Приложение N 3. Порядок оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта (субсидии)

Приложение N 3
к муниципальной программе "Основные направления
содействия развитию малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования г. Саяногорск
на 2015 - 2017 годы"

Порядок
оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта (субсидии)

1. Общие положения

1.1. Порядок оказания финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме гранта (субсидии) (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципального образования г. Саяногорск.

1.2. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок проведения конкурса по отбору начинающих субъектов малого предпринимательства (далее по тексту - СМП) для оказания им финансовой поддержки в форме гранта за счет средств бюджета (далее по тексту - конкурс) на создание и развитие собственного бизнеса, критерии конкурсного отбора, права и обязанности организатора конкурса, порядок контроля за оказанием финансовой поддержки, порядок возврата предоставленной поддержки.

1.3. Целью проведения конкурса является отбор СМП для оказания им финансовой поддержки в форме гранта из бюджета муниципального образования г. Саяногорск (далее по тексту - финансовая поддержка).

1.4. Конкурс является открытым и основывается на принципах равенства и объективности.

1.5. Претендентами на участие в конкурсе являются вновь зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования г. Саяногорск менее одного года субъекты малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы.

Срок менее одного года - это период со следующего дня после даты государственной регистрации заявителя до дня предоставления конкурсной заявки организатору конкурса.

1.6. Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства осуществляется комиссией по предоставлению муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), утвержденной Главой муниципального образования г. Саяногорск в пределах бюджетных ассигнований, установленных на данную форму финансовой поддержки.

Организатором конкурса является сектор потребительского рынка и поддержки предпринимательства отдела экономики и развития Администрации муниципального образования г. Саяногорск (далее - ОЭиР).

2. Условия подачи и оформление заявки

2.1. Заявка на участие в конкурсе (далее по тексту - конкурсная заявка) на получение финансовой поддержки в виде гранта за счет средств бюджета муниципального образования предоставляется претендентами (далее - заявители) в ОЭиР и должна включать:

- заявление о предоставлении гранта (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- документы, предусмотренные для данной формы финансовой поддержки, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

- бизнес-проект в соответствии с приложением N 4 к муниципальной программе "Основные направления содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования г. Саяногорск на 2015 - 2017 годы" (далее по тексту - Программа).

При подаче документов заявителю необходимо иметь оригиналы всех документов, копии которых представлены для получения финансовой поддержки в любой форме.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявитель представляет в составе заявки опись в соответствии с приложением N 6 к Программе, в двух экземплярах, один из которых с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

2.2. Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации, а также фамилии, имени и отчества лица, которое произвело регистрацию.

2.3. Зарегистрированные заявки не возвращаются.

2.4. Ответственность за сохранность заявки несет лицо, принявшее заявку.

2.5. Заявители вправе:

- в любое время до рассмотрения заявки на заседании Комиссии ознакомиться с заключением по его заявке и в случае несогласия с заключением в течение 5 дней со дня ознакомления с заключением подать апелляцию в Комиссию;

- отозвать заявку путем направления председателю Комиссии официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя).

3. Критерии конкурсного отбора

3.1. Критериями отбора победителей конкурса являются:

- соблюдение участником конкурса условий финансовой поддержки, установленных приложением N 5 к Программе:

- количество баллов, умноженных на значимость соответствующих критериев, набранных по результатам рассмотрения конкурсной заявки участника конкурса, в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Комиссия устанавливает минимальное необходимое значение баллов конкурсной заявки.

3.3. Финансовая поддержка предоставляется заявителям, отвечающим условиям оказания поддержки и набравшим наибольшее количество баллов.

3.4. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, и если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки набрали максимальное количество баллов.

3.5. В случае если конкурсные заявки участников конкурса поданы на сумму, превышающую оставшиеся лимиты финансовой поддержки, установленные в объявлении о конкурсе, если участниками конкурса соблюдены условия оказания финансовой поддержки и участники конкурса набрали одинаковое максимальное количество баллов, победителями признаются участники конкурса, чьи конкурсные заявки были поданы раньше.

3.6. В случае если на конкурс подана только одна заявка и она соответствует всем условиям и требованиям оказания финансовой поддержки, конкурс считается состоявшимся. Договор на оказание финансовой поддержки заключается с единственным участником конкурса.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Решение о проведении конкурса принимает председатель Комиссии.

Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано СМИ и размещено на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до его проведения.

Извещение содержит следующие обязательные сведения:

- форму торгов (открытый конкурс);

- дату, время, место проведения конкурса;

- предмет конкурса и предельные размеры лимитов финансовой поддержки;

- порядок ознакомления заявителя с процедурой и условиями конкурса;

- порядок оформления конкурсных заявок, дату начала и окончания приема конкурсных заявок и документов;

- критерии определения победителей конкурса;

- способ уведомления об итогах конкурса;

- срок для заключения договора об оказании финансовой поддержки;

- номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора конкурса.

4.2. После окончания приема от заявителей конкурсных заявок ОЭиР в течение десяти рабочих дней готовит заключения о соблюдении (несоблюдении) участниками конкурса условий оказания финансовой поддержки и направляет заключения и конкурсные заявки в Комиссию.

Заключение также должно содержать информацию об участнике конкурса, выбранную форму финансовой поддержки, сведения о предоставленных документах, расчет суммы поддержки.

4.3. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены Условия оказания финансовой поддержки, установленные Программой;

4.4. Заявки на оказание финансовой поддержки рассматриваются Комиссией в течение 20 дней со дня получения заключений по ним (с приложением заявок и документов), при необходимости - с приглашением заявителей.

4.5. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии, а также ответственным секретарем Комиссии.

Выписка из протокола с результатами размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования г. Саяногорск в течение 5 дней.

4.6. Каждый заявитель, заявка которого была рассмотрена Комиссией, должен быть проинформирован Администрацией муниципального образования г. Саяногорск о решении, принятом Комиссией, в течение 5 дней со дня его принятия, в случае отказа - в письменном виде в указанный срок.

4.7. С заявителями, в отношении которых Комиссией было принято решение об оказании финансовой поддержки, Администрация муниципального образования г. Саяногорск в течение 10 дней со дня заседания Комиссии заключает договоры о предоставлении финансовой поддержки, в которых должны содержаться положения о порядке возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления, о согласии получателей субсидии на осуществление Администрацией муниципального образования и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Порядок возврата финансовой поддержки в форме гранта (субсидии) начинающим СМП в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае выявления Администрацией муниципального образования и (или) органом муниципального финансового контроля факта предоставления участником конкурса, получившим финансовую поддержку в форме гранта (субсидии) недостоверных сведений и (или) нарушения условий ее оказания, выявление факта выплаты Получателем субсидии (гранта) заработной платы ниже установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) минимального размера оплаты труда и (или) неофициальной заработной платы в течение года с момента заключения договора о предоставлении субсидии (гранта), либо установлено нецелевое использование средств гранта оказание муниципальной поддержки прекращается. Договор о предоставлении гранта (субсидии) расторгается в одностороннем порядке, о чем участнику конкурса, получившему финансовую поддержку в форме гранта (субсидии), направляется уведомление в письменном виде в течение 10 календарных дней с момента обнаружения факта предоставления недостоверных сведений.

В течение 30 календарных дней с момента получения письменного уведомления участник конкурса, получивший финансовую поддержку в форме гранта (субсидии), обязан вернуть денежные средства, полученные на основании заключенного с Администрацией муниципального образования договора, в полном объеме.

В случае отказа от добровольного возврата денежных средств они взыскиваются Администрацией муниципального образования г. Саяногорск в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Неиспользованные остатки гранта (субсидии) в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении гранта (субсидии), подлежат возврату Получателями гранта (субсидии) на счет Администрации муниципального образования г. Саяногорск через счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, до 20 декабря текущего финансового года.

Возврат предоставленного гранта (субсидии) производится Получателями гранта (субсидии) в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы гранта (субсидии) или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гранты (субсидии), не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться при наличии потребности в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Комиссии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в рамках действия настоящей программы.

6. Контроль за целевым использованием финансовой поддержки в форме гранта (субсидии)

6.1. Контроль за целевым использованием грантов в части субсидирования предстоящих расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, осуществляет отдел экономики и развития сектора потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации муниципального образования г. Саяногорск и (или) орган муниципального финансового контроля.

6.2. Отдел экономики и развития сектора потребительского рынка и поддержки предпринимательства Администрации муниципального образования г. Саяногорск и (или) орган муниципального финансового контроля проводят обязательные проверки на соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий (грантов) их получателями.

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

В.П. Клундук