Приложение. Государственная программа Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы"

Приложение

Государственная программа Республики Хакасия
"Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 27 октября 2015 г. N 552)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 14 декабря 2016 г., 18 августа, 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Республики Хакасия
"Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
Соисполнитель	-	Аппарат Правительства Республики Хакасия
Подпрограммы	-	отсутствуют
Цель	-	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия
Задачи	-	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; развитие проекта "Универсальная электронная карта" (далее - УЭК); организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проекта "многофункциональные центры для бизнеса"
Целевые показатели	-	показатель 1 "Время ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги": 2016 год - не более 15 минут; 2017 год - не более 15 минут; 2018 год - не более 15 минут; показатель 2 "Количество получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, в год": 2016 год - 680 тыс. человек; 2017 год - 700 тыс. человек; 2018 год - 900 тыс. человек; показатель 3 "Количество электронных сервисов, к которым подключена АИС МФЦ в целях обеспечения взаимодействия между многофункциональными центрами и федеральными, региональными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в электронной форме": 2016 год - 13 единиц; 2017 год - 17 единиц; 2018 год - 20 единиц; показатель 4 "Количество региональных приложений УЭК": 2016 год - 1 единица; 2017 год - 1 единица; Показатель 5 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг": 2018 - 2000 заявителей;
Этапы и сроки реализации	-	2016 - 2018 годы (этапы не выделяются)
Объемы бюджетных ассигнований	-	446424 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 444968,0 тыс. рублей; за счет федерального бюджета - 1456,0 тыс. рублей. В том числе: 2016 год - 152612 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 2017 год - 157468 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия; 2018 год - 136344 тыс. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия - 134888,0 тыс. рублей; за счет федерального бюджета - 1456,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	достижение срока ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги не более 15 минут; увеличение количества получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, до 900 тыс. человек в год; увеличение количества электронных сервисов, к которым подключена АИС МФЦ, до 20 единиц; увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ по межведомственным каналам взаимодействия (в электронном виде); соответствие МФЦ единым стандартам качества; увеличение количества региональных приложений УЭК"; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг, не менее 2000 заявителей в год";

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа) является логичным продолжением мероприятий государственной программы Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2013 - 2015 годы".

Одним из самых успешных и перспективных направлений создания современных и удобных для граждан интерфейсов получения государственных и муниципальных услуг является их оказание в режиме "одного окна", когда заявитель общается не с чиновником, а с сотрудником МФЦ, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг.

Режим "одного окна" реализуется посредством создания многофункциональных центров. В 83 субъектах Российской Федерации функционирует свыше двух тысяч таких центров. К 2018 году возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должна быть обеспечена гражданам в каждом муниципальном районе и городском округе Российской Федерации.

Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, достигается существенный антикоррупционный эффект за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновение спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами.

Ключевой функцией МФЦ является организация приема получателей услуг, первичная обработка документов, оказание заявителю государственной или муниципальной услуги, консультирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления услуг. Взаимодействие министерств и ведомств различных уровней власти и МФЦ при предоставлении государственных и муниципальных услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.

Дальнейшая деятельность по реализации принципа "одного окна" при предоставлении государственных и муниципальных услуг заключается в дальнейшей доработке функционала АИС "МФЦ", расширении перечней государственных и муниципальных услуг, оказываемых в МФЦ, проведении ежегодного мониторинга качества предоставления услуг в МФЦ.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") с января 2013 года уполномоченной организацией субъекта Российской Федерации на бесплатной основе должна быть организована выдача УЭК гражданам Российской Федерации. ГАУ РХ "МФЦ Хакасии" определено уполномоченной организацией Республики Хакасия (далее - УОС) по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием УЭК в Республике Хакасия.

Единая платежно-сервисная система "Универсальная электронная карта" (далее - ЕПСС УЭК) предназначена для предоставления гражданам широкого спектра услуг в электронной форме на всей территории Российской Федерации. Данные услуги предоставляются гражданину в электронной форме с использованием выданного ему электронного носителя информации, предназначенного для идентификации гражданина и обеспечивающего юридическую значимость процесса дистанционного взаимодействия гражданина с организацией, предоставляющей услугу. В ЕПСС УЭК в качестве носителя информации, выдаваемого гражданину и необходимого для оказания гражданину услуг, выступает универсальная электронная карта гражданина. Карта УЭК является многофункциональной микропроцессорной картой с размещенными в ней независимо функционирующими электронными приложениями.

Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием в дальнейшем универсальной электронной карты позволит гражданам получать услуги без непосредственного контакта с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Предоставление возможности получения услуг в МФЦ с помощью УЭК, позволяет приблизить публичные услуги к заявителю, упростить процедуры их получения, а также оптимизировать работу органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Республики Хакасия в частности. Решение данной задачи носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления.

Целью Программы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

2) развитие проекта "Универсальная электронная карта".

Достижение цели Программы и решение поставленных задач позволит обеспечить существенное снижение временных издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления посредством получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также повысить уровень комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

3. Перечень и характеристики основных мероприятий Программы

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями Программы представлен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень основных мероприятий Программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок, год		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)
		начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы"
Задача 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Основное мероприятие 1.1 "Развитие и обеспечение текущей деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	2016	2018	Достижение срока ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги не более 15 минут. Увеличение количества получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ, до 720 тыс. человек в год. Увеличение доли государственных (муниципальных) услуг, оказываемых на базе МФЦ по межведомственным каналам взаимодействия (в электронном виде). Соответствие МФЦ единым стандартам качества. Увеличение степени удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых на базе МФЦ	Развитие и содержание территориальных отделов МФЦ, обеспечение повышения квалификации сотрудников, доработка и расширение автоматизированной информационной системы, обеспечение межведомственного взаимодействия между МФЦ и государственными органами, обеспечение информированности граждан и юридических лиц о порядке и способах получения государственных (муниципальных) услуг	1, 2, 3
Задача 2. Развитие проекта "Универсальная электронная карта"
Основное мероприятие 2.1 "Развитие проекта "УЭК"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия	2016	2018	Увеличение количества региональных приложений УЭК	Реализация региональных приложений УЭК, расширение количества услуг с применением УЭК, обеспечение обязательных платежей ЕПСС УЭК	4
Задача 3. Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проекта "многофункциональные центры для бизнеса"
Основное мероприятие 3.1 "Развитие проекта "многофункциональные центры для бизнеса"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;	2018	2018	Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг, не менее 2000 заявителей в год	Организация бизнес-зоны в г. Абакане и по одному окну в г. Черногорске и г. Саяногорске - оснащение рабочих мест сотрудников и помещений, в которых производится прием и информирование заявителей, а также переговорных комнат и учебных залов, доработка и расширение автоматизированной информационной системы, обучение специалистов	5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 декабря 2016 г. N 613 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Информация о ресурсном обеспечении Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовые средства Программы включают субсидии на выполнение государственного задания ГАУ РХ "МФЦ Хакасии".

Субсидия на выполнение государственного задания предоставляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.12.2015 N 672 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении республиканских государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Направление расходования финансовых средств субсидии на выполнение государственного задания определяется соглашением между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия и ГАУ РХ "МФЦ Хакасии", заключаемым на очередной финансовый год. Расходование финансовых средств на реализацию мероприятий Программы, предусмотренных в задаче "Развитие проекта "УЭК", осуществляется по согласованию с Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

Общий объем финансирования Программы представлен в таблице 2.

Информация об изменениях:

Таблица 2 изменена с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации Программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей
		2016	2017	2018
Государственная программа Республики Хакасия "Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2016 - 2018 годы"		152612	157468	136344
В том числе за счет средств федерального бюджета		-	-	1456
Задача 1. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Основное мероприятие 1.1 "Развитие и обеспечение текущей деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	151412	156868	134744
Задача 2. Развитие проекта "Универсальная электронная карта"
Основное мероприятие 2.1 "Развитие проекта "УЭК"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия	1200	600	-
Задача 3. Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проекта "многофункциональные центры для бизнеса"
Основное мероприятие 3.1 "Развитие проекта "многофункциональные центры для бизнеса"	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия	-	-	1600
В том числе за счет средств федерального бюджета		-	-	1456

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 28 декабря 2017 г. N 701

См. предыдущую редакцию

5. Перечень целевых показателей

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить существенное снижение временных издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления посредством получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", а также повысить уровень комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. Плановые значения показателей Программы приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое	плановое по годам
				2016	2017	2018
Задача 1 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, совершенствование автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
1.1	Показатель 1 "Время ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги"	минут	не более 15	не более 15	не более 15	не более 15
1.2	Показатель 2 "Количество получателей, которым оказываются услуги на базе МФЦ"	тыс. человек в год	260	680	700	720
1.3	Показатель 3 "Количество электронных сервисов, к которым подключена АИС МФЦ в целях обеспечения взаимодействия между многофункциональными центрами и федеральными, региональными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов в электронной форме"	единиц	0	13	17	20
Задача 2 "Развитие проекта "Универсальная электронная карта"
2.1	Показатель 4 "Количество региональных приложений УЭК"	единиц	1	1	1	-
Задача 3. Организация предоставления услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках проекта "многофункциональные центры для бизнеса"
3.1	Показатель 5 "Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением услуг"	заявители	-	-	-	2000