Приложение. Требования к учету информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет республиканского бюджета Республики Хакасия

Приложение

Требования
к учету информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет республиканского бюджета Республики Хакасия
(утв. приказом Аппарата Правительства Республики Хакасия от 20 июля 2015 г. N 123)

1. Общие положения

Учет информационных систем (далее - ИС) и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИТКИ), создаваемых и приобретаемых за счет республиканского бюджета Республики Хакасия, осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в целях:

обеспечения единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ на всех уровнях государственного управления;

повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий;

раскрытия информации об использовании ИС и компонентов ИТКИ.

2. Принципы осуществления учета ИС и компонентов ИТКИ

2.1. Учет ИС и компонентов ИТКИ осуществляются в виде электронных паспортов объектов учета, содержащих совокупность сведений об объекте учета, создаваемых в Едином реестре информационных систем Республики Хакасия, обеспечивающем хранение и ведение электронных паспортов объектов учета в электронном виде.

Положение о Едином реестре информационных систем Республики Хакасия утверждено постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2012 N 335 (с последующими изменениями).

2.2. Электронные паспорта объектов учета создаются:

для объектов учета, создаваемых в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия после вступления в силу постановления Правительства Республики Хакасия от 25.05.2012 N 335 "О системе учета создаваемых и эксплуатируемых государственных информационных систем Республики Хакасия" - на основании принятого решения о создании соответствующего объекта учета, оформленного правовым актом;

для объектов учета, созданных в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия до вступления в силу постановления Правительства Республики Хакасия от 25.05.2012 N 335 "О системе учета создаваемый и эксплуатируемых государственных информационных систем Республики Хакасия" - на основании правовых актов, данных бюджетного учета, государственных контрактов, актов сдачи-приема работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета.

2.3. Аппарат Правительства Республики Хакасия:

осуществляет проверку сведений об объектах учета на соответствий настоящим Требованиям;

присваивает объекту учета уникальный идентификационный номер.

2.4. Сведения об уникальном идентификационном номере объекта учета используются при планировании мероприятий по информатизации, осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении и рассмотрении проектов республиканского бюджета Республики Хакасия.

Идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета. Не рекомендуется повторное использований идентификационных номеров для других объектов учета.

2.5. Размещенные сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или!) актуализации исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) объявление торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:

даты объявления торгов (запроса котировок цен);

ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запроса котировок цен);

б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:

стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;

срока выполнения государственного контракта;

сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами государственных органов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

в) подписание актов сдачи-приема поставленных товаров, выполненный работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов сдачи-приема поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;

стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанный услуг;

сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);

г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;

сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;

д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:

даты учета соответствующей операции;

балансовой стоимости объекта учета;

е) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;

ж) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:

реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);

причины прекращения эксплуатации объектов учета;

з) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).

3. Рекомендации по классификации ИС и компонентов ИТКИ

3.1. При формировании сведений об ИС и компонентах ИТКИ должны использоваться следующие классификационные категории объектов учета:

3.1.1. ИС специальной деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, актах Правительства Республики Хакасия в качестве полномочий конкретного органа субъекта, а также исполняемых им функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия).

3.1.2. ИС типовой деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной государственной власти Республики Хакасия в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных актами Правительства Республики Хакасия, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС специальной деятельности.

3.1.3. Центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы).

3.1.4. Типовые компоненты ИТКИ - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые ИС.

3.1.5. Компоненты инфраструктуры электронного правительства инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование которой осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия.

3.2. Объекты учета необходимо выделять таким образом, чтобы каждый объект учета соответствовал только одной классификационной категории.

3.3. Сведения об объектах учета представляются в системе учета информационных систем в виде электронных паспортов. Электронные паспорта создаются:

для ИС специальной деятельности - один паспорт на каждую ИС, определяемую для каждого государственного органа;

для ИС типовой деятельности - один паспорт на обеспечивающую сферу деятельности государственного органа в рамках исполнения им типовых полномочий, или паспорт на каждую ИС типовой деятельности, предназначенную для автоматизации определенной обеспечивающей сферы деятельности государственного органа;

для ЦОД - один паспорт на каждый ЦОД, определяемый для каждого государственного органа;

для типовых компонентов ИТКИ - один паспорт на каждую классификационную категорию типовых компонентов ИТКИ для компонентов инфраструктуры электронного правительства - один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.

3.4. Для ИС специальной деятельности в электронном паспорте указываются отрасли государственного управления, автоматизацию (информационную поддержку) оказания государственных услуг (функций) которых обеспечивает ИС.

3.5. Сведения об объекте учета отражаются в электронном паспорте в детализации на программное обеспечение (далее - ПО), техническое обеспечение (далее - ТО) и иные виды обеспечения (далее - работы, услуги), непосредственно обеспечивающие автоматизацию либо информационную поддержку деятельности органов исполнительной государственной власти Республики Хакасия при реализации ими определенных полномочий.

3.6. К средствам ТО относятся персональные компьютеры, серверы, вычислительные комплексы, иные аппаратура и оборудование, необходимые для функционирования ИС. Встроенное ПО технических средств (программы, записанные в постоянное запоминающее устройство или перезаписываемое постоянное запоминающее устройство оборудования и не предназначенные для исполнения отдельно от него) при этом отдельно не учитывается.

Допускается учитывать как технические средства программно-аппаратные комплексы, если ПО, входящее в их состав, поставляется на условиях использования совместно с конкретной единицей технического средства.

3.7. К средствам ПО относятся программы для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), программные комплексы и компоненты, необходимые для обеспечения функционирования объектов учета.

Указываемые в электронном паспорте объекта учета средства ПО характеризуются определенным объемом прав использования, передаваемы х исполнительному органу государственной власти Республики Хакасия. В зависимости от принадлежащего объема прав использования ПО может учитываться как по числу экземпляров (в соответствии с условиями простой (неисключительной) лицензии), так и в качестве объекта исключительного права, при этом количество используемых органом субъекта экземпляров ПО не ограничено. Если в результате работ по созданию ПО, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, орган субъекта приобретает права использования на программы для ЭВМ, то такие работы учитываются как средства ПО.

3.8. К прочим видам обеспечения относятся работы, услуги, результатами которых не является передача органу субъекта средств ПО и ТО, в том числе проектирование ИС, обучение персонала, услуги по ремонту и регламентному обслуживанию ТО, ведению баз данных.

3.9. Если средства ПО и ТО используются одновременно несколькими ИС и не входят в состав ЦОД, то они учитываются в электронных паспортах типовые компонентов ИТКИ.

3.10. Если ИС вместо отдельных средств ПО и ТО использует компонент ИТКИ, то в электронном паспорте этой ИС должен указываться компонент ИТКИ, используемый данной ИС. Сведения об использования ресурсов определенного компонента ИТКИ различными ИС вносятся в электронный паспорт этого компонента на основании данных, внесенных в электронные паспорта соответствующих ИС.

3.11. Автоматизированные рабочие места (далее - АРМ), не входящие в состав определенной ИС или не относящиеся к определенному ЦОД, относятся к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ.

В электронный паспорт данного объекта учета включаются сведения и входящих в состав АРМ средств ПО, ТО, а также связанных с их поставкой, модернизацией и эксплуатацией работ и услуг.

Сведения о специализированных программных средствах - клиентских приложениях, используемых непосредственно на рабочих местах пользователей, указываются в составе соответствующей ИС, а не в составе АРМ.

Сведения о каналах связи, локальных сетях, периферийном оборудовании коллективного использования (в том числе сетевых принтерах, сканерах), не входящих в состав ИС или не относящихся к определенному ЦОД, относятся к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ.