Приложение. Положение об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части,относящейся к бюджету муниципального образования город Саяногорск

Приложение
к постановлению Администрации
г. Саяногорска
от "31" 12 2010 г. N 2065

Положение
об установлении, детализации и определении порядка применения
бюджетной классификации Российской Федерации в части,
относящейся к бюджету муниципального образования город Саяногорск

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального образования город Саяногорск (далее - бюджетная классификация) участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Саяногорск при формировании, исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск и составлении бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования город Саяногорск (далее - местного бюджета).

1.2. Бюджетная классификация доходов, источников финансирования дефицитов бюджетов и классификация операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления) применяется в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

1.3. Разделы и подразделы классификации расходов являются едиными, и используются при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Отнесение расходов местного бюджета на соответствующие разделы и подразделы осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

1.4. Бюджетная классификация является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетная классификация включает:

- классификацию доходов бюджетов;

- классификацию расходов бюджетов;

- классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций публично-правовых образований (далее -классификация операций сектора государственного управления).

Классификация доходов местного бюджета

Классификация доходов бюджета является группировкой доходных источников бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Код классификации доходов местного бюджета состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов;

4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета.

Перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета утверждаются решением Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов (источников финансирования дефицитов бюджетов) изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицитов бюджетов), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации вносятся на основании нормативно-правового акта "Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска" (далее по тексту - Бюджетно-финансовое управление) без внесения изменений в решение о бюджете, с последующим уточнением решения о бюджете.

Код главного администратора доходов бюджета (1-3 разряды кода классификации доходов бюджетов) состоит из 3 знаков и соответствует номеру, присвоенному главному администратору доходов бюджета, в соответствии с решением Саяногорского городского Совета депутатов.

Код вида доходов (4 - 13 разряды кода классификации доходов бюджетов) состоит из 10 знаков и включает:

- группу (4 разряд кода классификации доходов бюджетов).

- подгруппу (5-6 разряды кода классификации доходов бюджетов);

- статью (7-8 разряды кода классификации доходов бюджетов);

- подстатью (9-11 разряды кода классификации доходов бюджетов);

- элемент (12 - 13 разряды кода классификации доходов бюджетов).

Код вида доходов местного бюджета предусматривает следующие группы:

- 1 00 00000 00 - налоговых и неналоговых доходов;

- 2 00 00000 00 - безвозмездных поступлений.

Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации и является единым для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливается:

01 - федеральный бюджет;

02 - бюджет субъекта Российской Федерации; 04 - бюджет городского округа.

Код вида доходов применяется в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Подвиды доходов бюджетов кодируются четырьмя знаками (14 - 17 разряды кода классификации доходов бюджетов). Первый знак кода подвида доходов используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, сумм денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу. Используется следующая структура кода подвидов доходов:

- 1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);

- 2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;

- 3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.

Бюджетно-финансовое управление может утверждать перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Детализация кодов подвидов доходов может осуществляться с использованием третьего, четвертого знака кода подвида доходов (16 - 17 разряды кода классификации доходов бюджета) от 1 до 99.

Возврат излишне уплаченных сумм отражается по коду бюджетной классификации с применением кода подвида доходов, утвержденного Бюджетно-финансовым управлением, по которому поступила излишне уплаченная сумма.

Администраторы доходов бюджета обязаны производить уточнение платежей с указанием кода подвида доходов 4000 с целью их отражения по кодам подвида доходов 1000, 2000, 3000.

Классификация операций сектора государственного управления, относящаяся к доходам бюджета городского округа, определяется трехзначным кодом (18 - 20 разряды кода классификации доходов бюджета) и представлена следующими позициями:

- 110 - налоговые доходы;

- 120 - доходы от собственности;

- 130 - доходы от оказания платных услуг;

- 140 - суммы принудительного изъятия;

- 150 - безвозмездные поступления от бюджетов;

- 151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- 180 - прочие доходы;

- 410 - уменьшение стоимости основных средств;

- 420 - уменьшение стоимости нематериальных активов;

- 430 - уменьшение стоимости непроизведенных активов;

- 440 - уменьшение стоимости материальных запасов.

Классификация расходов местного бюджета

Классификация расходов бюджета (далее - классификация расходов) представляет собой группировку расходов бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение органами местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.

Код классификации расходов местного бюджета состоит из:

- кода главного распорядителя бюджетных средств;

- кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

- кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам местного бюджета.

Код классификации расходов занимает 20 знаков и имеет следующую структуру: код главного распорядителя бюджетных средств - 3 знака, раздел - 2 знака, подраздел - 2 знака, код целевой статьи, включающий программный срез, - 7 знаков, код вида расходов - 3 знака, код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, - 3 знака.

Существенными требованиями утвержденной структуры классификации расходов, которые необходимо соблюдать органам местного самоуправления при формировании расходных статей местных бюджетов, являются:

1) отнесение расходов на руководство и управление в сфере установленных функций (административных расходов) на соответствующие этим функциям разделы и подразделы;

2) отражение расходов на реализацию республиканских целевых программ по кодам программ (подпрограмм) и видам расходов, установленным нормативно-правовыми актами Республики Хакасия;

3) отражение расходов на реализацию долгосрочных и ведомственных муниципальных целевых программ (за исключением программ указанных в подпункте 4) отражать по соответствующим отраслевым разделам, подразделам, и целевой статье 7950000 "Целевые программы муниципальных образований". При этом осуществляется детализация: 4 и 5 знаки целевой статьи используются для отражения непосредственно муниципальной целевой программы, 6 и 7 знаки - для отражения подпрограмм (в случае наличия таковых);

4) отражение расходов на реализацию отдельных долгосрочных и ведомственных муниципальных целевых программ следует отражать по следующим целевым статьям:

- 0650300 - ведомственная муниципальная целевая программа "Управление муниципальными финансами и обслуживание муниципального долга на 2011-2013 годы";

- 0700500 и 2180100 - ведомственная муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территорий муниципального образования г. Саяногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011-2013 годы";

- 4500600 и 7952200 - долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение муниципальных учреждений культуры, искусства и учреждений дополнительного образования детей техническими средствами, оборудованием и музыкальными инструментами на 2010-2012 годы";

- 4310100 и 7952800 - ведомственная муниципальная целевая программа "Молодежь муниципального образования город Саяногорск на 2011-2013 годы";

- 6000100, 6000300-6000500 и 7953500 - ведомственная муниципальная целевая программа "Благоустройство территории муниципального образования г.Саяногорск на 2011-2013 годы";

- 3030200 и 7954800 - ведомственная муниципальная целевая программа "Организация транспортного обслуживания населения и доставки воды питьевого качества на территории муниципального образования город Саяногорск в 2011-2013 годах".

Коды целевых статей, отражающих расходы на реализацию целевых программ, устанавливаются в решении на очередной финансовый год.

Перечень и коды главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год.

Классификация расходов бюджета содержит тринадцать разделов, отражающих направление бюджетных средств на выполнение основных функций. Разделы детализированы подразделами, конкретизирующими направление бюджетных средств на выполнение функций в пределах разделов. Использование разделов и подразделов классификации расходов, осуществляется в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказом Министерства финансов РФ.

Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в пределах подразделов классификации расходов бюджетов.

Код целевой статьи состоит из 7 знаков - с 8 по 14 разряды 20-значного кода классификации расходов. При этом разряды 8-10 определяют код самой целевой статьи, разряды с 11 по 12 - код программы, при помрщи которого осуществлена детализация целевых статей, разряды с 13 по 14 -код подпрограммы, конкретизирующий, при необходимости, направления расходования средств в рамках соответствующей программы.

Коды целевых статей, применяемых при исполнении местного бюджета, формирует Бюджетно-финансовое управление в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств местного бюджета (исключением являются перечни целевых статей, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий). Утверждаются указанные коды целевых статей в составе ведомственной структуры расходов решением Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются нормативно-правовыми актами Республики Хакасия.

Виды расходов, в том числе и по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств, также утверждаются в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета решением Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Коды классификации операций сектора государственного управления применяются при исполнении местного бюджета в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемыми приказом Министерства финансов РФ.

Классификация источников финансирования дефицита местного бюджета

Код классификации источников финансирования дефицита бюджета состоит из 20 разрядов и включает:

1) код главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (1-3 разряды);

2) код группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета (4-17 разряды);

3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета (18 - 20 разряды).

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете.

Едиными источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:

- государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;

- кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;

- иные источники внутреннего финансирования дефицитов местного бюджета.

Перечень кодов главных администраторов и видов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается решением Саяногорского городского Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.

Коды групп, подгрупп, статей и коды классификации операций сектора государственного управления являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.