Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 сентября 2015 г. N 263 "Об утверждении Положения "Об управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 сентября 2015 г. N 263
"Об утверждении Положения "Об управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 28 июня, 27 декабря 2016 г.

Руководствуясь ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", п. 33 ч. 2 ст. 23 Устава города Абакана, решил:

1. Утвердить Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 20.10.2004 N 81 "Об утверждении Положения "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

2) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 28.12.2004 N 110 "Об утверждении Положения "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование решения Абаканского городского Совета депутатов от 28 декабря 2004 г. N 110 следует читать как "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана"

3) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 27.02.2006 N 231 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

4) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 N 357 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

5) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 20.04.2007 N 373 "О внесении изменений и дополнений в Решение Абаканского городского Совета депутатов от 20.10.2004 N 81 "Об утверждении Положения об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

6) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 25.10.2011 N 360 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

7) Решение Абаканского городского Совета депутатов от 26.04.2012 N 417 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

8) Решение Совета депутатов города Абакана от 12.02.2013 N 503 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

9) Решение Совета депутатов города Абакана от 26.03.2013 N 513 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

10) Решение Совета депутатов города Абакана от 23.04.2013 N 527 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

11) Решение Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 N 86 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

12) Решение Совета депутатов города Абакана от 24.06.2014 N 132 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

13) Решение Совета депутатов города Абакана от 21.10.2014 N 160 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана";

14) Решение Совета депутатов города Абакана от 02.06.2015 N 230 "О внесении изменений в Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана", утвержденное Решением Абаканского городского Совета депутатов от 20.10.2004 N 81".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

4. Настоящее Решение направить для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Глава города Абакана

Н.Г. Булакин

Положение
"Об управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2015 г., 28 июня, 27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Управление) является в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Абакана органом местного самоуправления в структуре исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Абакан.

1.2. Управление создано в целях осуществления от имени муниципального образования город Абакан полномочий по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства и транспортного обслуживания населения в пределах компетенции, определенной настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами города Абакана.

1.3. Управление создано на основании Постановления Мэра города Абакана от 28.11.2000 N 1632.

1.4. Управление является правопреемником всех прав и обязанностей Транспортного управления Администрации г. Абакана, созданного Постановлением Мэра города Абакана от 25.08.1999 N 1005.

1.5. Полное наименование Управления - "Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана", сокращенное наименование - "УКХТ".

1.6. Место нахождения Управления: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 7.

1.7. Управление является юридическим лицом - муниципальным казенным учреждением, имеет бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Абакана, счета в органах казначейства.

1.8. Управление вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.9. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, Уставом города Абакана, решениями Совета депутатов города Абакана, постановлениями и распоряжениями Администрации города Абакана, а также иными муниципальными правовыми актами города Абакана.

1.10. Управление подотчетно Главе муниципального образования город Абакан. Управление подчиняется непосредственно Заместителю Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

1.11. Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения нормативного и ненормативного характера. Приказы и распоряжения Управления являются обязательными для всех муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в оперативной подчиненности Управления.

1.12. Управление обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Ликвидация Управления осуществляется по решению Совета депутатов города Абакана в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Ликвидационная комиссия создается Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

2. Полномочия Управления

2.1. Управление от имени муниципального образования город Абакан осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. В области жилищно-коммунального хозяйства:

1) координирует деятельность по организации в границах города Абакана электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, эксплуатации муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства;

2) контролирует обеспечение муниципальными предприятиями и учреждениями города Абакана бесперебойной работы муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства;

3) разрабатывает предложения по развитию и модернизации инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса города Абакана;

4) оказывает содействие муниципальным предприятиям в строительстве, модернизации, ремонте объектов жилищно-коммунального хозяйства города Абакана;

5) реализует полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе участвует в разработке и реализации муниципальной программы города Абакана в области энергосбережения и энергетической эффективности;

6) обеспечивает организацию ритуальных услуг в городе Абакане, контролирует работу подведомственной Управлению специализированной службы по вопросам похоронного дела, контролирует содержание в надлежащем состоянии муниципальных кладбищ и иных мест погребения;

7) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

8) от имени собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана, принимает участие в общих собраниях собственников многоквартирных жилых домов и выступает инициатором их созыва;

9) организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным в границах города Абакана, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.1.2. В области содержания и благоустройства территорий города Абакана:

1) организует благоустройство территорий города Абакана, включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

2) координирует деятельность организаций различных форм собственности в области охраны зеленых насаждений и водоемов, расположенных на территории города Абакана, санитарного состояния и содержания внутриквартальных территорий и улиц города, восстановления нарушенного благоустройства;

3) подготавливает предложения по улучшению благоустройства и санитарного содержания города Абакана;

4) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и правила содержания и благоустройства территорий города Абакана, в том числе осуществляет контроль за санитарным состоянием улиц, площадей, элементов благоустройства, домовладений, зеленых насаждений при проведении работ по строительству, ремонту и реконструкции инженерных коммуникаций, контролирует содержание закрепленных территорий организациями независимо от форм собственности, физическими лицами;

5) составляет акты о нарушениях муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и правила содержания и благоустройства территорий города Абакана, выступает истцом по искам о возмещении ущерба, причиненного городским территориям, а также элементам благоустройства и зеленым насаждениям;

6) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории города Абакана;

7) осуществляет отдельные переданные государственные полномочия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части, установленной законом Республики Хакасия;

8) организует мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Абакана;

9) выдает разрешения на производство сноса, замены, пересадки, обрезки зеленых насаждений на территории города Абакана;

10) выдает разрешения на производство земляных работ на территории города Абакана.

2.1.3. В области транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения на территории города Абакана, в том числе определяет потребность населения в регулярных пассажирских перевозках, объем транспортных услуг, необходимых для удовлетворения населения в пассажирских перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного обслуживания населения на территории города Абакана, осуществляет иные полномочия в сфере транспортного обслуживания, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами города Абакана;

2) является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок и реализует предусмотренные действующим законодательством полномочия такого органа, за исключением полномочий, отнесенных нормативными правовыми актами города Абакана к компетенции других органов местного самоуправления;

3) привлекает перевозчиков в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Республики Хакасия, города Абакана для осуществления регулярных перевозок в городе Абакане;

4) информирует население города Абакана, перевозчиков, контролирующие органы о муниципальных маршрутах регулярных перевозок, расписании движения транспортных средств по ним, о сроках начала, изменения и прекращения регулярного движения по муниципальным маршрутам;

5) контролирует осуществление перевозчиками перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах, установленных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, города Абакана;

6) участвует в разработке и реализации мероприятий по обустройству объектов транспортной инфраструктуры в городе Абакане;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 290 подпункт 7 пункта 2.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) участвует в разработке и реализации мероприятий по предупреждению дорожно-транспортного травматизма на территории города Абакана;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 290 пункт 2.1.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с вносимыми изменениями

9) осуществляет планирование и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 290 пункт 2.1.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

10) является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по содержанию объектов дорожного хозяйства (далее - ОДХ) в границах городского округа.

Под содержанием ОДХ понимается, выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) комплекс работ, в результате которых поддерживается надлежащее санитарно-техническое и транспортно-эксплуатационное состояние объектов дорожного хозяйства;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 290 пункт 2.1.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11) принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 22 декабря 2015 г. N 290 в подпункт 12 пункта 2.1.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 27 декабря 2016 г. N 402 подпункт 13 пункта 2.1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.1.4. В области управления муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в оперативной подчиненности Управления:

1) проводит единую экономическую политику, направленную на пропорциональное и сбалансированное развитие всех муниципальных предприятий и учреждений;

2) осуществляет общее руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений;

3) вносит на рассмотрение Главы города Абакана предложения о реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, о создании новых муниципальных предприятий и учреждений в сфере деятельности Управления;

4) осуществляет полномочия учредителя (собственника) муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с уставами учреждений и правовыми актами города Абакана;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 28 июня 2016 г. N 349 подпункт 5 пункта 2.1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) по согласованию с Заместителем Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности, определяет порядок и сроки проведения их аттестации, осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами города Абакана, контроль их исполнения;

7) осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами города Абакана премирование руководителей муниципальных предприятий;

8) участвует в подготовке к работе балансовых комиссий по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

9) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений, согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных автономных учреждений;

10) осуществляет контроль деятельности муниципальных предприятий и учреждений, контроль использования ими выделенных бюджетных ассигнований, принимает меры по устранению муниципальными учреждениями нарушений действующего законодательства, лицензионных и иных требований, выявленных органами контроля (надзора);

11) участвует в подготовке и реализации программ развития и укрепления материально-технической базы муниципальных предприятий и учреждений;

12) согласовывает программы строительства, реконструкции, проведения капитального и текущего ремонта муниципальных предприятий и учреждений;

13) осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;

14) согласовывает нерегулируемые тарифы муниципальных предприятий и учреждений.

2.2. Управление на правах муниципального заказчика осуществляет деятельность по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты для обеспечения муниципальных нужд от имени муниципального образования город Абакан в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Управление разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

2.4. Управление представляет Администрацию города Абакана в органах власти и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.5. Управление награждает Почетной грамотой и Благодарственными письмами Управления, готовит ходатайства на представление к государственным наградам, присвоение почетных званий и награждение грамотами профильных Министерств Российской Федерации и Республики Хакасия, Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, Главы города Абакана.

2.6. Управление осуществляет наряду с полномочиями, предусмотренными в настоящем Положении, иные полномочия, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами города Абакана.

2.7. Управление для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, имеет право создавать комиссии, рабочие группы.

3. Имущество и финансовая деятельность Управления

3.1. Для осуществления возложенных полномочий за Управлением закрепляется имущество на праве оперативного управления.

3.2. Управление владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством и нормативными правовыми актами города Абакана, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

3.3. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Абакана по ведомственной структуре расходов, а также администратором доходов средств бюджета в соответствии с решением о бюджете города Абакана.

3.4. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Абакана в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Абакана.

3.5. Управление вправе приобретать имущество за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления.

3.6. Управление уплачивает налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Управление не вправе заниматься предпринимательской (коммерческой) деятельностью.

4. Управление и организация деятельности

4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и непосредственно подчиняется Заместителю Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

4.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Абакана по представлению Заместителя Главы города Абакана по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.

4.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях;

- в пределах компетенции Управления издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения муниципальными предприятиями и учреждениями, находящимися в оперативной подчиненности Управления, дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, руководителями муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в оперативной подчиненности Управления;

- назначает и освобождает от должности работников Управления, применяет к работникам Управления меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности, осуществляет иные полномочия работодателя в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- утверждает положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

- распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает счета в органах казначейства, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;

- от имени Управления выдает доверенности как работникам Управления, так и лицам, не состоящим в штате Управления;

- осуществляет реализацию мер по защите сведений, составляющих государственную тайну.

4.4. Начальник Управления имеет заместителей. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления на основании приказа Управления.

4.5. Управление в своей деятельности взаимодействует со всеми органами местного самоуправления города Абакана, комитетами Совета депутатов города Абакана, организациями и учреждениями города и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии экономики города.

4.6. В состав Управления входят:

- аппарат Управления;

- финансово-экономический отдел;

- жилищно-коммунальный отдел;

- транспортно-технический отдел;

- отдел экологии и санитарного содержания территории города.

4.7. Штатное расписание Управления утверждается Главой города Абакана.

4.8. Работники Управления, занимающие должности, включенные в реестр должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

4.9. Технический персонал, обеспечивающий деятельность Управления, свою деятельность осуществляет на основании положения, утвержденного начальником Управления. Работники, относящиеся к техническому персоналу, не являются муниципальными служащими.

4.10. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

4.11. Управление в установленные сроки предоставляет отчетность в Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана.

4.12. Управление осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной государственным учреждением Республики Хакасия в области архивного дела, и несет ответственность за их сохранность.