Приложение N 1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа - Администрации г.Саяногорска и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок)

Приложение N 1
к постановлению Администрации
г.Саяногорска
от 15 октября 2010 г. N 1571

Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа - Администрации г.Саяногорска и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов котировок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 94-ФЗ) и определяет механизмы взаимодействия уполномоченного органа по размещению муниципального заказа - Администрации г.Саяногорска (далее - уполномоченный орган) и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение муниципального заказа) путем проведения торгов (конкурсов, аукционов в электронной форме) (далее - торгов) и без проведения торгов (запрос котировок).

1.2. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом 94-ФЗ.

1.3. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуют на основе соблюдения законности.

1.4. Настоящий Порядок распространяется на заказчиков закрепленных постановлением Администрации г.Саяногорска от 30.09.2010 г. N 1486 "О распределении полномочий по вопросам, связанным с закупками муниципального образования г.Саяногорск" за уполномоченным органом - Администрация г.Саяногорска.

2. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при формировании комиссий при размещении заказа

2.1. При размещении заказа уполномоченным органом формируются соответствующие комиссии (в том числе единые), состав и порядок работы которых утверждаются постановлениями Главы муниципального образования г. Саяногорск.

2.2. В состав комиссий включаются представители уполномоченного органа и заказчиков.

2.3. Для включения в состав комиссии заказчик предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- письмо, содержащее сведения о кандидатуре(-ах) представителя заказчика, подписанное руководителем заказчика;

- заверенную копию документа о прохождении представителем заказчика профессиональной переподготовки или повышении квалификации в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (в случае его наличия).

2.4. Заказчики, представители которых включены в составы комиссий, обязаны направить в уполномоченный орган информацию, влекущую прекращение полномочий члена комиссии в случае невозможности выполнять функции члена комиссий (невозможность исполнения своих обязанностей, увольнение и т.п.), в течение 2 (двух) рабочих дней с момента наступления указанных обстоятельств.

2.5. Заказчик вправе отозвать своего представителя из состава комиссии. Извещение об отзыве представителя, подписанное руководителем заказчика, направляется в уполномоченный орган.

3. Взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа при размещении заказа

3.1. Заказчик, в срок до 1 декабря текущего года, предоставляет в уполномоченный орган план-график размещения заказов на следующий финансовый год по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Порядку), а уполномоченный орган в срок до 15 декабря текущего года формирует и утверждает Главой муниципального образования г.Саяногорск план-график размещения заказов на следующий финансовый год.

3.2. В течение года уполномоченный орган принимает решения о внесении изменений в план-график размещения муниципального заказа на основании поступивших предложений от заказчиков, с обоснованием необходимости внесения таких изменений.

3.3. Для организации размещения заказа заказчики разрабатывают и направляют в уполномоченный орган заявку.

3.4. Заявка на размещение заказа направляется заказчиком в соответствии с формированным уполномоченным органом планом-графиком размещения заказов.

3.5. Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований для заключения контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг несет заказчик.

3.6. Заявка на размещение заказа представляется в уполномоченный орган по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку) с приложением документов, указанных в п. 3.7 настоящего Порядка, на бумажном носителе - утвержденная руководителем заказчика - и на электронном носителе.

Заявка на размещение заказа составляется в соответствии с техническим заданием и не должна допускать расхождений с положениями технического задания.

3.7. Заказчик в обязательном порядке прикладывает к подаваемой в уполномоченный орган заявке следующие документы:

3.7.1. Сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика, с указанием перечня прилагаемых к нему документов, количества листов, фамилии и телефона должностного лица заказчика, ответственного за подготовку пакета документов;

3.7.2. Техническое задание, утвержденное руководителем муниципального заказчика.

Требования к техническому заданию:

1) Техническое задание должно содержать описание характеристик закупаемого товара, работ, услуг, требования к качеству товара, работ, услуг, требования к безопасности товара, работ, услуг, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям муниципального заказчика.

2) В уполномоченный орган не может представляться техническое задание на бумажном носителе, частью которого являются чертежи, схемы, проекты, эскизы и т.п., отсутствующие в электронной форме.

3) В уполномоченный орган должно представляться техническое задание, которое может быть размещено на сайте в сети Интернет.

4) При размещении заказов заказчиками - на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг техническое задание согласовывается с главным распорядителем бюджетных средств.

Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания несет заказчик.

3.7.3. По желанию заказчика может быть предоставлен проект муниципального контракта.

3.8. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию документов на размещение заказа, предоставленных заказчиками, до 16 часов в день поступления.

3.9. При поступлении пакета документов от заказчика, в соответствии с п.п. 3.6 - 3.7 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня регистрации проверяет:

- полноту представленных документов;

- соответствие сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о размещении заказов, а также отсутствие противоречий между сведениями, указанными в представленных документах (заявке на размещение заказа, техническом задании, проекте муниципального контракта при его наличии).

3.10. Уполномоченный орган возвращает заказчику пакет документов на размещение заказа, направленный в соответствии с п.п. 3.6 - 3.7 настоящего Порядка, на доработку с указанием причин возврата в течение 1 (одного) рабочего дня с момента завершения проверки, указанной в п. 3.9 настоящего Порядка, и переносит сроки проведения процедуры размещения заказа в случаях:

- неполного представления документов, указанных в п.п. 3.6 - 3.7 настоящего Порядка;

- выявления несоответствия сведений, указанных в представленных документах, требованиям законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о размещении заказов, наличия противоречий между сведениями, указанными в представленных документах.

3.11. Заказчики несут ответственность за нарушение сроков закупок вследствие ненадлежащего и несвоевременного оформления документов, указанных в п.п. 3.6 - 3.7 настоящего Порядка.

3.12. Уполномоченный орган возвращает заказчику пакет документов в случае, если поступило заявление заказчика об отзыве документов за 1 день до размещения заказа.

3.13. Документы, направленные заказчиками в соответствии с пунктами 3.6 - 3.7 настоящего Порядка, являются основанием для разработки и утверждения уполномоченным органом соответственно конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, запроса котировок (далее - документация).

3.13.1. В случае соответствия указанных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, уполномоченный орган осуществляет разработку и утверждение документации, предварительно приняв решение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме или запроса котировок. Разработка и утверждение документации осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления от заказчика полного пакета документов.

Техническое задание и проект муниципального контракта, направленные заказчиками в соответствии с пунктами 3.7.2 и 3.7.3 настоящего Порядка, подлежат включению уполномоченным органом в состав соответствующей документации.

3.14. После утверждения документации уполномоченный орган выполняет следующие предусмотренные Федеральным законом 94-ФЗ процедуры размещения заказов:

3.14.1. Готовит извещение и документацию.

3.14.2. Принимает решение об объединении заявок нескольких заказчиков в единую процедуру размещения заказа по принципу однородности закупаемых товаров, работ, услуг.

3.14.3. В установленные сроки размещает извещение и документацию на официальном сайте. Одновременно размещает извещение и документацию о проведении аукциона в электронной форме на электронной торговой площадке (далее - ЭТП), на которой планируется проведение аукциона в электронной форме.

3.14.4. Предоставляет заинтересованным лицам конкурсную документацию, документацию об аукционе в течение 2 (двух) рабочих дней с момента получения соответствующего заявления.

3.14.5. При получении соответствующего обращения от заказчика размещает извещение об отказе от проведения торгов на официальном сайте в установленные Федеральным законом 94-ФЗ сроки, размещает извещение об отказе от проведения аукциона в электронной форме на ЭТП.

3.14.6. При получении от заказчика извещения об изменении условий торгов или по собственной инициативе (предварительно согласовав с заказчиком) вносит изменения в документацию, при этом размещает на официальном сайте в установленные Федеральным законом 94-ФЗ сроки, размещает извещение о внесении изменений в документацию об аукционе в электронной форме на ЭТП.

3.14.7. Направляет участникам, официально запросившим конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о внесении изменений в такую документацию.

В соответствии с запросом участника размещения заказа о разъяснении положений документации уполномоченный орган в предусмотренные Федеральным законом 94-ФЗ сроки подготавливает и направляет разъяснения положений документации лицу, направившему запрос, а также размещает их на официальном сайте. При необходимости уполномоченный орган запрашивает информацию у заказчика.

В соответствии с запросом участника размещения заказа о разъяснении положений документации об аукционе в электронной форме, уполномоченный орган в предусмотренные Федеральным Законом 94-ФЗ сроки подготавливает и размещает разъяснение положений документации об аукционе в электронной форме на ЭТП. При необходимости уполномоченный орган запрашивает информацию у заказчика.

3.14.8. Получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, в том числе посредством информационной системы (далее ИС), подтверждает их получение и обеспечивает их хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.14.9. Получает посредством ИС от оператора электронной площадки первые и вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, подтверждает их получение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.

3.14.10. Осуществляет контроль поступления на счет денежных средств, внесенных участниками размещения заказов в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в порядке, установленном Федеральным законом 94-ФЗ и конкурсной документацией.

3.14.11. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ контроль возврата или удержания денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

3.14.12. Осуществляет процедуры проведения конкурсов, аукционов в порядке, установленном Федеральным законом 94-ФЗ, в том числе с использованием средств ИС:

3.14.12.1. Направляет членам комиссий по размещению заказов извещение о созыве заседания (с использованием телефонной связи) не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до проведения заседания с указанием места и точного времени его проведения, а также предмета заседания;

3.14.12.2. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по размещению заказов.

3.14.12.3. Организует регистрацию участников, представивших заявки на участие в конкурсе, или их уполномоченных представителей, желающих присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с конкурсными заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов конкурсным заявкам, в том числе проверяет документы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие полномочия участников и их уполномоченных представителей присутствовать на процедуре вскрытия.

3.14.12.4. Осуществляет возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, полученных после окончания времени приема заявок на участие в конкурсе.

3.14.12.5. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения об участниках размещения заказа, предусмотренные Федеральным законом 94-ФЗ, за исключением случая, когда конкурсная (аукционная, единая) комиссия поручила заказчику запросить указанные сведения.

3.14.12.6. Обеспечивает ведение аудиозаписи заседаний конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3.14.12.7. Оформляет соответствующие протоколы заседаний комиссий по проведению конкурсов и аукционов и осуществляет размещение на официальном сайте в сроки, установленные Федеральным законом 94-ФЗ.

3.14.12.8. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых комиссиями по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

3.14.12.9. Предоставляет участникам размещения заказа разъяснения результатов конкурса, аукциона по их запросам в сроки, установленные Федеральным законом 94-ФЗ.

3.14.13. Осуществляет хранение документов, составленных в ходе проведения конкурса, аукциона, в течение 3 (трех) лет.

3.14.14. Организует рассмотрение аукционной комиссией первой и второй частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом 94-ФЗ, в том числе с использованием средств ИС.

3.14.15. Направляет Заказчику оригиналы итоговых протоколов по количеству победителей конкурса (по лотам), а также проект контракта в электронном виде (по лотам), прилагаемый к конкурсной документации. В случае, если конкурс, признан несостоявшимся направляет одну копию итогового протокола с приложением копии предложения участника размещения заказа, с которым заключается контракт в соответствии с Законом 94-ФЗ в день их подписания заказчику.

При проведении аукциона в электронной форме, направляет заказчику в электронном виде проект контракта, прилагаемый к документации и протокол результатов аукциона.

3.15. Заказчик при размещении заказов путем проведения торгов осуществляет следующие функции:

3.15.1. В случае принятия решения об отказе от проведения торгов направляет в уполномоченный орган соответствующее извещение в письменной форме в следующие сроки:

- не позднее чем за 18 (восемнадцать) дней до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе,

- не позднее чем за 13 (тринадцать) дней до окончания срока приема заявок на участие аукционе в электронной форме,

- не позднее чем за 8 (восемь) дней до окончания срока приема заявок на участие аукционе в электронной форме, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей.

3.15.2. В соответствии с запросом участника размещения заказа представляет уполномоченному органу информацию, необходимую для подготовки разъяснений положений документации. Данная информация направляется в уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления запроса от уполномоченного органа (в печатном виде и на электронном носителе).

3.15.3. После получения итогового протокола конкурса от уполномоченного органа в установленный срок направляет данный протокол и проект контракта на подписание победителю конкурса.

В течение 4 (четырех) дней со дня размещения на ЭТП протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

3.15.4. В случае, если в конкурсной документации, документации об аукционе было установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, письменно уведомляет уполномоченный орган о заключении контракта по итогам торгов в течение 1 (одного) рабочего дня со дня заключения контракта или о незаключении контракта и причинах незаключения контракта в течение 1 (одного) рабочего дня по истечении срока, установленного для заключения контракта.

3.15.5. В случае отказа от заключения контракта направляет уведомление об отказе от заключения контракта в уполномоченный орган в день установления фактов, являющихся основанием для такого отказа.

3.15.6. Перед заключением контракта осуществляет принятие обеспечения исполнения контракта в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом 94-ФЗ, правовыми актами о размещении заказов и конкурсной документацией (документацией об аукционе).

3.15.7. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом 94-ФЗ возврат или удержание обеспечения исполнения контракта в случаях, предусмотренных конкурсной документацией (документацией об аукционе) и контрактом.

3.15.8. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта (изменения, исполнения) направляет в уполномоченный на ведение реестра контрактов Федеральный орган исполнительной власти, сведения о заключенном контракте (сведения о его изменении, исполнении) для включения их в реестр контрактов.

Управляющий делами Администрации г.Саяногорска

В.П.Клундук

Управляющий делами Администрации г.Саяногорска

В.П.Клундук

Управляющий делами Администрации г.Саяногорска

В.П.Клундук