Приложение N 1. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования г. Саяногорск
от 7 июня 2012 г. N 945

Порядок
ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск и устанавливает основные принципы и правила ведения Реестра расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск.

1.2. Реестр расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск формируется с целью учета расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск (далее - расходные обязательства) и определения объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

Реестр расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск (далее - Реестр) - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных Советом депутатов муниципального образования г. Саяногорск, Администрацией муниципального образования г. Саяногорск и органами Администрации муниципального образования г. Саяногорск, наделенными правами юридических лиц, договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

Реестр принимаемых расходных обязательств муниципального образования город Саяногорск (далее - Реестр принимаемых обязательств) - документ, содержащий сводную информацию об изменении объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования г. Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.

Другие понятия и термины в рамках данного Порядка используются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.3. Реестр ведется Бюджетно-финансовым управлением администрации г. Саяногорска (далее - БФУ) в программном комплексе и на бумажном носителе и формируется на основании данных, представленных главными распорядителями (получателями) бюджетных средств.

1.4. Сведения в Реестре уточняются в случаях:

- принятия муниципальных нормативных правовых актов (заключение соглашений, договоров), предусматривающих возникновение расходных обязательств (в соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- изменения сроков действия (окончание, продление) действующих расходных обязательств и (или) принятия муниципальных нормативных правовых актов об изменении объемов средств на исполнение уже действующих расходных обязательств.

1.5. Главные распорядители (получатели) бюджетных средств представляют Реестры в следующие сроки:

- плановый реестр - не позднее 25 мая текущего года;

- Реестр принимаемых обязательств - одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период до 1 сентября текущего года;

- уточненный реестр - не позднее 15 января очередного финансового года.

2. Права и обязанности главных распорядителей бюджетных средств при формировании Реестра расходных обязательств

2.1. Главные распорядители (получатели) бюджетных средств обязаны:

- проводить анализ действующей нормативной правовой базы;

- определять нормативные правовые акты, договоры и соглашения, обуславливающие расходование средств;

- оценивать объем средств, предусматриваемых на исполнение расходных обязательств;

- обеспечивать своевременное представление разделов Реестра в БФУ.

2.2. Главные распорядители (получатели) бюджетных средств вправе:

- получать от БФУ необходимые разъяснения и уточнения по формированию Реестра;

- привлекать подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств к формированию Реестра.

3. Порядок заполнения формы Реестра расходных обязательств

3.1. Ведение Реестра осуществляется по форме согласно приложению к настоящему порядку.

3.2. Расходные обязательства в Реестре сгруппированы следующим образом:

- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения городских округов и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (РГ-А);

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (РГ-Б);

- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления городского округа делегированных полномочий за счет субвенций, переданных с другого уровня бюджетной системы (РГ-В);

- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления городского округа вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (РГ-Г).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2. Реестр обязательно должен содержать следующую информацию:

- наименования полномочия (графа 1);

- код бюджетной классификации (графа 3);

- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Российской Федерации (графы 4 - 6);

- нормативное правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений Республики Хакасия (графы 7 - 9);

- нормативно-правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение и порядок расходования средств в части нормативных правовых актов, договоров, соглашений муниципального образования город Саяногорск (графы 10 - 12);

- объем средств на исполнение расходного обязательства (отчетный финансовый год (план, факт), текущий финансовый год (план), очередной финансовый год (план), плановый период (план на два года) (графы 13 - 18);

- примечание (графа 19).

3.3. В графе 3 указываются коды раздела и подраздела классификации расходов бюджета.

3.4. В графах 4 - 12 по каждому расходному обязательству последовательно приводится информация о федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах, устанавливающих полномочие муниципального образования.

3.5. По каждому расходному обязательству указывается 1 - 2 нормативных правовых акта, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере, процедуры принятия и исполнения расходного обязательства.

3.6. В качестве наименования нормативных правовых актов приводится полное официальное наименование нормативного правового акта.

3.7. При введении номера документа следует обеспечивать полное соответствие содержания, регистров и последовательности цифровых, буквенных и знаковых обозначений фактическому номеру документа.

3.8. В графах 5, 8, 11 приводится ссылка на номер статьи, части, пункта, подпункта, абзаца нормативного правового акта, в которых содержатся нормы, являющиеся основанием возникновения соответствующего расходного обязательства и (или) определяющие порядок исполнения и финансового обеспечения расходного обязательства.

3.9. Дату вступления в силу и срок действия нормативных правовых актов следует определять в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок опубликования и вступления в силу актов Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципального образования г. Саяногорск.

Также в графах 6, 9 и 12 указывают срок действия нормативного правового акта, а именно дату прекращения его действия. В случае если дата прекращения действия нормативного правового акта не установлена, в графе после сведений о вступлении в силу приводится формулировка "не установлен".

3.10. В качестве основания для включения и финансового обеспечения расходного обязательства не подлежат указанию в графах 4 - 12 следующие документы:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конституция Республики Хакасия;

3) Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации;

4) нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти;

5) законы и решения о бюджете;

6) положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

7) проекты нормативных правовых актов;

8) договоры гражданско-правового характера;

9) акты ненормативного характера.

3.11. В графах 13 - 18 необходимо указывать объем средств на исполнение расходного обязательства в тыс. рублей (с одним десятичным знаком), который определяется:

1) для графы 13 - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск о бюджете на отчетный год;

2) для графы 14 - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск об исполнении бюджета муниципального образования г. Саяногорск за отчетный год;

3) для графы 15 - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск о бюджете в редакции, действующей на момент формирования Реестра;

4) для граф 16 - 18 - в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования г. Саяногорск или одним из методов:

- нормативный метод - определение объема расходов в плановом периоде исходя из нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

- метод индексации - определение объема расходов в плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода;

- плановый метод - установление объема расходов в плановом периоде непосредственно в соответствующих нормативных правовых актах.

3.12. В графе 19 указываются комментарии к сведениям по расходному обязательству. В комментариях также можно указать метод, используемый при расчете объемов средств на исполнение расходного обязательства.

3.13. Реестр принимаемых обязательств формируется с целью отразить информацию о расходных обязательствах, состав и (или) объем которых предлагается (планируется) к принятию или изменению в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

При формировании Реестра принимаемых обязательств заполняются только графы 3, 10 - 12 и 16 - 18 в порядке, установленном настоящим разделом.