Приложение. Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия

Приложение

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 29 мая 2015 г. N 249)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия (далее - мероприятия по информатизации), полномочия участников координации мероприятий по информатизации.

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

1) повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия за счет использования информационных технологий;

2) обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;

3) обеспечение эффективного расходования средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет), направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

4) повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

5) многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджетов;

6) совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых, эксплуатируемых государственными органами информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели средств бюджетов, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в соответствии с требованиями, утверждаемыми Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия;

осуществление исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

1.4. Координацию мероприятий по информатизации осуществляет Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия.

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия осуществляет оценку следующих документов:

1) проекты планов информатизации;

2) проекты государственных программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;

3) проекты законов Республики Хакасия, актов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, актов Правительства Республики Хакасия, в которых содержатся положения, регулирующие отношения по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2. Разработка, рассмотрение и согласование проектов планов информатизации осуществляются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в соответствии с правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении, утверждаемыми Правительством Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.3. Оценка документов по информатизации осуществляется Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия по следующим критериям:

1) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

2) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Хакасия, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

3) соответствие мероприятий по информатизации приоритетным направлениям развития информационных технологий в Республике Хакасия, ежегодно определяемым Комиссией по развитию информационного общества в Республике Хакасия, утвержденной постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 13.05.2010 N 18-ПП "О Комиссии по развитию информационного общества в Республике Хакасия" (далее - Комиссия);

4) использование исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

5) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия;

6) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по информатизации;

7) обоснованность привлечения средств республиканского бюджета в запрашиваемых размерах.

2.4. В отношении проектов планов информатизации дополнительно к критериям, предусмотренным в пункте 2.3 настоящего Положения, применяются следующие критерии:

1) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

2) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий;

3) наличие в исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия системы проектного управления мероприятиями по информатизации и ее соответствие общим требованиям, устанавливаемым правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.5. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия направляют в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия для подготовки заключения:

проекты планов информатизации в сроки и в порядке, которые определяются правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении;

иные документы по информатизации, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия на стадии их согласования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия.

2.6. К документам по информатизации, указанным в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, прилагаются финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснования мероприятий по информатизации, содержащие:

1) основание для реализации мероприятий по информатизации;

2) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

3) цели и задачи мероприятий по информатизации;

4) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

5) обоснование необходимости привлечения средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

6) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае, если информация, указанная в пункте 2.6 настоящего Положения, ранее представлялась в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия вместе с проектами планов информатизации, то в сопроводительном письме с документами по информатизации, указанными в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего Положения, достаточно сделать ссылку на такие документы с указанием соответствующих пунктов и наименований мероприятий по информатизации.

2.8. К документам, указанным в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего Положения, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.9. В случае невозможности сделать однозначный вывод о соответствии мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации, критериям, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 2.3 настоящего Положения, по запросу Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия представляются финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснования мероприятий по информатизации, содержащие информацию, предусмотренную подпунктами 4 и 5 пункта 2.6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

2.10. Результаты оценки документов по информатизации оформляются Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия в виде заключения.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

3. Организация подготовки заключения

3.1. При получении документов по информатизации Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия проверяет комплектность представленных документов по информатизации.

3.2. В случае несоответствия представленных документов по информатизации требованиям, установленным пунктами 2.5 - 2.8 настоящего Положения, они возвращаются в течение трех рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов и (или) их надлежащего оформления.

Возвращенные документы по информатизации после устранения отмеченных недостатков повторно направляются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия.

3.3. Срок подготовки заключения определяется Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия, но не может превышать 20 дней со дня поступления документов по информатизации на заключение в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия.

3.4. Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия проводит оценку документов по информатизации и направляет в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, представивший документы по информатизации, мотивированное заключение, которое должно содержать:

1) оценку соответствия мероприятий по информатизации критериям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Положения;

2) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

3) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

4) итоговую оценку (положительное или отрицательное заключение).

3.5. Подготовка заключений осуществляется в соответствии с методикой подготовки заключений об оценке документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, утверждаемой Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия.

3.6. Заключение подписывается Руководителем Управления по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия или уполномоченным должностным лицом и направляется в исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в течение двух рабочих дней со дня подписания.

3.7. В случае положительного заключения документы по информатизации считаются согласованными.

3.8. К отрицательному заключению Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документов по информатизации.

4. Реализация и контроль мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

4.1. Реализация мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль за ней осуществляются исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия самостоятельно с учетом методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах, утверждаемых Управлением по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

4.2. По результатам реализации мероприятий по информатизации исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия ежегодно в сроки и порядке, которые установлены правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении, представляют в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия отчеты о выполнении планов информатизации.

5. Полномочия участников координации мероприятий по информатизации

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

5.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия:

1) осуществляют разработку документов по информатизации;

2) представляют документы по информатизации для подготовки заключения в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия;

3) обеспечивают реализацию мероприятий по информатизации и внутриведомственный контроль их реализации;

4) представляют в Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия отчеты о выполнении планов информатизации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 24 ноября 2017 г. N 612

Изменения вступают в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о переименовании Аппарата Правительства Республики Хакасия

См. предыдущую редакцию

5.2. Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия:

1) утверждает ежегодный график подготовки и утверждения планов информатизации;

2) осуществляет методическое руководство разработкой планов информатизации и отчетов об их выполнении;

3) проводит оценку документов по информатизации и готовит по ним заключения;

4) готовит материалы по проектам планов информатизации для рассмотрения на заседаниях Комиссии в соответствии с правилами подготовки планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и отчетов об их выполнении;

5) создает, модернизирует и эксплуатирует информационные системы Республики Хакасия, обеспечивающие:

процессы подготовки и оценки проектов планов информатизации и отчетов о выполнении планов информатизации;

учет и мониторинг использования информационных систем (включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования) на всех этапах жизненного цикла указанных систем;

доступ граждан и организаций к информации о реализации мероприятий по информатизации;

6) обеспечивает учет мероприятий по информатизации и мониторинг хода их реализации, в том числе с использованием указанных информационных систем, а также обеспечивает идентификацию и классификацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

5.3. Комиссия:

1) ежегодно определяет приоритетные направления развития информационных технологий;

2) рассматривает представленные в Комиссию материалы по проектам планов информатизации, включая разногласия по заключениям в отношении этих планов, и отчетам о выполнении планов информатизации исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.