Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 января 2014 г. N 22 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 622"

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 N 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и в целях повышения эффективности реализации государственной программы Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 622, следующие изменения:

1) паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)"

Ответственный исполнитель	-	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
Соисполнители	-	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
Подпрограммы	-	"Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия"; "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"; "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы"; "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом"; "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия"; "Развитие социально ориентированной журналистики"
Цель	-	обеспечение сбалансированного развития Республики Хакасия
Задачи	-	повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия; организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия; стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия; обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации; поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов
Целевые индикаторы и (или) показатели	-	доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: 2014 год - 44%; 2015 год - 46%; 2016 год - 50%; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления: 2014 год - 45%; 2015 год - 50%; 2016 год - 55%; доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации: 2014 год - 48%; 2015 год - 51%; 2016 год - 53%; доля граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений: 2014 год - 52%; 2015 год - 54%; 2016 год - 56%; количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения: 2014 год - 100 человек; 2015 год - 100 человек; 2016 год - 100 человек; количество газетных полос формата А3, посвященных публикации нормативно правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации: 2014 год - 3400,0 полос; 2015 год - 3400,0 полос; 2016 год - 3400,0 полос; длительность освещения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио: 2014 год - 1020 минут; 2015 год - 1020 минут; 2016 год - 1020 минут; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия: 2014 год - 1020 минут; 2015 год - 1020 минут; 2016 год - 1020 минут; количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия: 2014 год - 30 единиц; 2015 год - 35 единиц; 2016 год - 40 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2014-2016 годы. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	356061,0 тыс. рублей за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2014 год - 150141,0 тыс. рублей; 2015 год - 102177,0 тыс. рублей; 2016 год - 103743,0 тыс. рублей. В том числе по подпрограммам: "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" - 29745,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14330,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей; "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах" - 15768,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3777,0 тыс. рублей; 2015 год - 5205,0 тыс. рублей; 2016 год - 6786,0 тыс. рублей; "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы" - 166891,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 72991,0 тыс. рублей; 2015 год - 46950,0 тыс. рублей; 2016 год - 46950,0 тыс. рублей; "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" - 1260,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 420,0 тыс. рублей; 2015 год - 420,0 тыс. рублей; 2016 год - 420,0 тыс. рублей; "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" - 112397,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 48623,0 тыс. рублей; 2015 год - 31887,0 тыс. рублей; 2016 год - 31887,0 тыс. рублей; "Развитие социально ориентированной журналистики" - 30000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, - до 50%; создание новых постоянных рабочих мест в результате реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ в монопрофильных муниципальных образованиях - 1% от численности экономически активного населения ежегодно; увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, - до 55%; увеличение доли жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, - до 53%; увеличение доли граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, - до 56%; количество газетных полос формата А3, посвященных деятельности и решениям органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной социально значимой информации, - 3400,0 полос; количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения, - не менее 100 человек ежегодно; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, - 1020,0 минут; увеличение количества редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия";

2) в разделе 1:

а) абзацы двадцатый и двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы" разработана с целью обеспечения информирования населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, с целью реализации конституционных прав граждан на доступ к информации.

Социально-экономическое развитие Республики Хакасия невозможно без активного участия со стороны населения, а, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. Своевременное и полное информирование обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально-экономических проектах, реализуемых в республике.";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" разработана с целью обеспечения прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации, в частности, нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью соблюдения конституционного права граждан на получение оперативной и достоверной информации, общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия, из печатных средств массовой информации.

Подпрограмма "Развитие социально ориентированной журналистики" разработана с целью производства и (или) распространения качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально значимой тематике.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью поддержки выпуска информационных проектов по таким социально значимым темам, как вопросы демографии, материнства и детства, молодежи, популяризация семейных ценностей, охрана здоровья населения, популяризация здорового образа жизни, развитие туризма и спорта, спортивные мероприятия и достижения, межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их гармонизации, развитие институтов гражданского общества, деятельность общественных объединений и движений и т.д.";

3) в разделе 2:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия;";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации;

поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов.";

4) таблицу 1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей			Ответственный исполнитель, соисполнитель
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1. Задача "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия"
1.1	Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия	14330,0	7715,0	7700,0	Министерство экономики Республики Хакасия
	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	13840,0	7120,0	7200,0
2. Задача "Укрепление единства многонационального народа
2.1	Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах	3777,0	5205,0	6786,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
3.1	Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы	72991,0	46950,0	46950,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
4. Задача "Стимулирование и организация процесса
4.1	Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом	420,0	420,0	420,0	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
5.1	Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия	48623,0	31887,0	31887,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
6.1	Развитие социально ориентированной журналистики	10000,0	10000,0	10000,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
7	Всего по государственной программе	150141,0	102177,0	103743,0
	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	13840,0	7120,0	7200,0		";

5) в разделе 5:

а) в абзаце первом цифры "353561,0" и "147641,0" заменить соответственно цифрами "356061,0" и "150141,0";

б) в таблице 2 цифры "306788,0", "129114,0", "353561,0" и "147641,0" заменить соответственно цифрами "309288,0", "131614,0", "356061,0" и "150141,0";

6) таблицу 3 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Таблица 3

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1. Задача "Повышение эффективности деятельности
1.1. Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов	41,5	44,0	46,0	50,0
1.2. Доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления	процентов	40,0	45,0	50,0	55,0
2. Задача "Укрепление единства многонационального народа
2.1. Доля граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	процентов	42,5	52,0	54,0	56,0
2.2. Доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации	процентов	42,0	48,0	51,0	53,0
3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
3.1. Длительность освещения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
3.2. Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
4. Задача "Стимулирование и организация процесса
Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения	человек	100	100	100	100
5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
Количество газетных полос формата А3, посвященных решениям органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной социально значимой информации	полос	3400,0	3400,0	3400,0	3400,0
6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
Количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия	единиц	25	30	35	40	";

7) подпрограмму "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
подпрограммы "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель	-	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
Цель	-	обеспечение информирования населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, для реализации конституционных прав граждан на доступ к информации
Задача	-	организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия
Целевые показатели	-	длительность освещения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия
Этапы и сроки реализации	-	2014-2016 годы. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	166891,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2014 год - 72991,0 тыс. рублей; 2015 год - 46950,0 тыс. рублей; 2016 год - 46950,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение конституционного права граждан на получение объективной информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечивая конституционное право граждан на получение объективной информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, выполняя задачи по укреплению положительного имиджа Республики Хакасия в информационном пространстве, Правительство Республики Хакасия в первую очередь опирается на АУ РХ "Информационный телевизионный центр "Хакасия", учредителем которого является.

АУ РХ "Информационный телевизионный центр "Хакасия" в 2012, 2013 годах была расширена сеть муниципального вещания по Республике Хакасия. Трансляция передач телекомпании "Республиканская телевизионная сеть" ведется во всех муниципальных образованиях республики, охват аудитории составляет 300 тыс. человек. В связи с недостаточным уровнем информированности населения сельской местности о деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, выход на муниципальную аудиторию АУ РХ "Информационный телевизионный центр "Хакасия" особенно актуален и будет способствовать не только улучшению качества информирования населения, но и повышению доверия к органам государственной власти Республики Хакасия.

Телекомпания "Республиканская телевизионная сеть" является единственным республиканским каналом, который осуществляет эфирное, кабельное и онлайн-вещание, в 2014 году телекомпания планирует развитие спутникового вещания.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача

Социально-экономическое развитие Республики Хакасия невозможно без активного участия со стороны населения, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. Своевременное и полное информирование обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально-экономических проектах, реализуемых в республике.

В связи с активной работой АУ РХ "Информационный телевизионный центр "Хакасия" по расширению территории вещания, улучшению качества подаваемого сигнала в удаленные населенные пункты Республики Хакасия, развитию в 2014 году спутникового вещания необходимо уделить приоритетное внимание развитию материально-технической базы данного учреждения.

Целью подпрограммы является обеспечение информирования населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, для реализации конституционных прав граждан на доступ к информации.

Задача подпрограммы - организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов. Этапы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей				Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016
Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
1. Освещение деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия в теле- и радиоэфире Республики Хакасия		текущее финансирование				Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
2. Обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, в теле- и радиоэфире Республики Хакасия		166891,0	72991,0	46950,0	46950,0
3. Развитие материально-технической базы средств массовой информации в целях повышения качества и доступности материалов о деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия		текущее финансирование
Всего по подпрограмме		166891,0	72991,0	46950,0	46950,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Из республиканского бюджета Республики Хакасия предусматриваются средства в размере 166891,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 72991,0 тыс. рублей;

2015 год - 46950,0 тыс. рублей;

2016 год - 46950,0 тыс. рублей.

Объем средств на освещение деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия и обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, в теле- и радиоэфире определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.02.2012 N 95 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений средств массовой информации, подведомственных Правительству Республики Хакасия".

Привлечение средств федерального бюджета по данной подпрограмме не предусматривается.

6. Перечень целевых показателей

Таблица 2

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
			2014	2015	2016
Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радиоэфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
1. Длительность освещения деятельности органов исполнитель-ной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
2. Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0	";

8) дополнить подпрограммами "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" и "Развитие социально ориентированной журналистики" следующего содержания:

"Подпрограмма
"Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия"

Ответственный исполнитель	-	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
Цель	-	обеспечение прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации
Задача	-	обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации
Целевой показатель	-	объем печатных полос, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации
Этапы и сроки реализации	-	с 2014 по 2016 год. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	112397,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2014 год - 48623,0 тыс. рублей; 2015 год - 31887,0 тыс. рублей; 2016 год - 31887,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	обеспечение прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью соблюдения конституционного права граждан на получение оперативной и достоверной информации, общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия, из печатных средств массовой информации.

Особый уровень доверия населения сохраняется к традиционным печатным средствам массовой информации. Информирование населения о нормативных правовых актах, иных правовых актах и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия, иной официальной и социально значимой информации, общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями Республики Хакасия возможны на страницах регулярно издаваемых республиканских газет.

В Республике Хакасия выпускаются две газеты, распространяемые на территории республики, учредителем которых является Правительство Республики Хакасия. При сохранении общероссийской тенденции сокращения тиражей печатных изданий республиканские газеты "Хакасия" и "Хабар" в 2013 году сохранили разовый тираж. Вместе с тем проблема сохранения тиражей периодических печатных изданий, обеспечивающих потребность населения в социально значимой информации, является весьма актуальной. Мнения экспертов в области журналистики свидетельствуют о жесткой конкуренции в средствах массовой информации значимых тем с материалами развлекательного характера. В этих условиях значительная доля газетной площади отдается материалам, позволяющим получать доход, носящим скандальный или развлекательный характер, рассчитанным на непритязательный уровень восприятия потребителей. Общественно-политические издания стали в экономическом плане более уязвимыми. В аналитическом докладе Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям "Российский рынок периодической печати. Состояние, тенденции и перспективы развития в 2013 году" отмечалось, что доля рекламной и рекламно-информационной прессы бесплатного распространения в общем количестве средств массовой информации сравнительно крупного провинциального города, по данным "Adinpress", обычно доходит до 70%. Еще 30% приходится на общественно-политические газеты и журналы, реализуемые в розницу и по подписке. Самые высокие тиражи имеют телегиды, рекламные, рекламно-информационные и развлекательные издания, тогда как региональные общественно-политические газеты теряют аудиторию (уменьшается число их подписчиков и покупателей). В трудном положении оказались, прежде всего, ежедневные газеты, как самые трудоемкие и затратные в производстве. Основная масса экспертов прогнозирует уровень падения рынка рекламы в диапазоне от 5 до 30%. Очевидно, что в ближайшие годы ситуация для медиаотрасли не будет благоприятной и потребует от участников рынка усилий по качественной и технологической перестройке, а от государственных структур - развития практики партнерских отношений со средствами массовой информации.

Таким образом, анализ ситуации в информационной сфере свидетельствует о том, что размещение в средствах массовой информации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации нуждается в соответствующей поддержке.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является формирование эффективного механизма взаимодействия власти с гражданами. Развитие медиаиндустрии происходит в соответствии с очевидной мировой тенденцией, при которой уровень интереса к печатным средствам массовой информации снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации, что кардинально меняет структуру воспринимаемой потребителем информации. Механизмы влияния органов власти Республики Хакасия на тематику публикаций общероссийских периодических средств массовой информации практически отсутствуют. В связи с этим Правительством Республики Хакасия должна проводиться активная политика по поддержке и развитию республиканских печатных периодических изданий.

Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации. Задача - обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов. Этапы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей				Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016
Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов государственной власти Республики Хакасия, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
Размещение в печатных средствах массовой информации о нормативных правовых актах, иных правовых актах и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации		112397,0	48623,0	31887,0	31887,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
Всего по подпрограмме		112397,0	48623,0	31887,0	31887,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Из республиканского бюджета Республики Хакасия предусматриваются средства в размере 112397,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 48623,0 тыс. рублей;

2015 год - 31887,0 тыс. рублей;

2016 год - 31887,0 тыс. рублей.

Объем средств на размещение в печатных средствах массовой информации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.02.2012 N 95 "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений средств массовой информации, подведомственных Правительству Республики Хакасия".

Привлечение средств федерального бюджета по данной подпрограмме не предусматривается.

6. Перечень целевых показателей

Таблица 2

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
			2014	2015	2016
Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
Количество газетных полос формата А3, посвященных решениям органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной социально значимой информации	полос	3400,0	3400,0	3400,0	3400,0

Подпрограмма
"Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Развитие социально ориентированной журналистики"

Ответственный исполнитель	-	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
Цель	-	производство и (или) распространение качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально значимой тематике
Задача	-	поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов
Целевой показатель	-	количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия
Этапы и сроки реализации	-	с 2014 по 2016 год. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	30000,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	проведение не менее трех конкурсных отборов информационных проектов по социально значимой тематике

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Средства массовой информации выполняют не только роль информирования, но и формирования общественного мнения, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В связи с этим создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики становится приоритетной задачей органов государственной власти.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью поддержки выпуска информационных проектов по таким социально значимым темам, как вопросы демографии, материнства и детства, молодежи, популяризация семейных ценностей, охрана здоровья населения, популяризация здорового образа жизни, развитие туризма и спорта, спортивные мероприятия и достижения, межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их гармонизации, развитие институтов гражданского общества, деятельность общественных объединений и движений и т.д.

Конкурс на гранты Республики Хакасия в сфере средств массовой информации проводится с 2011 года и приобретает все большую популярность, количество его участников неуклонно растет и составляет не менее половины от всех регулярно выходящих в республике средств массовой информации общественно-политической направленности.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задача

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются стимулирование развития социально ориентированной журналистики, привлечение к участию в конкурсном отборе максимального количества редакций средств массовой информации, внедрение новых форм информирования населения по социально значимой тематике.

Цель подпрограммы - производство и (или) распространение качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ.

Задача - поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов. Этапы не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям реализации подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей				Ответственный исполнитель
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016
Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
Предоставление грантов Республики Хакасия организациям, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациям, осуществляющим производство и выпуск радио- и телепрограмм, размещение информации на собственных сайтах в международной компьютерной сети Интернет, из средств республиканского бюджета Республики Хакасия в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и (или) распространением информационных проектов по определенным тематическим направлениям, по результатам конкурсного отбора		30000,0	10000,0	10000,0	10000,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
Всего по подпрограмме		30000,0	10000,0	10000,0	10000,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Из республиканского бюджета Республики Хакасия предусматриваются средства в размере 30000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 10000,0 тыс. рублей;

2015 год - 10000,0 тыс. рублей;

2016 год - 10000,0 тыс. рублей.

Объем средств из средств республиканского бюджета Республики Хакасия на предоставление грантов Республики Хакасия организациям, являющимся редакциями средств массовой информации, издателями, а также организациям, осуществляющим производство и выпуск радио- и телепрограмм, размещение информации на собственных сайтах в сети Интернет, в целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и (или) распространением информационных проектов по определенным тематическим направлениям, определяется по результатам конкурсного отбора в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.03.2011 N 124 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О грантах Республики Хакасия в сфере средств массовой информации".

Привлечение средств федерального бюджета по данной подпрограмме не предусматривается.

6. Перечень целевых показателей

Таблица 2

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
			2014	2015	2016
Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
Количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия	единиц	25	30	35	40	".

2. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 N 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Ю. Лапшин