Постановление Правительства Республики Хакасия от 31 июля 2013 г. N 436 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия до 2013 года"

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия до 2013 года" следующие изменения:

1) в постановлении:

в наименовании слова "до 2013 года" заменить словами "на 2011 - 2014 годы";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах", распоряжений Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 1101-р, от 18.03.2013 N 376-р Правительство Республики Хакасия постановляет:";

в пункте 1 слова "до 2013 года" заменить словами "на 2011 - 2014 годы";

подпункт "а" пункта 2 признать утратившим силу;

2) в приложении:

а) в наименовании слова "на период до 2013 года" заменить словами "на 2011 - 2014 годы";

б) абзац первый раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Региональная программа повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2010 "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах", Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программой Правительства Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 376-р, а также в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Хакасия на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, Стратегическими приоритетами социально- экономического развития Республики Хакасия до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2020 года и определяет основные направления действий исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в указанной сфере.";

в) в разделе 2:

абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

"Реализация системы мер по повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях повышения эффективности управления общественными финансами возможна при обеспечении тесной взаимосвязи расходов республиканского бюджета Республики Хакасия с результатами деятельности исполнительных органов государственной власти и качеством исполняемых ими государственных функций и оказываемых услуг.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Одним из методов решения данной задачи является переход на программно-целевое планирование бюджета (организации деятельности органов государственной власти), который позволит соизмерять затраты и результаты, устанавливать количественные и качественные показатели для оценки результативности и эффективности работы исполнительных органов государственной власти республики. При этом основой программно-целевого принципа планирования бюджета являются государственные программы.

Необходимым условием для внедрения государственных программ в систему бюджетного планирования является принятие на федеральном уровне соответствующих поправок в Бюджетный кодекс Российской Федерации, что позволит определить на республиканском уровне целесообразность (исходя из степени подготовленности), порядок и сроки перехода от традиционных целевых статей к целевым статьям, отражающим состав государственных программ и их подпрограмм.";

г) абзац первый раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Цель Программы - совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Республики Хакасия.";

д) пункт 3.2 раздела 3 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) внедрение государственных программ в систему бюджетного планирования.";

е) в разделе 4:

абзац двадцать девятый дополнить словами ", в 2011 году - 14,2%, в 2012 году - 3,6%";

абзац тридцать первый дополнить словами ", в 2011 году - 0,5%, в 2012 году - 1%";

абзац тридцать пятый дополнить словами ", в 2011 году - 35,2%, в 2012 году - 37,5%";

в абзаце пятидесятом цифры "10-30%" заменить цифрами "60%";

абзац пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"В анализируемом периоде 2008 - 2012 годов средняя годовая нагрузка на местные бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия стабильна: на начало 2008 года - 0,06%, 2009 года - 0,24%, 2010 года - 0,06%, 2011 года - 0,6% и 2012 года - 3,8%. Рост значения муниципального долга на начало 2012 года связан с привлечением в 2011 году муниципальными образованиями Аскизский район и город Саяногорск банковского кредита в объеме 22000 тыс. рублей. Таким образом, данные значения на протяжении уже ряда лет остаются минимальными (менее 5%).";

абзац шестьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"Кроме того, одним из направлений бюджетной политики Республики Хакасия в области расходов является недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам. Результатом всех реализуемых мер стало снижение в анализируемом периоде просроченной кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета Республики Хакасия с 18 (на 01.01.2008) до 12 тыс. рублей (на 01.01.2012).";

абзац шестьдесят пятый дополнить словами ", 2011 год - 7,1% и 2012 год - 12,4%";

абзац шестьдесят седьмой изложить в следующей редакции:

"В силу последствий финансово-экономического кризиса доля местных бюджетов, имеющих просроченную кредиторскую задолженность, составила в 2008 году 34%, в 2009 году - 17%, в 2010 году - 12%, в 2011 году - 13%, в 2012 году - 16%.";

абзац семьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"В Республике Хакасия прослеживается негативная тенденция в сфере бюджетных инвестиций: их доля в общих расходах бюджета снизилась к 2009 году по сравнению с 2008 годом на 5,2%, составив в 2008 году - 8,4%, в 2009 году - 3,2%, в 2010 году - 6,1%. С 2011 года наблюдается оживление в данной сфере, о чем свидетельствует рост данного показателя до 7,7%.";

абзацы сто четвертый и сто пятый изложить в следующей редакции:

"В целях повышения финансовой гибкости бюджетов в рамках данной Программы начиная с 2012 года осуществлен переход к формированию и утверждению республиканского бюджета Республики Хакасия на трехлетний период.

Бюджет на 2012 год (с учетом изменений) утвержден по расходам в сумме 22107623 тыс. рублей, по доходам в сумме 19384337 тыс. рублей. Предельный размер дефицита утвержден в размере 2732286 тыс. рублей.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Ниже представлены основные показатели исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2012 год:

(тыс. рублей)

Основные параметры	Назначено за 2012 год	Исполнено за 2012 год	Процент исполнения, 2011 год	Исполнено за 2011 год	Темп роста/ снижения 2012 года к 2011 году
					тыс. рублей	про цент
Доходы	19 384 337	18 082 650	93,3	15 625 855	2 456 795	115,7
Расходы	22 107 623	18 527 688	83,8	18 233 187	294 501	101,6
Дефицит (-), профицит(+)	-2 723 286	-445 038		-2 607 332

По результатам 2012 года все предельные значения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации для долговых показателей субъекта Российской Федерации, республикой полностью соблюдены. Так, отношение объема государственного долга Республики Хакасия к объему собственных доходов составило 37,5% при установленном ограничении 100%, удельный вес расходов на обслуживание государственного долга составил 2% при ограничении 15%.";

ж) в разделе 5:

абзац третий дополнить словами ", в 2011 году - 24,8%, в 2012 году - 23,6%";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В целях оптимизации программно-целевого принципа планирования бюджета создана Комиссия при Правительстве Республики Хакасия по бюджетным проектировкам" (постановление Правительства Республики Хакасия от 24.06.2013 N 343 "О Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по бюджетным проектировкам и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия").";

абзацы двадцать седьмой и двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"За период 2008 - 2012 годов доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ, составила в 2008 году - 63%, в 2009 году - 73%, в 2010 году - 83%, в 2011 году - 86%, в 2012 году - 55,5%. Снижение доли субсидий местным бюджетам в 2012 году обусловлено отсутствием здравоохранения в перечне приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия в связи с передачей на уровень субъекта Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения.

В настоящее время из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам предоставляется одна непрограммная субсидия на реформирование муниципальных финансов.";

абзацы двадцать девятый - тридцать второй признать утратившими силу;

абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Принятые в 2013 году изменения в бюджетное законодательство Российской Федерации в части регулирования вопросов программно-целевого планирования предоставили возможность субъектам Российской Федерации софинансировать расходы на реформирование муниципальных финансов в рамках государственной программы "Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов", которую предполагается разработать в рамках настоящей Программы в 2013 году.";

абзац сорок первый дополнить словами ", на 2012 год - 100%";

абзацы сорок второй и сорок пятый признать утратившими силу;

абзац шестьдесят девятый изложить в следующей редакции:

"Принятые в 2013 году на федеральном уровне поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части внедрения государственных программ в систему бюджетного планирования позволяют организовать необходимую работу по разработке перечня и проектов государственных программ Республики Хакасия, нормативных актов Правительства Республики Хакасия и республиканских органов исполнительной власти, методических материалов, их практической апробации, адаптации бюджетной классификации, программного обеспечения и т.д.";

абзацы семидесятый и семьдесят первый признать утратившими силу;

з) в разделе 6:

абзац двадцатый признать утратившим силу;

абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"Формирование государственного задания в республике осуществляется на очередной финансовый год для каждого бюджетного (автономного) учреждения по каждой оказываемой услуге (выполняемой работе) в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.07.2011 N 455 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Хакасия". Так, по всем бюджетным и автономным учреждениям объем расходов на оказание государственных услуг определен раздельно по каждой услуге.";

абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:

"По результатам анализа 2012 года, доля бюджетных и автономных учреждений в республике, для которых установлены государственные задания, составила 100%.";

абзац тридцать девятый признать утратившим силу;

и) в разделе 7:

абзац четвертый признать утратившим силу;

абзац десятый дополнить словами ", в 2011 году разработан и утвержден приказ Министерства финансов Республики Хакасия от 13.10.2011 N 127-од "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований и определения предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия";

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

в абзаце пятнадцатом слова "Так, в 2009 году выделено 36 услуг." заменить словами "Так, в 2012 году выделено 65 услуг.";

абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

абзацы девятнадцатый и двадцатый изложить в следующей редакции:

"С каждым годом в республике повышается доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ. Поэтому особое внимание следует уделить эффективности планирования и распределения бюджетных расходов на реализацию ведомственных и долгосрочных целевых программ. Анализ первоначально утвержденных программных расходов и их корректировки в течение отчетного года, показал увеличение в 2008 - 2012 годах доли ведомственных и долгосрочных целевых программ, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15%. Так, значение данного показателя составило в 2008 году 26%, в 2009 году - 64%, в 2010 году - 48%, в 2011 году - 39,5%. Это свидетельствует о повышении качества планирования программных расходов.

Дальнейшие совершенствование механизмов взаимосвязи всех инструментов бюджетного планирования, применяемых в Республике Хакасия, планируется провести в соответствии с утвержденными поправками в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Так, в 2013, 2014 годах предполагается разработка нормативных правовых актов, а также внесение необходимых изменений в действующую нормативную базу, регламентирующую бюджетный процесс.";

абзацы двадцать первый - двадцать седьмой и тридцать первый признать утратившими силу;

к) в разделе 8:

в предложении втором абзаца восьмого цифры "2010" и "142" заменить соответственно цифрами "2012" и "960";

абзацы десятый - пятнадцатый и семнадцатый признать утратившими силу;

абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"В целях повышения эффективности расходов республиканского бюджета и качества управления бюджетными средствами в Республике Хакасия необходимо в рамках Программы реализовать мероприятия эффективной кадровой политики. Так, для решения этой задачи планируется провести мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, а также мероприятия по участию в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.";

л) раздел 9 изложить в следующей редакции:

"9. Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе

Одним из приоритетов политики Правительства Республики Хакасия является повышение энергетической эффективности в регионе. Повышение энергоэффективности объективно диктуется предъявляемыми требованиями в условиях рыночной экономики дальнейшего роста цен и тарифов на энергоресурсы и обеспечения конкурентоспособности регионального продукта.

В период 2010 - 2012 годов в республике действовала республиканская программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (постановление Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 N 375). В 2012 году разработана и утверждена долгосрочная республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" (постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 N 858).

Решение задачи по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетном секторе является одной из составляющих комплекса мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств как в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы по энергосбережению, так и данной Программы. Органами исполнительной власти разработаны мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности, в которых в том числе реализуется комплекс мероприятий по подведомственным им бюджетным учреждениям. Главные задачи - снижение объемов потребления энергоресурсов и повышение эффективности их использования - планируется решить путем реализации следующих основных мероприятий: проведение энергетических обследований;

полное обеспечение объектов энергопотребления приборами учета; обучение и повышение квалификации в области энергосбережения; реализация типовых мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению.

В результате выполнения всего комплекса мероприятий планируется обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения.";

м) в разделе 10:

абзац третий признать утратившим силу;

абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"Так, за 2008 - 2012 годы количество контрольных мероприятий, проведенных Министерством финансов Республики Хакасия, увеличилось в четыре раза (с 14 в 2008 году до 54 в 2012 году). При этом в 2008 году общая сумма бюджетных средств, по операциям с которыми выявлены нарушения, составляла 18,0 млн. рублей, в 2010 году - 26,1 млн. рублей.

С 2009 года при проведении проверок обращается внимание на эффективность расходования бюджетных средств. Так, в 2009 году выявлено 2,1 млн. рублей неэффективного расходования бюджетных средств, в 2010 году - 3.5 млн. рублей, в 2011 году - 7,4 млн. рублей, в 2012 году - 86,7 млн. рублей. Сумма выявленных нецелевых расходов бюджетных средств составила в 2008 году 8.6 тыс. рублей, в 2009 году - 1,8 млн. рублей, в 2010 году - 3,4 млн. рублей, в 2011 году - 10,6 млн. рублей, в 2012 году - 1,7 млн. рублей.";

в абзаце двадцать шестом слова "в 2010 году до 11,5%" заменить словами "в 2012 году до 16,9%";

в абзаце тридцатом слова "и Министерства внутренних дел по Республике Хакасия" исключить;

н) в разделе 11:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг Правительством Республики Хакасия создан Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 18.03.2013 N 121 "О государственных информационных системах "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия"). В 2011 году нормативно закреплен перечень информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, которая в обязательном порядке должна размещаться в сети Интернет на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 04.03.2011 N 07-ПП).";

абзац восьмой дополнить словами ", в 2011 и 2012 годах - по 29";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Результаты деятельности государственных учреждений за отчетный год учитываются при формировании органами исполнительной власти докладов о результатах и основных направлениях деятельности. Обязанность государственных учреждений по сбору информации о результатах своей деятельности за отчетный период и размещению ее в сети Интернет нормативно закреплена с 2011 года (постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 04.03.2011 N 07-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия").";

абзацы тринадцатый и четырнадцатый признать утратившими силу;

о) в разделе 13:

абзацы пятнадцатый - восемнадцатый изложить следующей редакции:

"В муниципальных образованиях в Республике Хакасия приняты аналогичные программы повышения эффективности бюджетных расходов, в которых отражены следующие основные моменты.

1. В 2011 году в муниципальных образованиях сформирован трехлетний бюджет.

2. С 01 января 2012 года финансирование нового типа бюджетных учреждений осуществляется исключительно в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Аналогичные решения приняты на местном уровне.";

абзац двадцатый дополнить словами ", 2011 год - 92,3% и 2012 год - 53,8%";

в абзаце двадцать первом цифры "2009" заменить цифрами "2012";

абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:

"В рамках аналогичных муниципальных программ органами местного самоуправления предусмотрены мероприятия по разработке методики оценки деятельности руководителей местных администраций на основе системы показателей результативности их профессиональной служебной деятельности. Кроме этого следует разработать положение о материальном стимулировании руководителей органов местных администраций по итогам оценки эффективности деятельности соответствующих органов. Результатом данных мероприятий должно стать:";

абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации муниципальных программ реформирования муниципальных финансов в Республике Хакасия на протяжении ряда лет внедряется система учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг (работ), проводится стандартизация муниципальных услуг. Мероприятия в данной сфере реализованы в муниципальных образованиях, получивших из республиканского бюджета субсидии на реформирование муниципальных финансов. Однако принятие Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" требует дальнейшего принятия мер на муниципальном уровне.";

п) раздел 14 изложить в следующей редакции:

"14. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем анализа отчетов по выполнению мероприятий Программы, представленных ответственными исполнителями Программы в соответствии с показателями результативности, представленных в таблице.

Показатели результативности реализации целей, задач и мероприятий Программы

N п/п	Наименование цели, задачи и показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя, 2011 год	Год
				2012 год	2013 год	2014 год
Цель: Совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Республики Хакасия
Мероприятия по разделу 4
Задача: Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Хакасия
1	Отношение дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	процентов	14,2	10	10	10
2	Наличие плана мероприятий по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Хакасия	да/нет	нет	нет	да	да
3	Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов	процентов	13	5	5	5
4	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского	процентов	0	0	0	0
	бюджета Республики Хакасия к расходам республиканского бюджета Республики Хакасия
5	Доля условно утвержденных на плановый период расходов республиканского бюджета Республики Хакасия	процентов	<8,5	> 11,5	> 11,5	> 11,5
6	Утверждение порядка осуществления мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов	да/нет	нет	да
7	Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	процентов	< 2%	3	7	10
Задача: Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти
1	Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия	да/нет	да	да	да	да
2	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период	да/нет	да	да	да	да
3	Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ	процентов	>20	>20	>30	>50
4	Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках целевых программ	процентов	86	60-80	60-80	60-80
5	Наличие региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов Республики Хакасия до 2018 года	да/нет	нет			да
6	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки докладов о	да/нет	да	да	да	да
	результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия
7	Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия	да/нет	нет	да	да	да
8	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия за отчетный период	да/нет	нет			да
Задача: Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)
1	Доля бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых установлены государственные задания, в общем числе бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (без учета органов государственной власти)	процентов	100	100	100	100
2	Прирост объема доходов государственных автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации от приносящей доход деятельности	процентов	18,5	>20	>20	>20
3	Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	процентов	5,6	100	100	100
Задача: Повышение эффективности распределения бюджетных расходов
1	Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ	процентов	<5	<5	<5	<5
	субъекта Российской Федерации, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального
2	Наличие нормативно установленной обязательности проведения публичных обсуждений проектов долгосрочных целевых программ субъекта Российской Федерации	да/нет	нет	да	да	да
3	Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	да/нет	нет	да	да	да
Задача: Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения
1	Доля государственных услуг субъекта Российской Федерации по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме	процентов	6,9	18,5	> 20	30
2	Доля функций исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения	процентов	40	40	40	40
3	Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств субъекта Российской Федерации	да/нет	да	да	да	да
4	Наличие программы по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014 - 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	да/нет	да	да	да	да
5	Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего оплату труда руководителей органов	да/нет	нет	нет	нет	да
	исполнительной власти Республики Хакасия с учетом результатов их профессиональной деятельности
Задача: Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе
1	Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	процентов	>3	3	4	5
2	Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	процентов	>2	3	4	7
Задача: Развитие системы государственного финансового контроля
1	Наличие методических рекомендаций осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля по вопросам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятии,аудита эффективности	да/нет	нет	да	да	да
2	Аналитическая информация по оценке потенциальных доходных источников муниципальных образований и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию	да/нет	нет	да	да	да
Задача: Развитие информационной системы управления государственными финансами
1	Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия	да/нет	да	да	да	да
2	Доля автоматизированных бюджетных процессов из общего числа процессов, подлежащих автоматизации	процентов	100	100	100	100
3	Модернизация системы электронного межведомственного и межмуниципального взаимодействия при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия в части замены устаревшего	процентов	>55	>65	>75	>85
	оборудования (компьютеров), оргтехники
4	Совершенствование программного обеспечения бюджетного процесса	процентов	75	85	90	95
5	Количество внедренных ведомственных информационных систем	единиц в год	3	6	7	8
6	Обеспечение функционирования информационных систем	единиц	27	30	31	32
Задача: Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия
1	Количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на софинансирование расходов мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, из числа участвовавших в конкурсном отборе	процентов	13	13	13	13
2	Наличие государственной программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия	да/нет	нет	нет	да	да

Реализация Программы будет способствовать снижению бюджетных рисков, повышению эффективности бюджетных расходов и модернизации управления общественными финансами Республики Хакасия. Совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие республики.";

р) дополнить разделом 15 следующего содержания:

"15. Организация реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для повышения качества и увеличения доступности государственных (муниципальных) услуг, а также для реализации долгосрочных приоритетов и целей социально- экономического развития Республики Хакасия.

Руководство реализацией Программы, а также координация и контроль за ее реализацией возлагается на Министерство финансов Республики Хакасия.

Организация выполнения мероприятий Программы осуществляется ответственными исполнителями - исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в соответствии с планом мероприятий по реализации Программы (приложение к Программе).

В случае снижения фактических значений или недостижения показателей результатов Программы, невыполнения мероприятий в установленные сроки к вышеуказанному годовому отчету прикладываются пояснительная записка, содержащая причины возникновения вышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых для решения указанных вопросов.

В течение всего периода реализации Программы Министерством финансов Республики Хакасия осуществляется ежегодный мониторинг реализации Программы.

В целях создания финансовых стимулов предлагается, начиная с 2014 года оказывать поддержку осуществления аналогичных муниципальных программ путем предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия на конкурсной основе субсидий в рамках государственной программы Республики Хакасия "Содействие повышению качества управления муниципальными финансами".";

с) дополнить приложением следующего содержания:

Приложение
к Региональной программе повышения
эффективности бюджетных расходов в
Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы

Перечень
мероприятий, исполнителей, необходимые финансовые ресурсы и сроки реализации в 2012 - 2014 годах Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей				Источник финансирования
					всего	в том числе по годам
						2012	2013	2014
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Республики Хакасия
1	Проверка полноты и эффективности мер нормативного правового и организационного характера по учету и использованию объектов муниципальной собственности, юридических и физических лиц для мобилизации доходов муниципальных бюджетов сельских поселений. Оценка потенциальных доходных источников и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию	аналитическая информация	второе полугодие 2013 г., второе полугодие 2014 г.	Контрольно-счетная палата Республики Хакасия (по согласованию)
2	Научно-исследовательская работа по созданию условий для функционирования автоматизированной системы контроля мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Республики Хакасия с использованием Государственной информационной системы "Энергоэффективность"	отчет о проделанной работе	I квартал 2014 г.	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия	4 300	0	1 800	2 500	Республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - Бюджет РХ)
3	Осуществление мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов	аналитическая информация	II -III кварталы 2013 г., II - III кварталы 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
4	Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Хакасия	ведомственный приказ	II квартал 2013 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
5	Формирование резервного фонда, средства которого предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов республиканского бюджета Республики Хакасия	Закон Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	IV квартал 2013 г., IV квартал 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия	260 982	18 141	42 841	200 000	Бюджет РХ
Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти
1	Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия, размещение их в сети Интернет	доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Республики Хакасия	первое полугодие 2013 г., первое полугодие 2014 г.	Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Республики Хакасия
2	Проведение оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия и размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия рейтинга главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия по эффективности бюджетных расходов, по результатам оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия	аналитическая записка	первое полугодие 2013 г., первое полугодие 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
3	Разработка региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов Республики Хакасия до 2018 года	постановление Правительства Республики Хакасия, ведомственный акт	второе полугодие 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
4	Разработка нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия	постановление Правительства Республики Хакасия	второе полугодие 2013 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
5	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия за отчетный финансовый год	отчет об исполнении государственных программ с оценкой достижений результатов	первое полугодие 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
6	Внесение изменений в приложения 1 и 2 к постановлению Правительства Республики Хакасия от 25.05.2011 N 297 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 N 283 "О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия"	постановление Правительства Республики Хакасия	второе полугодие 2013 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
Оптимизация функций государственного управления и повышение эффективности их обеспечения
1	Проведение анализа соответствия имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, предметам и целям их деятельности	аналитическая информация	второе полугодие 2013 г., второе полугодие 2014 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения, совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом
2	Проведение мониторинга эффективности деятельности бюджетных и казенных учреждений Республики Хакасия	аналитическая информация	IV квартал 2013 г., IV квартал 2014 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения
3	Разработка программ по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014 - 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	ведомственный приказ	второе полугодие 2013 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия
4	Мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	бухгалтерская отчетность	2013- 2014 годы в соответствии с ведомственным планом профессионального развития гражданских служащих	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия	21 234	8 837	11 765	632	Бюджет РХ
5	Субсидии муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	бухгалтерская отчетность	2013- 2014 годы в соответствии с ведомственным планом профессионального развития гражданских служащих	Аппарат Правительства Республики Хакасия	3 605	0	1 680	1 925	Бюджет РХ
6	Разработка нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего оплату труда руководителей органов исполнительной	постановление Правительства Республики Хакасия	I квартал 2014 г.	Аппарат Правительства Республики Хакасия
	власти Республики Хакасия с учетом результатов их профессиональной деятельности
Развитие информационных и коммуникационных технологий управления в области государственного управления
1	Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия		постоянно	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
2	Модернизация системы электронного межведомственного взаимодействия при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия (оснащение компьютерной техникой и программным обеспечением)	контракт, акт о выполненных работах	IV квартал 2013 г., IV квартал 2014 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия	44 221	18315	15 570	10 336	Бюджет РХ
3	Внедрение ведомственных информационных систем	контракт, акт о выполненных работах	IV квартал 2013 г., IV квартал 2014 г.	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	19 003	6411	6 092	6 500	Бюджет РХ
4	Мероприятия по поддержке ведомственных информационных систем и элементов инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия		IV квартал 2013 г.	Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия	48 220	13 076	20 627	14 517	Бюджет РХ
Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе
1	Проведение мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и государственных учреждений	контракт, акт о выполненных работах	IV квартал 2013 г., IV квартал 2014 г.	исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия	92 856	10510	43 153	39 193	Бюджет РХ
Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия
1	Разработка государственной программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышении устойчивости	Постановление Правительства Республики	второе полугодие 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия
	муниципальных бюджетов Республики Хакасия									".
2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на софинансирование мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Постановление Правительства Республики Хакасия о распределении субсидий по результатам конкурса	III квартал 2014 г.	Министерство финансов Республики Хакасия	70 100	20 100	20 000	30 000	Бюджет РХ
3	Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на предоставление грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий	Постановление Правительства Республики Хакасия о предоставлении грантов муниципальным образованиям		Министерство экономики Республики Хакасия	4 500	1 500	1 500	1 500	Бюджет РХ
	Всего бюджетных расходов				569 021	96 890	165 028	307 103

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

А. Новоселов