Приложение 3. Форма таблицы для оценки уровня управления муниципальными финансами

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

Утверждено
Приказом Министерства
финансов Республики Хакасия

ФОРМА ТАБЛИЦЫ
для оценки уровня управления муниципальными финансами

п/п	Наименования мероприятий	Исходное состояние на 01 августа текущего финансового года	Планируемое состояние на 01 октября следующего финансового года	Вес индика- тора, (Р)	Значение индика- тора, (В)	Итоговая оценка, (РхВ)
1. Бюджет и бюджетный процесс
1.1	Процедура утверждения бюджета муниципального образования на предстоящий финансовый год			0,04
	Решение о бюджете муниципального образования в последние два года принималось не позднее, чем через месяц после принятия Закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период				25
	В последние два года, принималось не более трех изменений в решение о местном бюджете в течение финансового года и плановый период				50
	Принятие представительным органом местного самоуправления нормативного правового акта устанавливающего порядок составления, утверждения и исполнения местного бюджета (бюджетный процесс)				75
	Составление, утверждение и исполнение местного бюджета за последние два года, производится в порядке, установленном нормативным правовым актом о бюджетном процессе в муниципальном образовании				100
1.2	Соответствие основных планируемых и фактических параметров исполнения бюджета (суммы налоговых и неналоговых доходов и всего расходов, за исключением расходов производимых за счет целевых средств республиканского бюджета; среднесрочное социально-экономическое и финансовое планирование)			0,04
	Отклонение фактических параметров бюджета от запланированных в последнем завершенном финансовом году - не более 50%				25
	Отклонение фактических параметров бюджета от запланированных в последнем завершенном финансовом году - не более 30%; принятие нормативного правового акта устанавливающего порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования (МО принимающие решения на очередной финансовый год)				50

	Отклонение фактических параметров бюджета от запланированных в последнем завершенном финансовом году - не более 15%; разработка среднесрочного финансового плана муниципального образования и его публикация в СМИ и (или) сети Интернет				75
	Отклонение фактических параметров бюджета от запланированных в последнем завершенном финансовом году - не более 5%				100
1.3	Среднесрочное социально-экономическое планирование			0,08
	Наличие нормативных актов, регламентирующих разработку и утверждение программы социально- экономического развития муниципального образования				25
	Наличие разработанного проекта программы социально-экономического развития муниципального образования				50
	Наличие утвержденной программы социально-экономического развития муниципального образования				75
	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет программы социально- экономического развития муниципального образования				100
1.4	Создание системы анализа социально-экономического развития муниципальных образований			0,08
	Наличие нормативного акта по проведению мониторинга социально- экономического развития муниципального образования				25
	Проведение мониторинга социально- экономического развития муниципального образования на базе поселений				50
	Ежеквартальное представление информации по социально- экономическому положению муниципального образования в Министерство финансов Республики Хакасия				75
	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет итогов мониторинга социально-экономического развития муниципального образования				100
1.5	Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов			0,06
	Оценка причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за последние два отчетных года, и финансовых последствий их возникновения				25
	Утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года				50

	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет нормативных правовых актов, регулирующих вопросы финансирования временных кассовых разрывов				75
	Объем просроченной задолженности и прирост кредиторской задолженности не превышают 5% расходов местного бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий); прирост задолженности отсутствует				100
1.6	Межмуниципальное сравнение показателей бюджетов			0,03
	Проведение сравнительного анализа отклонения фактического исполнения муниципального бюджета от планового с аналогичными показателями других муниципальных бюджетов (не менее 2 муниципальных образований)				25
	Проведение сравнительного анализа структуры расходов муниципального бюджета с другими муниципалитетами (не менее 2 муниципальных образований)				50
	Проведение сравнительного анализа налоговых ставок, налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований в пределах их компетенции (не менее 2 муниципальных образований)				75
	Сравнительный анализ эффективности использования муниципального имущества с результатами других муниципалитетов (не менее 2 муниципальных образований)				100
1.7	Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств			0,03
	Утверждение порядка формирования реестра расходных обязательств муниципального образования; инвентаризация расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов за последние два отчетных года и текущий финансовый год				25
	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет реестра расходных обязательств муниципального образования				50
	Утверждение формализованного порядка по раздельному планированию бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, а также порядка расчета объемов расходов бюджета на реализацию соответствующих расходных обязательств				75

	Не менее 90% расходов бюджета муниципального образования регулируется правовыми актами муниципального образования, детально определяющими порядок расчета стоимости реализации соответствующих расходных обязательств				100
2. Политика муниципального образования в отношении налоговой базы
2.1	Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов			0,02
	Оценка объема налоговых льгот в разрезе отраслей экономики по отдельным льготам за два последних отчетных года				25
	Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот				50
	Объем налоговых льгот составляет менее 3 % доходов бюджета за последний отчетный год; публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах предоставляемых налоговых льгот и оценки их эффективности				100
2.2	Потери бюджета в результате предоставления налоговых льгот; замена налоговых льгот изменением сроков уплаты налогов; гарантии стабильности налоговой системы			0,02
	Утверждение нормативным правовым актом муниципального образования порядка организации работы по согласованию предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов				25
	Проведение муниципальным образованием действий по ограничению предоставления налоговых льгот				75
	Сокращение потерь местного бюджета от представленных налоговых льгот по сравнению с предыдущим годом				100
2.3	Работа администрации муниципального образования с налоговой базой			0,06
	Утверждение концепции по развитию налоговой базы муниципального образования представительным или исполнительным органом местного самоуправления				25
	Соотношение налоговых и неналоговых доходов к общему объему доходов местного бюджета				50
	Публикация в СМИ и (или) сети Интернет данных о суммах поступлений доходов в местный бюджет				75
	Сумма налоговой недоимки сократилась по итогам последних 6 месяцев				100

2.4	Реализация комплекса мер по повышению деловой активности			0,03
	Оценка фактического уровня деловой активности малого и среднего предпринимательства за последние три отчетных года и текущий финансовый год				25
	Утверждение порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства				50
	Утверждение порядка мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего предпринимательства (включая финансово-экономические показатели деятельности); публикации СМИ и (или) сети Интернет результатов мониторинга малого и среднего предпринимательства				75
	Рост доли продукции малого и среднего предпринимательства в общем объеме промышленного производства территории за последний отчетный год				100
3. Эффективность преобразования в жилищно-коммунальной сфере
3.1	Финансовая стабилизация жилищно-коммунального хозяйства			0,08
	Проведение оценки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности; публикация в СМИ и (или) сети Интернет результатов проведенной оценки				25
	Собираемость платежей населения в текущем финансовом году возросла по сравнению с отчетными данными предшествующего года				50
	Отсутствие кредиторской задолженности бюджетных учреждений за жилищно- коммунальные услуги перед предприятиями жилищно- коммунального хозяйства				75
	Собираемость платежей населения в текущем финансовом году составляет не менее 90 % от общего объема начисленных платежей				100
4. Долговая политика
4.1	Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования			0,04
	Оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за последние два отчетных года				25
	Утверждение методологии расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых к				50

	принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность, на среднесрочный период
	Утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежес