Приложение. Административный регламент по исполнению государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия государственной функции по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения

Приложение

Административный регламент
по исполнению государственным комитетом
по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия
государственной функции по рассмотрению и утверждению нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически
связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения

I. Общие положения

1. Государственная функция по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее - рассмотрение и утверждение нормативов потерь), на территории Республики Хакасия предоставляется Государственным комитетом по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее - Госкомэкологии Хакасии).

2. Административный регламент по исполнению государственной функции по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, на территории Республики Хакасия (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, открытости и доступности процедур исполнения государственной функции (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции.

3. Определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия при осуществлении государственной функции (далее - специалисты Госкомэкологии Хакасии), ответственных за исполнение государственной функции.

4. Получателями государственной функции (далее - заявителями) в соответствии с действующим законодательством могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

5. Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия исполняет государственную функцию в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237; "Собрание законодательства Российской Федерации" от 17.07.2006 N 29, ст. 3119; от 26.01.2009 N 4, ст. 445),

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 34, ст. 3522; 2004, N 34, ст. 3523; 2004, N 34, ст. 3524; 2005, N 1 (ч. I), ст. 9; 2005, N 1 (ч. I), ст. 29; 2005, N 1 (ч. I), ст. 30; 2005, N 25, ст. 2428; 2005, N 25, ст. 2429; 2005, N 27, ст. 2707; 2005, N 27, СТ. 2710; 2005, N 27, ст. 2717; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3112; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3117; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3118; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3129; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3130; 2005, N 43, ст. 4350; 2005, N 50, ст. 5246; 2005, N 50, ст. 5249; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; 2007, N 21, ст. 2461; 2007, N 21, ст. 2462; 2007, N 21, ст. 2463; 2007, N 22, ст. 2563; 2007, N 22, ст. 2564; 2007, N 23, ст. 2691; 2007, N 31, ст. 3991; 2007, N 31, ст. 4013; 2007, N45, ст. 5416; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 45, ст. 5432; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 46, ст. 5554; 2007, N 46, ст. 5557; 2007, N 49, ст. 6045; 2007, N 49, ст. 6046; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6237; 2007, N 50, ст. 6245; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2007, N 31, ст. 3995; 2007, N 31 (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28); 2007, N 31 (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1942); 2008, N 26, ст. 3022; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3591; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3598; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3611; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3614; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, N 42, ст. 4697; 2008, N 48, ст. 5500; 2008, N 48, ст. 5503; 2008, N 48, ст. 5504; 2008, N 48, ст. 5519; 2008, N 49, СТ. 5723; 2008, N 49, ст. 5749; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6218; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6219; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6227; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6237; 2009, N 1, ст. 13; 2009, N 1, ст. 19; 2009, N 1, ст. 22; 2009, N 1, ст. 31; 2009, N 11, ст. 1265; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2147);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29.12.2008 N 52 (часть 1), ст. 6249; от 04.05.2009 N 18(1 ч), ст. 2140; от 20.07.2009 N 29, ст. 3601; от 30.11.2009 N 48, ст. 5711; от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6441; 03.05.2010 N 18, ст.2142);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 04.07.1994 N10, ст. 1108; от 06.03.1995 N10, ст. 823; от 15.02.1999 N7, ст. 879; от 10.01.2000, N2, ст. 141; от 21.05.2001 N21, ст. 2061; от 13.08.2001 N33 (1 ч.), ст. 3429; ОТ 03.06.2002 N22, ст. 2026; от 09.06.2003 N23, ст. 2174; от 05.07.2004 N 27, ст. 2711; от 30.08.2004 N35, ст. 3607; от 24.04.2006 N17 (1 ч), ст. 1778; от 30.10.2006 N 44, ст. 4538; от 02.07.2007 N 27, ст. 3213; от 03.12.2007 N 49, ст. 6056; от 05.05.2008 N 18, ст. 1941; от21.07.2008 N 29 (1 ч), ст. 3418; от 21.07.2008 N 29 (1 ч), ст. 3420; от 28.07.2008 N 30 (2 ч.), ст. 3616; от 05.01.2009 N 1, ст. 17; от 20.07.2009 N 29, ст. 3601; от 28.12.2009 N 52 (1 ч.), ст. 6450);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 16.05.2005 N 20, ст. 1885; от 08.02.2010 N 46, ст. 651);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 21.02.2005 N 8, ст. 651; от 07.08.2006 N 32, ст. 3570; от 29.01.2007 N 5, ст. 663; от 04.05.2009 N 18 (2 ч.), ст. 2248);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" ("Собрание законодательства Российской Федерации* от 07.01.2002 N 1 (ч. 2), ст. 42; от 12.02.2007 N 7, ст. 897; от 17.11.2008 N 46, ст. 5351; от 27.07.2009 N 30, ст. 3841);

Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 N 45 ("Вестник Хакасии" ОТ 30.06.1995 N25; ОТ 30.03.1998 N 5-6; от 31.12. 1998 N 31-32; ОТ 28.09.2000 N 48-49; от 22.12.2000 N 69-70; от 21.12.2001 N 53-54; от 18.02.2003 N 13; от 28.07.2003 N 48-49; от 05.03. 2004 N 12; от 08.07.2005 N 34; от 28.06. 2006 N 36; от 19.04.2007 N 26);

Законом Республики Хакасия от 11.10.2005 N 60-ЗРХ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" ("Вестник Хакасии" от 21.10.2005 N50; от 08.11.2007 N 67; от 18.06.2009 N40);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 365 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 09.09.2009 N 56);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.02.2009 N 40 "Об утверждении нормативов потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 11.03.2009 N 13; от 09.09.2009 N 56; от 09.09.2009 N 56);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008 N 11);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 07.03.2008 N 11).

6. Результат исполнения государственной функции;

утвержденные приказом Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых;

уведомление об отказе в утверждении нормативов потерь.

7. Процедура исполнения государственной функции завершается передачей сведений об утвержденных нормативах потерь в Федеральную налоговую службу и заявителю в 10-дневный срок со дня их утверждения.

8. При исполнении государственной функции Госкомэкология Хакасии осуществляет взаимодействие со следующими организациями:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия;

заявители (юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели - пользователи недр, имеющие лицензии на право пользования недрами);

Управление по недропользованию по Республике Хакасия;

филиал по Республике Хакасия Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу";

Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Хакасия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и включаются в состав проектной документации (технический проект, паспорт карьера, технико-экономическое обоснование, проект обустройства месторождения).

10. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых уточняются в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ). Для месторождений, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки месторождения к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения на весь период разработки месторождения и впоследствии не уточняются.

11. При отсутствии утвержденных в установленном порядке нормативов потерь все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до утверждения нормативов потерь.

12. Для месторождений, которые содержат несколько видов полезных ископаемых, нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.

13. Государственная функция по рассмотрению и утверждению нормативов потерь осуществляется на безвозмездной основе.

14. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами Госкомэкологии Хакасии при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

15. Местонахождение Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия: 655019, Республика Хакасия г. Абакан, ул. Вяткина, 4а, приемная Председателя Госкомэкологии Хакасии, кабинет N 204; контактный телефон (телефон для справок): 8 (3902) 22-65-48; интернет-адрес: http://rhlider.ru/; адрес электронной почты: ea@r-19.ru.

16. Режим работы Госкомэкологии Хакасии с 9.00 до 18.00 (выходные дни - суббота, воскресенье). Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Госкомэкологии Хакасии устанавливается с 13.00 до 14.00.

17. Дополнительно сведения о режиме работы Госкомэкологии Хакасии сообщаются по телефонам, а также размещаются в средствах массовой информации и на информационном стенде по месту нахождения Госкомэкологии Хакасии.

18. На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, и в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

текст административного регламента: полная версия - на интернет-сайте Правительства Республики Хакасия, извлечения - на информационных стендах.

19. Прием материалов на рассмотрение и утверждение нормативов потерь осуществляет специалист 1 категории аппарата управления Госкомэкологии Хакасии (секретарь приемной, 2-й этаж, кабинет 204) в соответствии с указанным графиком:

             понедельник             9.00-18.00

             вторник                 9.00-18.00

             среда                   9.00-18.00

             четверг                 9:00-18.00

             пятница                 9.00-18.00

             суббота, воскресенье -  выходные дни.

20. При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист информирует обратившихся по интересующим их вопросам подробно и в вежливой (корректной) форме. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

21. В любое время с момента приема документов в соответствии с режимом работы Госкомэкологии Хакасии заявитель имеет право на получение сведений об исполнении государственной функции при помощи средств Интернета, электронной почты, телефона или посредством личного посещения Госкомэкологии Хакасии.

22. Для получения сведений об исполнении государственной функции заявителем указываются (называются) дата и регистрационный номер, полученные при регистрации материалов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

23. Консультационная помощь по вопросам исполнения государственной функции оказывается специалистами Госкомэкологии.

24. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

требования к составу и правилам оформления материалов; время приема и выдачи материалов;

дата получения материалов;

порядок обжалования действий (бездействия) специалистов и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

25. Основными требованиями при консультировании являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования.

26. Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).

27. Консультации и справки в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами Госкомэкологии Хакасии в течение всего срока исполнения государственной функции.

28. Срок исполнения государственной функции:

28.1. Госкомэкология Хакасии в течение 5 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяет их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю с указанием причин возврата.

28.2. Срок рассмотрения и утверждения нормативов потерь определяется в зависимости от трудоемкости работ и объема представленных материалов, но не должен превышать 30 рабочих дней.

28.3. В случае необходимости Госкомэкология Хакасии вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую представленные материалы, при этом срок рассмотрения и утверждения представленных материалов может быть продлен, но не более чем на 15 дней со дня поступления дополнительной информации.

28.4. Утвержденные в установленном порядке нормативы потерь в течение 10 дней с даты их утверждения направляются Госкомэкологией Хакасии в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия, а также заявителю.

29. Требования к материалам, представляемым заявителем:

29.1. Для рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, рассчитанных по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и включенных в состав проектной документации (технический проект, паспорт карьера, технико-экономическое обоснование, проект обустройства месторождения), заявитель направляет в адрес Госкомэкологии Хакасии следующие материалы:

заявление в адрес председателя Госкомэкологии Хакасии с просьбой рассмотреть и утвердить нормативы потерь, выполненное в свободной форме на фирменном бланке организации и подписанное руководителем;

проектную документацию (технический проект, паспорт карьера, технико-экономическое обоснование, проект обустройства месторождения), подготовленную, согласованную и утвержденную в установленном порядке.

29.2. Для рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, уточненных в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения, планируемого к разработке в предстоящем году, при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) заявитель направляет в адрес Госкомэкологии Хакасии следующие материалы:

заявление в адрес председателя Госкомэкологии Хакасии с просьбе смотреть и утвердить уточненные нормативы потерь, выполненное в с ной форме на фирменном бланке организации и подписанное руководи

материалы, обосновывающие необходимость утверждения уточненных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых с применением расчетов и обоснований;

выкопировку раздела (главы) проектной документации (технический проект, паспорт карьера, технико-экономическое обоснование, проект обустройства месторождения), подготовленную, согласованную и утвержденную установленном порядке, в которой приводится расчет и обоснование и нормативов потерь по конкретным местам их образования.

30. Основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:

выявленные недостоверные либо искаженные данные;

некомплектность представленных материалов;

выявленные отступления от технических проектных документов по разработке месторождений, проектов обустройства месторождений или от требований нормативных документов, регламентирующих деятельность по использованию недр;

невыполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий снижению потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, в предыдущем году;

расчеты нормативов потерь выполнены неверно или с нарушением нормативных документов, регламентирующих деятельность по использован охране недр.

31. В случае приостановления исполнения государственной функции заявителю направляется соответствующее извещение с указанием причин приостановления исполнения государственной функции и предложений по их устранению. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений процедура утверждения нормативов потерь прекращается, заявителю направляется уведомление об отказе в утверждении нормативов потерь с снованием причин отказа.

32. Заявителю может быть отказано в исполнении государственной функции в случае, если заявление об утверждении нормативов потерь и документы, указанные в пунктах 29.1 и 29.2 настоящего административного регламента, представленные Заявителем, не соответствуют требованиям законодательства. В случае отказа в исполнении государственной функции в течение 30 дней с момента обращения Заявителю в письменной форме направляется (вручается) решение об отказе с указанием причин, послужив основанием для принятия решения.

33. Требования к размещению и оформлению помещений Госкомэкологии Хакасии:

33.1. Помещения Госкомэкологии Хакасии, где исполняется государственная функция, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 (с последующими изменениями).

33.2. Помещения для исполнения государственной функции обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, должности исполняющего государственную функцию специалиста.

33.3. Прием заявителей специалистами Госкомэкологии осуществлявляется непосредственно на рабочем месте.

Места для проведения приема оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

33.4. Места для проведения приема должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

33.5. В период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещены специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

33.6. Места для ожидания приема должны быть оснащены стульями и столами для оформления документов.

33.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для оформления документов.

33.8. На территории, прилегающей к месторасположению органа исполнения государственной функции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

33.9 Входы в помещение для исполнения государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

III. Административные процедуры

34. Государственная функция осуществляется специалистами Госкомэкологии Хакасии в следующей последовательности:

прием и регистрация материалов, направленных на рассмотрение и утверждение нормативов потерь;

рассмотрение и утверждение нормативов потерь;

передача утвержденных нормативов потерь.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

35. Прием и регистрация материалов, направленных на рассмотрение и утверждение нормативов потерь:

35.1. Для рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, заявитель направляет в адрес Госкомэкологии Хакасии материалы и документы в соответствии с предъявляемыми требованиями, изложенными в пунктах 29.1, 29.2 административного регламента.

35.2. Специалисты Госкомэкологии Хакасии в течение 5 дней с даты регистрации поступивших материалов проверяют их комплектность и принимают комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю и сопровождаются письмом, содержащим мотивированно обоснованный отказ.

35.3. Принятым документам присваивается номер входящей документации, проставляется регистрационная дата приема документов.

36. Рассмотрение и утверждение нормативов потерь:

36.1. Рассмотрение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, осуществляют специалисты Госкомэкологии Хакасии.

36.2. Утверждаются нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, приказом Государственного комитета по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия, подписанным председателем.

37. Передача утвержденных нормативов потерь:

37.1. Сведения об утвержденных нормативах потерь, оформленные в установленном порядке, направляются в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия и заявителю в 10-дневный срок со дня их утверждения.

IV. Порядок контроля за исполнением государственной функции

38. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется заместителем председателя Правительства Республики Хакасия, курирующим данное направление.

39. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется председателем Госкомэкологии Хакасии, заместителем председателя Госкомэкологии Хакасии, курирующим данное направление.

40. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на председателя Госкомэкологии Хакасии и заместителя председателя Госкомэкологии Хакасии, курирующего данное направление. Специалисты Госкомэкологии Хакасии, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки и рассмотрения документов.

41. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции (председатель Госкомэкологии Хакасии и (или) заместитель председателя), проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомэкологии Хакасии.

42. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Госкомэкологии Хакасии.

43. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Госкомэкологии Хакасии) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

44. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей по предоставлению государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции

45. Действия и решения Госкомэкологии Хакасии, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

46. Досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 56 "Об апелляционной комиссии по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями).

47. Заявитель имеет право обратиться с обращением лично или направить письменное обращение.

48. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

49. Заявитель в письменном обращении указывает свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

50. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте.

51. Ответ на обращение не дается в случаях, если:

51.1. В письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,

51.2. Письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

51.3. Текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в письменной форме в течение семи календарных дней с момента регистрации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

51.4. В письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в письменной форме в течение семи календарных дней с момента регистрации обращения;

51.5. Если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

52. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики письменно, при личном посещении лиц, указанных в пунктах 38, 39 административного регламента, по номерам телефонов, указанных в пункте 15 административного регламента, по электронной почте Госкомэкологии Хакасии.

53. Жалоба рассматривается должностным лицом безотлагательно, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен председателем Госкомэкологии Хакасии или его заместителем на пятнадцать рабочих дней.

54. Решение выносится на основании всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно также содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения. Решение по жалобе не может ухудшить положение физического или юридического лица по сравнению с тем, которое имело место.

55. Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу обращения.