Приложение N 1. Муниципальная программа "Специальная оценка условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики Хакасия от 31 июля 2014 г. N 1051 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и , распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 17 декабря 2013 г. N 1936

Муниципальная программа
"Специальная оценка условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 31 июля 2014 г., 13 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 147 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Муниципальной программы "Специальная оценка условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"

Наименование	Муниципальная программа "Специальная оценка условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования г. Саяногорск на 2014 - 2016 годы"
Основания для принятия решения о разработке программы	Трудовой кодекс РФ; Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда.
Муниципальный заказчик-координатор	Администрация муниципального образования г. Саяногорск
Муниципальный заказчик	Саяногорский городской отдел культуры Городской отдел образования г. Саяногорска Администрация муниципального образования г. Саяногорск
Цели программы	Соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Задачи программы	1. Определение оценки условий труда на рабочих местах и выявление вредных и опасных производственных факторов в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск; 2. Реализация профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам		Показатель	Ед. изм.	2014	2015	2016
		1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.	Рабочее место	561	81	245
		2. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда.	процент	100	100	100
		3. Количество работников, прошедших медицинские осмотры в отчетном периоде.	человек	2082	2375	2317
Сроки и этапы реализации	2014-2016 г.г.
Объемы и источники финансирования	Бюджет муниципального образования г. Саяногорск: - 2014 год - 572,0 тыс. руб., - 2015 год - 200,0 тыс. руб., - 2016 год - 710,0 тыс. руб. Всего на три года - 1482,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	1. проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в соответствии с плановыми показателями; 2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда и проверки знания требований охраны труда; 3. повышение уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов; 4. улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск; 5. соблюдение законодательства в сфере охраны труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск; 6. снижение уровня профессиональных рисков в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Система контроля за реализацией программы	Исполнители несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении программы	Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск, Нина Михайловна Чванова

1. Характеристика проблемы

Проблемы охраны труда, особенно проблема производственного травматизма, сегодня волнуют все мировое сообщество. Для привлечения внимания к этой проблеме Международная организация труда объявила 2003 год Международным годом охраны труда, а 28 апреля ежегодно отмечается как Всемирный день охраны труда. Поддерживая инициативу Международной организации труда, Администрацией муниципального образования город Саяногорск ежегодно разрабатывается План мероприятий в рамках проведения Всемирного дня охраны труда на территории города.

Обеспечение необходимых условий и охраны труда является одной из основных гарантий трудовых прав работающих, важнейшим направлением деятельности как организаций, так и органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления.

Состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций муниципального образования требует особого внимания. Обеспечение безопасности труда работников в организациях нередко производится по остаточному принципу. Стремление экономить на охране труда продолжает негативно влиять на состояние условий труда, заставляет работников рисковать собственным здоровьем и жизнью ради сохранения места работы.

В настоящее время производственный травматизм и профессиональная заболеваемость продолжают оставаться одной из актуальных социально-экономических проблем. На сегодняшний день на территории муниципального образования трудятся около 21-ой тысячи работников.

В 2013 году на территории муниципального образования город Саяногорск проведены обследования соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в 49 организациях города. В результате обследований было выявлено 228 нарушений требований охраны труда. По результатам обследований составлены акты и выписаны рекомендации руководителям организаций с указанием конкретного срока устранения выявленных нарушений.

По данным Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в организациях муниципального образования город Саяногорск от травм на производстве за 2013 год пострадало 34 человека, из них 12 женщин.

Число человеко-дней нетрудоспособности в результате производственного травматизма составило 1180.

Коэффициент частоты травматизма по муниципальному образованию город Саяногорск - 1,6, коэффициент тяжести травматизма - 33,7.

Численность работающих во вредных условиях труда составила 7347 человек, из них 1563 женщины. За 2013 год выявлено 69 случаев профессиональной заболеваемости.

Преимущественно считается, что вредные условия труда характерны для рабочих специальностей производящих отраслей экономики, однако, результаты аттестации рабочих мест в организациях "безопасных" отраслей, таких как образование, здравоохранение, культура и другие, показывают, что процент рабочих мест с вредными условиями труда не намного меньше. Причиной такого положения дел зачастую является незнание работодателями как самих условий труда на рабочих местах, так и способов улучшения (оздоровления) условий труда.

Трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить работнику безопасные условия труда на рабочем месте. Оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда осуществляется на основании проведенной специальной оценки условий труда.

Таким образом, реализация программы направлена на создание в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск соответствующих условий труда на рабочих местах с целью сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.

2. Цели и задачи

Целью программных мероприятий является соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск.

В качестве задач Программы выступают:

- определение оценки условий труда на рабочих местах и выявление вредных и опасных производственных факторов в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск;

- реализация профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 147 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3 Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Заказчик	Исполнитель	Объемы финансирования, тыс. руб
					2014 год	2015 год	2016 год
1.	Заключение договоров на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда и проведение мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск.	Бюджет МО г. Саяногорск	Администрация МО г. Саяногорск	Городской отдел образования г. Саяногорска	400,0	200,0	260,0
			Администрация МО г. Саяногорск	Саяногорский городской отдел культуры	172,0	0,0	250,0
			Администрация МО г. Саяногорск	Администра-ция МО г. Саяногорск	0,0	0,0	200,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 147 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

Общий прогнозный объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 1482,0 тыс. рублей.

N	Наименование мероприятия	Сумма (тыс. руб.) 2014 год	Сумма (тыс. руб.) 2015 год	Сумма (тыс. руб.) 2016 год
1	Проведение мероприятий по специальной оценке условий труда в муниципальных учреждениях образования	400,0	200,0	260,0
2	Проведение мероприятий по специальной оценке условий труда в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования детей	172,0	0,0	250,0
3	Проведение мероприятий по специальной оценке условий труда в Администрации муниципального образования г. Саяногорск	0,0	0,0	200,0
	Итого:	572,0	200,0	710,0

5. Механизм реализации

Программа рассчитана на период 2014 - 2016 годов. Специальная оценка условий труда в учреждениях муниципального образования город Саяногорск проводится поочередно, посредством заключения договоров с организациями, специализирующимися на проведении мероприятий по специальной оценке условий труда. Потребность в проведении специальной оценки условий труда для учреждений формируется муниципальным заказчиком.

В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.

Муниципальными заказчиками являются Саяногорский городской отдел культуры, Городской отдел образования г. Саяногорска, Администрация муниципального образования город Саяногорск.

Саяногорский отдел культуры, Городской отдел образования, Администрация муниципального образования город Саяногорск несут ответственность за реализацию Программы в установленные сроки, а также за эффективное и целевое использование средств, направляемых на выполнение Программы.

Проведение инструментальных замеров факторов производственной среды, проведении оценки тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется на основании договоров (муниципальных контрактов) с исполнителями - победителями аукционов, конкурсов и котировок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 147 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка результативности

Показатели результативности (целевые индикаторы)

Показатель	Ед. изм.	2014	2015	2016
1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	Рабочее место	561	81	245
2. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда	процент	100	100	100
3. Количество работников, прошедших медицинские осмотры в отчетном периоде	человек	2082	2375	2317

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 февраля 2015 г. N 147 настоящая Схема изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Схемы в предыдущей редакции

Схема
формирования муниципальных программ

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 31 июля 2014 г., 13 февраля 2015 г.

Проблема Обеспечение безопасных условий и охраны труда работников в муниципальных |учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Цель Соблюдение требований законодательства по охране труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Задача 1 Определение оценки условий труда на рабочих местах и выявление вредных и опасных производственных факторов в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск								Задача 2 Реализация профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск
Мероприятие Заключение договоров на выполнение работ по проведению специальной оценки условий труда и проведение мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в муниципальных учреждениях муниципального образования город Саяногорск								Мероприятие Оценка количества работников, прошедших медицинское освидетельствование (диспансеризацию), подлежащих обязательным периодическим медицинским осмотрам (диспансеризации) в отчетном периоде
Итого по целевой программе - местный бюджет (МБ) - 1482,0 тыс. рублей. Всего - 1482,0 тыс. рублей
Показатель									Ед. изм.	2014				2015	2016
1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда									Рабочее место	561				81	245
2. Доля рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда									процент	100				100	100
3. Количество работников, прошедших медицинские осмотры в отчетном периоде									человек	2082				2375	2317