Приложение. Региональная Программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)"

Приложение

Региональная Программа
"Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2013 г. N 736)

Паспорт
региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)"

Наименование	-	региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)"
Основание для разработки	-	Жилищный кодекс Российской Федерации; Закон Республики Хакасия от 28.06.2013 N 55-ЗРХ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия"; постановление Правительства Республики Хакасия от 18.09.2013 N 516 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 N 55-ЗРХ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия"; постановление Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 N 513 "О создании Некоммерческой организации "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов"
Государственный заказчик	-	Министерство регионального развития Республики Хакасия
Цели	-	обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан
Задачи	-	проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене; снижение физического износа многоквартирных домов; увеличение срока эксплуатации жилищного фонда; повышение энергоэффективности многоквартирных домов
Срок реализации	-	2014-2043 годы
Ожидаемые результаты реализации	-	приведение 2491 многоквартирных домов в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания гражданам; снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества многоквартирных домов общей площадью 7096827,70 м2; повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

1. Характеристика проблемы и пути ее решения

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия, большинство из которых эксплуатируются 30 лет и более, не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.

Анализ реализации региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 - 2013 годах на территории Республики Хакасия показал, что при формировании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на 2008 - 2013 годы, в работы по капитальному ремонту многоквартирных домов включались не все конструктивные элементы, требующие ремонта, что не позволило привести многоквартирные дома в удовлетворительное состояние в полном объеме.

Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии, что снижает качество получаемых потребителями коммунальных услуг. Неудовлетворительное состояние кровельных покрытий влечет причинение ущерба имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и угрожает безопасности жителей.

С целью улучшения условий жизни граждан необходимы приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с современными требованиями и предупреждение тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения данной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

В целях упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта жилищного фонда дальнейшее выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках региональной программы, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.

Региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)" (далее - Программа) определены очередность, сроки проведения работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

В Программу включены все многоквартирные дома, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", а также многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, расположенные на территориях следующих муниципальных образований Республики Хакасия:

1) город Абакан;

2) город Абаза;

3) город Саяногорск;

4) город Сорск;

5) город Черногорск;

6) Белоярский сельсовет Алтайского района;

7) Подсинский сельсовет Алтайского района;

8) Аскизский поссовет Аскизского района;

9) Аскизский сельсовет Аскизского района;

10) Бискамжинский поссовет Аскизского района;

11) Вершино-Тейский поссовет Аскизского района;

12) Бейский сельсовет Бейского района;

13) Боградский сельсовет Боградского района;

14) Сонский сельсовет Боградского района;

15) Копьевский поссовет Орджоникидзевского района;

16) Приисковый сельсовет Орджоникидзевского района;

17) Таштыпский сельсовет Таштыпского района;

18) Опытненский сельсовет Усть-Абаканского района;

19) Расцветовский сельсовет Усть-Абаканского района;

20) Усть-Абаканский поссовет Усть-Абаканского района;

21) Жемчужненский сельсовет Ширинского района;

22) Коммунаровский сельсовет Ширинского района;

23) Туимский сельсовет Ширинского района;

24) Ширинский сельсовет Ширинского района.

Программа сформирована на основании представленных органами местного самоуправления перечней многоквартирных домов, расположенных на территориях муниципальных образований Республики Хакасия.

Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия, с видами работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества и плановым годом проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, указан в приложении к Программе.

2. Цели и задачи

Цели Программы:

обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе по их восстановлению или замене;

снижение физического износа многоквартирных домов;

увеличение срока эксплуатации жилищного фонда;

повышение энергоэффективности многоквартирных домов.

Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения мероприятий Программы по проведению капитального ремонта при взаимодействии органов исполнительной власти Республики Хакасия с муниципальными образованиями Республики Хакасия, Некоммерческой организацией "Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов" (далее - Региональный оператор), владельцами специальных счетов, управляющими организациями и собственниками помещений в многоквартирных домах.

3. Срок реализации

В Программу включены все многоквартирные дома, находящиеся на территории Республики Хакасия, вне зависимости от того, какой способ формирования фонда капитального ремонта выбран собственниками помещений в многоквартирном доме и вне зависимости, требуется ли проведение капитального ремонта на момент формирования Программы.

Программа формируется на срок 30 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.

Срок реализации Программы - 2014 - 2043 годы.

Программа подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Внесение изменений в Программу, предусматривающие перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период и сокращение перечня планируемых услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственникам помещений в этом многоквартирном доме.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, которые финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает проведение следующих видов работ:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу. Устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

5. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на реализацию своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Это позволит привести в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами оборудование многоквартирных домов, обеспечит безопасность проживания граждан.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Республики Хакасия по состоянию на 01.09.2013, а также на основе анализа потребности в выполнении работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов: увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования.

В первоочередном порядке Программой предусматривается проведение капитального ремонта:

1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации Программы;

2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Отбор многоквартирных домов для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в условиях ограниченного объема финансовых средств, направляемых на проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, осуществлялся согласно следующим критериям:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Оценка эффективности

Реализация Программы позволит:

улучшить и сохранить состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан;

обеспечить надежность работы внутридомовых инженерных систем, безопасность условий проживания граждан;

ликвидировать критический уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня;

повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде.