Приложение 6. Стандарт качества государственной услуги по предоставлению начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

Приложение 6

Стандарт
качества государственной услуги по предоставлению начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
(утв. приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 10 июля 2014 г. N 100-780)

I. Цель оказания государственной услуги по предоставлению начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

Целью оказания государственной услуги по предоставлению начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - общеобразовательные организации, организации) является реализация прав и законных интересов граждан на получение начального общего образования в соответствии со специальными программами начального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

II. Характеристика потенциальных потребителей государственной услуги

Государственная услуга "Предоставление начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (далее - государственная услуга, услуга) оказывается детям, проживающим на территории Республики Хакасия, имеющим нарушения слуха, зрения и (или) другие ограничения здоровья, при направлении Министерства образования и науки Республики Хакасия, с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

III. Показатели оценки качества оказания государственной услуги

Показателями оценки качества оказания государственной услуги являются:

N п/п	Наименование качественного показателя государственной услуги	Наименование количественного показателя оценки качества государственной услуги	Целевое значение количественного показателя государственной услуги
1	2	3	4
1.	Качество услуги по предоставлению начального общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, специальных учебно-воспитательных организациях открытого и закрытого типа, санаторных образовательных организациях для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных организациях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	1. Отсутствие предписаний, представлений, замечаний со стороны контролирующих и надзорных органов по итогам проведенных проверок на качество предоставляемой государственной услуги	0
		2. Количество педагогов в общеобразовательной организации, имеющих высшую и первую квалификационные категории	не менее 40% от общего количества педагогов
		3. Количество педагогов, аттестованных с целью соответствия занимаемой должности	не менее 90% от числа педагогов, подлежащих данному виду аттестации
		4. Количество педагогов в общеобразовательной организации, имеющих дефектологическое образование	не менее 45% от общего количества педагогов
		5. Количество педагогов, прошедших соответствующие курсы повышения квалификации	не менее 100%
		6. Качество знаний, демонстрируемых получателями услуги по итогам годовых оценок	не ниже 40%
		7. Количество выпускников общеобразовательной организации, переведенных для обучения в основное звено	не менее 90% от общего количества выпускников

IV. Характеристика правовых основ оказания государственной услуги

Правовой основой оказания государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (с последующими изменениями);

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (с последующими изменениями);

приказ Министерства образования Российской Федерации от 10.04.2002 N 29/2065-п "Об утверждении учебных планов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования" (с последующими изменениями);

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с последующими изменениями);

письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 04.09.1997 N 48 "О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов" (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия" (с последующими изменениями).

V. Порядок оказания государственной услуги

Государственная услуга по предоставлению начального общего образования в общеобразовательных организациях оказывается в следующем порядке.

5.1. Определение в общеобразовательную организацию детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, осуществляется по направлению Министерства образования и науки Республики Хакасия, с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

5.2. Порядок приема граждан в общеобразовательную организацию доводится до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей). При приеме гражданина организация знакомит обучающегося и (или) его родителей (законных представителей) с уставом организации, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации, локальными актами и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и обеспечивающими права и обязанности обучающихся.

5.3. Содержание образования в общеобразовательной организации определяется образовательной программой (образовательными программами), разработанной на основе общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся, принимаемой и реализуемой общеобразовательной организацией самостоятельно.

5.4. Родителям (законным представителям) обучающихся обеспечиваются условия для ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, оценками успеваемости обучающихся, медицинскими и психологическими показателями.

5.5. Организация образовательного процесса в общеобразовательной организации регламентируется учебным планом, годовым календарным графиком и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми общеобразовательной организацией самостоятельно.

5.6. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся согласовываются с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.

5.7. В целях преодоления отклонений в развитии обучающихся в общеобразовательной организации проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия. Образовательный процесс в общеобразовательной организации осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а также учителями, воспитателями, прошедшими соответствующую переподготовку по профилю деятельности общеобразовательной организации. Психологическое обеспечение образовательного процесса в общеобразовательной организации осуществляет психолог, входящий в штат организации. Групповые и индивидуальные занятия по исправлению речи проводятся учителем-логопедом.

5.8. Медицинское обеспечение в общеобразовательной организации осуществляют штатные медицинские работники, которые совместно с администрацией общеобразовательной организации отвечают за охрану здоровья обучающихся и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания, в том числе диетического.

Медицинские работники дают профессиональные рекомендации педагогам в организации индивидуального и дифференцированного подхода к обучающимся с учетом здоровья и особенностей их развития, дают им рекомендации по медико-педагогической коррекции, подбору профиля трудового обучения, профессиональной ориентации, трудоустройству обучающихся, а также родителям (законным представителям) о необходимости соблюдения охранительного режима в домашних условиях в целях профилактики заболеваний.

В общеобразовательных организациях всех видов проводятся медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, закаливание, лечебная физкультура, занятия с психологом по реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

5.9. Освоение образовательных программ начального общего образования завершается обязательной годовой оценкой знаний, умений и навыков выпускников начального звена. Итогом освоения программы начального общего образования является перевод обучающихся в следующий класс с положительными годовыми оценками.

VI. Требования к материально-техническому обеспечению государственной услуги

Материально-техническое обеспечение общеобразовательной организации должно соответствовать следующим требованиям:

организация, ее структурные подразделения размещаются в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения, обеспеченных централизованным коммунально-бытовым обслуживанием (отопление, водоснабжение, канализация, энергообеспечение, телефонная связь и др.).

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной безопасности, безопасности труда работников и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной и пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

В общеобразовательной организации должны быть предусмотрены следующие помещения:

учебные кабинеты;

библиотека;

спортивный зал;

актовый зал;

медицинские кабинеты;

кабинеты для лечебно-восстановительной и коррекционной работы (в зависимости от специфики общеобразовательной организации);

учебные мастерские;

столовая;

служебные помещения;

бытовые помещения;

гардероб;

санитарные узлы и т.д.

Общеобразовательная организация оснащается специальным оборудованием, аппаратурой, приборами (в т.ч. для учебно-воспитательной, лечебно-восстановительной и коррекционной работы в зависимости от специфики организации), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

VII. Требования к законности и безопасности оказания государственной услуги

Оказание государственной услуги в общеобразовательных организациях осуществляется при наличии:

устава организации;

лицензии на осуществление образовательной деятельности; свидетельства о государственной аккредитации; локальных актов (приказы, правила, инструкции и т.д.), регламентирующих процесс предоставления услуги, определяющих методы (способы) ее предоставления;

учебных планов и образовательных программ, на основе которых осуществляется учебно-воспитательный процесс;

эксплуатационных документов на имеющиеся в организации оборудование, приборы и аппаратуру, которые должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной деятельности;

заключения органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический и пожарный надзор, о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса.

VIII. Требования к обеспечению доступности государственной услуги

8.1. Общеобразовательная организация должна предоставлять государственную услугу детям с ограниченными возможностями здоровья при наличии направления Министерства образования и науки Республики Хакасия, с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

8.2. Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья начального общего образования в общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством должно быть общедоступным и бесплатным.

8.3. Возможность получения начального общего образования в общеобразовательных организациях не должна зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

IX. Требования к кадровому обеспечению государственной услуги

9.1. Общеобразовательная организация должна быть полностью укомплектована необходимым числом работников (включая учителей, воспитателей, медицинских работников, технический персонал) в соответствии со штатным расписанием.

9.2. Каждый работник общеобразовательной организации должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

9.3. У всех работников общеобразовательной организации должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности. Все работники общеобразовательной организации аттестуются в установленном порядке.

9.4. Помимо соответствующей квалификации и профессионализма, работники общеобразовательной организации должны обладать высокими нравственными и морально-этическими качествами. При оказании государственной услуги работники должны проявлять к обучающимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность.

X. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги

В состав информации о предоставляемой организацией услуге в обязательном порядке включаются:

характеристики услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

наименования федеральных государственных образовательных стандартов, требованиям которых должна соответствовать услуга; возможность влияния потребителей на качество услуги; адекватные и доступные средства для эффективного общения работников организации с потребителями услуги;

возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителя;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.

XI. Порядок контроля за соблюдением качества государственной услуги

11.1. Работа общеобразовательной организации по предоставлению государственной услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, постоянное повышение качества услуги.

11.2. Ответственность за качество предоставляемой услуги несет руководитель общеобразовательной организации.

11.3. При осуществлении контроля за соблюдением качества государственной услуги применяются внутренняя (собственная) и внешняя системы контроля за деятельностью общеобразовательной организации.

11.4. Внутренняя система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков. Технология осуществления внутреннего контроля определяется организацией самостоятельно. Организация деятельности и проведение мероприятий по осуществлению внутреннего контроля оформляются документально.

11.5. Внешняя система контроля осуществляется Министерством образования и науки Республики Хакасия и включает в себя контроль за фактически предоставляемой организацией услугой.

11.6. При оценке качества предоставляемой услуги могут быть использованы различные методы сбора и обработки информации (анализ отчетных показателей, анализ статистических показателей), в том числе учитывающие мнение потребителей услуги (социологический опрос потребителей). В целях полноты информации о качестве услуги могут учитываться наличие (отсутствие) жалоб, поданных на качество оказания услуги, в том числе в правоохранительные органы; наличие (отсутствие) представлений и иных актов органов государственной власти о некачественном предоставлении услуги.

XII. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве государственной услуги

12.1. Механизм сбора и учета: специализированная организация, определяемая на конкурсной основе главным распорядителем бюджетных средств, является ответственной за механизм сбора, учета и анализ информации, за проведение социологического опроса населения.

12.2. Методами сбора и обработки информации являются: анализ отчетных показателей; анализ статистических показателей; социологический опрос населения.