Приложение 3. Порядок предоставления грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2017 г. N 414 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе Республики Хакасия
"Развитие внутреннего и въездного туризма
в Республике Хакасия (2015-2020 годы)"

Порядок
предоставления грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 30 декабря 2015 г., 21 июля 2016 г., 14 августа, 30 декабря 2017 г.

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и правила предоставления грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия в рамках государственной программы Республики Хакасия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015-2020 годы)" (далее - Программа), категории и критерии отбора получателей указанных грантов, а также контроль за использованием предоставляемых грантов и порядок их возврата.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

субъекты туристской индустрии - субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие туроператорскую, тур. агентскую и иную деятельность по организации путешествий на территории Республики Хакасия, а также предоставляющие услуги гостиниц и иных средств размещения;

гранты - субсидии организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность, направленную на развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Хакасия, предоставляемые для целевого использования на реализацию туристских проектов с последующим отчетом об их использовании;

сельский туризм - вид туризма, ориентированный на использование природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта;

активно-спортивный туризм - вид туризма в слабо-измененной природной среде с использованием активных способов передвижения, который включает пешеходный, лыжный, водный, велосипедный, горный, туры на снегоходах, конный, авто-, спелеотуризм;

гостевой дом - частный дом в сельской местности на базе личного подсобного или крестьянского фермерского хозяйства, предоставляющий услуги размещения;

база отдыха - предприятие, предлагающее размещение, а также возможности и соответствующее оборудование для занятия спортом и развлечений, рестораны и магазины.

1.3. Предоставление грантов субъектам туристской индустрии Республики Хакасия осуществляется по следующим направлениям:

1.3.1. Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия.

1.3.2. Гранты субъектам туристской индустрии сферы сельского и активно-спортивного туризма на создание и развитие собственного бизнеса.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

1.4. Предоставление грантов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в установленном законодательством порядке на основании заключенного договора о предоставлении гранта между получателем гранта и Министерством культуры Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

1.5. Главным распорядителем как получателем средств республиканского бюджета Республики Хакасия для предоставления грантов является Министерство культуры Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

1.6. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству культуры Республики Хакасия на предоставление грантов.

1.7. Категории и критерии отбора получателей грантов, имеющих право на получение грантов:

1.7.1. Гранты предоставляются субъектам туристской индустрии (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории Республики Хакасия.

1.7.2. Получатели грантов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении гранта, должны соответствовать следующим критериям:

1) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) не находиться в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

3) не иметь в собственности имущество, на которое наложен арест или обращено взыскание в установленном законом порядке;

4) не иметь просроченной задолженности:

по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;

5) не иметь просроченную задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

6) не являться получателями субсидии или иных видов государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на те же цели;

7) отсутствие выявленных фактов выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.

Среднесписочная численность работников и среднемесячная заработная плата работников субъектов туристской индустрии, претендующих на получение грантов, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки о предоставлении гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

1.8. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение работы специально уполномоченной Министерством культуры Республики Хакасия комиссии по отбору субъектов туристской индустрии для предоставления грантов (далее - Комиссия).

1.9. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением документов для получения грантов в рамках Программы, заявители несут за счет собственных средств.

2. Порядок проведения отбора субъектов туристской индустрии для предоставления грантов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.1. Прием документов для участия в конкурсном отборе ведется Министерством культуры Республики Хакасия. В календарном году Министерство культуры Республики Хакасия может объявить несколько конкурсных отборов.

До начала отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Министерства культуры Республики Хакасия (www.culture19.ru) размещается объявление о проведении конкурсного отбора не менее чем за три календарных дня до его начала. В объявлении указываются наименование конкурсного отбора, условия его проведения, место, срок и порядок приема документов для участия в конкурсном отборе, перечень документов, критерии и порядок оценки конкурсных заявок, размеры грантов, а также порядок и сроки объявления результатов конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.2. Для получения гранта заявитель представляет в Министерство культуры Республики Хакасия следующий комплект документов:

1) заявление о предоставлении гранта;

2) копия свидетельства о государственной регистрации претендента в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

3) копия свидетельства о постановке претендента на учет в налоговом органе;

4) расчет размера гранта;

5) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый листы паспорта) учредителя (учредителей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

6) копии учредительных документов (для юридических лиц);

7) справки банков, обслуживающих счета заявителя, об остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах субъекта туристской индустрии и отсутствии претензий к этим счетам, выданные не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении гранта;

8) подписанная руководителем заявителя и заверенная печатью заявителя справка о ссудной задолженности по кредитам банков с указанием наименования кредитного учреждения, величины долга (на дату составления справки), дат получения и погашения кредитов, отсутствии сумм просроченных обязательств, составленная не позднее двух недель до даты подачи заявки о предоставлении гранта;

9) гарантийное письмо заявителя об отсутствии в его отношении процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности, наложения ареста или обращения взыскания на имущество;

Если документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2.2, не были представлены заявителем самостоятельно, то они запрашиваются Министерством культуры Республики Хакасия в рамках межведомственного взаимодействия в органах государственной власти, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

У заявителя сохраняется право включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несет заявитель.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены заявителем и скреплены печатью (при наличии). Заявитель представляет в составе заявки опись по форме, установленной приказом Министерства культуры Республики Хакасия, в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Документы на участие в конкурсе могут представляться в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.3. Формы и сроки представления документов, необходимых для получения гранта, и документов, подтверждающих целевое использование грантов, устанавливаются приказом Министерства культуры Республики Хакасия. В течение двух календарных дней с даты принятия приказа Министерства культуры Республики Хакасия об окончании приема документов для участия в конкурсном отборе на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) размещается объявление об окончании приема документов.

Заявки, представленные после даты окончания приема документов, рассмотрению не подлежат.

В случае увеличения финансирования по определенным мероприятиям либо отказа победителя конкурса от заключения договора о предоставлении гранта приказом Министерства культуры Республики Хакасия устанавливается дата приема документов заявителей в рамках нового отбора, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.4. Для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов субъектам туристской индустрии заявитель представляет в Министерство культуры Республики Хакасия заявку, в состав которой входят документы согласно перечням, установленным пунктом 2.2 и, в зависимости от направления, пунктами 3.5 или 4.6 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.5. Для предоставления грантов заявителям Министерство культуры Республики Хакасия:

получает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;

запрашивает справку из администрации муниципального образования (города, района), на территории которого зарегистрирован заявитель, а также из исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия о том, что по заявляемому мероприятию субсидия или иные виды государственной поддержки заявителю из бюджета муниципального образования и (или) республиканского бюджета Республики Хакасия не предоставлялись;

запрашивает в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия выписку из Единого государственного реестра недвижимости о наличии у заявителя в собственности или на ином законном основании земельного участка, помещений, зданий, сооружений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

проверяет информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя на получение гранта процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве;

запрашивает в территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Республике Хакасия информацию о выявленных фактах выплаты заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы заявителем.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.6. После сбора заявок Комиссия рассматривает заявки в порядке их регистрации, руководствуясь условиями предоставления грантов, предусмотренными настоящим Порядком, балльной системой оценки конкурсных заявок, утвержденной приказом Министерства культуры Республики Хакасия. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию, умноженных на значимость соответствующих критериев. Ранжирование рейтингов производится в порядке возрастания величины результирующей оценки.

При равенстве баллов победителем признается тот участник конкурсного отбора, заявка которого зарегистрирована ранее.

Комиссия устанавливает минимально необходимое значение рейтинга конкурсной заявки, при котором участники конкурсного отбора признаются победителями.

По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение и формирует рекомендации Министерству культуры Республики Хакасия о предоставлении грантов и (или) об отказе в предоставлении грантов, определяет объем предоставляемых грантов, что оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.7. Срок рассмотрения обращений заявителей для получения грантов не должен превышать 30 дней со дня завершения приема документов, определенного приказом Министерства культуры Республики Хакасия о завершении приема документов для участия в конкурсном отборе, включая срок на принятие решения о предоставлении грантов.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.8. В течение пяти рабочих дней после подписания протокола Министерством культуры Республики Хакасия издается приказ о победителях конкурса, определенных Комиссией, и принимается решение о предоставлении грантов или об отказе в предоставлении грантов в отношении каждого заявителя.

В течение пяти дней после дня издания приказа о победителях конкурса информация о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта направляется заявителю и размещается на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru).

2.9. В предоставлении грантов отказывается в следующих случаях:

1) несоответствие заявителя категориям и критериям, установленным пунктом 1.7 настоящего Порядка;

2) несоответствие предоставленных заявителем документов требованиям настоящего Порядка или их не предоставление (предоставление не в полном объеме);

3) выявление фактов предоставления заявителем недостоверных сведений или документов;

4) если при обращении за предоставлением гранта:

заявитель является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель находится в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

на имущество заявителя наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

заявитель имеет просроченную задолженность;

по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах;

заявитель имеет просроченную задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иную просроченную задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

заявитель является получателем субсидии или иных видов государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на те же цели;

выявлены факты выплаты заявителем заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы за год, предшествующий дате подачи заявки.

Среднесписочная численность работников и среднемесячная заработная плата работников субъектов туристской индустрии, претендующих на получение грантов, определяется на последнюю отчетную дату (квартальную) перед предоставлением заявки на участие в конкурсе на предоставление грантов;

5) при отсутствии ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год и на плановый период, а также в случае, если решением Комиссии распределены все средства, предусмотренные на соответствующее мероприятие в Программе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.10. С заявителем, прошедшим конкурсный отбор и признанным победителем (далее - Получатель гранта), Министерство культуры Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней с даты издания приказа о победителях конкурса заключает договор о предоставлении гранта, который содержит следующие положения:

1) целевое назначение гранта, размер, условия и сроки предоставления гранта;

2) согласие Получателя гранта на осуществление Министерством культуры Республики Хакасия, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

3) обязательство Получателя гранта о представлении отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении гранта, а также порядок, сроки и формы представления указанных отчетов;

4) порядок возврата гранта в случае нарушения Получателем гранта условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством культуры Республики Хакасия, и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

5) порядок возврата неиспользованных остатков суммы гранта в срок, установленный договором о предоставлении гранта;

6) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Грант перечисляется в установленном порядке на расчетный счет Получателя гранта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 4 января 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2017 г. N 725

См. предыдущую редакцию

2.11. Перечисление гранта Получателю гранта осуществляется не позднее десятого рабочего дня с даты заключения договора о предоставлении гранта. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета Министерства культуры Республики Хакасия на расчетный счет Получателя гранта, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения республиканского бюджета, при наличии средств на счете Министерства культуры Республики Хакасия.

3. Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия

3.1.  Гранты субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия предоставляются на конкурсной основе на планируемые затраты в рамках туристского проекта. Одному заявителю предоставляется только один грант за период действия Программы.

Максимальный объем гранта субъектам туристской индустрии для реализации мер по развитию социального туризма на территории Республики Хакасия одному заявителю составляет 80 процентов затрат, предусмотренных на реализацию туристского проекта, но не более 250,0 тыс. рублей.

Гранты в рамках данного мероприятия выделяются на реализацию комплекса мер по обеспечению доступности объектов туристской индустрии и туристского показа для лиц с ограниченными возможностями здоровья:

приобретение (изготовление, установка) устройств для беспрепятственного доступа на объекты туристской индустрии;

перепланировка, переоборудование объектов туристской индустрии, обустройство мест отдыха;

приобретение специального оборудования и снаряжения, адаптированного для инвалидов (голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, оборудование для перевозки маломобильных групп населения и т.д.);

приобретение (изготовление) рекламных проспектов, каталогов, изг