Приложение 3. Правила проведения проверок организации контроля и исполнения правовых актов, резолюций и поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

Приложение 3

Правила
проведения проверок организации контроля и исполнения правовых актов, резолюций и поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
(утв. постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30 мая 2014 г. N 35-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения проверок организации работы в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия и муниципальных образованиях Республики Хакасия по контролю за исполнением правовых актов, резолюций, поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - поручения), и порядок проведения проверки исполнения поручений, а также регулирует последовательность этапов и сроки подготовки, проведения, оформления результатов проверки исполнения поручений, установление последующего контроля за своевременным и полным осуществлением мер, направленных на устранение выявленных нарушений (недостатков) и их предупреждение.

1.2. Объектами указанных в пункте 1.1 настоящих Правил проверок являются исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, государственные учреждения и предприятия, а также органы местного самоуправления (в части реализации поручений) (далее - объекты проверок).

1.3. Целью проведения проверки исполнения поручений является обеспечение своевременного и надлежащего исполнения поручений, а также анализ реализации поручений на территории Республики Хакасия.

1.4. Проверку организации работы по контролю за исполнением поручений, проверку исполнения поручений (далее - проверки) осуществляет контрольное управление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (далее - контрольное управление).

Проверки проводят уполномоченные (сотрудники) контрольного управления. В состав проверяющей группы в качестве специалистов-экспертов могут быть включены сотрудники иных структурных подразделений Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, сотрудники Правительства Республики Хакасия, сотрудники территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), а также сотрудники исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и сотрудники администраций муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию). Решение о привлечении к проведению проверок специалистов-экспертов от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия принимается начальником контрольного управления по согласованию с руководителями указанных органов.

2. Порядок подготовки и организации проведения проверки

2.1. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и контрольными.

2.2. Плановая проверка проводится в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия на соответствующий период текущего года.

Проект плана проведения проверок ежеквартально готовится контрольным управлением по прилагаемой форме.

По предложению начальника контрольного управления в утвержденный план проверок по согласованию с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, установленном настоящими правилами.

Утвержденный в установленном порядке план проверок (изменения и дополнения к плану проверок) направляются контрольным управлением Первому заместителю и заместителям Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, руководителям исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и главам муниципальных образований Республики Хакасия.

2.3. Внеплановая проверка проводится по поручению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия или руководителя Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в целях осуществления контроля своевременности и полноты исполнения поручений, не включенных в план проведения проверок.

2.4. Контрольная проверка проводится в целях осуществления контроля своевременности и полноты устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной плановой или внеплановой проверки.

2.5. Проверки проводятся в следующих формах:

документарная проверка;

выездная проверка.

2.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения контрольного управления, включает рассмотрение материалов и документов (сведений), характеризующих организацию работы по контролю за исполнением поручений в исполнительных органах государственной власти, муниципальных образованиях Республики Хакасия.

2.7. Выездная проверка проводится по месту нахождения исполнительных органов государственной власти, муниципального образования Республики Хакасия, либо по месту, определенному должностным лицом, принявшим решение о проведении проверки в рамках своих полномочий.

2.8. Основаниями для проведения проверок являются:

план проверок, утвержденный руководителем Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;

поручение, резолюция Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о проведении внеплановых и контрольных проверок.

2.9. Начальник контрольного управления:

формирует проверяющую группу, утверждает рабочий план проверки, содержащий сведения о предмете и объекте проверки, сроках проведения проверки, дате подготовки справки по итогам проверки, руководителе и персональном составе проверяющей группы;

обеспечивает письменное уведомление должностных лиц, возглавляющих объект проверки, не позднее чем за два дня до начала проверки;

осуществляет координацию деятельности проверяющей группы по проведению проверок.

2.10. Руководители исполнительных органов государственной власти и главы муниципальных образований Республики Хакасия обеспечивают:

привлечение гражданских служащих, обладающих специальными знаниями, для включения в состав групп, осуществляющих соответствующие проверки, по предложению контрольного управления;

организацию рабочих мест при проведении выездной проверки и незамедлительное представление лицам, осуществляющим проверку, документов и материалов, информации, письменных и устных пояснений по предмету проверки.

2.11. Лица, осуществляющие проведение проверки, обязаны соблюдать нормы профессиональной служебной этики и правила служебного поведения.

3. Организация работы проверяющей группы

3.1. Руководитель проверяющей группы:

1) планирует, координирует и контролирует работу членов проверяющей группы;

2) запрашивает документы, информацию, письменные и устные пояснения по предмету проверки в рамках своих полномочий и устанавливает сроки их представления;

3) знакомится с рабочими материалами членов группы по проверке;

4) обобщает материалы по результатам проверки, готовит справку по проверке и проект доклада должностному лицу, по инициативе которого была проведена проверка, о ее результатах;

5) принимает решения по спорным вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

6) несет ответственность за достоверность фактов, отраженных в материалах проверки;

7) представляет материалы проверки в форме и срок, установленные начальником контрольного управления, в рамках полученного задания.

3.2. Члены проверяющей группы при осуществлении проверки:

1) запрашивают документы, информацию, письменные и устные пояснения по предмету проверки и устанавливают сроки их представления;

2) знакомят руководителя группы или начальника контрольного управления с материалами проверки по их запросу;

3) незамедлительно информируют руководителя группы либо начальника контрольного управления о наличии спорных вопросов в процессе проведения проверки;

4) представляют в рамках полученного задания материалы проверки в форме и в срок, установленные руководителем группы;

5) несут ответственность за полноту и достоверность фактов, изложенных в материалах проверки.

4. Порядок оформления результатов проверки

4.1. По результатам проверки руководителем проверяющей группы на основании справок членов проверяющей группы не позднее срока, утвержденного начальником контрольного управления, составляется справка.

Справка должна содержать сведения об организации и результатах работы объекта проверки по проверенным направлениям деятельности.

Заключительная часть справки должна содержать выводы и предложения по результатам проведенной проверки.

Справка составляется в двух экземплярах на стандартных листах бумаги формата А4, имеет сквозную нумерацию страниц, подписывается руководителем и членами проверяющей группы и согласовывается с начальником контрольного управления.

К справке прилагаются:

документы или их копии, подтверждающие факты выявленных нарушений и недостатков (при необходимости);

справочный материал (произведенные расчеты, табличный материал, графики и т.д.) (при их наличии);

иные документы и материалы, подтверждающие отраженные в справке факты, необходимые для принятия решения по результатам проведенной проверки.

4.2. Справка после согласования и подписания направляется руководителю объекта проверки для устранения выявленных нарушений.

4.3. Руководитель объекта проверки в срок не более 10 рабочих дней с момента получения справки вправе представить в контрольное управление возражения по результатам проверки (далее - возражения) с приложением необходимых документов, подтверждающих обоснованность своих возражений (далее - приложения).

4.4. Возражения с приложениями приобщаются к материалам проверки.

4.5. Руководитель группы в течение пяти рабочих дней со дня представления в контрольное управление возражения:

1) рассматривает обоснованность возражений;

2) готовит по ним письменное заключение (далее - Заключение);

3) представляет Заключение начальнику контрольного управления для рассмотрения и принятия решения о согласии (несогласии) с доводами, указанными в возражениях.

4.6. Решение начальника контрольного управления по итогам рассмотрения возражений учитывается при подготовке доклада Главе Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах проверки.

4.7. Доклад о результатах проверки подписывается начальником контрольного управления, согласовывается с руководителем Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и направляется Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия для принятия мер по результатам проверки.

4.8. Контроль исполнения поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, принятых по результатам рассмотрения доклада о результатах проведенной проверки, возлагается на контрольное управление.