности.
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2011 годы
Исполнители Подпрограммы	- управление социальной поддержки населения МО город Черногорск; - городское управление образованием администрации города Черногорска; - городское управление здравоохранения администрации г. Черногорска.
Объемы и источники финансирования	Объём финансирования 2009г.- 9512,0 тыс. руб. Источники: Федеральный бюджет-9286,0 тыс. руб., бюджет города-226,0 тыс. руб. Объём финансирования 2010г.-9917,8 тыс. руб. Источники: Федеральный бюджет - 9655,4 тыс. руб., бюджет города - 262,4 тыс. руб. Объём финансирования 2011г. - 10440,6 тыс. руб. Источники: Федеральный бюджет - 10120,4 тыс. руб., бюджет города - 320,2 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- повышение эффективности психолого- педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья; - укрепление материально - технической базы учреждений, работающих с детьми - инвалидами; - повышение материального благосостояния семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями; - увеличение количества детей - инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту, повышение их творческого потенциала; - снижение показателя младенческой смертности на 10%; - обеспечение доступности образования, спорта и культуры для детей с ограниченными возможностями.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения
программными методами.

Приоритетными задачами социально - экономического развития города Черногорска является повышение уровня и качества жизни населения города, в том числе и семей имеющих детей с ограниченными возможностями.

В городе Черногорске в последние несколько лет численность детей - инвалидов остаётся на одном уровне: 2005г. - 251 чел., 2006г. - 245 чел., 2007г. - 252 чел.

На 01.01.2008г. в г. Черногорске проживает 234 ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. Из них дошкольного возраста - 88 чел., детей - инвалидов обучающихся в школе- 125 чел., учащихся училища - 11 чел., необучаемых по состоянию здоровья - 10 чел.

Среда причин, способствующих возникновению инвалидности, основными факторами являются:

- абсолютный и относительный рост врождённых и наследственных заболеваний;

- хронизация неинфекционных самотических и инфекционных заболеваний.

По заболеваниям, обусловившим возникновение инвалидности, на первом месте - тяжелые и дегенеративные заболевания нервной системы и органов чувств, на 2-ом месте врождённая патология, на 3 месте - психические расстройства.

Внедрение ранней диагностики, активизация работы по медико-социальной реабилитации детей - инвалидов, позволили исключить рост количества детей с ограниченными возможностями здоровья.

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты реализации подпрограммы "Дети - инвалиды", а именно проведению мероприятий по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышения доступности и качества образования, трудовой и профессиональной реабилитации детей с ограниченными возможностями остаётся нерешённым целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических, медицинских проблем, которые требуют решения на государственном уровне.

В настоящее время в г. Черногорске для детей с ограниченными возможностями работает клуб "Радость" и детский сад "Ёлочка", в которой занимается группа детей, страдающих детским церебральным параличом и другими поражениями центральной нервной системой. Данные учреждения нуждаются в оснащении реабилитационным оборудованием. Слабая их материально - техническая база не позволяет на высоком уровне проводить реабилитационные мероприятия.

Уровень жизни семей с детьми - инвалидами в большинстве случаев значительно ниже других категорий семей с детьми; т.к. мамы занимаются уходом за ребёнком и не работают.

Многие из детей - инвалидов не имеют возможности посещать культурно -массовые мероприятия, выезжать на экскурсии, природу. Поэтому данная категория семей в первую очередь нуждается в оказании адресной социальной помощи с целью улучшения состояния здоровья ребёнка - инвалида и полноценной интеграции этих детей в общество.

Решающее значение в становлении и развитии новой системы профилактической и реабилитационной работы с детьми - инвалидами и их семьями имеет программно - целевой метод, который позволит в короткие сроки добиться разрешения основных проблем.

2. Цель и задачи Подпрограммы.

Основной целью Подпрограммы является формирование основ комплексного решения проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, создания условий для их полноценной жизни.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов;

- создание системы информационного, обеспечения решения проблем детской инвалидности;

- укрепление материально - технической базы учреждений, работающих с детьми -инвалидами;

- увеличение количества детей - инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту на 10%;

3. Основные направления реализации Подпрограммы.

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:

- разработка мероприятий, направленных на раннее выявление врождённых и наследственных заболеваний;

- реализация мер по приобщению детей - инвалидов к активному отдыху и участию в культурной жизни;

- организация мероприятий, направленных на улучшение условий жизни, медицинского обслуживания, повышения качества образования детей - инвалидов.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы намечено осуществить в 2009 году в размере 9512,0 тыс. руб., в том числе за счёт Федерального бюджета - 9286,0 тыс. руб., за счёт бюджета города - 226,0 тыс. руб.; в 2010 году в размере 9917,8 тыс.руб., в том числе за счёт Федерального бюджета - 9655,4 тыс. руб., за счёт бюджета города -262,4 тыс.руб., в 2011 году в размере 10440,6 тыс. руб., в том числе за счёт Федерального бюджета - 10120,4 тыс. руб., за счёт бюджета города - 320,2 тыс. руб.

Ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год глава города вносит на рассмотрение Совета депутатов уточненные затраты на финансирование городских целевых подпрограмм.

Суммы финансирования мероприятий Подпрограммы могут быть уточнены в зависимости от уровня исполнения бюджета города в текущем году.

5. Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011гг.

6. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом её реализации

Администрация города Черногорска осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования.

Оперативное управление Подпрограммой, привлечение внебюджетных источников финансирования возлагается на основных разработчиков.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

- повысить эффективность психолого-педагогической и социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья;

- укрепить материально - техническую базу учреждений, работающих с детьми - инвалидами;

- повысить информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;

- повысить материальное благосостояния семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями;

- увеличить количество детей - инвалидов, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал; |

- снизить показатель младенческой смертности на 10%;

- обеспечить доступность учреждений образования, спорта и культуры для детей с ограниченными возможностями.

8. Мероприятия Подпрограммы "Дети - инвалиды на 2009-2011годы"

Наименование мероприятий	Источник финансирова ния	Исполни- тель	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты
			2009- 2011 годы	2009г.	2010г.	2011г.
1. Информационно - аналитическое и организационно методическое обеспечение работ по социальной поддержке детей - инвалидов
1. Обеспечение постоянного обновления банка данных о детях - инвалидах, проживающих в г.Черногорске.	Бюджет города	УСПН	Текущее финансирование				Создание системы учета детей-инвалидов
2. Обследование социально- бытовых условий жизни семей, воспитывающих детей-инвалидов, оформление социальных паспортов на эти семьи.	Бюджет города	УСПН	Текущее финансирование				Изучение социально- экономических проблем семей с детьми - инвалидами, демографического состава и реабилитационного потенциала
3. Проведение анализа банка данных о детях-инвалидах, по возрасту, заболеваемости, занятости и т.д.	Бюджет города	УСПН ГУЗ ГУО	Текущее финансирование
2. Меры социальной поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями
4. Предоставление льгот и социальных гарантий семьям, воспитывающих детей - инвалидов в соответствии с ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ": - скидка в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных	Федеральный	УСПН	4842	1500	1605	1737	Материальная поддержка семей, воспитывающих детей - инвалидов

услуг; - выплата денежной компенсации за приобретаемое топливо в пределах социальной нормы для семей, проживающих в частном секторе	бюджет Федеральный бюджет		64,6	20,0	21,4	23,2
5. Организация ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим ребенка-инвалида	Федеральный бюджет	УПФ	12155,2	3766,0	4029	4360,2
3. Лечебно - профилактические и реабилитационные мероприятия
6. Обеспечение детей - инвалидов бесплатными лекарственными средствами	Федеральный бюджет	ФСС	3750	1250	1250	1250	Уменьшение случаев госпитализации, снижение рецидивов хронических заболеваний
7. Обеспечение детей - инвалидов техническими средствами реабилитации.	Федеральный бюджет	ФСС	1650	550	550	550	Созданий условий для адаптации в социальной среде, улучшение качества жизни.
8. Обеспечение детей-инвалидов санаторно-курортным лечением.	Федеральный бюджет	ФСС	3000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Улучшение показателей здоровья детей- инвалидов
9. Проведение профилактических мероприятий по йодной недостаточности среди детей	Бюджет города	ГУЗ	См. программу "Профилактика йододефицитных состояний"				Уменьшение численности детей с увеличением щитовидной железы
10. Приобретение оборудования для детей с бронхолегочной патологией и приобретение средств для контроля уровня сахара в крови	Бюджет города	ГУЗ	470,0	120,0	150,0	200,0	Снижение количества осложнений
11. Обеспечение детей ВМТ (высокотехнологичными видами	Федеральный бюджет	ГУЗ	3600,0	1200,0	1200,0	1200,0	Улучшение показателей здоровья, снижение

медицинской помощи)							случаев детской инвалидности.
12. Организация мероприятий по раннему выявлению врожденной патологии в антенатальном периоде	Федеральный бюджет	ГУЗ	См. программу "Здоровый ребенок".				Уменьшение степени риска рождения детей с врожденной патологией
13. Проведение скриниг - тестов новорожденным детям на НБО (наследственные болезни обмена)	Федеральный бюджет	ГУЗ	См. программу "Здоровый ребенок"				Уменьшение степени риска развития у детей проявлений наследственной патологии
14. Организация ежегодной диспансеризации детей и подростков	Бюджет города	ГУЗ	Текущее финансирование				Уменьшение количества детей с детской патологией, ведущей к инвалидизации
4. Социальная интеграция и профессионально - трудовая реабилитация детей - инвалидов
15. Оказание консультативной, психологической, социальной помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями	Бюджет города	ГУО ГУЗ УСПН	Текущее финансирование				Улучшение социально - психологического климата в семье
16. Проведение социальной реабилитации детей-инвалидов согласно индивидуальным программам реабилитации	Не требуется дополнительного финансирования	УСПН	Текущее финансирование				Уменьшение инвалидизации детей
17. Организация социального патронажа неблагополучных семей, воспитывающих ребенка-инвалида	Не требуется дополнительного финансирования	УСПН	Текущее финансирование				Улучшение социально- бытовых условий жизни ребенка-инвалида

18. Помещение детей с ограниченным возможностями в государственные социальные учреждения (Бельтырский дом - интернат для умственно - отсталых детей, отделение для детей - инвалидов Абаканского пансионата ветеранов и инвалидов и др.)		УСПН	Текущее финансирование				Создание условий для реабилитации и медицинского наблюдения за состоянием ребенка
19. Организация занятий с детьми - инвалидами в дошкольных учреждениях "Ёлочка"	Бюджет города	ГУО	Текущее финансирование				Предоставление квалифицированной реабилитационной помощи в раннем возрасте
20. Организация работы клуба "Радость" для детей с ограниченными возможностями, содержание 2-х ставок педагогов- организаторов	Бюджет города	ГУО	Текущее финансирование				Создание условий для развития творческих способностей, расширение кругозора, формирование востребованности в обществе сверстников
21. Проведение индивидуальной работы с тяжелобольными детьми на дому, реабилитация их посредством общения	Бюджет города	ГУО	Текущее финансирование
5. Проведение культурно - массовых мероприятий для детей-инвалидов.
22. Проведение городского фестиваля художественного творчества "Радость" среди детей-	Бюджет города	ГУО УСПН	37,0	12,0	12,0	13,0	Выявление творчески одаренных детей

инвалидов
23. Проведение городской спартакиады среди детей с ограниченными возможностями	Бюджет города	ГУО УСПН	20,0	6,0	7,0	7,0	Приобщение к регулярным занятиям физкультурой и спортом
24. Проведение мероприятий различной досуговой направленности (конкурсы, фестивали, игры, состязании, встречи, викторины и т.д.)	Бюджет города	ГУО	49,0	16,0	16,0	17,0	Развитие у детей с ограниченными возможностями общения и адаптации в обществе
25. Организация выездов детей с ограниченными возможностями на экскурсии, театры и т.д.	Бюджет города	УСПН	64,6	20,0	21,4	23,2	Создание условий для реабилитации детей
6. Укрепление материально - технической базы учреждений для детей - инвалидов
26. Материально - техническое обеспечение клуба детей - инвалидов "Радость": - приобретение оргтехники и технических средств обучения и воспитания детей-инвалидов; - оснащение уголка для психологической разгрузки; - приобретение спортивного оборудования для детей-инвалидов.	Бюджет города	ГУО	78,0	24,0	20,0 6,0	13,0 15,0	Укрепление материально- технической базы учреждений для детей- инвалидов позволяет создать предпосылки полноценной жизни детей-инвалидов и интеграции их в общество, обеспечить создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей с ограниченными возможностями

							здоровья.
27. Материально - техническое обеспечение д/с компенсирующего вида "Ёлочка": - оснащение групп наглядными пособиями и дидактическим материалом; - приобретение компьютерных программ для обучения детей- инвалидов; - приобретение мебели.	Бюджет города	ГУО	90,0	20,0 8,0	30.0	32,0	Создание условий для реабилитации и коррекции отклонений детей-инвалидов

Итого:	29870,4	9512,0	9917,8	10440,6
Из них:
Федеральный бюджет:	29061,8	9286,0	9655,4	10120,4
Бюджет города:	808,6	226,0	262,4	320,2
Из них:
Кредиты
ГУО:	274,0	86,0	91	97
УСПН:	64,6	20,0	21,4	23,2
ГУЗ:	470	120,0	150	200,0