Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 ("Вестник Хакасии", 2014, N 70; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29.07.2015, N 1900201507290002, 07.10.2015, N 1900201510070003), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Государственная программа Республики Хакасия
"Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)"
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия
"Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)"
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития
Государственная молодежная политика - это система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для становления и развития молодых граждан, успешной реализации ими своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества и государства с учетом возрастных особенностей.
Молодежь - социально-возрастная группа населения в возрасте 14-30 лет, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. Молодежь Республики Хакасия насчитывает 121,7 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2014), что составляет 39,1% трудоспособного населения Республики Хакасия и является реальным ресурсом развития региона. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения не является однородной. Наибольший удельный вес приходится на городскую молодежь - 27,4%, на сельскую молодежь приходится 11,7%.
Современные тенденции развития российского общества и государства актуализировали задачу целенаправленной работы с молодежью на всех уровнях управления. Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических лиц. Достижение стратегических целей в экономике и социальной сфере в значительной степени зависит от результативности мер, ориентированных на развитие страны и реализацию потенциала молодежи в интересах страны.
Государственная молодежная политика по своей сути многоаспектна и разнообразна. Острые социальные проблемы, такие как обеспечение молодых семей жильем, временная трудовая занятость несовершеннолетних, грантовая поддержка молодежных инициатив, решаются за счет профильных органов исполнительной власти в рамках действующих государственных программ.
Согласно данным мониторинга, проведенного Министерством экономики Республики Хакасия на территории Республики Хакасия, на 01.01.2013 в органах по делам молодежи муниципальных образований наблюдается недостаточное количество специалистов по работе с молодежью, что не позволяет охватить все направления молодежной политики. Органы по делам молодежи в муниципальных образованиях Республики Хакасия указаны в таблице 1.
Таблица 1
Наименование муниципального образования |
Наименование органа по делам молодежи |
Количество штатных сотрудников, отвечающих за реализацию молодежной политики, человек |
Количество молодежи в возрасте 14-30 лет в муниципальном образовании, человек |
Город Абакан |
отдел молодежи управления культуры, молодежи и спорта |
3 |
46118 |
Город Абаза |
сектор по молодежной политике и спорту администрации |
1 |
3025 |
Город Саяногорск |
комитет по физической культуре и молодежи |
1 |
12180 |
Город Сорск |
специалист по делам молодежи, физической культуре и спорту |
1 |
2248 |
Город Черногорск |
комитет по культуре, спор-ту и молодежной политике |
1 |
16586 |
Алтайский район |
управление культуры и кино |
1 |
5815 |
Аскизский район |
управление культуры |
1 |
8383 |
Бейский район |
управление по культуре и молодежи |
1 |
3787 |
Боградский район |
управление культуры |
1 |
3387 |
Орджоникидзевский район |
управление культуры, молодежи и спорта |
1 |
2345 |
Таштыпский район |
комитет по молодежной политике и спорту |
1 |
3818 |
Усть-Абаканский район |
управление культуры, молодежной политики, спорта и туризма |
1 |
8683 |
Ширинский район |
управление культуры, молодежной политики и спорта |
1 |
5358 |
С целью развития гражданской и избирательной активности молодежи, формирования ее политической грамотности в Республике Хакасия осуществляет деятельность Общественная молодежная палата (Молодежный парламент) при Верховном Совете Республики Хакасия в количестве 25 человек, основным направлением деятельности которого является представление интересов молодежи в законодательных структурах Республики Хакасия.
Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия образован в целях реализации деятельности в сфере науки, образования и молодежной политики в соответствии с комплексом мер по повышению эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере, разработанным Советом при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию. Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения, развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов.
Эффективным инструментом реализации государственной молодежной политики является созданная в 2013 году Правительством Республики Хакасия Некоммерческая организация "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов". Кроме того, в Республике Хакасия осуществляют деятельность многофункциональные центры молодежи в трех муниципальных образованиях: в г. Абакане (МУК "Абаканский дворец молодежи", в котором задействовано 20 тыс. человек), в Алтайском и Усть-Абаканском районах.
В сфере доступности жилья для молодежи в Республике Хакасия предоставляются дополнительные социальные выплаты для возмещения части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, реализуются проекты по поддержке молодых семей в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, образования, ведется строительство жилья эконом-класса для молодых семей. В 2013 году были внесены изменения в Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 N 25 "О предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности". В части категорий получателей бесплатных земельных участков добавлены молодые семьи и молодые специалисты.
Проведение международного молодежного этнотуристского форума "Этнова - Теплая Сибирь" позволяет вовлекать молодежь в решение наиболее актуальных задач различных сфер общественной жизни как на муниципальном, так и на региональном уровне, внедрять эффективные практики работы с молодежными сообществами, формировать актив из числа талантливой инициативной молодежи, молодежных лидеров для достойного представления региона на всероссийских и международных площадках.
Несмотря на отмеченные положительные тенденции в сфере реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, существует ряд вызовов, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала молодежи региона:
низкий уровень информированности молодежи Республики Хакасия о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровне и о мероприятиях по реализации государственной молодежной политики;
высокая стоимость жилья, недостаточное развитие механизмов поддержки молодых семей в жилищной сфере на территории Республики Хакасия;
дисбаланс рынка трудовых ресурсов, выраженный в несоответствии имеющихся вакансий и профессий выпускающихся молодых специалистов; отставание в развитии производственно-технической базы учебных заведений, не позволяющее подготовить специалистов, соответствующих требованиям современных производств;
снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерываний беременности;
высокий уровень социальной девиации в молодежной среде (количество выявленных лиц в возрасте до 30 лет, совершивших преступления в 2012 году, - 3084 человека, что составляет 51,1% от общего числа выявленных лиц, совершивших преступления в Республике Хакасия);
недостаточное укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия среди молодежи; отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности.
При решении существующих проблем государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы") (далее - государственная программа)является инструментом координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми как между различными органами исполнительной власти и ведомствами Республики Хакасия, так и между организациями высшего образования, профессиональными образовательными организациями, общественными организациями, молодежными общественными объединениями, научно-исследовательскими организациями.
В рамках государственной программы определены субъекты, на которых распространяется ее действие:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающие на территории Республики Хакасия (при получении государственной поддержки, направленной на решение жилищных проблем - совершеннолетние граждане в возрасте до 35 лет);
молодежные объединения и некоммерческие организации, созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Республики Хакасия.
Основными инструментами реализации государственной молодежной политики на республиканском уровне должны стать:
многоуровневый принцип отбора конкурсных проектов, ориентирующий молодежь к самовыражению на поселковом, муниципальном, региональном, окружном и федеральном уровне;
краткосрочный характер мероприятий, обуславливающий получение незамедлительных качественно значимых результатов;
серия мероприятий стратегической направленности, концептуально меняющая систему работы с молодежью на региональном уровне по пути формирования условий для становления молодежи субъектом, реализующим государственную молодежную политику;
конкурсная поддержка лучших практик молодежного сообщества;
развитие инициативы и самостоятельности молодежных творческих и профессиональных объединений, отдельных представителей молодежи.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700, Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 N 25 "О реализации государственной молодежной политике в Республике Хакасия" целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития.
Одним из приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной власти в сфере молодежной политики определено оказание поддержки развития услуг в сфере молодежной политики, оказываемых населению республики.
Целью государственной программы является создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения ее экономической независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.
Для достижения поставленной цели предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
содействие одаренной молодежи;
социализация молодежи.
3. Перечень и характеристика основных мероприятий государственной программы
В рамках государственной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи, достижения экономической независимости и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.
Перечень программных мероприятий в разрезе задач представлен в таблице 2.
Таблица 2
Перечень основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) |
||
начало |
окончание |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)" |
|||||||
2 |
Задача "Вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов" |
|||||||
3 |
Основное мероприятие 1.1 "Содействие одаренной молодежи" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
2015 год |
2020 год |
Увеличение количества лучших представителей среди молодежи Республики Хакасия на соискание Премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи; увеличение количества проектов и программ, получивших грант Правительства Республики Хакасия в области молодежной политики |
Премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи; конкурс на соискание грантов Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики |
9 и 12 |
|
4 |
Основное мероприятие 1.2 "Социализация молодежи" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
2015 год |
2020 год |
Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт); увеличение доли молодых людей в возрасте от14 до 30 лет, информированных о реализации молодежной политики в Республике Хакасия; увеличение доли молодых семей и молодых специалистов, информированных о мероприятиях, направленных на государственную поддержку в жилищной сфере; увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации; увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов; увеличение доли молодых людей, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, из числа принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности |
Организация и проведение гражданско-патриотических мероприятий и акций; организация и проведение мероприятий, направленных на развитие научного потенциала в молодежной среде; организация и проведение фестиваля творчества молодежи Республики Хакасия "Весна в Хакасии"; осуществление деятельности некоммерческой организации "Фонд "Молодежный центр стратегических инициатив и проектов"; создание системы информационного обеспечения молодежи; содействие в решении проблем обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов; организация мероприятий по формированию здорового образа жизни у молодежи; организация и проведение мероприятий по профилактике асоциального поведения молодежи; организация и проведение мероприятий, направленных на развитие студенческих отрядов; организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня предпринимательской активности в молодежной среде |
10, 11, 1, 2, 7, 8 6, 3, 4, 5 и 6 |
4. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
N п/п |
Наименование государственной программы, задачи, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель. соисполнитель) |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
|||||
2015 (справочно) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
19013,7 |
14100 |
14727 |
16712 |
17912 |
18212 |
в том числе федеральный бюджет |
3758,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2 |
Задача "Вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов" |
|||||||
3 |
Основное мероприятие 1.1 "Содействие одаренной молодежи" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
1524 |
1550 |
1800 |
1800 |
1800 |
1800 |
4 |
Основное мероприятие 1.2 "Социализация молодежи" |
Министерство экономики Республики Хакасия |
17489,7 |
12550 |
12927 |
14912 |
16112 |
16412 |
5 |
|
в том числе федеральный бюджет |
3758,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
5. Перечень целевых показателей государственной программы
Таблица 4
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя по годам |
|||||||
базовое |
плановое |
|||||||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)" |
|||||||||
2 |
Задача "Вовлечение молодежи в социальную практику, поддержка одаренной молодежи, инициативных молодежных проектов" |
|||||||||
3 |
Показатель 1 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, информированных о реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия (от общего количества молодежи, проживающей в Республике Хакасия)" |
процентов |
15 |
20 |
24 |
30 |
32 |
34 |
36 |
|
4 |
Показатель 2 "Доля молодых семей и молодых специалистов, информированных о мерах государственной поддержки в жилищной сфере (от общего количества молодых семей и молодых специалистов, проживающих в Республике Хакасия)" |
процентов |
50 |
60 |
65 |
75 |
75 |
75 |
75 |
|
5 |
Показатель 3 "Количество молодых людей, принимающих участие в мероприятиях по трудоустройству" |
человек |
0 |
1000 |
1200 |
1500 |
1800 |
2000 |
2200 |
|
6 |
Показатель 4 "Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов" |
человек |
250 |
250 |
350 |
400 |
450 |
480 |
500 |
|
7 |
Показатель 5 "Удельный вес зарегистрированных безработных в возрасте от 16 до 29 лет (в общей численности зарегистрированных безработных)" |
процентов |
26,1 |
24,0 |
23,0 |
22,2 |
21,3 |
20,5 |
19,0 |
|
8 |
Показатель 6 "Доля молодых людей, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность, из числа принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности" |
процентов |
0 |
0,5 |
1,0 |
1,2 |
1,3 |
1,5 |
1,6 |
|
9 |
Показатель 7 "Количество молодежи общеобразовательных организаций, принявших участие в республиканских соревнованиях общероссийских проектов по мини-футболу "Мини-футбол в школу", по волейболу "Волейбол в школу", по футболу "Кожаный мяч", по шахматам "Белая ладья" |
человек |
842 |
900 |
1000 |
1100 |
1200 |
1300 |
1400 |
|
10 |
Показатель 8 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации" |
процентов |
0 |
80 |
85 |
88 |
92 |
95 |
98 |
|
11 |
Показатель 9 "Количество лучших представителей среди молодежи Республики Хакасия на соискание премии Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия учащейся и работающей молодежи" |
человек |
17 |
17 |
20 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
12 |
Показатель 10 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность" |
процентов |
5 |
5 |
5 |
6 |
7 |
7 |
8 |
|
13 |
Показатель 11 "Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт)" |
процентов |
7 |
12 |
15 |
18 |
20 |
22 |
24 |
|
14 |
Показатель 12 "Количество проектов и программ, получивших грант Правительства Республики Хакасия в области государственной молодежной политики" |
единиц |
16 |
20 |
20 |
24 |
26 |
28 |
30 |
". |
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Хакасия от 20.11.2015 N 610 "О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25.11.2015, N 1900201511250004).
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
Исполняющий обязанности Главы |
О. Нам |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2015 г. N 765 "О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года
Текст постановления опубликован в бюллетене "Вестник Хакасии" от 3 февраля 2016 г. N 9(1638)