Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 июля 2014 г. N 354 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 622, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжением Правительства Российской Федерации от 5.04.2014 N 538-р, постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2014 N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011 N 191 "Об утверждении Региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы" (с последующими изменениями) и в целях повышения эффективности реализации государственной программы Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 622 (с последующими изменениями), следующие изменения:

1) в программе:

паспорт изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Республики Хакасия
"Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)"

Ответственный исполнитель	-	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

Соисполнители	-	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия; Контрольно-счетная палата Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия

Подпрограммы	-	"Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия"; "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах"; "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы"; "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом"; "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия"; "Развитие социально ориентированной журналистики"

Цель	-	обеспечение сбалансированного развития Республики Хакасия

Задачи	-	повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Хакасия, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия; организация информационного сопровождения в теле- и радио-эфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия; стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия; обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации; поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов
Целевые индикаторы и (или) показатели	-	доля государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, глав муниципальных образований и работников финансовой сферы муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов от общего числа запланированных в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов: 2014 год - 6 единиц; доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: 2014 год - 44%; 2015 год - 46%; 2016 год - 50%; доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления: 2014 год - 45%; 2015 год - 50%; 2016 год - 55%; доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации: 2014 год - 48%; 2015 год - 51%; 2016 год - 53%; доля граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений: 2014 год - 52%; 2015 год - 54%; 2016 год - 56%; количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения: 2014 год - 100 человек; 2015 год - 100 человек; 2016 год - 100 человек; количество газетных полос формата А3, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации: 2014 год - 3400,0 полос; 2015 год - 3400,0 полос; 2016 год - 3400,0 полос; длительность освещения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио: 2014 год - 1020 минут; 2015 год - 1020 минут; 2016 год - 1020 минут; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия: 2014 год - 1020 минут; 2015 год - 1020 минут; 2016 год - 1020 минут; количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия: 2014 год - 30 единиц; 2015 год - 35 единиц; 2016 год - 40 единиц
Этапы и сроки реализации	-	2014-2016 годы. Этапы не выделяются

Объем бюджетных ассигнований	-	общий объем бюджетных ассигнований - 347758,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 331258,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе: 2014 год - 141838,0 тыс. рублей; 2015 год - 102177,0 тыс. рублей; 2016 год - 103743,0 тыс. рублей. В том числе по подпрограммам: "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" - 51442,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 34942,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе: 2014 год - 36027,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей; "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах - 15768,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год -3777,0 тыс. рублей; 2015 год - 5205,0 тыс. рублей; 2016 год - 6786,0 тыс. рублей; "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы" - 146891,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 52991,0 тыс. рублей; 2015 год - 46950,0 тыс. рублей; 2016 год - 46950,0 тыс. рублей; "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" - 1260,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 420,0 тыс. рублей; 2015 год - 420,0 тыс. рублей; 2016 год - 420,0 тыс. рублей; "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" - 102397,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 38623,0 тыс. рублей; 2015 год - 31887,0 тыс. рублей; 2016 год - 31887,0 тыс. рублей; "Развитие социально ориентированной журналистики" - 30000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10000,0 тыс. рублей; 2016 год - 10000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) Республики Хакасия, - до 50%; увеличение доли муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов, - до 50%; создание новых постоянных рабочих мест в результате реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ в монопрофильных муниципальных образованиях - 1% от численности экономически активного населения ежегодно; увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, - до 55%; увеличение доли жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации, - до 53%; увеличение доли граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, - до 56%; количество газетных полос формата А3, посвященных деятельности и решениям органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной социально значимой информации, - 3400,0 полос; количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения, - не менее 100 человек ежегодно; длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, - 1020,0 минут; увеличение количества редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия.";

разделы 1-6 изложить в следующей редакции:

"1.Общая характеристика

Государственная программа Республики Хакасия "Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, согласно целям и основным задачам Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы, утвержденной Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ (с последующими изменениями).

В рамках подпрограммы "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" предусматривается создание условий по комплексному социально-экономическому развитию монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, обеспечивающих возможности саморазвития и повышение результативности деятельности органов местного самоуправления.

В Республике Хакасия проводится последовательная работа по становлению и развитию местного самоуправления, основанная на положениях Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

По состоянию на 01.06.2013 в республике насчитывается 100 муниципальных образований, из них пять городских округов, восемь муниципальных районов, четыре городских и 83 сельских поселения. Органы местного самоуправления поселений в настоящее время ответственны за решение 39 вопросов местного значения, муниципальных районов - 37 вопросов местного значения, городских округов - 44 вопросов местного значения.

В Хакасии приняты законы, регулирующие финансовую деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления. Местные бюджеты формируются и исполняются муниципальными образованиями самостоятельно. В каждом муниципальном образовании реализуется программа социально-экономического развития. В 30-ти из 100 муниципальных образований реализуются муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов.

В условиях постсоветского развития субъектов Российской Федерации характерным наследием является наличие монопрофильных населенных пунктов, образованных на основе принципов развития территориально-производственных комплексов.

Последний финансово-экономический кризис выявил проблему высокой зависимости социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов в составе муниципального образования) от деятельности одного или нескольких взаимосвязанных единым производственным процессом предприятий.

На территории Республики Хакасия выделены семь монопрофильных населенных пунктов (муниципальных образований), шесть из которых включены в перечень монопрофильных населенных пунктов, формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации, из них городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, поселения Вершина Теи и Коммунар.

Распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 18.09.2009 N 140-рп "Об организации мониторинга социально-экономического развития монопрофильных населенных пунктов Республики Хакасия" к монопрофильным муниципальным образованиям отнесен Туимский поссовет.

Промежуточными результатами предшествующей работы являются разработка и утверждение комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований, основной целью которых служит выявление и анализ проблем развития территории с учетом имеющегося потенциала, выработка предложений и разработка инвестиционных проектов для включения в действующие программы регионального и федерального уровней во взаимосвязи с программами развития градообразующих предприятий.

Территориальное общественное самоуправление является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства.

На территории республики на 01.01.2013 создан 71 орган территориального общественного самоуправления в 38 муниципальных образованиях поселений, в том числе 34 органа территориального общественного самоуправления в пяти городских округах, два органа территориального общественного самоуправления в одном городском поселении и 35 органов территориального общественного самоуправления в 31 сельском поселении муниципальных районов республики.

В целях совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления по реализации социально значимых проектов и инициатив граждан, формирования у населения самоуправленческой активности и создания условий для ее реализации в форме территориального общественного самоуправления, необходимо с 2014 года организовать проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования поселения Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением", а также провести мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов местного самоуправления по вопросам формирования и деятельности органов территориального общественного самоуправления в поселениях республики.

Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах" разработана в соответствии с целями и основными задачами Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.03.2013 N 435-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" (с последующими изменениями).

Республика Хакасия - многонациональный и поликонфессиональный субъект Российской Федерации, в котором проживают представители свыше 100 национальностей. Национальный состав республики характеризуется по удельному весу в общей структуре населения следующим образом: русские - 81,7%; хакасы - 12,1%; украинцы - 1,0%; немцы - 1,1%; татары - 0,6%; шорцы - 0,2%; другие национальности - 3,3%. Наиболее многочисленные этнические общности Хакасии - русские и хакасы, составляющие свыше 90% населения, являются основой многонационального народа Республики Хакасия.

В республике действует 36 общественных организаций, выражающих национально-культурные интересы этнических общностей Республики Хакасия, в том числе 27 организаций, имеющих государственную регистрацию (из них четыре национально-культурных автономии, восемь общин коренного малочисленного народа Российской Федерации - шорцев); девять организаций - без образования юридического лица. По этнической принадлежности данные общественные объединения распределяются на хакасские - 5, немецкие - 7, шорские - 9, русские - 2, польские - 2, узбекские - 2, киргизские - 2, межнациональные - 2. По одной организации имеют евреи, азербайджанцы, чуваши, корейцы, армяне.

Одним из факторов развития современного социокультурного пространства региона являются этноконфессиональные и межконфессиональные отношения. В Республике Хакасия действует более 200 религиозных организаций, из них 76 имеют государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Религиозные общины Хакасии относятся к более чем 16 конфессиям, деноминациям и течениям; зарегистрированы местные религиозные организации традиционных для Российской Федерации религий (православные, мусульмане, буддисты, иудеи).

Среди основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов, является "сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности".

Целесообразность решения проблем гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений в Республике Хакасия программно-целевым методом обусловлена необходимостью создания системы государственной поддержки, объединения усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и религиозных организаций для поддержания в республике межнационального согласия, формирования благоприятных условий национально-культурного развития Республики Хакасия.

Утверждение подпрограммы в рамках государственной программы позволит участвовать на условиях софинансирования в реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения" и федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)".

Подпрограмма "Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы" разработана с целью обеспечения информирования населения о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, с целью реализации конституционных прав граждан на доступ к информации.

Социально-экономическое развитие Республики Хакасия невозможно без активного участия со стороны населения, а, следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по информированию жителей региона о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия. Своевременное и полное информирование обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально-экономических проектах, реализуемых в республике.

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Население Республики Хакасия по состоянию 01.01.2013 составляет 533,0 тыс. человек. В течение последних лет в республике наблюдается тенденция к естественному приросту населения, достигшая в 2012 году максимального значения - 1421 человек, при этом коэффициент естественного прироста составляет 2,7 на 1000 человек, что на 68,8% выше уровня 2011 года.

На формирование численности населения республики определенное влияние оказывают миграционные процессы. Так, в 2012 году прибывших в Республику Хакасия было зарегистрировано 21,6 тыс. человек, выбывших за ее пределы - 22,1 тыс. человек. В результате миграционная убыль населения составила 507 человек, коэффициент миграционной убыли - 9,5 на 10000 человек.

Предполагается, что в 2014 - 2016 годах численность населения Республики Хакасия стабилизируется на уровне 533 тыс. человек вследствие сохранения незначительных тенденций увеличения естественного прироста населения и миграционной убыли.

Правительством Республики Хакасия основным направлением развития региона на среднесрочную перспективу определено создание Абакано-Черногорской агломерации.

Хакасия располагает территориальной близостью крупных населенных пунктов, исторически сложившимся компактным заселением территории с двумя городами-ядрами, развитой транспортной инфраструктурой, что требует дополнительного привлечения квалифицированных кадров. В республике существует проблема несбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Основными категориями безработных граждан являются лица, не имеющие ранее опыта работы, неквалифицированные рабочие, специалисты с высшим экономическим образованием, работники сферы торговли.

В то же время в структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии - более 78% от общей потребности в работниках. В ближайшие годы наиболее востребованы будут рабочие профессии, в том числе в сфере строительства: каменщики (ежегодно более 145 вакансий), штукатуры (80 вакансий); для производства электроэнергии тепловыми электростанциями: монтажники оборудования котельных установок (66 вакансий), а также электросварщики (55 вакансий), водители автомобилей (52 вакансии); среди инженерно-технических работников: инженеры в цветной и черной металлургии (40 вакансий), инженеры в строительстве (22 вакансии), горные инженеры для предприятий угольной промышленности (20 вакансий).

Подпрограмма "Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия" разработана с целью обеспечения прав граждан на получение информации через печатные средства массовой информации, в частности, нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью соблюдения конституционного права граждан на получение оперативной и достоверной информации, общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия, из печатных средств массовой информации.

Подпрограмма "Развитие социально ориентированной журналистики" разработана с целью производства и (или) распространения качественных информационно-публицистических, научно-популярных и просветительских материалов и программ по социально значимой тематике.

Кроме того, разработка подпрограммы обусловлена необходимостью поддержки выпуска информационных проектов по таким социально значимым темам, как вопросы демографии, материнства и детства, молодежи, популяризация семейных ценностей, охрана здоровья населения, популяризация здорового образа жизни, развитие туризма и спорта, спортивные мероприятия и достижения, межнациональные и межконфессиональные отношения и пути их гармонизации, развитие институтов гражданского общества, деятельность общественных объединений и движений и т.д.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цель и задачи

Цель и задачи государственной программы соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Хакасия, направленным на содействие развитию "человеческого капитала", повышение качества и доступности государственных услуг для граждан, формирование благоприятных условий для гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, организацию создания и распространения качественных информационных проектов в сфере формирования позитивного имиджа Республики Хакасия, стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Республику Хакасия.

Цель государственной программы - обеспечение сбалансированного развития Республики Хакасия.

Достижение цели предполагает выполнение в рамках государственной программы следующих задач:

повышение эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия;

укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия;

организация информационного сопровождения в теле- и радио-эфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия;

обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации;

поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов.

3. Сроки реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в период 2014 - 2016 годов. Этапы реализации не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Мероприятия государственной программы реализуются в рамках соответствующих подпрограмм. Перечень подпрограмм в разрезе задач и объем их финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей			Ответственный исполнитель
N п/п	Наименование подпрограммы	2014	2015	2016	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1. Задача "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия"
1.1	Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия	36027,0	7715,0	7700,0	Министерство экономики Республики Хакасия
	Субсидии муниципальным образованиям	11500,0	-	-
	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	14340,0	7120,0	7200,0
2. Задача "Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия"
2.1	Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах	3777,0	5205,0	6786,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радио-эфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
3.1	Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 - 2016 годы	52991,0	46950,0	46950,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
4. Задача "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия"
4.1	Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом	420,0	420,0	420,0	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
5.1	Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия	38623,0	31887,0	31887,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
6.1	Развитие социально ориентированной журналистики	10000,0	10000,0	10000,0	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия
7	Всего по государственной программе	141838,0	102177,0	103743,0
	Субсидии муниципальным образованиям	11500,0	-	-
	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	14340,0	7120,0	7200,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения государственной программы

Общий объем финансовых средств республиканского бюджета Республики Хакасия, необходимых на реализацию государственной программы, составляет 347758,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 331258,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе:

2014 год - 141838,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 125338,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей);

2015 год - 102177,0 тыс. рублей;

2016 год - 103743,0 тыс. рублей.

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия от 15.04.2014 года N 01-01-06/06-115 "О предоставлении Республике Хакасия субсидий в объеме 95,0 млн. рублей на реализацию в 2014 году мероприятий Региональной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы".

Объем финансирования государственной программы по главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Хакасия и по годам реализации представлен в таблице 2. Объем финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлен в разделе 4 государственной программы.

Таблица 2

Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Хакасия	всего	Объем финансирования, тыс. рублей
		в том числе по годам
		2014		2015	2016
		Республиканский бюджет	Федеральный бюджет	2015	2016
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия	30980,0	14585,0	-	8180,0	8215,0
Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия	279288,0	101614,0	-	88837,0	88837,0
Министерство финансов Республики Хакасия	16700,0	950,0	15750,0	-	-
Министерство экономики Республики Хакасия	4100,0	1200,0	500,0	1200,0	1200,0
Министерство образования и науки Республики Хакасия	6021,0	1243,0	-	1980,0	2798,0
Министерство культуры Республики Хакасия	3958,0	1438,0	-	1260,0	1260,0
Министерство спорта Республики Хакасия	1008,0	308,0	-	300,0	400,0
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия	800,0	800,0	-	-	-
Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия	2123,0	420,0	250,0	420,0	1033,0
Аппарат Правительства Республики Хакасия	1800,0	1800,0	-	-	-
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	300,0	300,0	-	-	-
Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия	300,0	300,0	-	-	-
Контрольно-счетная палата Республики Хакасия	248,0	248,0	-	-	-
Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия	132,0	132,0	-	-	-
Всего	347758,0	125338,0	16500,0	102177,0	103743,0

6. Перечень целевых показателей

В течение реализации государственной программы в 2014 - 2016 годах оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется ответственным исполнителем и исполнителями мероприятий государственной программы. Для этого предполагается использовать систему характеризующих текущие результаты деятельности показателей, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
		базовое	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6
1. Задача "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия"
1.1. Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов	41,5	44,0	46,0	50,0
1.2. Доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления	процентов	40,0	45,0	50,0	55,0
1.3. доля государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, глав муниципальных образований и работников финансовой сферы муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов от общего числа запланированных в рамках государственной программы	процентов	0	100	-	-
1.4. количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов	единиц	0	6	-	-
2. Задача "Укрепление единства многонационального народа Российской Федерации в Республике Хакасия"
2.1. Доля граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений	процентов	42,5	52,0	54,0	56,0
2.2. Доля жителей Республики Хакасия, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации	процентов	42,0	48,0	51,0	53,0
3. Задача "Организация информационного сопровождения в теле- и радио-эфире деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, а также деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия"
3.1. Длительность освещения деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Хакасия на телевидении и радио	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
3.2. Длительность освещения на телевидении и радио деятельности политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия	минут	1020,0	1020,0	1020,0	1020,0
4. Задача "Стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия"
Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения	человек	100	100	100	100
5. Задача "Обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам, иным правовым актам и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации"
Количество газетных полос формата А3, посвященных решениям органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной социально значимой информации	полос	3400,0	3400,0	3400,0	3400,0
6. Задача "Поддержка конкурентной среды для средств массовой информации при формировании информационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, путем проведения конкурсного отбора информационных проектов"
Количество редакций средств массовой информации, принявших участие в конкурсе на получение грантов Республики Хакасия	единиц	25	30	35	40

2) подпрограмму "Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Совершенствование механизмов управления
региональным развитием в Республике Хакасия"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование механизмов
управления региональным развитием в Республике Хакасия"

Ответственный исполнитель	-	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
Соисполнители	-	Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Контрольно-счетная палата Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия; Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия
Цель	-	повышение эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия
Задачи	-	формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований и в целом Республики Хакасия (в том числе монопрофильных); стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности
Целевые показатели	-	в количественном выражении: создание новых постоянных рабочих мест посредством реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ в монопрофильных муниципальных образованиях, от численности экономически активного населения, ежегодно: 2014 год - 1,0%; 2015 год - 1,0%; 2016 год - 1,0%; доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: 2014 год - 44,0%; 2015 год - 46,0%; 2016 год - 50,0%; доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия: 2014 год - 77,0%; 2015 год - 79,3%; 2016 год - 80,4%; количество редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации: 2014 год - 12 единиц; 2015 год - 12 единиц; 2016 год -13 единиц; доля муниципальных образований (поселений), в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления: 2014 год - 45,0%; 2015 год - 50,0%; 2016 год - 55,0%; доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня Республики Хакасия: 2014 год - 40,0%; 2015 год - 50,0%; 2016 год - 60,0%; доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов регионального и федерального уровней: 2014 год - 55,0%; 2015 год - 70,0%; 2016 год - 85,0%; доля государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, глав муниципальных образований и работников финансовой сферы муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов от общего числа запланированных в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов: 2014 год - 6 единиц
Этапы и сроки реализации	-	с 2014 по 2016 год. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	общий объем бюджетных ассигнований - 51442,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 34942,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе: 2014 год - 36027,0 тыс. рублей; 2015 год - 7715,0 тыс. рублей; 2016 год - 7700,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	в качественном выражении: повышение заинтересованности органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований; повышение активности населения в решении вопросов местного значения; повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия; в количественном выражении: увеличение доли населения, удовлетворенного деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов) Республики Хакасия, - до 50,0%; увеличение доли муниципальных образований, принявших участие в конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия, - до 80,4%; количество редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации, - до 13 единиц; увеличение доли муниципальных образований (поселений), в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, - до 55,0%; увеличение доли органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня Республики Хакасия, - до 60,0%; увеличение доли органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов регионального и федерального уровней, - до 85,0%; увеличение доли муниципальных образований Республики Хакасия, реализующих муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов, - до 50%

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сокращение существующих различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия является одним из приоритетов региональной политики, установленных Законом Республики Хакасия от 29.12.2011 N 143-ЗРХ "Об утверждении Программы "Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы" (с последующими изменениями).

Деятельность Правительства Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счет расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов).

В условиях постсоветского развития субъектов Российской Федерации, характерным наследием которого является наличие монопрофильных населенных пунктов, образованных на основе принципов развития территориально-производственных комплексов.

На основании решения Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития Российской Федерации по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов) в субъектах Российской Федерации от 29.07.2009 определены основные критерии отнесения населенных пунктов к монопрофильным, из них:

наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на которых занято на основной работе более 25,0% экономически активного населения;

наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50,0% объема промышленного производства.

По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, число монопрофильных населенных пунктов по стране на начало 2013 года составило 333. На территории Республики Хакасия выделены семь монопрофильных населенных пунктов (муниципальных образований), шесть из которых включены в перечень монопрофильных населенных пунктов, формируемый Министерством регионального развития Российской Федерации, из них городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, поселения Вершина Теи и Коммунар.

Распоряжением Председателя Правительства Республики Хакасия от 18.09.2009 N 140-рп "Об организации мониторинга социально экономического развития монопрофильных населенных пунктов Республики Хакасия" к монопрофильным муниципальным образованиям отнесен Туимский поссовет (таблица 1).

В настоящее время в монопрофильных населенных пунктах республики проживает более 182,6 тыс. человек, что составляет более 34,0% от всего населения Хакасии. Экономически активное население составляет более 92 тыс. человек, или 33%. Всего на градообразующих предприятиях занято 11 тыс. человек, что составляет около 4,1% от экономически активного населения республики.

Таблица 1

Доля среднесписочной численности работников градообразующего предприятия либо предприятий муниципального образования, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса и (или) относящихся к одному виду экономической деятельности, к экономически активному населению муниципального образования

Муниципальное образование	По состоянию на 01.01.2013
Муниципальное образование	численность населения, тыс. человек	доля занятых на градообразующих предприятиях от экономически активного населения, процентов
Город Абаза	16,9	11,4
Город Саяногорск	63,5	9,2
Город Сорск	13,1	34,5
Город Черногорск	78,6	13,3
Вершино-Тейский поссовет	4,2	35,6
Туимский сельсовет	3,8	15,3
Коммунаровский сельсовет	2,5	66,5

За 2012 год доля отгруженных товаров предприятий в монопрофильных муниципальных образованиях достигает 70% промышленного производства республики. Что характеризует экономику Хакасии как высоко зависимую от нескольких градообразующих предприятий, осуществляющих свою деятельность в монопрофильных муниципальных образованиях (таблица 2).

Таблица 2

Удельный вес основных экономических показателей монопрофильных муниципальных образований от показателей Республики Хакасия

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год
Численность постоянного населения на конец года	тыс. человек	182,6
Доля от общей численности населения Республики Хакасия	процентов	34,3
Отгружено товаров собственного производства собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям	млн. рублей	98578,0
Доля от отгруженных товаров собственного производства собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям Республики Хакасия	процентов	68,6
Объем инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования)	млн. рублей	19965,3
Доля от объема инвестиций в основной капитал Республики Хакасия	процентов	65,0

Специализация монопрофильных населенных пунктов Хакасии определена осуществляющими производственную деятельность на их территории одним или группой предприятий в рамках единого производственно-технологического процесса, в том числе:

г. Абаза и п. Вершина Теи - производство железорудного концентрата (Абаканский и Тейский филиалы ОАО "Евразруда");

г. Саяногорск - производство алюминиевых сплавов и фольги (ОАО "РУСАЛ Саяногорск", ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ");

г. Сорск - добыча медно-молибденовых руд и производство ферромолибдена (ООО "Сорский ГОК", ООО "Сорский ФМЗ");

г. Черногорск - добыча и производство угольного концентрата (Черногорский филиал ОАО "СУЭК");

с. Коммунар - добыча сырья и производство золота (ОАО "Коммунаровский рудник").

Основы по формированию правового поля, направленного на снижение монопрофильности муниципальных образований республики заложены в период 2009 - 2012 годов, но проблема зависимости социально-экономического развития муниципальных образований от деятельности одного предприятия не решена.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу решения социальных проблем в монопрофильных муниципальных образованиях (поручение от 22.10.2012 N Пр-3047) и основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определено продолжить реализацию комплексных инвестиционных планов, обеспечивающих диверсификацию и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований, создание новых рабочих мест.

Основными задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в отношении монопрофильных муниципальных образований, являются снижение степени зависимости их экономики от деятельности градообразующих предприятий посредством создания альтернативных производственных единиц, деятельность которых не связана с деятельностью градообразующих предприятий, и снижение напряженности на рынке труда посредством создания новых рабочих мест.

Направлениями социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований (населенных пунктов), способствующими созданию механизма изменения ситуации, обеспечивающего возможность саморазвития этих населенных пунктов и их адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства, являются:

развитие новых специализаций на основе создаваемых условий по стимулированию предпринимательства;

обеспечение занятости и самозанятости населения;

обеспечение комфортной среды обитания населения территории путем развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

содействие стабильному развитию градообразующих предприятий.

Основа деятельности органов местного самоуправления монопрофильных муниципальных образований - это обеспечение на территории муниципального образования совокупности условий, определяющих степень привлекательности муниципальной экономики для инвесторов и создающих благоприятные предпосылки для ее развития.

Это предлагается решить путем:

оказания организационной и финансовой поддержки в реализации комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ, мероприятия которых направлены на обеспечение социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия;

развития межмуниципального сотрудничества для реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований;

организацией работы по развитию и продвижению промышленных (инвестиционных) площадок в монопрофильных муниципальных образованиях Республики Хакасия в целях привлечения инвестиций;

привлечение средств на реализацию муниципальных проектов из республиканского и федерального бюджетов, в том числе средств государственных корпораций (Внешэкономбанка, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и других институтов развития экономики), путем включения подготовленных к финансированию инвестиционных проектов в программные мероприятия.

Решение поставленных задач позволит в среднесрочной перспективе:

создать институциональные условия для эффективного управления и устойчивого развития монопрофильных муниципальных образований;

сохранить и создать рабочие места;

развить инфраструктуру территории.

В 2004 году приняты законы, утверждающие границы и определяющие статус муниципальных образований. Законодательно установлены наименования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований (сельских и городских поселений), определена численность представительных органов, установлены сроки полномочий депутатов и глав поселений. Уставы всех муниципальных образований внесены в Реестр муниципальных образований Российской Федерации, создан и постоянно обновляется регистр муниципальных правовых актов.

По состоянию на 01 июня 2013 года в республике 100 муниципальных образований из них 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 4 городских и 83 сельских поселения. Органы местного самоуправления поселений в настоящее время ответственны за решение 39 вопросов местного значения, органы муниципальных районов - 37 вопросов местного значения, органы городских округов - 44 вопросов местного значения. Кроме того, органы местного самоуправления поселений наделены 10 правами, органы муниципальных районов - 9 правами, органы городских округов - 10 правами.

В Хакасии приняты законы, регулирующие финансовую деятельность органов государственной власти Республики Хакасия и местного самоуправления. Местные бюджеты формируются и исполняются муниципальными образованиями самостоятельно. В каждом муниципальном образовании реализуется программа социально-экономического развития. В 30-ти из 100 муниципальных образованиях реализуются муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Основной принцип построения межбюджетных отношений в Республике Хакасия - это укрепление финансовой самостоятельности органов местного самоуправления и повышение их заинтересованности в развитии собственного доходного потенциала.

В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления в повышении эффективности бюджетных расходов, направленное на комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований, развития активности населения в решении вопросов местного значения, а также поиска и распространения лучшего опыта муниципального управления ежегодно (начиная с 2006 года) в республике проводятся республиканские конкурсы:

- на лучшее муниципальное образование (поселение);

- на софинансирование расходов по реформированию муниципальных финансов, а также на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

Вся работа по организации, проведению конкурсов проводится в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия.

Ежегодно в условия и перечень показателей вносятся новые критерии, применяются современные технологии. В 2010 - 2012 годах финалисты конкурсов представляли презентации проектов, направленных на социально-экономическое развитие. Опыт реализации проектов конкурса подтверждает их успешность. Количество участников конкурса в 2007 - 2012 годах указано в таблице 3.

Таблица 3

Год	Количество поселений, принявших участие в конкурсе
2007	31
2008	39
2009	33
2010	38
2011	51
2012	65

Всего в Республике Хакасия - 87 поселений.

Анализ результатов позволяет сделать следующие выводы:

увеличивающееся количество участников конкурса свидетельствует об интересе поселений к проведению подобных конкурсов;

сочетание в конкурсе двух этапов (очного и заочного) позволяет более полно и объективно оценить конкурсантов;

поселения не только соревнуются в достижении лучших показателей в работе, вовлекая местное население, активизируя общественность, но и на условиях софинансирования из местного бюджета реализуют собственные инициативы;

конкурс позволяет выявить интересный опыт, эффективные формы работы поселений, которые используются другими поселениями и внедряются в практику их работы, активизируя развитие межмуниципального сотрудничества.

С целью распространения опыта лучших поселений в республике проводится обобщение опыта работы участников ежегодного республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) и в дальнейшем его практическая презентация на выездных семинарах.

Важным направлением развития муниципальных образований Республики Хакасия является повышение результативности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Хакасия. Для этих целей в рамках подпрограммы планируется обеспечить дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и служащих органов местного самоуправления Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, что позволит повысить качество работы и профессионализм служащих, как на региональном, так и на муниципальном уровне.

В 2012 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" был проведен мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (по итогам 2011 года).

Мониторинг проведен по комплексной оценке эффективности деятельности (т.е. с учетом достигнутого уровня за 2011 год и динамики к 2010 году показателей социально-экономического развития муниципальных образований), с учетом эффективности расходования средств бюджетов городских округов и муниципальных районов и результатов социологических опросов населения, проводимых на территории муниципальных образований. По результатам оценки эффективности муниципальным образованиям, занявшим призовые места (1 место среди городских округов, 1 и 2 места среди муниципальных районов), распределены гранты из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 1500 тыс. рублей за достижение наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития территорий.

Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также для поощрения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей.

Ежегодный социологический опрос по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия показал довольно низкую удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления. Поэтому актуальным является содействие органам местного самоуправления в разработке мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг, посредством изучения уровня удовлетворенности населения результатами деятельности органов местного самоуправления, эффективностью деятельности их руководителей.

Одной из задач, стоящих на современном этапе развития местного самоуправления, является поиск и распространение лучших практик муниципального управления. Развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества невозможно без должного информационного сопровождения, в том числе освещения опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий в муниципальных средствах массовой информации.

С 2005 года в республике проводится республиканский конкурс муниципальных печатных изданий в целях пропаганды позитивного опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий, развитию институтов гражданского общества. Основными задачами конкурса являются:

освещение развития социального партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем муниципального образования и его социально-экономического развития;

вовлечение средств массовой информации в создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества, гармонизации межэтнических отношений;

формирование позитивного информационного потока, способствующего самоорганизации граждан, вовлечению их в решение социальных проблем местного сообщества, развитию территориального общественного самоуправления.

Ежегодно увеличивается количество участников конкурса, улучшается качество печатных материалов. В 2012 году в конкурсе приняли участие восемь редакций муниципальных средств массовой информации (две городских и шесть районных редакций), девять журналистов районных редакций газет и четыре журналиста городских газет, редакции двух газет поселения, представлено 524 работы.

Развитие гражданского общества в Республике Хакасия в направлении создания жизнеспособных саморегулирующихся локальных сообществ предполагает усиление внимания органов муниципальной власти поселений республики к территориальному общественному самоуправлению. Территориальное общественное самоуправление является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства, которая вправе выдвигать инициативные предложения в целях улучшения качества жизни населения.

На территории республики на 01.01.2013 создан 71 орган территориального общественного самоуправления в 38 муниципальных образованиях поселений.

В настоящее время в муниципальных образованиях поселенческого уровня идет поиск оптимальных путей включения граждан в решение задач социально-экономического развития по месту жительства. Стабильное и эффективное функционирование местного самоуправления напрямую зависит от конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с населением и активного участия жителей поселений в процессах управления муниципальным образованием. Это определяет необходимость интеграции территориального общественного самоуправления в систему управления муниципальным образованием (интеграция - объединение муниципальных и общественных структур в рамках муниципалитета).

Содействие развитию территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях поселенческого уровня - одна из основных задач, над решением которой необходимо работать органам государственной власти совместно с органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений Республики Хакасия в 2014 - 2016 годах.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи

Подпрограммой предусмотрено стимулирование деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления к достижению наилучших значений показателей их деятельности через проведение конкурсов, семинаров, обучающих программ, оказание содействия органам местного самоуправления в повышении эффективности бюджетных расходов, в социально-экономическом развитии, в том числе монопрофильных муниципальных образований и малых сел Республики Хакасия, повышение активности жителей в решении вопросов местного значения.

Целью реализации программных мероприятий в рамках исполнения подпрограммы является повышение эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия.

Достижение цели подпрограммы реализуется решением следующих задач:

формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных);

стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности.

Решение задачи по формированию комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных) будет осуществляться путем:

создания условий по развитию межмуниципального сотрудничества и реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований;

организации системной работы по развитию и продвижению промышленных площадок в монопрофильных муниципальных образованиях Республики Хакасия, в том числе в целях привлечения инвестиций;

разработки и актуализации комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия;

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и поощрения достижения наилучших значений показателей их деятельности.

Указанные меры способствуют привлечению дополнительных финансовых средств на территорию монопрофильных муниципальных образований (поселений), созданию на региональном уровне дополнительных инструментов экономического развития, поощрению муниципальных образований к повышению эффективности их деятельности.

Решению задачи "Стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности" способствует:

проведение оценки деятельности органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности;

дополнительное профессиональное обучение служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и работников финансовой сферы муниципальных образований Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия;

организация и проведение республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия;

обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия;

организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления поселений Республики Хакасия;

организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением";

организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий;

реализация мероприятий региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов.

Важным направлением развития муниципальных образований Республики Хакасия является повышение результативности деятельности органов местного самоуправления, что позволит стимулировать органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия к достижению наилучших значений показателей деятельности, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется на основании данных мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов).

В качестве поощрения достижения наилучших результатов деятельности органов местного самоуправления предоставляются гранты. Гранты выделяются в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований и перечисляются Министерством экономики Республики Хакасия в бюджеты соответствующих муниципальных образований. Общий объем средств на предоставление грантов устанавливается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок предоставления грантов установлен постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 N 562 "О Порядке выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия грантов городским округам и муниципальным районам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с последующими изменениями).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" ежегодно организуется проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Опросы проводятся специализированной организацией в соответствии с Порядком организации проведения социологических опросов по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, утвержденным постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2012 N 08-ПП.

Основными целями проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия являются:

повышение заинтересованности органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований;

повышение активности населения в решении вопросов местного значения;

развитие проектной деятельности органов местного самоуправления;

изучение и распространение опыта работы лучших муниципальных образований.

Для создания равных условий участникам конкурса все поселения распределены по группам (номинациям) по количеству жителей и населенных пунктов в поселении. Премии присуждаются по итогам презентации проектов, направленных на социально-экономическое развитие поселений.

Мероприятие "Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия" помогает решать важнейшую задачу по поиску и распространению лучших практик муниципального управления. Ежегодно итоги конкурса обобщаются, издаются в виде брошюры или на электронных носителях и распространяются по муниципальным образованиям.

Посредством проведения республиканского конкурса муниципальных печатных изданий решаются задачи развития социального партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем муниципальных образований, активизации в средствах массовой информации публикаций, посвященных муниципальным и республиканским программам и проектам, ориентированным на развитие села, повышение качества жизни граждан.

Основными задачами организации и проведения в Республике Хакасия республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) по работе с территориальным общественным самоуправлением" являются:

повышение заинтересованности органов местного самоуправления в организации и развитии территориального общественного самоуправления;

организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления и населением;

повышение активности жителей в решении вопросов местного значения, в процессах управления муниципальным образованием;

демонстрация наиболее успешных моделей деятельности органов территориального общественного самоуправления в поселениях Республики Хакасия, изучение и распространение опыта их работы.

В результате проведения конкурса повысится заинтересованность органов местного самоуправления в формировании у населения самоуправленческой активности и создании условий для ее реализации в форме территориального общественного самоуправления, увеличится количество и доля муниципальных образований (поселений), принявших участие в конкурсе, что благотворно повлияет на процесс становления и развития территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия.

Для устранения причин, негативно воздействующих на становление и развитие территориального общественного самоуправления в поселениях республики, необходимы организация и проведение форумов, фестивалей территориального общественного самоуправления, обучающих семинаров для актива органов территориального общественного самоуправления.

В результате проведения в республике вышеназванных мероприятий увеличится количество органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в этих мероприятиях, будет организована система подготовки лидеров и актива территориального общественного самоуправления, будут продемонстрированы наиболее успешные модели территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Хакасия, намечены пути организации сотрудничества органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления республики при поиске наиболее острых проблем муниципальных образований поселений, организован обмен опытом между организациями территориального общественного самоуправления, приняты меры, способствующие повышению уровня компетентности членов территориального общественного самоуправления и заинтересованных представителей территориального общественного самоуправления.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить заинтересованность органов местного самоуправления в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований; обобщить и распространить опыт работы лучших муниципальных образований, а также привлечь большую часть населения к решению вопросов местного значения. Выявление мнения населения будет способствовать разработке мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг посредством изучения уровня удовлетворенности населения результатами деятельности органов местного самоуправления, эффективностью деятельности руководителей органов местного самоуправления.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в период 2014 - 2016 годов. Этапы реализации не выделяются.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия по основным направлениям реализации подпрограммы представлены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, соисполнитель
		всего	в том числе по годам
			2014		2015	2016
			Республиканский бюджет	Федеральный бюджет	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Задача "Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований и в целом Республики Хакасия (в том числе монопрофильных)"
1.1	Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие монопрофильных муниципальных образований		текущее финансирование				Министерство экономики Республики Хакасия
2. Задача "Стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности"
2.1	Выделение за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей	4 100,0	1200,0	500,0	1200,0	1200,0	Министерство экономики Республики Хакасия
2.1	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	4 100,0	1200,0	500,0	1200,0	1200,0	Министерство экономики Республики Хакасия
2.2	Организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия	585,0	195,0	-	195,0	195,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
2.3	Субсидии и (или) иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и по результатам конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия	31920,0	12300,0	10000,0	4820,0	4800,0
		21 920,0	12300,0	-	4820,0	4800,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
		10 000,0	-	10 000,0	-	-	Министерство финансов Республики Хакасия
	Субсидии муниципальным образованиям	10 000,0	-	10 000,0	-	-
	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	21 920,0	12 300,0	-	4 820,0	4 800,0
2.4	Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия	180,0	60,0	-	60,0	60,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
2.5	Организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий	120,0	35,0	-	40,0	45,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
2.6	Организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением"	2640,0	340,0	-	1100,0	1200,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
2.6	Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям	2640,0	340,0	-	1100,0	1200,0
2.7	Организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия	700,0	200,0	-	300,0	200,0	Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия
2.8	Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Хакасия в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	4697,0	4197,0	500,0	-	-
		800,0	800,0	-	-	-	Аппарат Правительства Республики Хакасия
		233,0	233,0	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
		326,0	326,0	-	-	-	Министерство культуры Республики Хакасия
		108,0	108,0	-	-	-	Министерство спорта Республики Хакасия
		1200,0	950,0	250,0	-	-	Министерство финансов Республики Хакасия
		800,0	800,0	-	-	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
		300,0	300,0	-	-	-	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
		300,0	300,0	-	-	-	Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия
		248,0	248,0	-	-	-	Контрольно-счетная палата Республики Хакасия
		132,0	132,0	-	-	-	Государственный комитет по размещению Государственных заказов Республики Хакасия
		250,0	-	250,0	-	-	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
2.9	Субсидии муниципальным образованиям Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	1500,0	1000,0	500,0	-	-	Аппарат Правительства Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия
2.9.1	Субсидии муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия	1000,0	1000,0	-	-	-	Аппарат Правительства Республики Хакасия
2.9.2	Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений	500,0	-	500,0	-	-	Министерство финансов Республики Хакасия
2.10	Консультационно-методическое сопровождение реализации региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, стимулирование гражданских служащих Республики Хакасия, главных распорядителей средств бюджета Республики Хакасия по результатам достижения показателей эффективности региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов	5000,0	-	5000,0	-	-	Министерство финансов Республики Хакасия
Всего по подпрограмме		51442,0	19527,0	16500,0	7715,0	7700,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 51442,0 тыс. рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 34942,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 16500,0 тыс. рублей), в том числе по годам:

2014 год - 36027,0 тыс. рублей;

2015 год - 7715,0 тыс. рублей;

2016 год - 7700,0 тыс. рублей.

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Соглашением между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия от 15.04.2014 N 01-01-06/06-115 "О предоставлении Республике Хакасия субсидий в объеме 95,0 млн. рублей на реализацию в 2014 году мероприятий Региональной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011 - 2015 годы".

Расходы на достижение цели "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности, содействие социально-экономическому развитию муниципальных образований и в целом Республики Хакасия" определены исходя из сложившейся практики предшествующих лет.

Предполагается организация и проведение социологического опроса по определению уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.

Опросы проводятся специализированной организацией. В результате проведения опросов населения исполнителем заказчику (Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия) представляется отчет о проведенной работе.

В 2013 году на эти цели было выделено 195,0 тыс. рублей. Подпрограммой предлагается оставить расходы на первый год и плановый период на уровне 2013 года.

Организация и проведение республиканских конкурсов на выделение субсидии и (или) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия.

В соответствии с поручением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина от 08.05.2013 N ПР-28п призовой фонд конкурса в 2014 году будет увеличен до 12300,0 тыс. рублей. В последующие годы предусмотрены средства в размере 4820,0 тыс. рублей и 4800,0 тыс. рублей соответственно.

Обобщение опыта проведения республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия с описанием социальных проектов конкурсантов является одним из способов распространения лучших практик муниципального управления. Брошюра с приложением CD распространяется во все муниципальные образования и партнерам Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в другие регионы (Красноярский край, Москва). В текущем году и последующие годы на эти цели предполагается потратить 60,0 тыс. рублей.

Развитие местного самоуправления и институтов гражданского общества невозможно без должного информационного сопровождения, в том числе освещения опыта муниципальных образований по социально-экономическому развитию территорий в муниципальных средствах массовой информации. Проектом подпрограммы предлагается расходы на мероприятие "Организация и проведение республиканского конкурса муниципальных печатных изданий" на 2014 год оставить на уровне текущего года 35,0 тыс. рублей, на последующий плановый период увеличить до 45,0 тыс. рублей.

Начиная с 2014 года, в республике ежегодно планируется организация и проведение республиканского конкурса "Лучшая местная администрация муниципального образования поселения Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением". Конкурс проводится с целью повышения эффективности работы администраций муниципальных образований поселений Республики Хакасия с территориальным общественным самоуправлением. На организацию и проведение данного конкурса подпрограммой предусмотрены денежные средства в сумме 2640,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 340,0 тыс. рублей; 2015 год - 1100,0 тыс. рублей; 2016 год - 1200,0 тыс. рублей.

Порядок проведения республиканского конкурса определяется ежегодно принимаемыми постановлениями Правительства Республики Хакасия.

В рамках реализации мероприятия "Организация и проведение форумов, фестивалей, республиканских семинаров органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселений Республики Хакасия" в течение 2014 - 2016 годов планируется провести два республиканских форума и республиканский фестиваль органов территориального общественного самоуправления, на проведение которых предусматриваются денежные средства в сумме 450,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 150,0 тыс. рублей; 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 150,0 тыс. рублей.

На проведение пяти республиканских и межрайонных (кустовых) семинаров для органов территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов федерального и регионального уровней подпрограммой предусмотрены денежные средства в размере 250,0 тыс. рублей, в том числе 2014 год - 50,0 тыс. рублей; 2015 год - 100,0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей.

6. Перечень целевых показателей

Таблица 5

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
		базовое	плановое по годам
		базовое	2014	2015	2016
1. Задача "Формирование комплекса мер, стимулирующих социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия (в том числе монопрофильных)"
Создание новых постоянных рабочих мест в результате реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов и муниципальных программ в монопрофильных муниципальных образованиях	процентов от численности экономически активного населения	0,5	1	1	1
2. Задача "Стимулирование эффективности деятельности органов государственной власти, местного самоуправления Республики Хакасия, направленной на достижение наилучших значений показателей их деятельности"
Доля населения, удовлетворенного деятельностью органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов	процентов	41,5	44,0	46,0	50,0
Доля муниципальных образований, принявших участие в конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия	процентов	74,7	77,0	79,3	80,4
Количество редакций муниципальных печатных средств массовой информации, принявших участие в конкурсе средств массовой информации	единиц	10	12	12	13
Доля муниципальных образований (поселений), в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления	процентов	40,0	45,0	50,0	55,0
Доля государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, глав муниципальных образований и работников финансовой сферы муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, направленное на повышение эффективности бюджетных расходов от общего числа запланированных в рамках государственной программы	процентов	0	100	-	-
Количество муниципальных образований Республики Хакасия, получивших субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов	единиц	0	6
Доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в форумах, фестивалях органов территориального общественного самоуправления муниципальных образований поселенческого уровня Республики Хакасия	процентов	37,0	40,0	50,0	60,0
Доля органов территориального общественного самоуправления, принявших участие в республиканских, кустовых (межмуниципальных) обучающих семинарах для актива органов территориального общественного самоуправления с приглашением экспертов регионального и федерального уровней	процентов	40,0	55,0	70,0	85,0

7. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов

7.1. Общие положения

7.1.1. Настоящие правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия.

7.1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальные образования), определенных по результатам отбора.

7.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в области повышения эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

7.1.4. Субсидии направляются муниципальными образованиями на реализацию установленных мероприятий в соответствии с планом их использования, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Министерство).

7.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

7.2.1. Министерство осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. К отбору допускаются заявки муниципальных образований, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливается Министерством.

7.2.2. Министерство проводит бальную оценку муниципального образования по достигнутым значениям индикаторов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году в соответствии с Приложением к настоящим Правилам и ранжирует муниципальные образования по сводной бальной оценке.

Для предоставления субсидий отбираются муниципальные образования, занявшие первые шесть мест.

7.2.3. В случае если по результатам оценки муниципальные образования набрали одинаковое количество баллов, высшее место присваивается муниципальному образованию, достигшему наибольшего прироста сводной бальной оценки в отчетном году по отношению к предыдущему.

7.2.4. Отобранные муниципальные образования делятся на 2 группы:

К первой группе относятся муниципальные образования, занявшие первые три места по результатам ранжирования. Оставшиеся муниципальные образования относятся ко второй группе.

7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:

- наличие муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

- наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

7.3.2. Размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию определяется по следующей формуле:

где:

- объем субсидий i-му муниципальному образованию;

- общий объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

- доля общего объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7.2.4 настоящих Правил. Принимается равной 0,55 для первой группы и 0,45 - для второй группы;

- общая потребность i-го муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

- суммарная потребность в средствах всех муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

- бальная оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году;

- общее количество баллов, набранных по результатам оценки всеми муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

7.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99%.

7.5. Порядок предоставления субсидий

7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

7.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 7.1.3 настоящих Правил;

- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 7.4 настоящих Правил;

- согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Министерством;

- соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии в соответствии с планом использования субсидий.

7.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. В соглашении предусматриваются следующие условия:

- сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

- целевое назначение субсидии;

- реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- план использования субсидий, согласованный с Министерством;

- сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

7.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.

7.5.6. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления.

7.5.7. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии с решением Министерства о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.5.8. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано в срок за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

7.5.9. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

Приложение

Индикаторы оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие им значения балльной оценки

N п/п	Индикатор	Баллы и соответствующие им значения индикаторов
N п/п	Индикатор	0	1	2	3	4	5
Группа индикаторов "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов"
1	Рост фактических доходов местного бюджета за отчетный период к первоначальному плану, %	100 и менее	101-102	103-104	105-108	108-110	110 и более
2	Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному, %	менее 1	1-5	5-10	10-15	15-20	20 и более
3	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам, %	7 и более	4-7	2-4	менее 2
Группа индикаторов "Реструктуризация бюджетного сектора"
4	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, %	менее 20	20-40	40-60	60-70	70-80	80 и более
Группа индикаторов "Повышение эффективности распределения бюджетных средств"
5	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, %	менее 10	10-20	20-30	30-40	40-50	50 и более
Группа индикаторов "Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения"
6	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году, %	более 100	100-95	95-90	90-85	85-80	менее 80
7	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, %	более 100	100-95	95-90	90-85	85-80	менее 80

8. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений

8.1. Общие положения

8.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов (далее - муниципальных образований) на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений (далее - субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидии.

8.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, в целях дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений (далее - финансовых работников).

8.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

8.2.1. Для участия в отборе муниципальные образования формируют заявку и направляют ее в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство).

8.2.2. Министерство осуществляет сбор заявок муниципальных образований на участие в отборе для получения субсидий и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

8.2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

8.2.4. Критерием отбора муниципальных образований является наличие финансовых работников, не получавших дополнительное профессиональное образование по образовательным программам повышения эффективности бюджетных расходов за предыдущих три года.

8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

8.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:

- наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство на дополнительное профессиональное образование финансовых работников по образовательным программам повышения эффективности бюджетных расходов;

- наличие в местном бюджете ассигнований на оплату дополнительного профессионального образования финансовых работников в размере, соответствующем уровню софинансирования.

8.3.2. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

где:

- объем субсидий i-му муниципальному образованию;

- количество заявленных на дополнительное профессиональное образование финансовых работников i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

- общее количество заявленных на дополнительное профессиональное образование финансовых работников в муниципальных образованиях, прошедших отбор;

- объем субсидий, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия Министерству, на софинансирование расходов на дополнительное профессиональное образование финансовых работников в рамках региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, на соответствующий финансовый год.

8.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

Софинансирование расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается в размере 99 процентов.

8.5. Порядок предоставления субсидий

8.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

8.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

8.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

- использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящих Правил;

- соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктом 8.4 настоящих Правил;

- согласовывать план использования субсидий и внесение изменений в него с Министерством;

- соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидий, прилагаемым к соглашению.

8.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. В соглашении предусматриваются следующие условия:

- сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

- целевое назначение субсидии;

- план использования субсидий, согласованный с Министерством;

- порядок и сроки предоставления отчетности;

- порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

8.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством.

Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на органы местного самоуправления.

8.5.6. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

8.5.7. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.5.8. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

9. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия

9.1. Общие положения

9.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (за исключением муниципальных служащих и работников финансовой сферы муниципальных образований, в том числе финансовых служб муниципальных учреждений) и глав муниципальных образований Республики Хакасия (далее -субсидии), в том числе порядок отбора городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее -муниципальных образований) для предоставления субсидий.

9.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора в целях дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период годов.

9.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

9.2.1. В отборе принимают участие городские округа и муниципальные районы Республики Хакасия.

9.2.2. Аппарат Правительства Республики Хакасия:

ежегодно до 1 апреля осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий;

определяет форму заявки.

9.2.3. Критериями отбора муниципальных образований являются:

-доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование за предыдущие три года, менее 70 процентов;

-отсутствие у 40 процентов глав муниципальных образований и муниципальных служащих, замещающих должности высшей и главной групп, профильного управленческого, юридического, экономического образования (для направления на дополнительное профессиональное образование).

9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

9.3.1. Условия предоставления субсидий:

-наличие в муниципальном образовании нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия;

-наличие в местном бюджете ассигнований на оплату дополнительного профессионального образования глав муниципальных образований и муниципальных служащих Республики Хакасия в размере, соответствующем уровню софинансирования.

9.3.2. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

где:

- объем субсидий i-му муниципальному образованию;

- количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

- общее количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в муниципальных образованиях, прошедших отбор;

- объем субсидий, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Хакасия Аппарату Правительства Республики Хакасия на софинансирование расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в рамках региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, на соответствующий финансовый год.

9.3.3. При расчете объема субсидий используются статистические сведения по численности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в разрезе каждого муниципального образования, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия.

9.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

9.5. Порядок предоставления субсидий

9.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Аппарату Правительства Республики Хакасия.

9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

9.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 9.4 настоящих Правил.

9.5.4. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения между муниципальным образованием и Аппаратом Правительства Республики Хакасия. Форма соглашения утверждается Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

9.5.5. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

9.5.6. Ответственность за достоверность представляемых в Аппарат Правительства Республики Хакасия сведений возлагается на муниципальные образования.

9.5.7. Неиспользованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с нормами бюджетного законодательства.

9.5.8. Муниципальные образования представляют Аппарату Правительства Республики Хакасия отчет об использовании субсидий ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, устанавливаемой Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

9.5.9. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Аппаратом Правительства Республики Хакасия.";

3) в таблице 1 раздела 4 подпрограммы "Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 - 2016 годах":

в строке 1.4.1 цифры "260,0" заменить цифрами "212,5";

в строке 1.4.3 цифры "260,0" заменить цифрами "307,5";

в строке 1.4.1 цифры "80,0" заменить цифрами "32,5";

в строке 1.4.3 цифры "80,0" заменить цифрами "127,5";

4) подпрограмму "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению
в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом"

Ответственный исполнитель	-	Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
Соисполнители	-	Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство регионального развития Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия Управление федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (по согласованию); При участии: администраций муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); государственных казенных учреждений, подведомственных Государственному комитету по занятости населения Республики Хакасия и Министерству труда и социального развития Республики Хакасия
Цель	-	стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия
Задачи	-	создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Хакасия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства, удовлетворению спроса на специалистов с медицинским и педагогическим образованием
Целевые показатели	-	количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения: 2014 год - 100 человек; 2015 год - 100 человек; 2016 год - 100 человек; доля рассмотренных анкет соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших анкет: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; уровень информированности соотечественников, подавших анкеты, о мероприятиях, предусмотренных подпрограммой: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; количество участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года: 2014 год - 50 человек; 2015 год - 60 человек; 2016 год - 75 человек
Этапы и сроки реализации	-	с 2014 по 2016 год. Этапы не выделяются
Объем бюджетных ассигнований	-	1260,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 420,0 тыс. рублей; 2015 год - 420,0 тыс. рублей; 2016 год - 420,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	вселение на территорию Республики Хакасия 300 соотечественников, из них 120 участников подпрограммы и 180 членов их семей; доля участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы - не менее 75%; улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Хакасия; повышение имиджа Республики Хакасия и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на улучшение демографической ситуации в Республике Хакасия, привлечение квалифицированных кадров, востребованных на рынке труда.

Численность населения Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2013 составила 533,0 тыс. человек. В республике наблюдается тенденция к естественному приросту населения, достигшая в 2012 году максимального значения - 1421 человек, при этом коэффициент естественного прироста составил 2,7 на 1000 человек, что на 68,8% выше уровня 2011 года.

В 2012 году родилось 8503 ребенка, что на 490 детей больше, чем в 2011 году. Увеличение произошло из-за вступления в детородный возраст девушек, родившихся в 80-е годы XX века, когда рождаемость была высокой. Положительные коррективы в демографическую ситуацию вносит выдача сертификатов на единовременную выплату при рождении второго (третьего) ребенка (материнский капитал). Общий коэффициент рождаемости в 2012 году сложился 16,0 на 1000 человек, что на 2,7% больше, чем по Российской Федерации. Среди территорий, входящих в состав Сибирского федерального округа, где средний коэффициент рождаемости составил 14,9 на 1000 человек, Республика Хакасия в 2012 году заняла пятое место (в 2011 году - 6 место).

В 2012 году число умерших составило 7082 человека (в 2011 году - 7166 человек), при этом коэффициент смертности составил 13,3 на 1000 человек (13,5). Показатели коэффициента смертности в целом соответствуют средне российскому значению и немногим ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу (13,6). В Хакасии остается высокой смертность от всех основных причин смерти. Наиболее распространенными причинами смерти (как и в предыдущие годы) являлись заболевания системы кровообращения, внешние причины (несчастные случаи, отравления, травмы) и новообразования.

В то же время на формирование численности населения республики определенное влияние оказывают миграционные процессы. Так, в 2012 году в качестве прибывших в Республику Хакасия было зарегистрировано 21,6 тыс. человек, выбывших за ее пределы - 22,1 тыс. человек. В результате миграционная убыль населения составила 507 человек, коэффициент миграционной убыли - 9,5 на 10000 человек.

Основная масса выбывших граждан приходится на трудоспособное население, отток которого на протяжении последних трех лет ежегодно увеличивался. В 2012 году численность выбывших трудоспособных граждан возросла до 15968 человек, что на 61% больше, чем в 2010 году (9917 человек). Основными причинами переезда мигранты указывали причины личного, семейного характера, на которых приходится более 43% от всего количества выбывшего трудоспособного населения, в связи с учебой - порядка 17%, в связи с работой - около 21%. Предполагается, что в ближайшей перспективе 2014 - 2016 годов численность населения Республики Хакасия стабилизируется на уровне 533 тыс. человек вследствие сохранения незначительных тенденций увеличения естественного прироста населения и миграционной убыли.

Изменение численности населения оказывает непосредственное влияние на численность и структуру трудовых ресурсов, в том числе и на среднесписочную численность работников организаций.

В 2012 году среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) в Республике Хакасия составила 145122 человека, из них в агропромышленном комплексе - 9407 человек. На протяжении периода с 2010 по 2012 год доля занятых в агропромышленном комплексе снизилась с 6,8 до 6,5%, что связано с сокращением численности работников в сельском хозяйстве на 12,9%.

Основной причиной снижения численности работников сельскохозяйственных организаций стал практически не изменившийся, несмотря на рост в номинальном выражении, низкий уровень заработной платы в сельском хозяйстве: 2010 год - 7758,2 рубля, 2011 год - 8881,3 рубля, 2012 год - 10169,6 рубля.

Близкий к среднереспубликанскому уровень заработной платы в переработке и производстве продуктов питания (2012 год - 21761,8 рубля) привел к увеличению числа работников в этой отрасли до 4485 человек в 2012 году, в том числе и за счет ранее работавших в сельскохозяйственных организациях.

В последние годы в Хакасии идет активное развитие малого и среднего предпринимательства. Объем средств консолидированного бюджета Республики Хакасия, предусмотренный на развитие субъектов малого бизнеса, в 2012 году достиг 158,3 млн. рублей и вырос в 2,4 раза по сравнению с 2010 годом.

В результате за последние два года количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия увеличилось на 6,4% и в 2012 году достигло 25262 единиц, в том числе количество микро-предприятий возросло на 27,6%, число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, (включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств) - на 4,2%. Оборот малых предприятий (без микропредприятий) за два года вырос на 2475,5 млн. рублей, средних предприятий - на 354 млн. рублей, составив в 2012 году 15784 млн. рублей и 12089,1 млн. рублей соответственно. В 2012 году налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней составили 910,4 млн. рублей, увеличившись в 1,5 раза по сравнению с 2010 годом, в том числе в республиканский бюджет - 639,0 млн. рублей (311,7% к 2010 году).

В качестве центрального направления развития региона на среднесрочную перспективу Правительством Республики Хакасия принято решение о создании Абакано-Черногорской агломерации. Анализ экономики региона показал, что все предпосылки для создания Абакано-Черногорской агломерации есть. В частности, республика располагает территориальной близостью крупных населенных пунктов, исторически сложившимся компактным заселением территории с двумя городами-ядрами, развитой транспортной инфраструктурой, а также высокой концентрацией высококвалифицированных рабочих кадров. И именно это поможет республике повысить свою конкурентоспособность на рынке, так как в структуре экономики Хакасии основную долю занимает частный сектор (более 80%). Для его устойчивого интенсивного развития на территории необходимы благоприятные условия осуществления инвестиционной деятельности, перспективные государственно-частные проекты. Это будет территория с высоким экономическим потенциалом, который поддерживается как ресурсно-сырьевой базой, так и системой научно-образовательных учреждений, формирующих кадровый потенциал. Создаваемая агломерация обладает отличительной особенностью, она включает в себя пригородные территории - сельскохозяйственные районы. Территория Абакано-Черногорской агломерации составит примерно 1460 км2 (2,4% территории республики), с населением в 288 тыс. человек (54% населения республики). В нее войдут населенные пункты четырех муниципальных образований - Усть-Абаканский и Алтайский районы, города Абакан и Черногорск.

Так как Хакасия развивается в основном за счет промышленного сектора экономики, то главной задачей станет развитие производства. Поэтому сформированы пять производственных кластеров (сконцентрированных на одной территории, взаимодополняющих предприятий): строительно-индустриальный, агропромышленный, машиностроительный, топливно-энергетический, транспортно-логистический. Планируемое количество создаваемых рабочих мест в рамках реализации крупных проектов кластеров представлено в таблице 1. Данные приведены из представленных сведений инициаторов инвестиционных проектов Абакано-Черногорской агломерации.

Таблица 1

Планируемое количество создаваемых рабочих мест
в рамках реализации Абакано-Черногорской агломерации

Наименование кластера	2013 год	2014 год	2015 год	2016-2020 годы	Всего
Строительно-индустриальный	514	418	461	913	2306
Агропромышленный	172	182	290	793	1437
Машиностроительный	45	127	16	40	228
Топливно-энергетический	294	35	49	10	388
Транспортно-логистический	245	15	300	-	560
Всего	1270	777	1116	1756	4919

Кроме того, на территории Абакано-Черногорской агломерации планируется реализация комплексных проектов, направленных на жилищное строительство (пять комплексных жилых застроек под индивидуальное жилищное строительство), строительство коммерческой недвижимости (комплекса зданий "АбаканСити"), которые обозначат временную потребность в рабочих местах.

Например, по агропромышленному кластеру можно выделить следующие инвестиционные проекты:

"Ускоренное развитие животноводства, расширение и совершенствование структуры посевных площадей". Инициатором инвестиционного проекта является ООО "Алтай", которое осуществляет деятельность по производству молока, мяса, зерновых и кормовых культур. Цель проекта: увеличение объемов производства и реализации продукции животноводства. Срок реализации проекта: 2012 - 2020 годы. Планируется строительство молочного комплекса, обеспечивающего переработку продукции (до 10 тыс. тонн молока в год). Эффекты от реализации проекта: создание 150 новых рабочих мест, увеличение средней заработной платы сотрудников, увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Хакасия;

"Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса в Республике Хакасия на базе предприятий АПК "МаВР" (I и II этап)". Инициатором инвестиционного проекта выступает ООО Агропромышленная компания "МаВР", которое осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования город Абакан и является крупнейшим на юге Сибири переработчиком сельскохозяйственной продукции и производителем продуктов питания. Продукция агропромышленной компании: мясные и мясорастительные консервы, колбасы, мясные деликатесы, полуфабрикаты, а также продукты переработки зерна - мука, крупы и т.д. Цель проекта: создание и развитие на базе предприятий ООО Агропромышленной компании "МаВР" вертикально интегрированного животноводческого комплекса. Срок реализации проекта: 2012 - 2018 годы. Проект планируется реализовать в два этапа:

I этап (2012-2014 годы) - создание комбикормового производства производительностью 30 тонн в час гранулированных кормов, комбинированной хладобойни высокой производительности, комплекса по племенному воспроизводству и откорму свиней (на 28 тыс. тонн в год), двух комплексов переработки отходов в газ метан с дальнейшей выработкой электроэнергии, тепла, удобрений и чистой воды.

II этап (2014-2018 годы) - создание культурных пастбищ до 100,0 тыс. га, формирование стада воспроизводства более 59 тыс. голов (высоко-репродуктивной мясной породы), развитие пашен для производства сенажа и силоса более 100 тыс. га, создание кормо- и силосохранилищ, развитие механизированных площадок, строительство объектов для ветеринарных мероприятий и обработки животных, строительство откормочных площадок для сдачи на убой более 40 тыс. голов в год. Эффекты от реализации проекта: снятие инфраструктурных ограничений развития животноводства в Республике Хакасия, стимулирование развития растениеводства, удовлетворение потребности местных жителей и соседних регионов в качественном свежем мясе и мясопродуктах, возрождение промышленного разведения и откорма высокопродуктивной мясной породы крупного рогатого скота (Герефорд) в регионе, создание 350 новых рабочих мест, повышение занятости и сельского населения, увеличение поступлений налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Хакасия.

По машиностроительному кластеру одним из инвестиционных проектов является "Создание завода по производству железнодорожной техники: полувагонов, вагонов, контейнеров". Инициатором инвестиционного проекта является ОАО "Абаканвагонмаш". Цель проекта: создание современного завода по выпуску конкурентоспособной продукции грузового железнодорожного машиностроения, в том числе за счет реструктуризации производственной структуры предприятия. Мощности предприятия рассчитаны на выпуск пяти тысяч вагонов, двух тысяч платформ и десяти тысяч контейнеров. Планируется создать до 1500 новых рабочих мест. Выход на проектную мощность в 2016 году. Эффекты от реализации проекта: создание новых рабочих мест на предприятии, предоставление оплачиваемых рабочих мест и прохождение практики студентами учебных заведений республики, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Хакасия, развитие машиностроительной отрасли региона.

В топливно-энергетическом кластере предполагается в том числе создание ООО "Разрез Белоярский". Проектная мощность производства в год составляет один миллион тонн угля. Реализация данного проекта позволит создать в 2013 и 2014 годах 251 рабочее место.

В числе основных проблем, решение которых предусмотрено реализацией программных мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 - 2016 годы, выделены:

несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;

миграционный отток трудоспособного населения в регионы Сибирского федерального округа.

В республике существует проблема несбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Основными категориями безработных граждан в Хакасии являются лица, не имеющие ранее опыта работы, неквалифицированные рабочие, специалисты с высшим экономическим образованием, работники сферы торговли. В то же время в структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет около 80% от общей потребности в работниках.

В настоящее время часть занятых в экономике республики с более высоким уровнем образования фактически выполняют работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и в известной мере их деквалификацию. В результате сохраняется высоким неудовлетворенный спрос по следующим профессиональным группам:

квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (каменщики, штукатуры, горнорабочие, бетоноукладчики, бетоноотделочники, сварщики и газорезчики, слесари-механики, слесари-сборщики и слесари-ремонтники промышленного оборудования, профессии рабочих мясной и хлебопекарной промышленности, профессии рабочих транспорта, профессии рабочих промышленности строительных материалов) - 30% от общей потребности;

операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин, слесари-сборщики (операторы и машинисты горного оборудования, машинисты землеройных и подобных машин, машинисты кранов, подъемников и другого погрузочно-разгрузочного оборудования) - 12%;

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности (повара, официанты, бармены, буфетчики, рабочие зеленого хозяйства) - 9%;

специалисты высшего уровня квалификации (программисты, врачи, архитекторы, инженеры различного профиля, преподаватели в средней школе) - 9%.

Исполнительными органами государственной власти республики в 2013 году проведена работа по выявлению востребованных специальностей, необходимых для обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона на среднесрочный период (2014-2016 годы). В ближайшие годы наиболее востребованными будут являться рабочие профессии, в том числе в сфере строительства - каменщики (ежегодно более 145 вакансий), штукатуры (80 вакансий); для производства электроэнергии тепловыми электростанциями - монтажники оборудования котельных установок (66 вакансий), а также электросварщики (55 вакансий), водители автомобилей (52 вакансии). Среди инженерно-технических работников - инженеры в цветной и черной металлургии (40 вакансий), строительстве (22 вакансии), горные инженеры для предприятий угольной промышленности (20 вакансий).

Миграционный отток населения является одной из основных социальных и демографических проблем. В республике уровень внешней (для региона) миграции высок и составляет в среднем около 48%. Среди граждан, выбывших с постоянного места жительства в 2012 году за пределы республики, доля молодежи составила 55% (5177 человек), прибывших в республику - 48% (4035 человек). За счет миграционной убыли республика ежегодно теряет трудоспособного населения 1-1,5 тыс. человек, в том числе молодежи - 1,2-1,5 тыс. человек.

В 2013 - 2016 годах согласно демографическому прогнозу численность населения трудоспособного возраста будет уменьшаться ежегодно на 5 тыс. человек.

Одновременно происходит отток высококвалифицированных кадров - лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. Уровень профессиональной подготовки выбывающих трудовых мигрантов выше, чем прибывающих на территорию республики. Въезд мигрантов только на 70% компенсировал "потерянные" кадры.

В течение длительного периода сохраняется высоким неудовлетворенный спрос на специалистов с медицинским образованием. Потребность республики в специалистах с высшим медицинским образованием ежегодно составляет более 700 человек. Потребность республики в специалистах со средним медицинским образованием около 1500 человек. Наибольшую потребность в специалистах с высшим медицинским образованием и со средним медицинским образованием испытывает город Абакан - более 70%. Информация о потребности в специалистах с медицинским образованием указана в таблице 2.

Таблица 2

Наименование муниципального образования	Потребность в специалистах с медицинским образованием по годам, человек
	со средним				с высшим
	2013	2014	2015	всего	2013	2014	2015	всего
Алтайский район	7	5	4	16	1	1	3	5
Аскизский район	36	31	31	98	12	11	10	33
Бейский район	5	5	5	15	1	1	1	3
Боградский район	1	1	1	3	4	3	1	8
Орджоникидзевский район	7	4	13	24	3	3	1	7
Таштыпский район	5	5	4	14	1	2	1	4
Усть-Абаканский район	10	7	5	22	9	6	2	17
Ширинский район	17	16	15	48	5	5	5	15
Город Абаза	7	7	6	20	5	5	5	15
Город Абакан	983	978	965	2926	531	498	460	1489
Город Саяногорск	198	193	186	577	102	99	97	298
Город Сорск	8	8	7	23	5	5	5	15
Город Черногорск	78	76	72	226	65	63	61	189

Кроме того, существует потребность в специалистах в сфере образования, которая в 2014, 2015 годах составляет более 300 человек в год. Наибольшая потребность в специалистах в сфере образования наблюдается в городах Абакане, Черногорске, Саяногорске, Аскизском, Усть-Абаканском и Ширинском районах. Наиболее востребованы учителя начальных классов (27% от общей потребности), математики (14%), русского языка и литературы (13%), английского языка (10%), физики (7%). Информация о потребности в специалистах с педагогическим образованием указана в таблице 3.

Таблица 3

Наименование муниципального образования	Количество, человек
Наименование муниципального образования	2013 год	2014 год	2015 год
Город Абакан	42	78	70
Город Абаза	6	25	36
Город Саяногорск	18	30	28
Город Сорск	8	16	9
Город Черногорск	20	47	58
Алтайский район	12	23	20
Аскизский район	16	24	22
Бейский район	6	9	24
Боградский район	6	22	17
Орджоникидзевский район	4	28	12
Таштыпский район	8	17	16
Усть-Абаканский район	14	26	39
Ширинский район	13	45	23

Начиная с июля 2010 года на фоне общей стабилизации ситуации в экономике и сфере занятости, в республике наблюдалось постепенное улучшение основных показателей зарегистрированной безработицы. К 2011 году республика достигла "докризисных" значений по уровню зарегистрированной безработицы и коэффициенту напряженности на рынке труда.

В 2012 году положительная динамика показателей сохранялась. Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости на начало 2012 года, составила 4744 человека. За 2012 год численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 505 человек и по состоянию на 01.01.2013 составила 4239 человек, уровень регистрируемой безработицы уменьшился на 0,3 процентных пункта и составил 1,5%.

Характерной особенностью последних лет является стабильно высокое количество вакансий, предоставляемых работодателями в органы службы занятости - 23-24 тыс. единиц ежегодно. По состоянию на 01.01.2013 коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,0.

Реализация мер, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, позволит в числе прочих мер обеспечить решение проблем, связанных с привлечением квалифицированных кадров для реализации экономических и инвестиционных проектов, улучшением демографической ситуации.

Республика Хакасия как территория вселения соотечественников описана ниже.

Описание
территорий вселения Республики Хакасия

Подпрограммой "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" территорией вселения для соотечественников определена вся Республика Хакасия.

Краткая характеристика Республики Хакасия

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в пределах Саяно-Алтайской горной системы, граничит: на севере и востоке - с Красноярским краем; на юге и юго-западе - с Республикой Тыва и Республикой Алтай; на западе - с Кемеровской областью. Территория республики охватывает в левобережье реки Енисей Минусинскую котловину, а также обрамляющие ее горные хребты Кузнецкого Алатау и Западного Саяна.

Общая площадь республики - 61,6 тыс. км2 (0,36% общей площади Российской Федерации). Плотность населения - 8,7 человека на 1 км2. Республика Хакасия входит в состав Сибирского федерального округа.

Республика Хакасия - один из старейших горнорудных районов Сибири. На ее территории ведется добыча железа, молибдена, золота, угля, минеральных и радоновых вод, неметаллических полезных ископаемых: барита, бентонита, облицовочного мрамора и гранитов, строительных материалов. В республике разведаны месторождения меди, фосфоритов, полиметаллов (свинца, цинка), асбеста, гипса, нефрита, жадеита.

Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет. Имеются разведанные запасы нефти и газа.

Ландшафтное разнообразие, наличие природных пастбищ и богатство лесных природных ресурсов позволяют развивать на территории республики разноплановое сельскохозяйственное производство.

В состав республики входит пять городских округов (г. Абакан, г. Саяногорск, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск) и восемь муниципальных районов (Алтайский район, Аскизский район, Бейский район, Боградский район, Орджоникидзевский район, Таштыпский район, Усть-Абаканский район, Ширинский район).

Столица Республики Хакасия - город Абакан. Расстояние от Абакана до Москвы - 4218 км.

Добывающая промышленность республики представлена предприятиями по добыче угля, железной и медно-молибденовой руд и других минерально-сырьевых ресурсов.

Сельское хозяйство является одним из составных видов деятельности экономики Республики Хакасия. Обширные площади, занятые пастбищами и сенокосами, - основа развития животноводства. В растениеводстве главные культуры - пшеница, ячмень, овес. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в республике получило развитие табунное коневодство.

Воздушный транспорт в Республике Хакасия представлен ОАО "Аэропорт "Абакан" - аэропорт федерального значения, является элементом современного транспортного сообщения, обеспечивающим транспортные связи Республики Хакасия с другими регионами Российской Федерации.

По территории республики проходят автомобильные дороги федерального ("Красноярск-Абакан - государственная граница с Монголией", М-54) и республиканского значения ("Абакан-Абаза-Ак-Довурак", А-161; "Абакан-Саяногорск", Р-411). В настоящее время ведется строительство автодороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к городу Междуреченску, что позволит получить кратчайший выход в соседние южные регионы Сибири - Алтайский край, Республику Алтай, юг Кемеровской области и далее в страны СНГ (Республика Казахстан, Киргизская Республика и др.).

По территории республики проходят железнодорожные магистрали: Абакан - Тайшет, Абакан - Ачинск, Абакан - Новокузнецк.

Территории вселения Республики Хакасия

1. Город Абакан - столица Республики Хакасия, расположен у впадения реки Абакан в Енисей, в центральной части Минусинской котловины. Общая площадь - 11,2 тыс. га. Численность населения - 172 тыс. человек. Железнодорожными линиями связан со станциями Ачинск, Новокузнецк и Тайшетом. От Абакана идет Усинский тракт в Республику Тыва. Структура экономики города Абакана характеризуется многоотраслевой, ранее определившейся направленностью. По состоянию на 01 января 2013 года в Статистическом регистре по г. Абакану числится 5 802 организации, из них 5 525 - являются юридическими лицами, 277 - филиалами, представительствами и другими обособленными подразделениями юридических лиц. В структуре по организационно-правовым формам наибольший удельный вес в общем количестве организаций составляют коммерческие организации - 83,9%. На территории города Абакана осуществляют деятельность 272 малых предприятий с численностью работающих 8 704 человек. Малый бизнес города Абакана обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг, играет важную роль в решении экономических и социальных задач - увеличению валового городского продукта и налоговой базы, созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, позволяет сократить уровень безработицы. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее предпочтительной для малого бизнеса. В настоящее время в городе Абакане наблюдается умеренный рост показателей, характеризующих работу промышленных предприятий. На территории города работают: предприятия пищевой промышленности ОАО "АЯН", ОАО "Кондитерская фабрика "Абаканская", ООО "Агропромышленная компания Мавр", ОАО "Хлеб", и другие. В отраслевой структуре промышленности города преобладают: электроэнергетика, транспорт и связь, строительство, торговля и общественное питание. Вблизи города расположены две птицефабрики, существуют предприятия легкой промышленности, развивается производство строительных материалов, мебельное производство, работают предприятия железнодорожного комплекса. Муниципальный сектор экономики представлен современными муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, учреждениями образования, здравоохранения, культуры, строительства и сферы услуг. В муниципальной собственности находится 16 муниципальных предприятий, четыре муниципальных казенных учреждения, 91 муниципальное бюджетное учреждение, семь муниципальных автономных учреждений, три муниципальных фонда. Муниципальная система образования города включает в себя 60 учреждений разных типов и видов: 27 общеобразовательных учреждений, центр детского творчества, два детских дома, 31 дошкольное образовательное учреждение. Кроме того, в городе имеются учреждения дополнительного образования: художественная школа, две музыкальные школы, две школы искусств. Профессиональное образование в Абакане предоставляют 15 учреждений среднего (начального) и шесть учреждений высшего профессионального образования. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя музеями, четырьмя домами культуры, четырьмя театрами. На территории города работает 11 клубов, семь творческих союзов. В городе находятся семь муниципальных учреждений дополнительного образования в области спорта, спортивно-оздоровительная база, четыре стадиона.

Библиотечное обслуживание горожан обеспечивают 72 библиотеки различных ведомств и направлений, в том числе шесть - в вузах, три - в сузах, 30 - в общеобразовательных школах, 16 - в библиотеках различных учреждений и предприятий и 14 муниципальных. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивает 19 бюджетных учреждений здравоохранения.

В городе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя Абакана приходится 21,7 м2 жилья. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 40 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 10 тыс. рублей в месяц. На территории Абакана находятся 14 гостиниц. В городе развита банковская система, ипотечное кредитование возможно при выполнении условий для получения ипотеки. Приобретение земельных участков через торги посредством аукциона.

2. Город Саяногорск расположен левом берегу реки Енисей, в 80 км к югу от Абакана Республики Хакасия, в 45 км к востоку от железнодорожной станции Камышта на линии Новокузнецк - Абакан, граничит с Алтайским, Бейским районами, Красноярским краем. По площади и населению занимает третье место в регионе. Численность населения - 48,9 тыс. чел. Автомобильная дорога "Абакан - Саяногорск" (трасса Р411) - регионального значения протяженностью 80 км. Пересечение с другими трассами - автомагистраль федерального значения М54 "Енисей" и автотрасса регионального значения А161 (в районе города Абакан). Основные промышленные предприятия города: Саянский алюминиевый завод - производство первичного алюминия и сплавов на его основе, Хакасский алюминиевый завод - производство первичного алюминия и сплавов на его основе, завод "РУСАЛ САЯНАЛ" - производство алюминиевой фольги и упаковочных материалов на ее основе, Саяно-Шушенская ГЭС, Майнская ГЭС. Система образования города представлена девятью средними и основными общеобразовательными школами, лицеем, вечерней школой, специальной коррекционной школой, девятью дошкольными образовательными учреждениями, учреждениями дополнительного образования: центром детского творчества, детскими художественными школами, детской музыкальной школой, детско-юношеской спортивной школой. На территории муниципального образования функционирует два детских оздоровительных учреждения - санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия. Профессиональное образование в городе предоставляют филиал Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники, филиал Московского технологического института "ВТУ", Саяногорский политехнический техникум, Саянский техникум экономики, менеджмента и информатики. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивают пять больниц и поликлиник. Амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самих больницах. В Саяногорске на въезде в город находится отель "Саяногорск", спорт-отель "Гладенькая", в 7,5 км от горнолыжных трасс европейского уровня и подъемников. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 25-29 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья от 6 до 10 тыс. рублей в месяц. В Саяногорске развита банковская система, ипотечное кредитование возможно при выполнении условий для получения ипотеки. Приобретение земельных участков через торги посредством аукциона.

3. Город Черногорск расположен в 18 км к северу от столицы города Абакан, граничит с Усть-Абаканским районом, общая площадь - 11,8 тыс. га, численность населения - 75,5 тыс. человек. Через территорию города проходит железная дорога, автомагистраль федерального значения (М54), соединяющая город Черногорск с Абаканом и Красноярским краем. Протяженность автомобильных дорог - 193,1 км. Система образования города представлена 12 средними и основными общеобразовательными школами, гимназией, лицеем, вечерней школой, специальной коррекционной школой - интернат, 23 дошкольными образовательными учреждениями, 6 учреждениями дополнительного образования. На территории города функционирует одно санаторно-оздоровительное учреждение, круглогодичного действия. Профессиональное образование в городе предоставляют четыре учреждения среднего и учреждение высшего профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивают пять больниц и поликлиник. В городе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя города приходится 22 кв. м жилья. На его территории зарегистрировано 32 крупных, 12 средних и 79 малых предприятий и учреждений, в том числе: 13 предприятий промышленности и шесть строительных предприятий. В городе реализуется пять инвестиционных проектов, в том числе в промышленности три проекта по расширению и модернизации производства: "Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятия ООО "СУЭК-Хакасия", "Модернизация и расширение действующего производства ООО "УК "Разрез Степной", "Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ООО "Завод ЖБК-1 Хакасия". В Черногорске работает культурно-досуговое учреждение, библиотека, две школы искусств, две детско-юношеских спортивных школы, 26 спортивных залов, 30 спортивных площадок, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке составляет от 29 до 32 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - в среднем 10 тыс. рублей в месяц. На территории города находится гостиница.

4. Город Абаза расположен в межгорной котловине, в верхнем течении реки Абакан, в 179 км от города Абакана. Железнодорожной веткой через станцию Аскиз Красноярской железной дороги соединен с линией Новокузнецк-Абакан; через город пролегает автодорога А161 Абакан-Ак-Довурак. Территория муниципального образования г. Абаза составляет 9000 га, в том числе площадь городских земель - 1736 га. Численность населения - 16,5 тыс. человек. Градообразующим предприятием является ООО "Абаканский рудник". Добыча железной руды осуществляется на шахте в 5 км от города и отправляется новокузнецким металлургическим предприятиям. В Абазе зарегистрировано 136 предприятий и организаций. Система образования города представлена тремя средними общеобразовательными школами, пятью дошкольными образовательными учреждениями, двумя учреждениями дополнительного образования, центром детского творчества, детской юношеской спортивной школой с плавательным бассейном. На территории города функционирует детское оздоровительное учреждение "Горный Кристалл". Профессиональным обучением и подготовкой кадров в городе занимается филиал Черногорского горно-строительного техникума, профессиональное училище. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя учреждениями культурно-досугового типа, музеем, тремя библиотеками. На территории города находятся две гостиницы. Медицинскую помощь населению оказывает городская больница. Средняя стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке жилья города Абаза составляет 27,1 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 5 тыс. рублей в месяц.

5. Город Сорск расположен в 158 км на северо-востоке от столицы Республики Хакасия города Абакана. Граничит с Усть-Абаканским и Боградским районами. Общая площадь - 132 тыс. га. Численность населения - 11,5 тыс. человек. По территории муниципального образования проходит железная дорога, соединяющая город Абакан с Красноярским краем. Протяженность автомобильных дорог - 44,2 км. Система образования города представлена двумя средними и основной общеобразовательной школами, вечерней школой, четырьмя дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. Медицинское обслуживание жителей города обеспечивает городская больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в поликлинике, в женской и детской консультациях. На территории муниципального образования зарегистрировано 2 крупных и 3 малых предприятия, из них: 2 предприятия промышленности, являющиеся градообразующими. Сеть учреждений в сфере культуры представлена двумя домами культуры, краеведческим музеем, тремя библиотеками, музыкальной школой, домом детского творчества. В городе действует детская-юношеская спортивная школа, три спортивных зала, спортивная площадка, бассейн, лыжная база. Средняя стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке жилья города Сорска составляет 10-15 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 4-6 тыс. рублей в месяц.

6. Алтайский район расположен в южной части Республики Хакасия на расстоянии 22 км от столицы города Абакан. С востока Алтайский район граничит с Минусинским и Шушенским районами Красноярского края, естественным рубежом является река Енисей. На западе р. Абакан отделяет от Усть-Абаканского района. На юго-западе - граничит с Бейским районом. Численность населения - 28,8 тыс. человек. Административный центр - село Белый Яр. Район представлен 19 населенными пунктами, объединенными в 9 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются села Белый Яр и Подсинее. Протяженность автомобильных дорог - 498,6 км. Система образования района насчитывает 10 средних школ, три начальные школы-детские сады, два филиала средних школ, специальная (коррекционная) школа-интернат, организацию дополнительного образования детей, учебно-консультационный пункт. На территории района функционирует загородный детский оздоровительный лагерь. Профессиональное образование в районе предоставляет одно учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница. Амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в трех участковых больницах, двух врачебных амбулаториях, 11 фельдшерско-акушерских пунктах. Район является сельскохозяйственным, ориентированным, в основном, на растениеводство. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 17,8 м2 жилья. На территории района зарегистрировано 979 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: предприятие промышленности, 8 сельскохозяйственных, 1 строительное предприятие, 969 предприятий торговли. В районе разработан приоритетный проект Агропромышленный парк "Алтайский", реализуемый на территории Абакано-Черногорской агломерации Республики Хакасия. Цель - удовлетворение спроса инвесторов в инвестиционных площадках. Основные виды деятельности: овощеводство; животноводство; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; реализация сельхоз. продукции; ремонт и реализация сельхоз. техники, размещение агропромышленных объектов, логистики и сопутствующего сервиса. На территории района работает районный дом культуры, два сельских клуба, 15 сельских домов культуры, четыре детские музыкальные школы, краеведческий музей, районная библиотека, детско-юношеская спортивная школа, 20 спортивных залов, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке в 2013 г. составила 20,3 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья: в частном секторе 4 тыс. рублей в месяц, благоустроенном - 8 тыс. рублей.

7. Аскизский район расположен в юго-западной части Республики Хакасия на расстоянии 93 км от столицы города Абакан, граничит с тремя районами (Усть-Абаканский, Бейский, Таштыпский). Общая площадь - 8,2 тыс. кв.км., численность населения - 40,0 тыс. человек. Административный центр - село Аскиз. Район представлен 64 населенными пунктами, объединенными в 14 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: село Аскиз, рабочий поселок Аскиз, рабочий поселок Вершина Теи. Через территорию района проходит полимагистраль - Южно-Сибирская железнодорожная магистраль "Междуреченск - Абакан - Тайшет" и дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью, Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 471,7 км. Система образования района представлена 21 средними и 6 основными общеобразовательными школами, вечерней школой, специальной коррекционной школой, 15 дошкольными образовательными учреждениями, четырьмя учреждениями дополнительного образования, функционирует загородный детский оздоровительный лагерь. Профессиональное образование в районе предоставляет одно учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в пяти участковых больницах, трех врачебных амбулаториях, 33 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20 м2 жилья. На территории района зарегистрировано 521 предприятие. На территории района работает 35 культурно-досуговых учреждений, 34 библиотеки, шесть школ искусств, детско-юношеская спортивная школа, четыре спортивных зала, восемь спортивных площадок, шесть стадионов. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынке муниципального образования Аскизский район составляет 25 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 8 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся две гостиницы.

8. Бейский район расположен в юго-восточной части Республики Хакасия на расстоянии 100 км от столицы города Абакан. По территориально - административному плану на севера граничит с Аскизским районом, на востоке с Алтайским районом и г. Саяногорском, на западе с Таштыпским районом и на юге с Республикой Тыва. Общая площадь - 453,6 тыс. га, в том числе сельхозугодья - 200 тыс. га. Численность населения - 21,1 тыс. человек. Административный центр - село Бея. Район представлен 28 населенными пунктами, объединенными в девять муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: села Бея, Бондарево и Кирба. Через территорию района проходят автомобильные дороги регионального и местного значения, железная дорога хозяйственного значения. Протяженность автомобильных дорог - 390,4 км. Система образования района представлена шестью средними и пятью основными общеобразовательными школами, специальной коррекционной школой, 11 дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования, межшкольным методическим центром. Начальное профессиональное образование в районе предоставляет ПУ N 15. На территории района функционирует детское оздоровительное учреждение летнего действия. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в участковой больнице, 5 врачебных амбулаториях, 16 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20,1 м2 жилья. На территории района зарегистрировано 113 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: два предприятия промышленности, четыре сельскохозяйственных и два предприятия торговли. На территории района работает 25 культурно-досуговых учреждений, 23 библиотеки, школа искусств, детско-юношеская спортивная школа, восемь спортивных залов, 39 спортивных площадок, стадион. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 28,6 тыс. рублей и 21,2 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 3 тыс. рублей в месяц.

9. Боградский район расположен в северной части Республики Хакасия, на левом берегу Красноярского водохранилища. На севере граничит с Новоселовским районом Красноярского края, на юге и юго-западе с Усть-Абаканским районом. От районного центра с. Боград до республиканского центра города Абакан расстояние составляет 91 км, расстояние до города Красноярска - 357 км. Общая площадь территории района составляет 452,4 тыс. га, из которой - 59,9 тыс. га, занимает лесной фонд, сельскохозяйственные угодья занимают - 275,9 тыс. га. Численность населения составляет 15,4 тыс. человек, плотность 3,4 чел./кв. км. В состав Боградского района входит 10 поселений, 28 сельских населенных пунктов. Транспортная инфраструктура включает в себя федеральную автомобильную дорогу М54 "Енисей", железную дорогу Ачинск-Абакан. Имеется большая протяженность прибрежной полосы Красноярского водохранилища. Система образования района представлена девятью средними и одной основной общеобразовательными школами, восемью дошкольными образовательными учреждениями, двумя учреждениями дополнительного образования, межшкольным методическим центром. Профессиональное образование в районе предоставлено учреждением начального профессионального образования. На территории района функционирует два детских оздоровительных учреждения, из них одно - санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, в трех участковых больницах, четырех врачебных амбулаториях, 12 фельдшерско-акушерских пунктах. На территории района работает 44 культурно-досуговых учреждений, 17 библиотек, 25 домов культуры и клубов, детско-юношеская спортивная школа, 11 спортивных залов, 12 спортивных площадок, стадион. Основу экономического потенциала муниципального образования составляет агропромышленный комплекс. На территории района функционируют девять сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, зарегистрировано 58 крестьянских (фермерских) хозяйств, одно предприятие - обслуживающее, и 5900 личных подсобных хозяйств. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках 28,7 и 24,8 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 5,0 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находится одна гостиница.

10. Орджоникидзевский район расположен в северо-западной части Республики Хакасия на расстоянии 260 км от столицы города Абакан, граничит на юге с Ширинским, на севере с Шарыповским, на востоке с Ужурским и Новоселовским районами Красноярского края. Общая площадь - 662,0 тыс. га, в том числе сельхозугодья - 175,2 тыс. га. Численность населения - 12,3 тыс. человек. Административный центр - поселок Копьево. Район представлен 22 населенными пунктами, объединенными в девять муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: п. Копьево, с. Июс, с. Устинкино, с. Новомарьясово. Через территорию района проходит полимагистраль - железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью. Протяженность автомобильных дорог - 290,7 км. Система образования района представлена девятью средними и основной общеобразовательной школой, пятью дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. На территории района функционирует детский палаточный лагерь. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, 7 участковых больницах и 12 фельдшерско-акушерских пунктах. На территории района зарегистрировано 156 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: шесть предприятий промышленности, 25 сельскохозяйственных, строительное предприятие, 10 предприятий торговли. На территории района работает 21 культурно-досуговое учреждение, 20 библиотек, 10 спортивных залов, 29 спортивных площадок, стадион. В административном центре района - п. Копьево средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке составляет 21,4 тыс. рублей, на вторичном рынке - 22-25 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 3 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находится гостиница.

11. Таштыпский район расположен в южной части Республики Хакасия на расстоянии 153 км от районного центра до города Абакан, граничит с Красноярским краем, республиками Алтай и Тыва. Общая площадь - 1969 тыс. га, в том числе сельхозугодья - 57,8 тыс. га. Численность населения - 16,2 тыс. человек. Административный центр - село Таштып. Район представлен 32 населенными пунктами, объединенными в восемь муниципальных образований и одну межселенную территорию. Самыми крупными из них являются села Таштып и Арбаты. Через территорию района проходит автомобильная дорога федерального значения, соединяющая город Абакан с Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 633,83 км. В районе действует 10 общеобразовательных школ, четыре начальных, восемь дошкольных образовательных учреждений, два учреждения дополнительного образования. На территории района функционирует детский оздоровительный лагерь летнего действия и палаточные лагеря. Профессиональное образование в районе предоставляет учреждение начального профессионального образования. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, две участковых больницы и 25 фельдшерско-акушерских пункта. В районе ведется активное жилищное и социальное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 27 м2 жилья. На территории района зарегистрировано 6 малых предприятий и учреждений, 15 предприятий промышленности, одно сельскохозяйственное и 132 предприятий торговли. На территории района работает 21 культурно-досуговое учреждение, 24 библиотеки, детско-юношеская спортивная школа, восемь спортивных залов, музыкальная школа. Административный центр района - село Таштып. Средняя стоимость квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 35,0 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 3,0 тыс. рублей в месяц.

12. Усть-Абаканский район расположен в центральной части Республики Хакасия, пересекая ее с востока на запад, на расстоянии 15 км от столицы города Абакан, граничит с пятью районами республики (Ширинский, Боградский, Аскизский, Бейский, Алтайский), двумя городскими округами (Сорск, Абакан), Красноярским краем и Кемеровской областью. Общая площадь - 7520 кв. км. Численность населения 40,6 тыс. человек. Административный центр - р.п. Усть-Абакан. Район представлен 38 населенными пунктами, объединенными в 13 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: п. Усть-Абакан, с. Калинино, с. Усть-Бюр. Через Усть-Абаканский район проходят основные автомобильные магистрали Республики Хакасия: федеральная трасса М-54 "Енисей" и автодорога регионального значения Абакан-Ак-Довурак. Протяженность автомобильных дорог - 726 км. Система образования района представлена 19 общеобразовательными учреждениями, специальной коррекционной школой, 20 дошкольными образовательными учреждениями, учреждением дополнительного образования. Профессиональное образование в районе предоставляет филиал Хакасского политехнического колледжа. На территории района функционирует одно детское оздоровительное учреждение. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-поликлинический прием населения ведется в самой больнице, четыре участковых больницах, 11 врачебных амбулаториях, 12 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 18,7 кв. м жилья. На территории района зарегистрировано 396 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: 69 предприятий промышленности, 36 сельскохозяйственных и 32 строительных предприятий, 55 предприятий торговли. В районе реализуется 23 инвестиционных проектов, в том числе три проекта в промышленности по расширению и модернизации производства: по строительству кирпичного завода; строительство завода сухих строительных смесей. На территории района работает 26 культурно-досуговых учреждений, 25 библиотек, школа искусств, детско-юношеская спортивная школа, 19 спортивных залов, стадион.

Средняя стоимость кв. м жилья на первичном и вторичном рынках в п. Усть-Абакан составляет 29,8 тыс. рублей, в остальных населенных пунктах - 20,0 тыс. рублей, средняя стоимость аренды жилья - 5-6 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся две базы отдыха.

13. Ширинский район расположен в северной части Республики Хакасия на расстоянии 166 км от столицы города Абакан, граничит с Орджоникидзевским и Боградским районами. Административный центр - село Шира. Общая площадь - 680,87 тыс. га, численность населения - 28,4 тыс. человек. Через территорию района проходит полимагистраль - железная дорога, дублированная автомагистралью федерального значения, соединяющая город Абакан с Красноярским краем, Кемеровской областью, Республикой Тыва. Протяженность автомобильных дорог - 666,3 км. Район представлен 36 населенными пунктами, объединенными в 15 муниципальных образований. Самыми крупными из них являются: село Шира, Туим, Коммунар. Система образования района представлена 16 средними и тремя основными общеобразовательными школами, специальной коррекционной школой, восемью дошкольными образовательными учреждениями, семью учреждениями дополнительного образования, межшкольным методическим центром. На территории района функционирует пять детских оздоровительных учреждений, из них два санаторно-оздоровительные учреждения круглогодичного действия, два - летнего действия и палаточный лагерь. Профессиональным обучением и подготовкой кадров в районе занимается аграрный техникум. Медицинское обслуживание жителей района обеспечивает районная больница, амбулаторно-клинический прием населения ведется в самой больнице, трех участковых больницах, четырех врачебных амбулаториях, 16 фельдшерско-акушерских пунктах. В районе ведется активное строительство, в среднем на одного жителя района приходится 20,2 м2 жилья. На территории района зарегистрировано более 200 крупных, средних и малых предприятий и учреждений, в том числе: 40 предприятий промышленности, 37 сельскохозяйственных, 22 строительных предприятия, 47 предприятий торговли. В Ширинском районе реализуется два инвестиционных проекта, в том числе два проекта в промышленности по расширению и модернизации производства: по разработке Усинского месторождения марганцевых руд и добыче золота Коммунаровский рудник. На территории района работает 23 культурно-досуговых учреждения, 20 библиотек, детско-юношеская спортивная школа, 21 спортивный зал, стадион. Средняя стоимость кв. метра жилья на первичном и вторичном рынках составляет 28,6 и 18,9 тыс. рублей соответственно, средняя стоимость аренды жилья - 5,0 тыс. рублей в месяц. На территории районного центра находятся три гостиницы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цель, задачи

Подпрограмма способствует объединению потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития республики и представляет собой систему мер, направленных на стабилизацию численности населения в субъекте.

В подпрограмме предусматривается создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий для граждан, избравших Хакасию местом постоянного проживания.

Цель подпрограммы: стимулирование и организация добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Республику Хакасия.

Для достижения цели подпрограммы планируется выполнение следующих задач:

создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Хакасия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;

создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве;

содействие обеспечению потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства, удовлетворению спроса на специалистов с медицинским и педагогическим образованием.

3. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2016 год.

Контрольные этапы подпрограммой не предусмотрены.

При реализации подпрограммных мероприятий планируется оказать содействие в переселении на постоянное место жительство в Республику Хакасия всего за 2014 - 2016 годы 300 соотечественников: 120 участников подпрограммы и 180 членов их семей, в том числе:

2014 год - 40 участников подпрограммы и 60 членов их семей;

2015 год - 40 участников подпрограммы и 60 членов их семей;

2016 год - 40 участников подпрограммы и 60 членов их семей.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием необходимых для реализации каждого из них сроков, ресурсов и исполнителей представлен в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей				Ответственный исполнитель, соисполнитель
		всего	в том числе по годам
		всего	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1. Задача "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Хакасия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона"
1.1	Разработка и принятие нормативных правовых актов	текущее финансирование
1.1.1	О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом	текущее финансирование				Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия (далее - Госкомзанятости Хакасии)
1.1.2	Об утверждении порядка и условий предоставления дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
1.1.3	Об организации медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей	текущее финансирование				Министерство здравоохранения Республики Хакасия
1.2	Информационная поддержка реализации подпрограммы	300,0	100,0	100,0	100,0	Госкомзанятости Хакасии
1.2.1	Подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников подпрограммы на территорию республики	300,0	100,0	100,0	100,0	Госкомзанятости Хакасии
1.2.2	Подготовка и реализация медиа-плана сопровождения реализации мероприятий подпрограммы	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
Итого по задаче 1		300,0	100,0	100,0	100,0
2. Задача "Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве"
2.1	Содействие жилищному обустройству	текущее финансирование
2.1.1	Содействие в жилищном обустройстве участников подпрограммы (служебное жилье, общежития, гостиницы, аренда жилья у физических лиц, социальная гостиница)	текущее финансирование				Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
2.1.2	Содействие в обеспечении постоянным жильем участников подпрограммы путем их участия в жилищных программах, реализуемых на территории республики, в том числе в их участии в долевом строительстве, приобретении готового жилья на первичном и вторичном рынках жилья	текущее финансирование				Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
2.1.3	Предоставление земельных участков многодетным гражданам под индивидуальное жилищное строительство	текущее финансирование				Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
2.2	Предоставление мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг	текущее финансирование
2.2.1	Обеспечение своевременной выплаты мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством	текущее финансирование				Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
2.2.2	Предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Хакасия	текущее финансирование				Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
2.2.3	Оказание адресной материальной помощи участникам подпрограммы, находящимся в трудной жизненной ситуации	текущее финансирование				Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
2.3	Предоставление гарантированных медицинских услуг	текущее финансирование				Министерство здравоохранения Республики Хакасия
2.3.1	Предоставление экстренной медицинской помощи	текущее финансирование				Министерство здравоохранения Республики Хакасия
2.3.2	Предоставление первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, на основании свидетельства участника государственной программы	текущее финансирование				Министерство здравоохранения Республики Хакасия
2.4	Компенсация затрат за прохождение медицинского освидетельствования иностранных граждан	720,0	240,0	240,0	240,0	Госкомзанятости Хакасии
2.5	Предоставление гарантированных образовательных услуг	текущее финансирование				Министерство образования и науки Республики Хакасия
2.5.1	Получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования	текущее финансирование				Министерство образования и науки Республики Хакасия
2.5.2	Оказание содействия детям из семей участников подпрограммы по участию в олимпиадах и конкурсах, которые проводятся с целью выявления высокого уровня интеллектуального развития и творческих способностей в сфере учебной, научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте	текущее финансирование				Министерство образования и науки Республики Хакасия
2.6	Компенсация затрат за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации	240,0	80,0	80,0	80,0	Госкомзанятости Хакасии
2.7	Социокультурная адаптация, вовлечение в культурную деятельность участников подпрограммы и членов их семей	текущее финансирование				Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия
Итого по задаче 2		960,0	320,0	320,0	320,0
3. Задача "Содействие обеспечению потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства, удовлетворению спроса на специалистов с медицинским и педагогическим образованием"
3.1	Содействие занятости
3.1.1	Содействие в поиске подходящей работы	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.2	Содействие в информировании о положении на рынке труда	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.3	Содействие в профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) трудоустройства	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.4	Содействие по участию в оплачиваемых общественных работах	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.5	Содействие в посещении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.6	Психологическая поддержка, социальная адаптация на рынке труда	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии, центры занятости
3.1.7	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.1.8	Содействие самозанятости	текущее финансирование				Госкомзанятости Хакасии
3.2	Содействие в организации и ведении предпринимательской деятельности	текущее финансирование
3.2.1	Оказание консультационных услуг по организации предпринимательской деятельности	текущее финансирование				Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
3.2.2	Предоставление государственной поддержки предпринимательской деятельности	текущее финансирование				Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
Итого по задаче 3		текущее финансирование
Всего по подпрограмме		1260,0	420,0	420,0	420,0

Меры государственного регулирования

В целях эффективной реализации подпрограммы предусматривается следующая структура управления:

межведомственная комиссия по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом";

уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы, -Государственный комитет по занятости населения Республика Хакасия (далее - Уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в рамках реализации подпрограммы:

подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения;

принимает решение о приеме и трудоустройстве участника подпрограммы при поступлении в установленном порядке электронного варианта заявления из управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, заполненной участником подпрограммы;

осуществляет взаимодействие с представителями средств массовой информации по вопросам реализации подпрограммы на территории республики;

организует мониторинг выполнения программных мероприятий;

обеспечивает взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия (соисполнителями мероприятий подпрограммы) в части содействия трудоустройству и социальному обустройству участников подпрограммы.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях подпрограммы, результатах контроля за реализацией подпрограммы уполномоченный орган размещает на информационном портале органов службы занятости Республики Хакасия в сети Интернет (www.zankhakasia.ru) и в АИС "Соотечественники" текст утвержденной подпрограммы, отчеты о ходе ее реализации, информацию о возможности трудоустройства, получения профессионального образования, социальной поддержки, жилищного обустройства участников подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Правительство Республики Хакасия.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.

При необходимости в подпрограмму вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году, в случае необходимости - в течение срока исполнения подпрограммы.

Ответственные исполнители мероприятий подпрограммы направляют информацию о ходе ее реализации не реже одного раза в квартал в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Хакасия ежегодно (по состоянию на 1 января) готовит доклад о ходе реализации подпрограммы в Правительство Республики Хакасия.

Содействие жилищному обустройству

Исполнители мероприятия в части содействия во временном жилищном обустройстве участников подпрограммы (служебное жилье, общежития, социальные гостиницы, аренда жилья у физических лиц): Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Исполнители мероприятия в части содействия в обеспечении постоянным жильем участников подпрограммы: Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

Финансирование по данному мероприятию подпрограммы осуществляется за счет средств участников подпрограммы или работодателей.

На этапе временного размещения в местах вселения будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях, социальных гостиницах, а также предоставлению служебного жилья работодателем. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия обеспечивает информирование участников подпрограммы о возможностях и вариантах временного размещения.

В республике действует государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Социальная гостиница" (г. Черногорск), которая является стационарным учреждением вместимостью до 70 койко-мест, предназначенным для временного проживания граждан сроком до шести месяцев в году, проживающих на территории Республики Хакасия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия" (с последующими изменениями) предусмотрено предоставление ежеквартальной денежной компенсации за оплату жилых помещений, используемых на условиях найма (г. Абакан - 10 тыс. рублей в месяц, города Черногорск, Саяногорск - 6 тыс. рублей, районы, города Сорск, Абаза - 4 тыс. рублей).

Для высококвалифицированных специалистов, особенно востребованных для работы в государственных учреждениях здравоохранения Республики Хакасия, предоставляется служебное жилье.

Государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий (возможность участия в долевом строительстве, приобретении готового жилья на первичном рынке жилья, получение земельного участка) обеспечивается следующими нормативными правовыми актами:

государственная программа Республики Хакасия "Жилище (2011-2015 годы)" (утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 626 (с последующими изменениями).

Молодая семья либо неполная семья (возраст каждого супруга либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет включительно), признанные нуждающимися в жилых помещениях, при наличии у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств может стать участником программы;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическим лицам жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)" (с последующими изменениями). Граждане имеют право на получение социальной выплаты, для погашения первоначального взноса при приобретении на первичном рынке (в том числе на этапе долевого строительства) жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов). Размер социальной выплаты составляет 10% от расчетной стоимости жилья;

постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы" (с последующими изменениями). Молодые семьи (учителя, специалисты с высшим медицинским образованием в возрасте до 35 лет), работающие в сельской местности, могут приобрести жилой дом (квартиру), став участником государственной программы Республики Хакасия.

Предоставление мер социальной поддержки,
оказание государственных услуг

Исполнитель - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей осуществляются государственными казенными учреждениями Республики Хакасия - управлениями социальной поддержки населения городов и районов, государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Хакасия; адресной материальной помощи участникам подпрограммы, находящимся в трудной жизненной ситуации, - Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.

В случае наступления обстоятельств, объективно нарушающих жизнедеятельность граждан, которые они не могут преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и др.), участники подпрограммы могут обратиться за социальной помощью в учреждения социальной защиты населения.

Особое внимание в республике уделяется многодетным семьям. Меры социальной поддержки таким семьям предоставляются в соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) и Законом Республики Хакасия от 08.07.2011 N 64-ЗРХ "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), которыми предусмотрены:

скидка на оплату коммунальных услуг, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива (30% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе трех, четырех детей; 50% - семьям, имеющим в своем составе пятерых, шестерых детей; 100% - семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей);

ежегодная денежная выплата в размере 2,0 тыс. рублей на одного ребенка из многодетной семьи при подготовке к школе, по 10,0 тыс. рублей - при поступлении в высшее учебное заведение для малообеспеченных семей;

ежемесячная компенсационная выплата в размере 4611 рублей одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе семерых и более детей, за исключением находящихся под опекой (попечительством) и принятых на воспитание в приемные семьи, не работающему и осуществляющему уход за своими детьми в возрасте от полутора до семи лет, не посещающими дошкольные образовательные учреждения;

единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. рублей одному из родителей многодетной семьи, в которой были рождены одновременно трое и более детей, а также ежемесячная компенсационная выплата на оплату услуг няни по уходу за детьми в возрасте до трех лет, не посещающими дошкольные образовательные организации, в размере 4611 рублей на семью;

ежемесячная денежная выплата в размере 3000 рублей, назначаемая на третьего либо последующего ребенка в возрасте от полутора до трех лет, рожденного после 1 января 2013 года, за исключением приемных детей и детей, находящихся под опекой (попечительством);

бесплатный проезд для учащихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на городском транспорте (кроме такси), а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов;

бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет;

первоочередное право на временное трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, при реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;

первоочередное право приема детей в оздоровительные детские организации;

внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях;

бесплатное предоставление транспортного средства - пассажирского микроавтобуса многодетным семьям, в которых воспитываются семь и более несовершеннолетних детей;

предоставление республиканского материнского капитала гражданам, у которых, начиная с января 2012 года, рожден (усыновлен) третий или последующий ребенок.

Существенной поддержкой является выплата государственными казенными учреждениями Республики Хакасия - управлениями социальной поддержки населения городов и районов государственных пособий гражданам, имеющим детей, согласно Федеральному закону от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с последующими изменениями) и Закону Республики Хакасия от 09.11.2004 N 78 "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия" (с последующими изменениями):

пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными (638,03 рубля);

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными (638,03 рубля);

единовременное пособие при рождении ребенка не работающим (не служащим) либо обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (17013,89 рубля);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком не работающим (не служащим) либо обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования (на первого ребенка - 3190,11 рубля, на второго и последующих детей - 6380,21 рубля);

ежемесячное пособие на ребенка (базовый размер - 227,72 рубля, на детей одиноких матерей - 455,44 рубля, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 241,58 рубля);

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (26943,28 рубля);

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (11547,12 рубля).

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 11.11.2004 N 84 "О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ветераны имеют право на:

50% оплаты занимаемой общей площади жилых помещений в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются ветеранам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана, совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании;

50% оплаты коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение) - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

скидку на топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - для ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях по месту жительства в Республике Хакасия - при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости;

бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от их места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных, внутриреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц;

50% оплаты стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

компенсацию расходов за пользование телефоном и радиоточкой в размере и порядке, которые определяются Правительством Республики Хакасия.

В целях оказания социальной поддержки малообеспеченным семьям в республике предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно федеральному законодательству субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилищно-коммунальных платежей превышают установленную субъектом Российской Федерации максимально допустимую долю расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В Республике Хакасия установлено две величины максимально допустимой доли расходов:

12% - для малообеспеченных семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума;

22% - для семей, чей доход выше прожиточного минимума.

Предоставление гарантированных медицинских услуг

Исполнитель - Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Медицинское освидетельствование переселенцев - комплекс обследований с целью выявления у переселенцев наркомании, ВИЧ-инфекций и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.

В соответствии со статьями 7, 9 и 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями) утвержден перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 (с последующими изменениями). Во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства", совместного приказа Министерства здравоохранения Республики Хакасия с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия от 06.06.2011 N 125/497 "О порядке проведения в Республике Хакасия медицинского освидетельствования (обследования) иностранных граждан, лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации" утверждены перечень медицинских организаций для проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан, положение о порядке проведения медицинского освидетельствования.

В соответствии с федеральным законодательством о предоставлении платных медицинских услуг в медицинских организациях республики рассчитана стоимость медицинского освидетельствования иностранных граждан в размере до 2400 рублей.

Предоставление гарантированных образовательных услуг

Исполнитель - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Детям из семей участников подпрограммы будет оказываться содействие по участию в олимпиадах и конкурсах, которые проводятся с целью выявления высокого уровня интеллектуального развития и творческих способностей в сфере учебной, научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

Финансирование предусмотрено в рамках государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 596, а также в пределах средств, предусмотренных в республиканском и муниципальных бюджетах на реализацию образовательных программ.

Информационная поддержка реализации подпрограммы

Исполнитель - Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия осуществляет подготовку и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников подпрограммы на территорию республики, готовит медиаплан сопровождения реализации мероприятий подпрограммы, обеспечивает размещение информации в автоматизированной информационной системе "Соотечественники". Финансирование на 2014 - 2016 годы составляет 300,0 тыс. рублей.

Социокультурная адаптация участников подпрограммы
и членов их семей, психологическая поддержка

Исполнители - Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия.

Данное мероприятие предусматривает проведение заседаний Координационного совета по межнациональным отношениям при Правительстве Республики Хакасия, совместные выездные консультации по вопросам этноконфессиональных и межконфессиональных отношений в Республике Хакасия, проведение заседаний Межконфессиональной консультативной комиссии при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия.

В Республике Хакасия на 01.10.2013 действовало 36 некоммерческих организаций, выражающих национально-культурные интересы этнических общностей Республики Хакасия, в том числе 27 организаций имеют государственную регистрацию

Проведение мероприятий осуществляется по планам обозначенных структур и не предполагает дополнительного финансирования по подпрограмме.

Содействие занятости участников подпрограммы и членов их семей

Исполнитель - Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

Участникам подпрограммы и членам их семей в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда будет оказано содействие в:

поиске подходящей работы;

информировании о положении на рынке труда в Республике Хакасия;

организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства;

участии в оплачиваемых общественных работах;

посещении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Участникам программы и членам их семей в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда будут оказаны государственные услуги:

по психологической поддержке;

по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;

по социальной адаптации на рынке труда;

по содействие самозанятости (58,8 тыс. рублей).

Также гражданам, признанным в установленном порядке безработными, будут оказаны государственные услуги по осуществлению социальных выплат.

Предоставление возможности ведения предпринимательской деятельности

Исполнители - Министерство экономики Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.

В республике разработаны и реализуются различные программы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Так, подпрограммой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 610 (с последующими изменениями), предусмотрены следующие мероприятия:

субсидирование затрат на финансирование мероприятий программ повышения энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства: субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов. Размер субсидирования составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 0,5 млн. рублей на одного заявителя в течение текущего года;

субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства: получение технических условий на подключение, разработку проекта технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций; приобретение и установка энергопринимающего оборудования согласно выданным техническим условиям на подключение; строительство (реконструкция) электросетей согласно выданным техническим условиям на подключение. Субсидирование составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более 0,25 млн. рублей на одного заявителя в течение текущего года;

субсидирование затрат при лизинге оборудования, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1: субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, из расчета двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга; субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в размере 80%, но не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки - юридическое лицо или индивидуального предпринимателя в течение текущего года;

субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в валюте Российской Федерации, на приобретение основных средств (за исключением легковых автомобилей и грузовых автомобилей с грузоподъемностью менее 1,3 тонны, а также воздушных судов). Предельный размер субсидии одному заявителю не должен превышать 1,0 млн. рублей в течение текущего года. Субсидии предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, но не более 50% произведенных затрат на уплату процентов;

субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров. Субсидии предоставляются на конкурсной основе из расчета 50% произведенных затрат юридического лица или индивидуального предпринимателя: а) со среднесписочной численностью работников менее 10 человек в размере не более 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего года; б) со среднесписочной численностью работников, равной 10 человекам и более, - в размере не более 3,0 млн. рублей на одного получателя поддержки в течение текущего года;

гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса. Субсидирование 80% затрат, предусмотренных на реализацию одобренного комиссией бизнес-проекта, но не более 0,3 млн. рублей;

гранты на развитие малого и среднего бизнеса на условиях софинансирования в размере не более 50%, но не более 3,0 млн. рублей, затрат, связанных с развитием предпринимательской деятельности;

поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Субсидирование 65% понесенных затрат. Предельный размер субсидии одному заявителю в течение текущего года не должен превышать 0,1 млн. рублей;

реализация массовых программ обучения и повышения квалификации. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Субсидирование 80% понесенных заявителем затрат в течение текущего года; предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг. Субсидирование 80% документально подтвержденных затрат, но не более 0,07 млн. рублей одному заявителю в течение текущего года;

поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства осуществляется на территории городских округов и муниципальных районов.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований ответственному исполнителю подпрограммы из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы предусматривается в сумме 1260,0 тыс. рублей, в том числе:

- на медицинское освидетельствование иностранных граждан - 720 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 240 тыс. рублей;

2015 год - 240 тыс. рублей;

2016 год - 240 тыс. рублей;

- на информационную поддержку реализации подпрограммы - 300 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 100 тыс. рублей;

2015 год - 100 тыс. рублей;

2016 год - 100 тыс. рублей;

- на компенсацию затрат за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации (в соответствии с подпунктом 49 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании документа иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации составляет 4000,0 рублей) - 240 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 80 тыс. рублей;

2015 год - 80 тыс. рублей;

2016 год - 80 тыс. рублей.

Порядок предоставления средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на указанные цели утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

6. Перечень целевых показателей

Для проведения оценки эффективности реализации подпрограммы будет рассматриваться достижение плановых показателей, представленных в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя по годам
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014	2015	2016
1. Задача "Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Хакасия для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона"
1.1	Количество участников подпрограммы, прибывших и зарегистрированных Федеральной миграционной службой на территории вселения	человек	100	100	100
1.2	Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников подпрограммы от общего числа поступивших анкет	процентов	100	100	100
2. Задача "Создание условий для адаптации и интеграции участников подпрограммы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных услуг, содействие в жилищном обустройстве"
2.1	Уровень информированности соотечественников, подавших анкеты, о мероприятиях, предусмотренных подпрограммой	процентов	100	100	100
2.2	Доля участников подпрограммы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников подпрограммы и членов их семей	процентов	100	100	100
3. Задача "Содействие обеспечению потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, развитию малого и среднего предпринимательства, удовлетворению спроса на специалистов с медицинским и педагогическим образованием"
3.1	Количество участников подпрограммы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников подпрограммы на конец отчетного года	человек	50	60	75

7. Механизм реализации

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом" разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

7.1. Оформление правового статуса участника подпрограммы и членов его семьи

Участие в Государственной программе вправе принять соотечественники, проживающие за рубежом либо постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, и члены их семей.

В случае если соотечественником, проживающим за рубежом, принимается решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, ему необходимо лично подать заявление в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе на территории России в УФМС России по Республике Хакасия.

Порядок предоставления государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, установлен Приказом ФМС России от 14.05.2012 N 166 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Форма заявления об участии в Государственной программе утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 N 196-р. В электронном виде бланк заявления об участии в Государственной программе доступен для заполнения, в том числе на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru).

При подаче заявления об участии в Государственной программе необходимо учитывать, что копии документов, составленных на иностранном языке, должны предоставляться с переводом на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Оформленные на территории иностранных государств документы, копии которых предоставляются, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

При отсутствии оснований для отказа в выдаче свидетельства участника Государственной программы УФМС России по Республике Хакасия принимается решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы. Свидетельство оформляется и выдается в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи соотечественником в УФМС России по Республике Хакасия заявления об участии в Государственной программе и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.

7.2. Порядок обеспечения встречи прибывшего на территорию вселения участника подпрограммы и членов его семьи и размещение в месте временного пребывания

Прибытие участника программы и членов его семьи на выбранную для постоянного проживания в Российской Федерации территорию вселения осуществляется самостоятельно. УФМС России по Республике Хакасия информацию о сроках выезда и прибытия в пункт назначения участника подпрограммы и членов его семьи передает в Уполномоченный орган или структурные подразделения в городах и районах республики ГКУ РХ "Центр занятости населения" в течение одного рабочего дня с момента получения информации.

Информация о местах расположения и телефонах структурных подразделений ГКУ РХ "Центр занятости населения":

Структурные подразделения ГКУ РХ "Центр занятости населения"	Адрес, телефон
Отдел по городу Абакану	г. Абакан, ул. Чертыгашева, 144, тел. 8(3902)21-50-60
Отдел по городу Саяногорску	г. Саяногорск, Советский микрорайон, д. 2, тел. 8(39042)2-39-22
Отдел по городу Черногорску	г. Черногорск, ул. Советская, д. 67, тел. 8(39031)2-30-14
Отдел по Алтайскому району	Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Советская, д. 17, тел. 8(39041)2-97-12
Отдел по Аскизскому району	Аскизский район, с. Аскиз, ул. Суворова, д. 7, тел. 8(39045)9-21-73
Отдел по Бейскому району	Бейский район, с. Бея, ул. Гагарина, д. 6 А, тел. 8(39044)3-02-99
Отдел по Боградскому району	Боградский район, с. Боград, ул. Новая, д. 10а, тел. 8(39034)9-10-04
Отдел по Орджоникидзевскому району	Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Партизанская, д. 17, тел. 8(39036)2-11-97
Отдел по Таштыпскому району	Таштыпский район, с. Таштып, ул. Луначарского, д. 2, тел. 8(39046)2-12-34
Отдел по Усть-Абаканскому району	Усть-Абаканский район, рп Усть-Абакан, ул. Гидролизная, д. 9, тел. 8(39032)2-09-13
Отдел по Ширинскому району	Ширинский район, с. Шира, ул. Октябрьская, д. 75, тел. 8(39035)9-31-54

7.3. Регистрация (миграционный учет) участников подпрограммы и членов их семей, прибывших для постоянного места жительства на территорию Республики Хакасия

После прибытия в субъект Российской Федерации участник Государственной программы обращается в территориальный орган ФМС России с целью регистрации в качестве участника Государственной программы. Для регистрации (постановки на миграционный учет) участники программы и члены их семей, прибывшие для постоянного места жительства на территорию Республики Хакасия, обращаются в структурные подразделения УФМС в муниципальных образованиях республики, по месту своего пребывания:

Структурные подразделения УФМС России по Республике Хакасия	Местонахождение структурного подразделения, телефон
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в г. Абакане	г. Абакан, ул. Чертыгашева, 104, тел. 8(3902)23-93-17
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в г. Черногорске	г. Черногорск, ул. Космонавтов, 33, тел. 8(39031)6-13-15
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске	г. Саяногорск, мкр. Заводской, 47, тел. 8(39042)6-46-61
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в г. Абаза	г. Абаза, ул. Ленина, 2, тел. 8(39047)2-47-70
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в г. Сорск	г. Сорск, ул. 50 лет Октября, 7, тел. 8(39033)2-42-30
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Аскизском районе	Аскизский район, с. Аскиз, ул. Советская, 13, тел. 8(39045)9-23-88
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Усть-Абаканском районе	Усть-Абаканский район, рп Усть-Абакан, ул. Грузинская, 1а, тел. 8(39032)2-13-85
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Алтайском районе	Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Ленина, 31, тел. 8(39041) 2-26-62
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Бейском районе	Бейский район, с. Бея, ул. Ленина, 114, тел. 8(39044)3-03-93
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Боградском районе	Боградский район, с. Боград, ул. Советская, 138а, тел. 8(39034)9-20-55
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Таштыпском районе	Таштыпский район, с. Таштып, ул. М. Цукановой, 2, тел. 8(39046)2-11-94
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Орджоникидзевском районе	Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Ленина, 22, тел. 8(39036)2-23-13
Отдел УФМС России по Республике Хакасия в Ширинском районе	Ширинский район, с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, 26, тел. 8(39035)9-21-78

Регистрации по месту жительства подлежат участник Государственной программы и прибывшие с ним члены его семьи, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и обладающие правом пользования жилым помещением.

За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, государственная пошлина не взимается.

В случае отсутствия у участника Государственной программы места жительства он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания в месте своего временного фактического нахождения на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.

Регистрация по месту жительства и постановка на учет по месту пребывания осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС от 29.08.2013 N 364 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации".

7.4. Получение разрешения на временное проживание

Порядок получения разрешения на временное проживание и перечень документов установлен Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации".

Участник подпрограммы и члены его семьи обращаются в УФМС России по Республике Хакасия с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в случае, если до выезда из иностранного государства соотечественником или членами его семьи это разрешение не было получено в установленном порядке через дипломатическое или консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.

Для получения разрешения на временное проживание участнику подпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться в УФМС России по Республике Хакасия, в отдел по вопросам гражданства, виз и разрешений, трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, каб. 314.

часы приема:

понедельник, вторник, четверг, с 9.00 до 12.00 час., с 12.00 до 15.00 час.;

тел. для справок: 22-70-93

В подтверждение приема документов к рассмотрению выдается справка установленного образца.

7.5. Получение вида на жительство

Порядок получения вида на жительство и перечень документов установлен Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Иностранный гражданин, при наличии у него разрешения на временное проживание, может обратиться с заявлением о получении гражданства Российской Федерации, минуя этап получения вида на жительство.

Для получения вида на жительство участнику подпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться в УФМС России по Республике Хакасия, в отдел по вопросам гражданства, виз и разрешений, трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3, каб. 314.

часы приема:

понедельник, вторник, четверг, с 9.00 до 12.00 час., с 12.00 до 15.00 час.;

тел. для справок: 22-70-93

7.6. Оформление документов на приобретение гражданства
Российской Федерации

Подробную информацию о процедуре приобретения гражданства и список необходимых документов участник Государственной программы и члены его семьи получают на приеме в УФМС России по Республике Хакасия, в отделе по вопросам гражданства, виз и разрешений, трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 3;

часы приема:

понедельник, вторник, четверг с 09.00 до 12.00 час. и с 13.00 до 15.00 час.;

тел. для справок: (8-3902) 22-68-57.

В подтверждение приема документов к рассмотрению выдается справка установленного образца.

Срок рассмотрения заявления об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами. По результатам рассмотрения УФМС России по Республике Хакасия принимает решение, о чем информируется участник программы и члены его семьи. В случае принятия положительного решения участнику программы и членам его семьи выдается справка установленного образца и дается информация о дальнейших действиях по документированию паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства и пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Хакасия.

Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации установлен Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

7.7. Порядок и сроки осуществления выплат пособия на обустройство участнику подпрограммы

Порядок и срок получения указанных выплат определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

7.8. Порядок и сроки осуществления выплат по компенсации расходов на переезд участника подпрограммы и членов его семьи к будущему месту проживания

Порядок и срок указанных выплат определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 10.01.2008 N 1, от 26.03.2013. N 260, от 24.04.2014 N 369).

7.9. Порядок и сроки выплат ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности

Порядок и срок получения указанных выплат определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 8 "О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 187).

7.10. Порядок и сроки выплат расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации

Порядок и срок получения указанных выплат определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008 N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 N 271).

7.11. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

Общие положения

7.11.1. Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - Порядок) разработан в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 14.09.2012 N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

7.11.2. Настоящий Порядок определяет организационно-правовые основы взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Республики Хакасия, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Взаимодействие уполномоченного органа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

1. Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия - уполномоченный орган, ответственный за реализацию подпрограммы.

2. Взаимодействие уполномоченного органа с представительствами (временными группами) Федеральной миграционной службы России за рубежом, а в их отсутствие - с консульскими учреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом, осуществляется:

- в части планирования и проведения совместных мероприятий по презентации подпрограммы с использованием видеосвязи и с выездом за рубеж;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями).

3. Взаимодействие уполномоченного органа с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (далее - УФМС России по Республике Хакасия) осуществляется:

- в части согласования кандидатуры участника подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и условий его приема (размещения, обустройства) на территории Республики Хакасия в соответствии с Порядком направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом ФМС России от 02.08.2007 N 164 "Об утверждении порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

- в части порядка оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство для участников подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - после решения вопроса о временном или постоянном жилищном обустройстве переселенца в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации", и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации";

- в части порядка рассмотрения заявлений об изменении гражданства иностранных граждан и лиц без гражданства, переехавших в Российскую Федерацию на постоянное жительство в рамках участия в подпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";

- в части порядка оформления заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также порядка выдачи, хранения и учета свидетельства;

- в части порядка организации работы с соотечественниками, являющимися иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями);

- в части информационного сопровождения подпрограммы - будет осуществляться в соответствии с положениями Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и иными нормативными актами, касающимися данного вопроса.

4. Взаимодействие уполномоченного органа с Министерством финансов Российской Федерации осуществляется в части поступления субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2011 N 852 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (с последующими изменениями).

Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, участвующих в реализации подпрограммы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

1. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере здравоохранения на территории Республики Хакасия - Министерство здравоохранения Республики Хакасия.

Взаимодействие Министерства здравоохранения Республики Хакасия с УФМС России по Республике Хакасия осуществляется в части предоставления информации для организации работы:

- по предоставлению медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 N 932 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

- по проведению медицинского освидетельствования для выявления инфекционных заболеваний, определенных Перечнем инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 N 188 "О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации" (с последующими изменениями).

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, ответственный за оказание государственных услуг участникам Программы и членам их семей в области образования на территории Республики Хакасия - Министерство образования и науки Республики Хакасия.

Взаимодействие Министерства образования и науки Республики Хакасия с УФМС России по Республике Хакасия осуществляется в части предоставления информации для организации работы:

- по предоставлению мест в дошкольных образовательных организациях и оказанию услуг в получении соответствующего уровня образования в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с последующими изменениями);

- по признанию и установлению в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, а также выдачи соответствующих свидетельств с целью обеспечения прав соотечественников, получивших образование в иностранных государствах, на продолжение образования и профессиональную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации 24.12.2013. N 1391 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере социального обслуживания на территории Республики Хакасия - Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

Взаимодействие Министерства труда и социального развития Республики Хакасия с УФМС России по Республике Хакасия осуществляется в части предоставления информации для организации работы по предоставлению мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказания иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан: Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 N 88-ЗРХ "О социальном обслуживании населения Республики Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 N 452 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)" (с последующими изменениями).

4. Исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, ответственный за оказание государственных услуг участникам подпрограммы и членам их семей в сфере развития предпринимательства на территории Республики Хакасия - Министерство экономики Республики Хакасия.

Взаимодействие Министерства экономики Республики Хакасия с УФМС России по Республике Хакасия осуществляется в части предоставления информации для организации работы:

- по оказанию государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 610 (с последующими изменениями).

5. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации осуществляется на основе действующего законодательства Российской Федерации и в рамках заключаемых соглашений.

7.12. Оценка планируемой эффективности и риски реализации
подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы проводится мониторинг, предусматривающий:

анализ хода реализации мероприятий;

определение эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными подпрограммой (с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям республики (территории вселения);

определение проблем, с которыми сталкиваются участники подпрограммы и уполномоченные органы территории вселения;

оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение республики.

Оценка влияния реализации мероприятий подпрограммы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:

изменение численности населения территории вселения за счет соотечественников, в том числе трудоспособного возраста;

увеличение численности работающих в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет соотечественников;

изменение уровня безработицы и численности безработных на территории вселения.

Организация мониторинга осуществляется Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия и исполнителями мероприятий подпрограммы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам мониторинга в подпрограмму могут вноситься корректировки.

Уполномоченный орган в целях осуществления контроля за ходом реализации подпрограммы: разрабатывает формы контроля, готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, внесению изменений в мероприятия подпрограммы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников подпрограммы на территории вселения; готовит ежегодный доклад о реализации подпрограммы на территории Республики Хакасия для представления в Правительство Российской Федерации.

Одновременно с реализацией подпрограммы Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия на основе анализа протекающих в Республике Хакасия демографических и миграционных процессов выявляет связанные с ними риски реализации подпрограммы. С учетом достижения по годам ожидаемых результатов реализации подпрограммы формируются предложения по внесению в нее необходимых изменений.

Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных в подпрограмме задач, являются:

1) отказ работодателей от трудоустройства соотечественников;

2) несоответствие квалификации или деятельности участника подпрограммы квалификации или деятельности, указанным в заявлении на участие в подпрограмме;

3) жилищная необустроенность соотечественников;

4) нарушение процесса адаптации участников подпрограммы и членов их семей в Республике Хакасия;

5) отказ от участия в подпрограмме и выезд участников подпрограммы и членов их семей из Республики Хакасия ранее, чем через два года.

Для управления указанными рисками предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:

1) консультирование и информирование по вопросам оказания содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом;

2) организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

3) реализация программ профессионального переобучения переселенцев в целях их трудоустройства;

4) предоставление возможности открытия собственного дела;

5) обязательное отражение в информационном пакете для участника Программы условий временного найма и приобретения постоянного жилья;

6) содействие во временном размещении по прибытии в Республику Хакасия;

7) увеличение объемов жилищного строительства, в том числе реализация в рамках Абакано-Черногорской агломерации комплексных проектов, направленных на жилищное строительство (пять комплексных жилых застроек под индивидуальное жилищное строительство).

Корректировки расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, местных бюджетов, предусматриваемых на реализацию Государственной программы, осуществляются при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2013 N 92 "Об утверждении Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям на повышение квалификации и профессиональную переподготовку муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 02.06.2014 N 246 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.02.2013 N 92 "Об утверждении Правил предоставления субсидий муниципальным образованиям на повышение квалификации и профессиональную переподготовку муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия".

Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия

Ю. Лапшин

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.