Постановление Администрации муниципального образования г Саяногорск Республики Хакасия от 19 августа 2015 г. N 825 "О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 04.09.2012 N 1400"

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 30, 32, 36 Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 04.09.2012 N 1400 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период" (далее по тексту - Постановление) следующие изменения:

1.1 Приложение N 1 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 4 сентября 2012 г. N 1400

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в целях организации работы по подготовке проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета).

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- субъекты бюджетного планирования: Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск (далее - Совет депутатов), Администрация муниципального образования город Саяногорск (далее - Администрация), "Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска" (далее - БФУ), Департамент архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХиТ), Городской отдел образования г. Саяногорска, Саяногорский городской отдел культуры;

- муниципальная программа - муниципальная программа, принятая (или планируемая к принятию) нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск и подлежащая финансированию из бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Остальные термины и определения используются в настоящем Порядке в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Полномочия субъектов бюджетного планирования и основные этапы составления проекта бюджета

Непосредственное составление проекта бюджета в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" осуществляет БФУ.

Субъекты бюджетного планирования в пределах своих полномочий на стадии формирования проекта бюджета предоставляют в установленные сроки следующую информацию:

До 15 июля текущего финансового года:

- Администрация представляет субъектам бюджетного планирования прогнозируемые индексы цен на очередной финансовый год и плановый период.

До 01 августа текущего финансового года:

- БФУ в рамках Соглашения о взаимодействии муниципального образования г. Саяногорск и МИ ФНС России N 2 по РХ направляет в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы России N 2 по Республике Хакасия (далее - МИ ФНС России N 2 по РХ) запрос о предоставлении следующей информации:

- суммы фактически представленных социальных и имущественных вычетов по налогу на доходы физических лиц по налоговым декларациям за предыдущий финансовый год;

- отчет о налоговой базе и структуре начислений по видам налогов по состоянию на 1 января текущего финансового года;

- суммы льгот по местным налогам, фактически предоставленных отдельным категориям налогоплательщиков, принятыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск, в разрезе налогов за отчетный финансовый год.

До 08 августа текущего финансового года:

- субъекты бюджетного планирования и МИ ФНС России N 2 по РХ (по запросу БФУ) направляют в БФУ:

- информацию (расчеты) об ожидаемом поступлении доходов в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в текущем финансовом году по видам (подвидам) классификации доходов и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск;

- прогноз поступлений доходов в бюджет муниципального образования г. Саяногорск по видам (подвидам) классификации доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.

- прогноз объемов налоговых поступлений (по видам налогов) в бюджет муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период с учетом принятых изменений в Бюджетном Кодексе Российской Федерации и Налоговом Кодексе Российской Федерации;

До 01 сентября текущего финансового года:

- Комитет по ЖКХиТ предоставляет субъектам бюджетного планирования предельные тарифы на электрическую и тепловую энергии, водоснабжение и водоотведение, другие коммунальные услуги на очередной финансовый год и плановый период;

- БФУ направляет субъектам бюджетного планирования проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Саяногорск на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.

До 05 сентября текущего финансового года:

- субъекты бюджетного планирования предоставляют на согласование в Комитет по ЖКХиТ:

- плановые расчеты по лимитам потребления коммунальных ресурсов на очередной финансовый год по своим зданиям, помещениям и по подведомственным им муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- плановые расчеты по объемам денежных средств, необходимых на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, исходя из заявленных лимитов потребления коммунальных ресурсов и предельных тарифов, доведенных Комитетом по ЖКХиТ.

Комитет по ЖКХиТ в течение пяти рабочих дней проводит проверку и согласование представленных расчетов.

До 10 сентября текущего финансового года:

- БФУ при необходимости вносит изменения или разрабатывает новые основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.

До 20 сентября текущего финансового года:

- субъекты бюджетного планирования, исходя из проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований, направляют в БФУ:

- предложения по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления;

- обоснования бюджетных ассигнований, в том числе исходные данные, используемые при произведении расчетов объемов бюджетных ассигнований (штатные расписания, локальные сметные расчеты, расчеты затрат с учетом прогнозных индексов роста цен, согласованные с Комитетом по ЖКХиТ плановые расчеты по лимитам потребления коммунальных ресурсов и объемам денежных средств, необходимых на финансирование расходов по оплате коммунальных услуг, калькуляции и другие обосновывающие объем средств документы), пояснительную записку к проекту сметы в части вопросов, отнесенных к ведению субъекта бюджетного планирования;

- фрагменты реестров принимаемых обязательств в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;

- предложения о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск.

До 25 сентября текущего финансового года:

- Администрация представляет в БФУ:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- справку основных показателей социально-экономического развития, необходимых для расчета консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, согласованную с Министерством экономики Республики Хакасия;

- БФУ формирует проект Реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год.

До 03 октября текущего финансового года:

- комиссия по рассмотрению проекта бюджета рассматривает:

- основные характеристики бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления, обоснования бюджетных ассигнований;

- предложения субъектов бюджетного планирования о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу, подготовленные в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;

- проект Реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год.

В течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по рассмотрению проекта бюджета:

- БФУ направляет субъектам бюджетного планирования:

- копию протокола комиссии по рассмотрению проекта бюджета;

- уточненные проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования г. Саяногорск на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (в случае перераспределения ассигнований между субъектами бюджетного планирования или при выделении дополнительных ассигнований за счет увеличения доходной части бюджета).

До 15 октября текущего финансового года:

- Администрация представляет в БФУ прогноз социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период;

- субъекты бюджетного планирования в соответствии с решением комиссии по рассмотрению проекта бюджета, с доведенными уточненными проектировками предельных объемов бюджетных ассигнований и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск разрабатывают проекты муниципальных программ, планируемых к реализации начиная с очередного финансового года.

В течение 1 рабочего дня со дня получения от Министерства финансов Республики Хакасия проекта республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период:

- БФУ в электронном виде доводит до субъектов бюджетного планирования объемы межбюджетных трансфертов (субвенции и иные межбюджетные трансферты), предусмотренных муниципальному образованию г. Саяногорск проектом республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

В течение 1 рабочего дня со дня получения от БФУ объемов межбюджетных трансфертов:

- субъекты бюджетного планирования представляют на бумажном носителе распределение доведенных сумм межбюджетных трансфертов по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления).

До 10 ноября текущего финансового года:

- БФУ направляет в Администрацию проект бюджета.

Не позднее 15 ноября текущего финансового года:

- Администрация вносит на рассмотрение в Совет депутатов проект бюджета с необходимыми документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В течение 1 рабочего дня со дня проведения публичных слушаний:

- субъекты бюджетного планирования при необходимости корректируют проекты муниципальных правовых актов об утверждении программ, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, и направляют на подписание проекты муниципальных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск об утверждении этих программ.".

1.2 Приложение N 2 к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение N 2
к постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 4 сентября 2012 г. N 1400

Состав
комиссии по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период

Председатель комиссии:

Глава муниципального образования город Саяногорск

Секретарь комиссии:

Заместитель руководителя БФУ по планированию бюджета;

Члены комиссии:

Первый заместитель Главы муниципального образования город Саяногорск;

Заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по р.п. Черемушки;

Заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по р.п. Майна;

Заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по экономическим вопросам;

Заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству;

Руководитель "БФУ администрации г. Саяногорска";

Главный бухгалтер Администрации муниципального образования город Саяногорск;

Начальник юридической службы Администрации муниципального образования город Саяногорск; Руководители и специалисты главных распорядителей бюджетных средств, ответственные за составление проекта бюджета.".

1.3 Дополнить Постановление Приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 4 сентября 2012 г. N 1400

Положение
о комиссии по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период

Комиссия по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным с целью определения основных приоритетных ориентиров развития муниципального образования город Саяногорск на трехлетний период в части эффективного, ответственного и прозрачного управления муниципальными финансами.

Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Хакасия, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск, регулирующими правоотношения в бюджетной сфере, а также настоящим Положением.

Задачами комиссии являются:

а) повышение эффективности расходования средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск посредством формирования проекта бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период с применением принципов программно-целевого управления;

б) подготовка предложений по совершенствованию системы управления средствами бюджета муниципального образования г. Саяногорск;

в) рассмотрение проекта Реестра муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год, а также внесение изменений в Реестр муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, действующих и разрабатываемых на очередной (текущий) финансовый год

Комиссия в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

а) рассмотрение основных параметров проекта бюджета муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период, подготовка предложений по внесению в него изменений в части муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск;

б) рассмотрение предложений субъектов бюджетного планирования по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов и классификациям операций сектора государственного управления, обоснования бюджетных ассигнований;

в) рассмотрение предложений субъектов бюджетного планирования о разрабатываемой муниципальной программе или о внесении изменений в действующую муниципальную программу, подготовленные в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, утвержденным муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования город Саяногорск;

г) подготовка предложений и рекомендаций:

- по участию муниципального образования г. Саяногорск в реализации государственных программ Российской Федерации и Республики Хакасия;

- по разработке, утверждению (направлению на доработку, отклонению), реализации, внесению изменений либо прекращению муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск;

д) определяет предельные объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ муниципального образования г. Саяногорск, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года.

Состав комиссии утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск.

Комиссия состоит из председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Комиссию возглавляет председатель комиссии.

В случае отсутствия или по поручению председателя комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии.

Председатель комиссии:

а) определяет время и место проведения заседаний комиссии, их повестку;

б) председательствует на заседаниях комиссии;

в) дает поручения членам комиссии, секретарю комиссии.

Секретарь комиссии:

а) организует подготовку необходимых информационных материалов к заседаниям комиссии, а также проектов протоколов;

б) информирует членов комиссии о времени и месте проведения заседаний комиссии;

в) запрашивает материалы, необходимые для работы комиссии;

г) ведет протоколы заседаний комиссии.

Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не чаще одного раза в месяц, и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Решения на заседаниях комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии, оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председателем и секретарем комиссии. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми главными распорядителями бюджетных средств.".

2. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования г. Саяногорск опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Саяногорск в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его издания и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета муниципального образования город Саяногорск, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя "Бюджетно-финансового управления администрации города Саяногорска".

Глава муниципального образования город Саяногорск

Л.М. Быков