Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 14 октября 2013 г. N 2059
"Об утверждении Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы"
26 февраля, 14 апреля, 28 мая, 18 июля, 7, 15 октября, 23 декабря 2014 г., 13 февраля, 17 апреля, 6, 24 июля, 29 октября 2015 г., 22 января, 18 мая, 29 июля, 12, 26 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 11 октября 2016 г. N 1591 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 года
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41, ст. 45 Устава города Абакана, в целях обеспечения развития коммунального хозяйства и транспорта города Абакана, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Главы г. Абакана от 15.11.2011 N 2188 "Об утверждении городской программы "Общественные работы" на 2012 - 2014 годы".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта В.И. Жуковского.
Глава города Абакана |
Н.Г. Булакин |
Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы"
(утв. Постановлением Администрации г. Абакана от 14 октября 2013 г. N 2059)
26 февраля, 14 апреля, 28 мая, 18 июля, 7, 15 октября, 23 декабря 2014 г., 13 февраля, 17 апреля, 6, 24 июля, 29 октября 2015 г., 22 января, 18 мая, 29 июля, 12, 26 декабря 2016 г.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
||
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
||
Заказчик Программы |
Администрация города Абакана |
||
Разработчик Программы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана |
||
Цель Программы |
Обеспечение населения города комфортными условиями проживания через развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры |
||
Основные задачи Программы |
1. Повышение качества транспортного обслуживания населения, максимальное удовлетворение потребностей населения города в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом. 2. Модернизация инженерных сетей, оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. 3. Организация уличного освещения. 4. Содержание и благоустройство территорий города. 5. Содержание и ремонт муниципальных дорог. 6. Реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения. 7. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 8. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана |
||
Исполнители Программы |
- Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана В рамках Подпрограмм: - Администрация города Абакана; - Городское управление образования Администрации города Абакана; - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; - Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана; - Городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения; - ОГИБДД УМВД России по г. Абакану |
||
Координатор Программы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана |
||
Сроки и этапы реализации Программы |
Сроки реализации Программы: 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап |
||
Перечень Подпрограмм |
- Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения"; - Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий"; - Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане"; - Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья"; - Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана на 2016 год" |
||
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования составляет: 1 597 714,8 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 481 965,3 тыс. руб.; 2015 год - 520 085,0 тыс. руб.; 2016 год - 595 664,5 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
||
Объемы и источники финансирования перспективы реализации программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана" в 2017, 2018 годах |
Объем финансирования перспективы реализации программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана" в 2017, 2018 годах составляет: 2017 год - 608 699,0 тыс. руб.; 2018 год - 637 265,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
||
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города: 2014 год - 30%; 2015 год - 35%; 2016 год - 30%; - объем пассажирских перевозок города наземным электрическим транспортом: 2014 год - 4000 тыс. чел.; 2015 год - 8000 тыс. чел.; 2016 год - 3200 тыс. чел.; - доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - доля обследуемых УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - соблюдение норм и правил в области содержания территорий кладбищ: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - исполнение запланированных мероприятий по приведению дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города в надлежащее состояние: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - коэффициент горения светильников системы уличного освещения города: 2014 год - 95%; 2015 год - 96%; 2016 год - 97%; - исполнение запланированных мероприятий по поддержанию необходимого уровня безопасности дорожного движения: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2016 год - 100% |
||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения с центральными районами города Абакана, увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом. 2. Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания населения, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания. 3. Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Абакана. 4. Переселение граждан аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье в пределах предусмотренных средств. 5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана |
||
Контроль исполнения Программы |
Контроль исполнения программы осуществляет Администрация города Абакана |
1. Состояние и характеристика проблемы
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Абакана в сфере социально-экономического развития города являются повышение степени благоустройства жилищного сектора и городских территорий, развитие транспортной и коммунальной инфраструктуры, позволяющие улучшить качество жизни населения.
Статус столицы Республики Хакасия предопределяет привлекательность города Абакана как места для проживания и ведения бизнеса. По мере развития экономики и роста благосостояния граждан растут и требования к качеству городской среды, к уровню благоустройства жилья, развитости и качеству улично-дорожной сети, состоянию общественных территорий, влияющих на внешний облик и экологическое благополучие города.
На территориях парков и скверов проводятся общегородские культурно-развлекательные мероприятия, что делает эти территории общественно значимыми в системе обслуживания населения и оказания услуг. Элементом благоустройства общественных территорий являются мемориальные комплексы, памятники и фонтаны. Для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов в вечернее и ночное время требуется хорошо организованное освещение улиц и дорог.
Проблемы в области благоустройства города и его жилищно-коммунального обеспечения связаны с износом объектов инженерной инфраструктуры, наличием значительной доли неблагоустроенных территорий в городе, высокими затратами на поддержание систем жизнеобеспечения города и развитие коммунального хозяйства.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой в области благоустройства города и содержания инженерных сетей, направлены на модернизацию объектов инженерной инфраструктуры, реконструкцию и замену сетей освещения, проведение работ по улучшению внешнего облика города с учетом необходимости применения единых стилевых решений, создание в целом комфортных условий для проживания населения.
Другим важным направлением деятельности органов местного самоуправления является организации транспортного обслуживания населения и развитие улично-дорожной сети города.
Основными принципами организации транспортного обслуживания населения, проживающего в городе Абакане являются обеспечение приоритета общественного транспорта, как альтернативы использования личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок. Наиболее эффективным средством для повышения качества пассажирских перевозок является применение конкурсной системы привлечения автотранспортных предприятий. Это позволяет достичь более высоких показателей уровня удовлетворенности населения транспортными услугами.
Бесперебойная работа городского транспорта может быть обеспечена при наличии хорошо развитой сети городских улиц и дорог, их рациональном расположении в плане города, надлежащей связи магистральных улиц между собой и с улицами местного значения. В целях предупреждения загрязненности городских улиц и дорог возникает необходимость ежедневной, а часто и многократной их уборки с использованием современной техники. При интенсивном увеличении числа транспортных средств и повышении их грузоподъемности в городе существует необходимость строительства новых дорог, расширения улиц, ремонта дорог.
Особую остроту в последнее десятилетие приобрела проблема аварийности на дорогах и улицах города. Сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки, а также недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Частичное решение проблем, связанных с загруженностью дорог, возможно при качественной организации работы общественного транспорта, позволяющей населению города рассматривать его как альтернативное личному транспорту средство передвижения в пределах города.
В рамках Программы также предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Настоящая Программа позволит скоординировать деятельность всех исполнителей, задействованных в реализации ее мероприятий для решения задач развития жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и повышения степени благоустройства, и, как следствие, повысить качество жизни населения, проживающего на территории города Абакана.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 раздел 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение населения города комфортными условиями проживания через развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:
- повышение качества транспортного обслуживания населения, максимальное удовлетворение потребностей населения города в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;
- модернизация инженерных сетей, оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
- организация уличного освещения;
- содержание и благоустройство территорий города;
- содержание и ремонт муниципальных дорог;
- реализация комплексных мер по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составит 1 597 714,8 тыс. руб. Финансирование Программы по подпрограммам и годам реализации представлено в следующей таблице:
N |
Наименование подпрограммы |
Финансирование по годам (тыс. руб.) |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
1 |
Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения" |
135 309,0 |
142 365,0 |
135 715,0 |
2 |
Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" |
312 471,0 |
355 808,0 |
425 431,5 |
3 |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" |
31 785,3 |
21 912,0 |
32 018,0 |
4 |
Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья" |
2 400,0 |
- |
- |
5 |
Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" |
- |
- |
2500,0 |
|
Всего |
481 965,3 |
520 085,0 |
595 664,5 |
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы с направлением расходов реализуются в рамках подпрограмм "Транспортное обслуживание населения", "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане", "Переселение из аварийного жилья", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана на 2016 год" и обеспечивают решение поставленных целей и задач.
5. Механизм реализации
Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий. Реализацию Программы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Абакана и организациями - исполнителями Подпрограмм.
Организационные механизмы реализации Программы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятий Подпрограмм.
Координацию деятельности всех исполнителей Подпрограмм осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.
Система контроля за реализацией Программы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Программы.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции
6. Оценка эффективности
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 18 мая 2016 г. N 763 таблица раздела 6 настоящей Программы изложена в новой редакции
|
Наименование целевого индикатора |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|
1. Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города |
30% |
35% |
30% |
|
|
2. Объем пассажирских перевозок города наземным электрическим транспортом |
4000 тыс. чел. |
8000 тыс. чел. |
3200 тыс. чел. |
|
|
3. Доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS |
100% |
100% |
100% |
|
|
4. Доля обследуемых УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков |
100% |
100% |
100% |
|
|
5. Соблюдение норм и правил в области содержания территорий кладбищ |
100% |
100% |
100% |
|
|
6. Исполнение запланированных мероприятий по приведению дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города в надлежащее состояние |
100% |
100% |
100% |
|
|
7. Коэффициент горения светильников уличной системы освещения города |
95% |
96% |
97% |
|
|
8. Исполнение запланированных мероприятий по поддержанию необходимого уровня безопасности дорожного движения |
100% |
100% |
100% |
|
|
9. Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда |
100% |
100% |
100% |
|
|
10. Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов |
|
|
100% |
|
Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:
- снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения;
- расширение маршрутной сети при сохранении интервалов движения: не менее 4 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов;
- увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом;
- достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных, троллейбусных маршрутах;
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- поддержание состояния территорий кладбищ в соответствии с нормативными требованиями;
- приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;
- улучшение экологической обстановки на территории города;
- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.
Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017 настоящая программа дополнена разделом 7
7. Перспектива реализации Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана" в 2017, 2018 годах
7.1. Реализация Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана" в 2017, 2018 годах позволит:
- повысить качество транспортного обслуживания населения и максимально удовлетворить потребности населения города в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;
- провести модернизацию инженерных сетей, оказать содействия муниципальным предприятиям и учреждениям города Абакана в развитии и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
- организовать уличное освещение;
- повысить качество содержания и благоустройства территорий города;
- повысить качество содержания и ремонта муниципальных дорог;
- провести комплексные меры по содержанию и развитию дорожной сети города для повышения безопасности дорожного движения;
- провести комплексные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
7.2. Для реализации Программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме:
- 2017 год - 608 699,0 тыс. руб.;
- 2018 год - 637 265,0 тыс. руб., в том числе по подпрограммам:
- Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения": 2017 год - 163459 тыс. руб.; 2018 год - 170840,0 тыс. руб.;
- Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий": 2017 год - 393460,0 тыс. руб.; 2018 год - 412375,0 тыс. руб.;
- Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане": 2017 год - 41350,0 тыс. руб.; 2018 год - 43150,0 тыс. руб.;
- Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья": 2017 год - 10430,0 тыс. руб.; 2018 год - 10900 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Абакана.
Подпрограмма
"Транспортное обслуживание населения"
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Транспортное обслуживание населения" |
|
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
|
Цель Подпрограммы |
Повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом требований к организации транспортного процесса |
|
Основные задачи Подпрограммы |
1. Максимальное удовлетворение потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом. 2. Обеспечения регулярности, бесперебойности и надежности движения общественного транспорта. 3. Повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров |
|
Исполнитель Подпрограммы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2014-2016 годы |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет: 413 389,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 135 309,0 тыс. руб.; 2015 год - 142 365,0 тыс. руб.; 2016 год - 135 715,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Объемы и источники финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" в 2017, 2018 годах |
Общий объем финансирования составляет: 434438,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 135 309,0 тыс. руб.; 2015 год - 142 865,0 тыс. руб.; 2016 год - 156 264,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города: 2014 год - 30%; 2015 год - 35%; 2016 год - 30%; - объем пассажирских перевозок города наземным электрическим транспортом: 2014 год - 4000 тыс. чел.; 2015 год - 8000 тыс. чел.; 2016 год - 3200 тыс. чел.; - доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - доля обследуемых УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100% |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения. 2. Расширение маршрутной сети при сохранении интервалов движения: не менее 4 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов. |
|
|
3. Увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом. 4. Достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных троллейбусных маршрутах. 5. Создание единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 6. Формирование рациональной маршрутной сети городского пассажирского транспорта и дальнейшее ее совершенствование: |
1. Состояние и характеристика проблемы
Транспортная система города уже на протяжении нескольких лет ощущает на себе постоянный рост автомобилизации населения. Индивидуальные автомобили, количество которых каждым годом увеличивается, не решают в полном объеме проблемы транспортного обслуживания жителей города. Практически исчерпана пропускная способность магистральных улиц города, заездных "карманов" остановочных пунктов общественного транспорта. Перегрузка улично-дорожной сети города ведет к увеличению времени поездки, повышению транспортной усталости, ухудшению одного из важнейших показателей транспортного обслуживания - доступности по времени, как общественного, так и индивидуального транспорта.
Как показывает практика в различных городах, никакие меры по расширению дорожно-уличной сети, совершенствованию управления организацией дорожного движения, улучшению экологичности двигателей внутреннего сгорания, сами по себе бессильны решить эту проблему, если они не будут включать в себя мероприятия по развитию в городах четко функционирующих систем городского общественного транспорта и по созданию благоприятных условий для населения, в использовании этого транспорта для внутригородских передвижений, с отказом от поездок на индивидуальных легковых автомобилях.
Необходимо отметить, что услугами общественного транспорта постоянно или разово пользуются все граждане города. Так как следствием работы городского пассажирского транспорта являются менее загруженные городские улицы и дороги, более чистый воздух, меньший уровень шума, то в условиях массовой автомобилизации кардинально меняется роль общественного пассажирского транспорта. Он становится не только средством для перемещения населения на территории города, а важным фактором улучшения экологической обстановки, сокращения уровня транспортных заторов, экономии энергетических ресурсов, уменьшения затрат города на инвестиции в дорожно-транспортное строительство.
В настоящее время городскую маршрутную сеть обслуживают:
- 17 троллейбуса - это 7,7% от общего количества транспортных средств;
- 45 автобусов, являющихся собственностью индивидуальных предпринимателей, выполняют муниципальный заказ - 20,5% от общего количества транспортных средств;
- 158 автобусов осуществляют перевозки на коммерческой основе - это 71,8%;
- 203 транспортных средства, занятых в сфере транспортных услуг, принадлежат индивидуальным предпринимателям - это составляет 92,3% от общего количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки в г. Абакане.
В средних условиях для городов плотность маршрутной сети определяется в зависимости от численности населения и для г. Абакана должна составлять 1,8-2,0 км-1. При меньшей плотности маршрутной сети уровень развития маршрутной системы в городе нельзя признать достаточно эффективным. Превышение нормативной плотности маршрутной сети приводит к увеличению числа пересечений маршрутов, и в результате снижается скорость движения на маршрутах, падает их провозная способность, что характерно для маршрутной сети в центре города Абакана. И, наоборот, для периферийных районов плотность маршрутной сети на порядок ниже нормативной.
Интервал движения транспорта общего пользования должен составлять не менее 4 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана и 16 - 20 минут для периферийных районов.
Комфорт поездки пассажиров в городском транспорте обеспечивается:
- применением для перевозок подвижного состава, удовлетворяющего предъявляемым санитарно-гигиеническим требованиям и условиям;
- содержанием оборудования салона в исправном состоянии;
- соблюдением водителями плавного режима вождения.
Рассматривая концепцию развития городского транспорта, в первую очередь можно выделить проблему качества обслуживания пассажиров. Для того чтобы общественный транспорт использовался чаще населением, он должен не утратить свои главные преимущества: скорость, комфорт, доступность. Кроме того, значительное влияние на выбор вида городского транспорта, помимо транспортных факторов, оказывает фактор градостроительства. План города, планировочные решения, перспективы развития города и городской транспорт должны рассматриваться в комплексе. Важно учесть интенсивность индивидуального транспорта, движение которого не должно препятствовать движению транспорта общего пользования. Все это позволит определить наиболее эффективные направления развития города и управления транспортом с целью обеспечения населения качественным транспортным обслуживанием при минимальных затратах.
Общим направлением развития городского транспорта является стремление обеспечить высокую степень комфорта пассажирам, сочетая это с необходимостью обеспечить конкурентоспособность транспорта и транспортных предприятий.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является повышение качественного уровня транспортного обслуживания населения с учетом требований к организации транспортного процесса.
Для достижение цели необходимо решение следующих задач:
- максимальное удовлетворение потребностей населения в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;
- обеспечения регулярности, бесперебойности и надежности движения общественного транспорта;
- повышение уровня комфортабельности общественного транспорта для пассажиров.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 раздел 3 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит 413 389,0 тыс. руб., в том числе:
- 2014 год - 135 309,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 142 365,0 тыс. руб.;
- 2016 год - 135 715,0 тыс. руб.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 в раздел 4 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов
5. Механизм реализации
Механизм реализации Подпрограммы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий. Реализацию Подпрограммы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.
Организационные механизмы реализации Программы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятий Подпрограмм.
Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Подпрограммы.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 18 мая 2016 г. N 763 в раздел 6 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка эффективности
Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых показателей);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
В результате реализации Программы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:
Наименование целевого индикатора |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1. Доля муниципального заказа в общем объеме пассажирских перевозок города |
30% |
35% |
30% |
2. Объем пассажирских перевозок города наземным электрическим транспортом |
4000 тыс. чел. |
8000 тыс. чел. |
3200 тыс. чел. |
3. Доля пассажирских перевозок города, контролируемых с использованием системы мониторинга на базе аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS |
100% |
100% |
100% |
4. Доля обследуемых УКХТ пассажиропотоков маршрутной сети городского пассажирского транспорта от общего объема пассажиропотоков |
100% |
100% |
100% |
Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:
- снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения;
- расширение маршрутной сети при сохранении интервалов движения: не менее 4 минут и не более 8 минут на внутримуниципальных маршрутах для маршрутной сети в центре города Абакана, и 16 - 20 минут для периферийных районов;
- увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом;
- достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных троллейбусных маршрутах;
- совершенствование системы управления городскими пассажирскими перевозками через создание единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017 подпрограмма настоящей Программы дополнена разделом 7
7. Перспектива реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" в 2017, 2018 годах
7.1. Реализация Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" в 2017, 2018 годах позволит обеспечить:
- повышение качества транспортного обслуживания населения и максимальное удовлетворение потребности населения города в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом;
- снижение доли районов города, не имеющих регулярного автобусного и (или) электрического сообщения;
- расширение маршрутной сети при сохранении интервалов движения;
- увеличение объемов перевозок наземным электрическим транспортом;
- достижение регулярности выполнения рейсов на внутримуниципальных автобусных, троллейбусных маршрутах;
- совершенствование системы управления городскими пассажирскими перевозками через создание единой сети диспетчерских пунктов на базе использования систем мониторинга ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
7.2. Для реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме: 2017 год - 163 459,0 тыс. руб.; 2018 год - 170 840,0 тыс. руб.
7.3. Реализации Подпрограммы "Транспортное обслуживание населения" в 2017, 2018 годах позволит осуществить следующие мероприятия:
" |
N |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Объемы финансирования в перспективном периоде, тыс. руб. |
|
|
2017 год |
2018 год |
|||
|
|
Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок электрическим транспортом |
УКХТ |
85 300,0 |
89 140,0 |
|
|
Предоставление субсидий на организацию пассажирских перевозок |
УКХТ |
69 859,0 |
73 000,0 |
|
|
Оснащение организаций, осуществляющих пассажирские перевозки наземным электрическим транспортом, низкопольными транспортными средствами, адаптированными для перевозки инвалидов, в т.ч. колясочников |
УКХТ |
8 300,0 |
8 700,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
163 459,0 |
170 840,0 |
Подпрограмма
"Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий"
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" (далее - Подпрограмма) |
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
Цель Подпрограммы |
Развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий |
Основные задачи Подпрограммы |
1. Оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям г. Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. 2. Содержание муниципальных дорог в границах города Абакана. 3. Организация уличного освещения. 4. Улучшение организации работы по обращению с твердыми бытовыми и биологическими отходами. 5. Благоустройство городских территорий. 6. Содержание территорий кладбищ в надлежащем состоянии и оказание услуг в области похоронного дела |
Исполнитель Подпрограммы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана |
Сроки реализации Подпрограммы |
2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет: 1 093 710,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 312 471,0 тыс. руб.; 2015 год - 355 808,0 тыс. руб.; 2016 год - 425 431,5 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
Объемы и источники финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах |
Объем финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах составляет: 805 835,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 393 460,0 тыс. руб.; 2018 год - 412 375,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- Соблюдение норм и правил в области содержания территорий кладбищ: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - Исполнение запланированных мероприятий по приведению дорог, улиц, тротуаров и прочих территорий города в надлежащее состояние: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; - коэффициент горения светильников системы уличного освещения города: 2014 год - 95%; 2015 год - 96%; 2016 год - 97% |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания населения. 2. Обеспечение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания. 3. Улучшение внешнего облика города через благоустройство городских территорий. 4. Приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками. 5. Улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети. 6. Содержание территорий кладбищ в соответствии с установленными требованиями |
1. Состояние и характеристика проблемы
Одним из приоритетов национальной жилищной политики России является создание комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов, связанных с жилищно-коммунальным хозяйством, относится к вопросам местного значения. В связи с этим, основной задачей работы органов местного самоуправления является решение вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования.
Подпрограмма "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" направлена на решение вопросов, связанных с:
- обеспечением работы инженерной инфраструктуры города, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры;
- благоустройством городских территорий и улучшением внешнего облика города;
- содержанием и ремонтом муниципальных дорог, улиц, тротуаров;
- обеспечением надежной работы системы уличного освещения;
- содержанием территорий кладбищ в надлежащем состоянии.
Кроме того, реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить проведение работ по ликвидации стихийных свалок, вывозу мусора и твердых бытовых отходов с городских территорий, уборке территорий мест общего пользования от мусора и сорной растительности, что является одним из условий улучшения санитарного содержания населенных пунктов и экологической обстановки, а также создаст условий для уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций в летний пожароопасный период.
Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию отрасли определяется тем, что:
1) решение задач Подпрограммы позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, а также создать условия для устойчивого и эффективного развития коммунального комплекса;
2) необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней; программно-целевой метод позволяет минимизировать риски, связанные с недостаточны ресурсным обеспечением при реализации долгосрочных проектов;
3) проблемы развития и модернизации коммунальной инфраструктуры носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.
2. Цель и задачи
Целью Подпрограммы является развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство городских территорий.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- оказание содействия муниципальным предприятиям и учреждениям г. Абакана в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности;
- содержание муниципальных дорог в границах города Абакана;
- организация уличного освещения;
- улучшение организации работы по обращению с твердыми бытовыми и биологическими отходами;
- благоустройство городских территорий;
- содержание территорий кладбищ в надлежащем состоянии и оказание услуг в области похоронного дела.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049 раздел 3 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит 1 093 710,5 тыс. руб., в том числе:
- 2014 год - 312 471,0 тыс. руб.;
- 2015 год - 355 808,0 тыс. руб.;
- 2016 год - 425 431,5 тыс. руб.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049 в раздел 4 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов
N |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Объемы финансирования по годам реализации подпрограммы, тыс. руб. |
Всего тыс. руб. |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
1 |
Предоставление субсидий на текущее содержание объектов дорожного хозяйства |
УКХТ |
98069,2 |
73945,4 |
12238,5 |
184253,1 |
2 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат по обеспечению деятельности средств регулирования дорожного движения |
УКХТ |
32920,0 |
13169,0 |
|
46089,0 |
3 |
Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение муниципального задания, в т.ч. |
УКХТ |
34600,4 |
72628,0 |
169830,8 |
277059,2 |
3.1 |
МБУ "Абаканское парковое хозяйство" |
УКХТ |
24800,4 |
34740,0 |
30665,8 |
90206,2 |
3.2 |
МБУ "Городская ритуальная служба" |
УКХТ |
9800,0 |
15439,0 |
16101,0 |
41340,0 |
3.3 |
МБУ "Абаканская служба благоустройства" |
УКХТ |
- |
22449,0 |
39884,0 |
62333,0 |
3.4 |
МБУ "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства" |
УКХТ |
- |
- |
83180,0 |
83180,0 |
4 |
Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели |
УКХТ |
- |
1558,0 |
62215,2 |
63773,2 |
5 |
Иные мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городских территорий |
УКХТ |
15948,0 |
8093,1 |
8946,8 |
32987,9 |
6 |
Субсидии управляющим организациям на проведение диагностики газового оборудования многоквартирных жилых домов |
УКХТ |
6600,0 |
15000,0 |
23510,0 |
45110,0 |
7 |
Услуги в области жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. |
УКХТ |
4976,40 |
5621,0 |
4020,4 |
14617,8 |
7.1 |
Услуги на поставку нефтепродуктов (газа) для групповой газовой резервуарной установки монумента Воинской Славы в парке Победы |
УКХТ |
47,6 |
|
|
47,6 |
7.2 |
Услуги по аварийно-техническому обслуживанию и ремонту групповой резервуарной установки монумента Воинской Славы в парке Победы |
УКХТ |
3,0 |
|
|
3,0 |
7.3 |
Услуги по транспортировке умерших в морг |
УКХТ |
43,0 |
- |
- |
43,0 |
7.4 |
Услуги санпропускника населению |
УКХТ |
2031,0 |
1919,0 |
157,0 |
4107,0 |
7.5 |
Услуги по откачке септиков жилищного фонда города Абакана |
УКХТ |
2851,8 |
3702,0 |
3863,4 |
10417,2 |
8 |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов от посещений общего отделения муниципальных бань города Абакана пенсионеров по возрасту |
УКХТ |
600,0 |
698,0 |
161,2 |
1459,2 |
9 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, неподключенных к системе централизованного водоотведения |
УКХТ |
7429,0 |
7530,0 |
8736,0 |
23695,0 |
10 |
Предоставление субсидий на долевое участие в подключении к системе централизованного водоснабжения и водоотведения жилых домов |
УКХТ |
- |
3513,0 |
2306,3 |
5819,3 |
11 |
Предоставление субсидий в связи с выполнением работ по содержанию уличного освещения |
УКХТ |
33495,0 |
36300,0 |
29623,4 |
99418,4 |
12 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по озеленению городских территорий |
УКХТ |
23200,0 |
26264,5 |
2957,3 |
52421,8 |
13 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту городских фонтанов |
УКХТ |
15431,0 |
14550,0 |
18300,0 |
48281,0 |
14 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту ливневой канализации |
УКХТ |
875,0 |
610,0 |
880,0 |
2365,0 |
15 |
Приобретение электроэнергии для уличного освещения |
УКХТ |
30000,0 |
59590,0 |
72493,3 |
162083,3 |
16 |
Предоставление субсидий на содержание и ремонт объектов благоустройства городских территорий |
УКХТ |
- |
11742,0 |
500,0 |
12242,0 |
17 |
Оснащение организаций коммунального хозяйства техникой и оборудованием |
УКХТ |
8327,0 |
4996,0 |
8712,3 |
22035,3 |
|
Всего по подпрограмме |
УКХТ |
312471,0 |
355808,0 |
425431,5 |
1093710,5 |
5. Механизм реализации
Механизм реализации Подпрограммы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий. Реализацию Подпрограммы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.
Организационные механизмы реализации Подпрограммы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятий Подпрограмм.
Система контроля за реализацией Программы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Подпрограммы.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 18 мая 2016 г. N 763 в раздел 6 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
6. Оценка эффективности
Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
В результате реализации Подпрограммы планируется обеспечить следующие значения целевых индикаторов:
Ожидаемыми результатами в качественном выражении должно стать:
- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- приведение дорог, улиц и тротуаров в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- улучшение внешнего облика города;
- улучшение освещенности общественных территорий и улично-дорожной сети;
- улучшение экологической обстановки на территории города;
- поддержание состояния территорий кладбищ в соответствии с нормативными требованиями, обеспечение населения гарантиями, установленными Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в части оказания ритуальных услуг в рамках полномочий органа местного самоуправления.
Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017 подпрограмма настоящей Программы дополнена разделом 7
7. Перспектива реализации подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах
7.1. Реализация Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах позволит:
- повысить эффективность и качество жилищно-коммунального обслуживания населения;
- обеспечить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания;
- улучшить внешний облик города через благоустройство городских территорий;
- привести дороги, улицы и тротуары в соответствие с технико-эксплуатационными характеристиками;
- улучшить освещенность общественных территорий и улично-дорожной сети.
7.2. Для реализации Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме: 2017 год - 393 460,0 тыс. руб.; 2018 год - 412 375,0 тыс. руб.
7.3. Реализации Подпрограммы "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий" в 2017, 2018 годах позволит реализовать следующие мероприятия:
" |
N |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Объемы финансирования в перспективном периоде, тыс. руб. |
|
|
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Услуги по транспортировке умерших в морг |
УКХТ |
1 670,0 |
1 700,0 |
|
2 |
Услуги санпропускника населению |
УКХТ |
1 680,0 |
1 750,0 |
|
3 |
Услуги по откачке септиков жилищного фонда города Абакана |
УКХТ |
3 035,0 |
3 200,0 |
|
4 |
Предоставление субсидий организациям |
УКХТ |
315 097,0 |
328 481,0 |
|
5 |
Приобретение электроэнергии для уличного освещения |
УКХТ |
59 400,0 |
64 100,0 |
|
6 |
Иные мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства городских территорий |
УКХТ |
12 578,0 |
13 144,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
393 460,0 |
412 375,0 |
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане"
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане " (далее - Подпрограмма) |
|
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
|
Цель Подпрограммы |
Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города |
|
Основные задачи Подпрограммы |
1. Повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения. 2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности. 3. Использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы. 4. Совершенствование организации дорожного движения. 5. Формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения |
|
Исполнители Подпрограммы |
- Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана; - Городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения; - ОГИБДД УМВД России по г. Абакану; - Администрация города Абакана; - Городское управление образования Администрации города Абакана |
|
Координатор Подпрограммы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана |
|
Сроки реализации Подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет: 85 715,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 31 785,3 тыс. руб.; 2015 год - 21 912,0 тыс. руб.; 2016 год - 32 018,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Объемы и источники финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах |
Объем финансирования перспективы реализации Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах составляет: 84 500,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 41350,0 тыс. руб.; 2018 год - 43150,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
- исполнение запланированных мероприятий по поддержанию необходимого уровня безопасности дорожного движения: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана |
1. Состояние и характеристика проблемы
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Абакане" разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения. С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Ежегодно в городе растет количество дорожно-транспортных происшествий: 2009 г. - 5744, 2010 г. - 6540, 2011 г. - 6683. Только в 2011 году 674 человека травмировано, 24 человека погибло. Ситуацию с аварийностью удалось стабилизировать в 2012 году: количество ДТП составило 6335, травмировано - 590 человек, погибло - 20 человек. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей. Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки.
Основные причины повышения аварийности в г. Абакане обусловлены следующими факторами:
- низкой дисциплиной участников дорожного движения;
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;
- сокращением штатной численности сотрудников ГИБДД УМВД России по г. Абакану;
- состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям;
- слабой материально-технической базой подразделения Госавтоинспекции.
На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят, в том числе, и из-за недисциплинированности пешеходов.
Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.
Для преодоления указанных проблем необходимо принять меры по исправлению сложившихся негативных тенденций:
- усовершенствовать систему управления обеспечением безопасности дорожного движения для своевременного и адекватного реагирования на складывающуюся обстановку на автомобильном транспорте;
- усовершенствовать контрольно-надзорную деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, без которой нельзя добиться существенного улучшения работы всех субъектов транспортно-дорожного комплекса;
- укрепить учебно-материальную базу, разработать и внедрить современные технологии и методики по изучению Правил дорожного движения в муниципальных образовательных учреждениях.
Необходимость разработки и реализации Подпрограммы обусловлена следующими причинами:
- социально-экономическая острота проблемы;
- межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
- необходимостью привлечения к решению проблемы органов местного самоуправления и общественных институтов.
Подпрограмма содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Абакане в 2014 - 2016 годах. Разработка и реализация Подпрограммы позволят комплексно подойти к проблеме снижения аварийности на автомобильном транспорте, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы.
2. Цель и задачи
Целью Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города
Условиями достижения цели Подпрограммы является решение следующих задач:
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем формирования общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице;
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
- обустройство, ремонт и содержание транспортной инфраструктуры;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Абакане;
- повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
- использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы в области усиления безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации дорожного движения.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 в раздел 3 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
3. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы составит 85 715,3 тыс. руб., в том числе:
- 2014 год - 31785,3 тыс. руб.;
- 2015 год - 21912,0 тыс. руб.;
- 2016 год - 32 018,0 тыс. руб.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949 в раздел 4 подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов
N |
Наименование мероприятий (направление расходов) |
Исполнитель |
Объемы финансирования по годам реализации проекта, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||||
Основное мероприятие "Повышение уровня безопасности дорожного движения" | |||||||||||
1 |
Совершенствование системы управления вопросами безопасности дорожного движения |
|
- |
- |
- |
- |
|||||
1.1 |
Рассмотрение актуальных вопросов по снижению аварийности в городе Абакане на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения |
Городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.2 |
Выработка и реализация адекватных мер, направленных на снижение числа дорожно-транспортных происшествий и степени их тяжести |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.3 |
Разработка предложений по снижению аварийности в городе Абакане, направление их для реализации в Администрацию города |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.4 |
Выявление наиболее опасных участков дорог и направление в Администрацию города Абакана предложений о выполнении мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
1.5 |
Обследование дорожных условий на городских автобусных маршрутах общего пользования |
УКХТ, ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
2 |
Работа с участниками дорожного движения |
|
|
|
|
|
|||||
2.1 |
Своевременное информирование населения о каждом факте дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.2 |
Обеспечение оперативного информирования водителей о состоянии дорог в городе Абакане, очагах аварийности и т.д. через средства массовой информации |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану, Администрация города Абакана |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.3 |
Проведение детских массовых мероприятий по формированию дорожно-транспортной грамотности и дисциплины |
Администрация города Абакана, ГУО |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.4 |
Оборудование "Кабинета безопасности" в МБОУДО детей города Абакана "Центр детского творчества" |
ГУО |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.5 |
Разработка и проведение целевых профилактических операций и мероприятий, направленных на предупреждение аварийности по вине детей школьного возраста |
ГУО совместно с ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
2.6 |
Обеспечение выпуска в эфир на каналах радио и телевидения тематических передач по вопросам безопасности дорожного движения |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
3 |
Контрольно-надзорная деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения |
|
- |
- |
- |
- |
|||||
3.1 |
Усиление контроля при надзоре за дорожным движением по выявлению и пресечению нарушений ПДД, влияющих на высокую тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.2 |
Проведение комплексных проверок, направленных на снижение аварийности на пассажирском транспорте |
ОГИБД УМВД России по г. Абакану, УКХТ |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.3 |
Изучение пропускной способности остановочных пунктов, расположенных на центральных улицах города |
УКХТ |
- |
- |
- |
- |
|||||
3.4 |
Осуществление контрольных мероприятий, обеспечивающих соблюдение графиков движения автотранспортными средствами, выполняющими перевозки пассажиров |
УКХТ |
- |
- |
- |
- |
|||||
4 |
Услуги по содержанию улично-дорожной сети города |
УКХТ |
30048,0 |
21912,0 |
32018,0 |
83978,0 |
|||||
4.1 |
Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети, замена бордюрного камня улично-дорожной сети города Абакана |
УКХТ |
16613,2 |
16000,0 |
23635,0 |
56248,2 |
|||||
4.2 |
Разработка технических паспортов автомобильных дорог общего пользования города Абакана |
УКХТ |
3221,8 |
2122,0 |
2130,0 |
7473,8 |
|||||
4.3 |
Ремонт (дооснащение) светофорных объектов |
УКХТ |
659,0 |
- |
- |
659,0 |
|||||
4.4 |
Замена ламповых светофоров на светодиодные |
УКХТ |
2,0 |
- |
- |
2,0 |
|||||
4.5 |
Строительство светофорных объектов и стоек с кронштейнами для установки дорожных знаков и светофоров Т-7 |
УКХТ |
3020,0 |
- |
777,0 |
3797,0 |
|||||
4.6 |
Изготовление, установка дорожных и пешеходных ограждений на улично-дорожной сети города |
УКХТ |
1273,0 |
1735,0 |
488,0 |
3496,0 |
|||||
4.7 |
Ремонт тротуаров и пешеходных зон, установка и замена бордюров |
УКХТ |
515,0 |
- |
- |
515,0 |
|||||
4.8 |
Ремонт системы освещения пешеходных переходов |
УКХТ |
843,0 |
51,0 |
30 |
924,0 |
|||||
4.9 |
Ремонт пешеходных переходов и остановочных пунктов общественного транспорта |
УКХТ |
1207,0 |
1607,0 |
4958,0 |
7772,0 |
|||||
4.10 |
Монтажные работы по установке искусственных дорожных неровностей |
УКХТ |
1119,0 |
397,0 |
- |
1516,0 |
|||||
4.11 |
Услуги по приведению в соответствие требованиям государственных стандартов знаковой сигнализации улично-дорожной сети города Абакана |
УКХТ |
280,0 |
- |
- |
280,0 |
|||||
4.12 |
Ремонт дорожных и пешеходных ограждений улично-дорожной сети города Абакана |
УКХТ |
14,0 |
- |
- |
14,0 |
|||||
4.13 |
Дооснащение светофорных объектов |
УКХТ |
1181,0 |
- |
- |
1181,0 |
|||||
4.14 |
Пусконаладочные работы системы освещения по улице Рублева |
УКХТ |
100,0 |
- |
- |
100,0 |
|||||
5 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по обустройству линий уличного освещения районов города |
УКХТ |
1737,3 |
- |
- |
1737,3 |
|||||
5.1 |
Долевое участие совместно с муниципальным предприятием "Абаканские электрические сети" в строительстве линий уличного освещения районов города |
УКХТ |
1737,3 |
- |
- |
1737,3 |
|||||
|
Всего по подпрограмме |
|
31785,3 |
21912,0 |
32018,0 |
85715,3 |
5. Механизм реализации
Механизм реализации Подпрограммы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий. Реализацию Подпрограммы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, ОГИБДД УМВД России по г. Абакану, ГУО Администрации г. Абакана.
Организационные механизмы реализации Подпрограммы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятий Подпрограмм.
Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Подпрограммы.
6. Оценка эффективности
Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана.
Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017 подпрограмма настоящей Программы дополнена разделом 7
7. Перспектива реализации подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах
7.1. Реализация Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах позволит:
- обеспечить необходимый уровень безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана.
7.2. Для реализации Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме: 2017 год - 41350,0 тыс. руб.; 2018 год - 43150,0 тыс. руб.
7.3. Реализации Подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах позволит реализовать следующие мероприятия:
|
N |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Объемы финансирования в перспективном периоде, тыс. руб. |
|
|
2017 год |
2018 год |
|||
|
1 |
Услуги по содержанию улично-дорожной сети города |
УКХТ |
39050,0 |
40850,0 |
|
2 |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по обустройству линий уличного освещения районов города |
УКХТ |
2300,0 |
2300,0 |
|
|
Всего по подпрограмме |
|
41 350,0 |
43 150,0 |
Подпрограмма
"Переселение из аварийного жилья"
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья" |
|
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
|
Цель Подпрограммы |
Переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах в пригодные для проживания помещения |
|
Основные задачи Подпрограммы |
1. Приобретения жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в аварийных домах по договору социального найма. 2. Предоставления высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных домах по договору социального найма. 3. Выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд. 4. Предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, по согласованию с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию |
|
Исполнители Подпрограммы |
- Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана; - Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана; - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана; - Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана |
|
Координатор Подпрограммы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2014-2016 годы |
|
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет: 2400,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2400,0 тыс. руб.; Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Объемы и источники финансирования перспективы реализации подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах |
Объем финансирования перспективы реализации подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах составляет: 21 330,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 10430,0 тыс. руб.; 2018 год - 10900,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
|
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
Исполнение запланированных мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100% |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
1. Число переселенных жителей - 71 человек. 2. Количество аварийных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программы - 6 домов. 3. Число освобожденных помещений - 24 квартиры, общей площадью - 1013,0 кв. м. 4. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых для переселения граждан, проживающих в аварийных домах, по договорам социального найма - 282,6 кв. м. 5. Общая площадь помещений, выкупаемая у собственников помещений, подлежащая изъятию, в связи с изъятием земельного участка - 730,4 кв. м. |
1. Состояние и характеристика проблемы
Основными причинами возникновения аварийного жилищного фонда в г. Абакане являются:
- естественное старение домов массовой застройки 30-50 годов прошлого века;
- недостаточный объем финансовых ресурсов, направляемых на содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
- недостаточное финансирование мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В городе Абакане 6 многоквартирных домов, общей площадью 1013,0 м2 признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. В аварийном жилищном фонде, проживает 71 человек. Данной Подпрограммой предусмотрено переселение всех граждан, проживающих в домах признанных аварийными в установленном законом порядке, по состоянию на 01.10.2013.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является переселение граждан из жилых помещений, находящихся в многоквартирных аварийных домах, в пригодные для проживания помещения.
Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:
- приобретение жилых помещений, необходимых для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, из домов, признанных аварийными в установленном порядке;
- предоставление высвобождаемых жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма;
- заключение соглашений о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 раздел 3 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Планируемым ресурсным обеспечением реализации Подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" являются:
- средства бюджета города Абакана, направляемые на приобретение жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым гражданами жилым помещениям в аварийных многоквартирных домах, и выплату выкупной цены взамен изымаемых у собственников жилых помещений;
- высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляемые для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, признанных аварийными в установленном порядке.
На реализацию Подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" планируется направить средства, предусмотренные из бюджета города Абакана, в размере 2400,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 2400,0 тыс. руб.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 раздел 4 подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов
В рамках Подпрограммы предусмотрено основное мероприятие "Приобретение жилых помещений и выкуп у собственников":
В рамках данного мероприятия Администрация города Абакана проводит:
- приобретение в установленном порядке жилых помещений в г. Абакане, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, равнозначного по общей площади жилого помещения и предоставление его на условиях социального найма;
- выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;
- предоставление собственникам жилых помещений по соглашению с ними взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену;
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями аварийных помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Абакана.
Подпрограмма содержит Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации подпрограммы (приложение). Исполнители мероприятий указаны в механизме реализации подпрограммы.
5. Механизм реализации Подпрограммы
При реализации Подпрограммы органы местного самоуправления города Абакана взаимодействуют в следующем порядке:
1) Глава города Абакана:
- издает Постановление Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах, включенных в Подпрограмму;
- заключает соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятия соответствующего земельного участка для муниципальных нужд или о предоставлении в собственность других жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену.
2) Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана:
- обеспечивает проведение оценки жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности граждан, подлежащих изъятию;
- обеспечивает проведение оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых гражданам взамен изымаемых жилых помещений;
- производит в порядке, предусмотренном действующим законодательством, размещение заказа на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, проживающих в домах, включенных в Подпрограмму, на основании договоров социального найма;
- заключает договоры мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;
- в необходимых случаях осуществляет ремонт муниципальных жилых помещений, предназначенных для предоставления гражданам, подлежащим выселению из домов, включенных в Подпрограмму.
3) Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана:
- производит финансирование расходов, связанных с реализацией Подпрограммы;
- выплачивает выкупную цену изымаемых земельных участков и жилых помещений собственникам жилых помещений, расположенных в домах, включенных в Подпрограмму.
4) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана:
- готовит проект Постановления Администрации города Абакана об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и расположенных на них жилых помещений в домах включенных в Программу, за исключением жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана;
- направляет Постановление Администрации города Абакана об изъятии земельного участка и жилого помещения для государственной регистрации в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- проводит работу с собственниками жилых помещений и земельных участков, подлежащих изъятию, по заключению соглашений о выкупе жилых помещений или о предоставлении жилых помещений с зачетом их стоимости в выкупную цену;
- проводит работу по заключению договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений и земельных участков;
- в случае недостижения согласия с собственниками изымаемого земельного участка и жилого помещения о выкупной цене, предъявляет в суд иск о выкупе земельных участков и жилых помещений, подлежащих изъятию.
5) Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана готовит и направляет требования о сносе жилых помещений к собственникам жилых помещений в домах, включенных в Программу.
6) Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана:
- готовит проект Постановления Администрации города Абакана о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений, включенных в Подпрограмму;
- проводит работу по заключению с гражданами договоров социального найма.
6. Оценка эффективности Подпрограммы
Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет оцениваться достижением основной ее цели: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, за счет переселения 71 человек из 6 домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 1013,0 кв. м.
Общая оценка эффективности реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных показателей:
- общая площадь жилых помещений, предоставляемых для переселения граждан, проживающих в аварийных домах по договорам социального найма - 282,6 кв. м.;
- общая площадь помещений, выкупаемых у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию, в связи с изъятием земельного участка - 730,4 кв. м.;
- общее число освобожденных помещений в рамках реализации Программы - 24 квартир в 6 аварийных домах;
- предоставление высвобождаемых жилых помещений - 7 квартиры;
- общая стоимость приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда - 14 900,0 тыс. руб.;
- общая выкупная стоимость, выплаченная собственникам изымаемого жилого помещения - 6 600,0 тыс. руб.;
- общий объем средств, направляемых на реализацию Программы - 21 500,0 тыс. руб.
Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017 подпрограмма настоящей Программы дополнена разделом 7
7. Перспектива реализации подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах
7.1. Реализация Подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах позволит:
- приобретать жилые помещения, необходимые для переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах по договору социального найма, из домов, признанных аварийными в установленном порядке;
- предоставлять высвобождаемые жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, для переселения граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах по договору социального найма;
- заключать соглашения о выкупе жилых помещений с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию в связи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
7.2. Для реализации Подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах потребуется финансирование в объеме: 2017 год - 10430,0 тыс. руб.; 2018 год - 10900,0 тыс. руб.
Управляющий Делами |
Р.А. Кабанов |
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме
"Переселение из аварийного жилья"
Перечень
многоквартирных домов, в которых планируется переселение граждан из аварийного жилищного фонда
13 февраля, 29 октября 2015 г., 22 января 2016 г.
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54 настоящая Программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана на 2016 год"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана на 2016 год" (далее - Подпрограмма) |
Документы, в соответствии с которыми разработана Подпрограмма |
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Свод правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*"; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абакана от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ" |
Цель Подпрограммы |
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана |
Основные задачи Подпрограммы |
Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана |
Исполнитель Подпрограммы |
Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана |
Сроки реализации Подпрограммы |
2016 год |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет 2500 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана |
Показатели результативности (целевые индикаторы) |
Выполнение запланированных работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов - 100% |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана |
1. Состояние и характеристика проблемы
Проезды к дворовым территориям являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий и проездов к ним во многом зависит качество жизни населения. В настоящее время на части территории города Абакана объекты транспортной инфраструктуры в виде проездов к дворовым территориям многоквартирных домов за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Опросы населения, значительное количество обращений граждан в органы местного самоуправления подтверждают неудовлетворенность жителей города Абакана состоянием проездов к дворовым территориям.
Так как уровень транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям влияет на качество жизни населения, то в создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить возрастающие требования населения города Абакана к качеству жизни.
Использование программно-целевого метода, увязывающего цель, задачу и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.
2. Цель и задачи
Целью Подпрограммы является улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.
3. Финансовое обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана на 2016 год" осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2016 год составит 2500 тыс. руб.
4. Перечень подпрограммных мероприятий и направлений расходов
В рамках Подпрограммы предусмотрено основное мероприятие "Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана":
N п/п |
Наименование мероприятий |
Исполнитель |
Объем финансирования, тыс. руб. |
Основное мероприятие "Ремонт асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" | |||
1. |
Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия и бортового камня проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана по следующим адресам: |
УКХТ |
2 500 |
|
1. Аскизская, 164 2. Аскизская, 168 3. Володарского, 21- Советская, 136 4. Герцена, 14 -16 5. Герцена, 21- 23 6. И. Ярыгина, 32 - 34 7. И. Ярыгина, 41- 45 8. К. Маркса, 44 9. Кирова, 102 10. Кошурникова, 3 11. Кошурникова, 3а - 3б 12. Кошурникова, 5 13. Кошурникова, 5а 14. Кошурникова, 9 15. Крылова, 77 - ДС Жаворонок 16. Крылова, 96 - ТП - К. Перекрещенко 17. Крылова, 100 - 104 18. Крылова, 106 - ТБО - 112 19. Ленина, 63 20. Ломоносова, 2 21. Ломоносова, 6 - 8 22. Маршала Жукова, 52 - Баумана, 9 23. Маршала Жукова, 86 - 88 24. Маршала Жукова, 88 - 90 25. Пирятинская, 18 26. Пушкина, 1 - Красноярская, 6 27. Пушкина, 21 - 23 28. Пушкина, 160 - 164 29. Пушкина, 170 30. Северный, 5/1 31. Советская, 30 - 32 32. Советская, 40 - 42 33. Тельмана, 83, Щетинкина, 48 34. Тельмана, 94 - 96 35. Тельмана, 96 - 98А 36. Тельмана, 185 - Некрасова, 24б 37. Торговая, 14 38. Торосова, 14 - 18 39. Чертыгашева, 104а 40. Щетинкина, 36 41. Щетинкина, 59 - 61 42. Щетинкина, 65 - 67 43. Щетинкина, 71 44. Щетинкина, 73, Крылова, 43 |
|
|
5. Механизм реализации
Механизм реализации Подпрограммы направлен на обеспечение выполнения основного подпрограммного мероприятия. Реализацию Подпрограммы осуществляет Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана.
Организационные механизмы реализации Подпрограммы предполагают контроль над сроками и качеством осуществления мероприятия Подпрограммы.
Система контроля за реализацией Подпрограммы основана на мониторинге реализации мероприятия. В процессе мониторинга ежемесячно отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а также корректировки и уточнения Подпрограммы.
6. Оценка эффективности
Критериями оценки эффективности реализации Подпрограммы являются:
- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);
- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;
- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.
По результатам исполнения мероприятий Подпрограммы предполагается улучшение транспортно-эксплуатационного состояния проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана.
Управляющий Делами |
Р.А. Кабанов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях обеспечения населения города комфортными условиями проживания через развитие жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры утверждена Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы".
Основные задачи Программы: организация уличного освещения; содержание и ремонт муниципальных дорог; повышение качества транспортного обслуживания населения, максимальное удовлетворение потребностей населения города в перевозках автобусным и троллейбусным транспортом; переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2014 - 2016 годы. За эти сроки от Программы ожидают: повышения эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания населения, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания; переселение граждан аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье в пределах предусмотренных средств и т.д.
Общий объем финансирования из бюджета города Абакана составляет 1 396 917, 0 тыс. руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 14 октября 2013 г. N 2059 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Абакан" от 30 октября - 5 ноября 2013 г. N 44
Постановлением Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 11 октября 2016 г. N 1591 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 года
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 26 декабря 2016 г. N 2049
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 12 декабря 2016 г. N 1949
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 29 июля 2016 г. N 1220
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 18 мая 2016 г. N 763
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 22 января 2016 г. N 54
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 29 октября 2015 г. N 2098
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 24 июля 2015 г. N 1530
Постановление Администрации г. Абакана Республики Хакасия от 6 июля 2015 г. N 1422
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 17 апреля 2015 г. N 851
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 367
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 23 декабря 2014 г. N 2728
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 15 октября 2014 г. N 2017
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 7 октября 2014 г. N 1980
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 18 июля 2014 г. N 1402
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 28 мая 2014 г. N 1017
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 14 апреля 2014 г. N 679
Постановление Администрации города Абакана Республики Хакасия от 26 февраля 2014 г. N 324