Постановление Правительства Республики Хакасия от 9 декабря 2013 г. N 688 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:

1) в наименовании и по тексту постановления слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";

2) в приложении:

а) в наименовании и по тексту слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы";

б) в разделе 4:

абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"Долговая нагрузка остается умеренной, отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к собственным доходам республиканского бюджета в 2008 году составило 0,6%, в 2009 году - 7,1%, в 2010 году - 17,2%, в 2011 году - 38,3%, в 2012 году - 35,7%.";

в абзаце сто седьмом слова "37,5% заменить словами "35,7%";

в) в разделе 5:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ, в 2008 году составил 7,6%, в 2009 году - 14,5%, в 2010 году - 16,9%, в 2011 году - 19%, в 2012 году - 16,9%.";

абзацы двадцать первый - двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"- обеспечить формирование республиканского бюджета на программной основе, начиная с 2015 года;

- обеспечить развитие методологии и практики использования государственных программ Республики Хакасия. Предлагается осуществить в два этапа:

первый этап - проведение анализа существующих нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих бюджетный процесс и порядок разработки, утверждения, реализации стратегических и программно-целевых документов;

второй этап - увязка государственных программ Республики Хакасия с программой социально-экономического развития Республики Хакасия;

- усилить роль Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам при принятии решений по уточнению действующих и принятию новых расходных обязательств, включая уточнение предельных объемов финансирования государственных программ Республики Хакасия;

- разработать государственную программу Республики Хакасия повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2018 года.";

в абзаце двадцать седьмом слова "в 2011 году - 86%, в 2012 году - 55,5%" заменить словами "в 2011 году - 82%, в 2012 году - 44,2%";

г) в разделе 7:

абзац девятнадцатый признать утратившим силу;

в абзаце двадцатом слова "в 2013, 2014 годах" заменить словами "в 2013 - 2015 годах";

д) в разделе 14:

таблицу "Показатели результативности реализации целей, задач и мероприятий Программы" изложить в следующей редакции:

"Показатели результативности реализации целей, задач и мероприятий Программы

N п/п	Наименование цели, задачи и показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое (2012 год)	плановое по годам
				2013		2014	2015
1	2	3	4	5		6	7
Цель: Совершенствование системы государственного управления в Республике Хакасия, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Республики Хакасия
1. Задача "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия"
1.1	Отношение дефицита республиканского бюджета к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	процентов	14,2	<15		<15	<15
1.2	Наличие плана мероприятий по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Хакасия	да/нет	нет	да		да	да
1.3	Отношение просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов к расходам местных бюджетов	процентов	13	<5		<5	<5
1.4	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета к расходам республиканского бюджета Республики Хакасия	процентов	0	0		0	0
1.5	Доля условно утвержденных на плановый период расходов республиканского бюджета Республики Хакасия	процентов	<8,5	>11,5		>11,5	>11,5
1.6	Утверждение порядка осуществления мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов	да/нет	нет	да		да	да
1.7	Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	процентов	<2	3		7	10
1.8	Снижение доли местных бюджетов, имеющих просроченную кредиторскую задолженность	процентов	16	<16		<15	<10
2. Задача "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия"
2.1	Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия	да/нет	да	да		да	да
2.2	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период	да/нет	да	да		да	да
2.3	Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках программ	процентов	>20	>20		>93	>93
2.4	Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ	процентов	86	>80		>80	>80
2.5	Наличие государственной программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2018 года	да/нет	нет	нет		нет	да
2.6	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия	да/нет	да	да		да	да
2.7	Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия	да/нет	нет	да		да	да
2.8	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия за отчетный период	да/нет	нет	нет		нет	да
3. Задача "Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг (реструктуризация бюджетного сектора)"
3.1	Доля бюджетных учреждений Республики Хакасии, для которых установлены государственные задания, в общем числе бюджетных учреждений Республики Хакасия (без учета органов государственной власти)	процентов	100	100		100	100
3.2	Доля государственных учреждений субъекта Российской Федерации, для которых объем бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ)	процентов	100	100	100		100
4. Задача "Повышение эффективности распределения бюджетных расходов"
4.1	Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ субъекта Российской Федерации, по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального	процентов	<40	<40	<30		<20
4.2	Наличие нормативно установленной обязательности проведения публичных обсуждений проектов государственных программ и (или) долгосрочных целевых программ субъекта Российской Федерации	да/нет	нет	да	да		да
4.3	Наличие нормативно утвержденного формульного порядка определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	да/нет	нет	да	да		да
5. Задача "Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения"
5.1	Доля государственных услуг субъекта Российской Федерации по осуществлению юридически значимых действий, предоставляемых в электронной форме	процентов	18,5	41,5	>41,5		>41,5
5.2	Доля функций исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения	процентов	54,7	100		100	100
5.3	Публикация данных мониторинга качества финансового управления главных распорядителей бюджетных средств субъекта Российской Федерации	да/нет	да	да		да	да
5.4	Наличие программы по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014 - 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	да/нет	нет	нет		да	да
5.5	Наличие нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего оплату труда руководителей органов исполнительной власти Республики Хакасия с учетом результатов их профессиональной деятельности	да/нет	да	да		да	да
6. Задача "Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе"
6.1	Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	процентов	>3	>3		>4	>5
6.2	Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия	%	>2	>3		>4	>7
7. Задача "Развитие системы государственного финансового контроля"
7.1	Наличие методических рекомендаций осуществления внешнего государственного и муниципального финансового контроля по вопросам проведения контрольного и экспертно-аналитического мероприятий, аудита эффективности	да/нет	нет	да		да	да
7.2	Аналитическая информация по оценке потенциальных доходных источников муниципальных образований и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию	да/нет	нет	да		да	да
8. Задача "Развитие информационной системы управления государственными финансами"
8.1	Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия	да/нет	да	да		да	да
8.2	Доля автоматизированных бюджетных процессов из общего числа процессов, подлежащих автоматизации	процентов	100	100		100	100
8.3	Модернизация системы электронного межведомственного и межмуниципального взаимодействия при формировании и исполнении бюджета Республики Хакасия в части замены устаревшего оборудования (компьютеров), оргтехники	процентов	>55	>65		>75	>85
8.4	Совершенствование программного обеспечения бюджетного процесса	процентов	75	85		90	95
8.5	Обеспечение функционирования информационных систем	единиц	27	30		31	32
9. Задача "Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия"
9.1	Количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на софинансирование расходов мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, из числа участвовавших в конкурсном отборе	процентов	13	13		13	13
9.2	Наличие программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышении устойчивости местных бюджетов Республики Хакасия	да/нет	нет	нет		да	да

е) в абзаце шестом раздела 15 слова "с 2014 года" заменить словами "с 2015 года";

ж) приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Региональной программе
повышения эффективности расходов
на 2011 - 2015 годы

Перечень
мероприятий Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)		Срок исполнения		Ответственный исполнитель		Объем финансирования, тыс. рублей								Источник финансирования
								всего		в том числе по годам
										2013		2014		2015
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10
Задача "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия"
1	Проверка полноты и эффективности мер нормативного правового и организационного характера по учету и использованию объектов муниципальной собственности, юридических и физических лиц для мобилизации доходов муниципальных бюджетов сельских поселений. Оценка потенциальных доходных источников и подготовка рекомендаций по их расширению и эффективному использованию	Аналитическая информация		ежегодно второе полугодие		Контрольно-счетная палата Республики Хакасия (по согласованию)
2	Научно-исследовательская работа по созданию условий для функционирования автоматизированной системы контроля мероприятий по энергосбережению и эффективному использованию ресурсов на территории Республики Хакасия с использованием Государственной информационной системы "Энергоэффективность"	Отчет о проделанной работе		ежегодно I квартал		Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия		23 065		10 785		2 000		10 280		Республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - Бюджет Республики Хакасия)
3	Осуществление мониторинга качества управления муниципальными финансами городских округов и муниципальных районов	Аналитическая информация		ежегодно II и III квартал		Министерство финансов Республики Хакасия
4	Разработка и утверждение плана мероприятий по снижению долговой нагрузки Республиканского бюджета Республики Хакасия	Ведомственный приказ		II квартал 2013 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
5	Формирование Резервного фонда, средства которого предназначены для исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов бюджета Республики Хакасия	Закон Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия		ежегодно IV квартал		Министерство финансов Республики Хакасия		448 300		3 800		200 000		244 500		Бюджет Республики Хакасия
Задача "Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия"
1	Формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия, размещение их в сети Интернет		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Республики Хакасия		ежегодно первое полугодие		Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств Республики Хакасия
2	Проведение оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия и размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия рейтинга главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия по эффективности бюджетных расходов по результатам оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Республики Хакасия		Аналитическая записка		ежегодно первое полугодие		Министерство финансов Республики Хакасия
3	Разработка государственной программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия до 2018 года		Постановление Правительства Республики Хакасия		второе полугодие 2014 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
4	Разработка нормативного правового акта Республики Хакасия, определяющего порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия		Постановление Правительства Республики Хакасия		второе полугодие 2013 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
5	Размещение на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия результатов оценки эффективности государственных программ и долгосрочный республиканских целевых программ Республики Хакасия за отчетный финансовый год		Ссылка на адрес страницы в сети Интернет		первое полугодие 2014 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
6	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2011 N 297 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 N 283 "О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия"		Постановление Правительства Республики Хакасия		второе полугодие 2014 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
Задача "Оптимизация функций государственного управления и повышения эффективности их обеспечения
1	Проведение анализа соответствия имущества, переданного в оперативное управление подведомственным учреждениям, предметам и целям их деятельности		Аналитическая информация		ежегодно второе полугодие		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения, совместно с Государственным комитетом Республики Хакасия по управлению государственным имуществом
2	Проведение мониторинга эффективности деятельности бюджетных и казенных учреждений Республики Хакасия		Аналитическая информация		ежегодно IV квартал		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные учреждения
3	Проведение работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, относящихся к собственности Республики Хакасия		Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор)		первое полугодие 2014 г.		Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом Республики Хакасия		8 855		8 855
4	Разработка программ по профессиональному развитию гражданских служащих на 2014- 2018 годы с учетом мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов		Ведомственный приказ		первое полугодие 2014 г.		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия		-		-		-		-
5	Мероприятия по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов		Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор)		2014, 2015 годы в соответствии с ведомственным планом профессионального развития гражданских служащих		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия		10 848		50		5 643		5 155		Бюджет Республики Хакасия
6	Субсидии муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов		Акт выполненных работ, оказанных услуг (договор)		2014, 2015 годы		Аппарат Правительства Республики Хакасия		3 680		1 680		1000		1000		Бюджет Республики Хакасия
Задача "Развитие информационной системы управления государственными финансами"
1	Поддержание функционирования регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Хакасия				постоянно		Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия
2	Модернизация системы электронного межведомственного взаимодействия при формировании и исполнении бюджета Республики Хакасия (оснащение компьютерной техникой и программное обеспечение)		Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах		IV квартал 2013, 2014 годов		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия		41 095		23 443		8 926		8 726		Бюджет Республики Хакасия
3	Мероприятия по поддержке ведомственных информационных систем и элементов инфраструктуры электронного правительства Республики Хакасия	Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах					Государственный комитет по информатизации Республики Хакасия		37 647				18 702		18 945		Бюджет Республики Хакасия
Задача "Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе"
1	Создание условий для реализации энергосберегающих мероприятий	Контракт, акт о выполненных работах, оказанных услугах			ежегодно IV квартал		Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия		161 431		119 000		24215		18216		Бюджет Республики Хакасия
Задача "Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия"
1	Разработка программы Республики Хакасия о создании условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышении устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия	Постановление Правительства Республики			второе полугодие 2014 г.		Министерство финансов Республики Хакасия
2	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на софинансирование мероприятий муниципальных программ повышение эффективности бюджетных расходов	Постановление Правительства Республики Хакасия о распределении субсидий по результатам конкурса			I квартал 2015 г.		Министерство финансов Республики Хакасия		10 000		10 000						Бюджет Республики Хакасия
3	Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на предоставление грантов за достижение наилучших значений показателей комплексного социально- экономического развития территорий		Постановление Правительства Республики Хакасия о предоставлении грантов муниципальным образованиям		первое полугодие 2014 г.		Министерство экономики Республики Хакасия		3 900		1 500		1 200		1 200		Бюджет Республики Хакасия
4	Субсидии муниципальным образованиям (поселениям) Республики Хакасия по результатам конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение)		Постановление Правительства Республики Хакасия		второе полугодие 2014 г.		Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия		18 220				12 300		5 920		Бюджет Республики Хакасия
5	Организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления		Аналитическая информация		второе полугодие 2014 г.		Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия		390				195		195		Бюджет Республики Хакасия
6	Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия		Информационный отчет		первое полугодие 2015 г.		Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия		120				60		60		Бюджет Республики Хакасия
Всего по программе									767 551		179 113		274 241		314 197

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Ю.А. Лапшин