Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2015 г. N 770 "О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781"
Постановление Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2015 г. N 770 "О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 N 121-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с последующими изменениями), Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 (с последующими изменениями), в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Внести в государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 ("Вестник Хакасии", 2012, N 104; 2013, N 12, N 21, N 33, N 45, N 65, N 73; 2014, N 9, N 14, N 38, N 53, N 69, N 84; 2015, N 6, N 14), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Государственная программа Республики Хакасия
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"
Паспорт
государственной программы Республики Хакасия
"Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 1
"Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Паспорт подпрограммы 2
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Паспорт подпрограммы 4
"Развитие малых форм хозяйствования на селе"
Паспорт подпрограммы 5
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт подпрограммы 6
"Развитие товарного рыбоводства и рыболовства"
Паспорт подпрограммы 7
"Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан"
Паспорт подпрограммы 8
"Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия"
Паспорт подпрограммы 9
"Обеспечение реализации государственной программы"
|
Ответственный исполнитель |
- |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
|
Соисполнители |
- |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
|
Цель |
- |
исполнение государственных функций и услуг в агропромышленном комплексе Республики Хакасия |
|
Задачи |
- |
повышение эффективности деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; повышение эффективности деятельности Государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия |
|
Целевые показатели |
- |
показатель 9.1 "Исполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия функций": 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; показатель 9.2 "Осуществление Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия ветеринарного надзора": 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; показатель 9.3 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации": 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%; показатель 9.4 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия": 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100% |
|
Сроки и этапы реализации |
- |
2016-2020 годы (этапы не выделяются) |
|
Объем бюджетных ассигнований |
- |
669961,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе: 2016 год - 222668,0 тыс. рублей; 2017 год - 223646,0 тыс. рублей; 2018 год - 223647,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
- |
исполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия функций на уровне 100%; доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" - 100%; доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия - 100% |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, анализ основных проблем и прогноз ее развития
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы" (далее - государственная программа) базируется на положениях Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с последующими изменениями), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 (с последующими изменениями), Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия для 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (с последующими изменениями).
Сельское хозяйство представляет собой важнейшую и особую сферу экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции для обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий. Сельское хозяйство кардинально отличается от всех других сфер, так как главным средством производства в нем является земля. При рациональном использовании в сельском хозяйстве земля не только не теряет своего основного и ценного качества - плодородия, но может даже увеличить его, в то время как все другие средства производства постепенно устаревают морально и физически, заменяются другими.
Общая ситуация в сельском хозяйстве в последнее время претерпела значительные изменения. Большую роль в этих изменениях сыграла реализация национального проекта "Развитие АПК", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509. Предпринятые меры позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли.
Одной из ведущих подотраслей сельского хозяйства, обеспечивающей население важнейшими продуктами питания и снабжающей сырьем многие отрасли промышленности является животноводство. В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Республики Хакасия доля животноводства составляет около 65 процентов (в действующих ценах каждого года).
С давних времен в степной зоне Хакасии выращивают овец, в конце 50-х годов прошлого столетия поголовье овец во всех категориях хозяйств Республики Хакасия составляло 2 млн голов. С середины 90-х годов из-за диспаритета цен на продукцию овцеводства и энергоносители заниматься овцеводством стало малоэффективно, и, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, по состоянию на 01.01.2005 поголовье овец в Республике Хакасия составило 81,5 тыс. голов. В последние годы началось восстановление овцеводства. Так, по состоянию на 01.01.2010 во всех категориях хозяйств Республики Хакасия насчитывалось овец 158,7 тыс. голов, на 01.01.2011 - 179,5 тыс. голов, на 01.01.2012 - 197,8 тыс. голов. Вместе с тем, на естественных пастбищах Республики Хакасия без нанесения ущерба экологии существует возможность содержать 400-430 тыс. голов овец.
Важным направлением в сельском хозяйстве Республики Хакасия является коневодство как исконно древняя отрасль животноводства коренного населения региона. Благодаря государственной поддержке существенно увеличилось общее поголовье лошадей, и по состоянию на 01.01.2012 наличие конематок в республике составило более 17 тыс. голов.
Национальные традиции и культура хакасского народа предусматривают не только развитие табунного мясного коневодства, но и разведение лошадей для спортивных целей, туризма и отдыха. Центром формирования и популяризации лучших национальных традиций населения Хакасии является Государственное казенное предприятие Республики Хакасия "Ипподром", географическое расположение которого позволяет испытывать лошадей не только Республики Хакасия, но и юга Красноярского края, Кемеровской области и Республики Тыва.
В результате реализации мероприятий вышеуказанных государственных программ за последние три года в республике наблюдается тенденция роста объемов производства основной животноводческой продукции: молока - на 15 тыс. тонн, мяса - на 2 тыс. тонн, рост численности поголовья крупного рогатого скота - на 10 тыс. голов, свиней - на 3 тыс. голов.
Вместе с тем объем производства продукции животноводства в Республике Хакасия восстановлен лишь наполовину по отношению к уровню 1990 года. К наиболее существенным проблемам, тормозящим развитие животноводства, следует отнести недостаточно высокий уровень развития племенного дела, неспособный удовлетворить потребности республики в племенной продукции (материале), а также отсутствие квалифицированных кадров, слабую обеспеченность сельскохозяйственных животных сбалансированными полнорационными кормами, устаревшую производственно-техническую базу и другое.
Другой не менее важной подотраслью сельского хозяйства является растениеводство. За период реализации вышеуказанных государственных программ в Республике Хакасия был обеспечен рост доли растениеводства в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства на 5%, увеличены посевные площади сельскохозяйственных культур на 47,5 тыс. гектаров, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 60 тыс. гектаров неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. Недостаточное финансирование отрасли в предыдущие годы, географические и климатические особенности республики (резко континентальный климат, нахождение сельскохозяйственных угодий в зоне рискованного земледелия), в том числе засуха 2010 и 2012 годов, негативно сказались на растениеводстве Республики Хакасия.
Для развития животноводства необходимо создание гарантированной кормовой базы, которая требует увеличения производства грубых и сочных кормов до 22,0 тыс. тонн кормовых единиц. Таких показателей без развития мелиорации земель и внедрения инновационных агрономических технологий не достичь. Продуктивность кормовых, зерновых и других сельскохозяйственных культур при недостаточной площади орошаемых земель будет характеризоваться низкой устойчивостью, а урожайность - зависеть от погодных условий.
Проблемы в мелиорации главным образом связаны с тем, что в 90-е годы государство на своем балансе оставило гидротехнические сооружения и системы, а внутрихозяйственная сеть перешла в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. Это привело к тому, что площадь мелиорируемых сельскохозяйственных угодий в Республике Хакасия сократилась до 38 тыс. гектаров, а поливается 14 тыс. гектаров. Отсутствует современная дождевальная техника: по состоянию на 01.01.2011 дождевальных машин в республике 38 единиц (до 1990 года было 280 единиц). Внутрихозяйственная оросительная сеть, в основном, представлена открытыми каналами в земляном русле, которые заросли кустарником, сорняками и заилены. На оросительной сети отсутствует регулирующее оборудование (затворы), которое обеспечивает подачу воды к поливной технике, что приводит к недостаточно эффективному использованию орошаемых земель.
Опережающие темпы роста цен на основные виды материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве, являются основной причиной постоянного роста себестоимости сельскохозяйственной продукции и низкой рентабельности отрасли в последние годы. Так, за период с 2010 по 2012 год доля затрат на горюче-смазочные материалы в сельскохозяйственных предприятиях Республики Хакасия возросла в 1,2 раза. Поэтому в сложившихся условиях ресурсосбережение становится одним из основных направлений в перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства. Переход на ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур позволит избежать ухудшения физических свойств и деградации почв, связанной с многократными проходами по полям тяжелых тракторов и сельскохозяйственной техники. Этого предполагается достигнуть за счет использования современных высокоэффективных средств защиты растений, высокопроизводительных тракторов и комбайнов с низким удельным расходом топлива, широкозахватных и комбинированных агрегатов, совмещающих выполнение нескольких операций за один проход.
За последние годы в республике наметилась тенденция к небольшому росту потребления населением овощей и картофеля, однако общий уровень потребления продуктов овощеводства остается невысоким и составляет 77,9% от среднедушевого потребления, рекомендуемого рациональными нормами потребления. Достигнутый уровень производства овощей в Республике Хакасия на одного человека в год составляет 93% рекомендуемой нормы. По некоторым видам овощей он выше: свекла столовая - 147%, морковь - 116%, капуста - 109%. Существующий дефицит по луку и бобовым культурам восполняется импортом из других регионов. Необходимо принять срочные меры по восстановлению отечественного растениеводства в защищенном грунте.
Другой важной особенностью сельскохозяйственного производства является сезонность, которая обуславливает неравномерность в производстве продукции, использовании рабочей силы, потреблении и использовании материальных и финансовых ресурсов в течение года.
Для обеспечения дальнейшего развития растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Республике Хакасия на период с 2013 по 2020 год необходимо осуществить ряд мер по преодолению насущных проблем. Это, в первую очередь, низкий уровень первичного семеноводства, недостаточное количество приобретаемых минеральных удобрений и средств защиты растений, изношенность материально-технической базы производства, первичной подработки и переработки продукции растениеводства.
Негативные тенденции, еще недавно преобладавшие в сельском хозяйстве страны, в полной мере коснулись и рыбоводства. В процессе разукрупнения и приватизации значительная часть основных фондов в рыбной отрасли республики была утрачена, прудовое и озерное товарное хозяйство пришло в упадок. В результате резко снизились объемы производства рыбы. До начала реформ в Республике Хакасия только ОАО "Хакасский рыбокомбинат" вылавливалось до 900 тонн рыбы, в том числе более 100 тонн пеляди и 40-45 тонн кеты. Прудовое и озерное товарное хозяйство производили до 80% всей вылавливаемой в водоемах республики рыбы, шел рост объемов производства товарной рыбы в прудовых и озерных хозяйствах. Общегосударственные реформы привели к снижению производства в 4-5 раз. Сейчас объем вылова в Республике Хакасия всеми пользователями во всех водоемах составляет около 200 тонн рыбы. Само по себе количество рыбы не изменилось, но по сравнению с 70-90-ми годами резко ухудшился ее видовой состав. Ценные виды рыб, в частности, сиговые, в озерах республики исчезли полностью, преобладает низкосортная, малоценная по своим качествам рыба. Водоемы на территории Республики Хакасия, особенно в степной зоне, перенаселены карасем и окунем. По существу, это уже не карась и окунь, а их тугорослая форма - выродившаяся мелкая рыбка. Она не имеет большой рыночной стоимости, поэтому занимаемая ею "территория" не приносит дохода ни государству, ни рыболовам-любителям.
Республика Хакасия обладает значительной площадью разнообразных водоемов, что определяет высокий потенциал развития рыбохозяйственной отрасли в республике. Природные условия Хакасии позволяют выращивать в водоемах республики форель, горбушу, кету, осетра, стерлядь, сиговых рыб (сиг, пелядь, омуль, ряпушка, чир, нельма), белого амура, толстолобика, карпа, линя, щуку.
Наиболее существенными проблемами в рыбоводстве являются отсутствие республиканской базы воспроизводства рыбных запасов, на которой должны содержаться маточное стадо ценных сортов рыбы и производиться рыбопосадочный материал, что приводит к необходимости использования для зарыбления водоемов Республики Хакасия привозного рыбопосадочного материала из других регионов Сибири, цены на который постоянно растут, и слабая техническая база.
Отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, около 50% сельских жителей в Республике Хакасия имеют средний денежный доход и 35,6% - доход ниже прожиточного уровня.
Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
диспаритет цен - нарушение соотношения цен на различные товары и отсутствие соответствия между затратами общественно необходимого труда;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
При таких обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Республики Хакасия в рассматриваемой перспективе.
Основными условиями социально-экономического развития сельского хозяйства на 2013 год и на период до 2020 года являются:
развитие направлений, определенных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717;
улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;
повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение агропромышленного производства.
Сложившаяся экономическая система сельского хозяйства в России свидетельствует о необходимости дальнейшего развития не только крупных, но и малых форм хозяйствования.
К малым формам хозяйствования относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации - микро-предприятия (с численностью работающих до 15 человек).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, по состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано 1319 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки.
В последние годы в Республике Хакасия наблюдается тенденция к значительному увеличению числа создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микро-предприятий, что приводит к увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Так, субъекты малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства и 40% товарной продукции сельского хозяйства, обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
Реализация мероприятий государственной программы позволит начинающим фермерам получить помощь в создании крестьянских (фермерских) хозяйств и их закреплении в аграрном секторе экономики республики, а также будет способствовать частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе и повышению качества жизни сельского населения.
За последние годы в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Низкая заработная плата и неустроенность быта на селе ведут к систематической текучести кадров: молодые семьи и специалисты стремятся уехать в город. Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, увеличивается разрыв между городом и селом по уровню доходов.
Основная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. В настоящее время жилищный вопрос является наиболее острым для сельских жителей. В связи с ухудшением финансового состояния предприятий агропромышленного комплекса или с их ликвидацией фактически прекращено строительство жилых домов для специалистов и работников села. Сельчане, особенно молодые, не в состоянии самостоятельно приобрести или построить жилье.
На решение проблем обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов была направлена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, в рамках которой выделялись субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Однако до настоящего времени вопрос обеспеченности жильем на селе остается острым.
Другой не менее важной проблемой в сельской местности является здравоохранение. Большая часть имеющихся на селе учреждений здравоохранения не соответствует санитарно-гигиеническим нормам и правилам эксплуатации, находится в ветхих, неприспособленных зданиях, что создает трудности в оказании качественной медицинской помощи. Сельское население не всегда может обратиться за специализированной медицинской помощью в районные центры и республиканские специализированные учреждения здравоохранения, что ведет к ухудшению состояния здоровья, к переходу острых заболеваний в хронические, увеличению затрат на лечение и снижению трудоспособности.
Необходимы дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения, продолжение строительства и реконструкции объектов здравоохранения, что позволит значительно повысить жизненный уровень сельского населения Республики Хакасия, качество и доступность медицинской помощи, снизить общую и младенческую смертность.
Еще одной проблемой на селе является образование. Сельские школы - один из основных факторов социального развития села, обеспечения трудовыми ресурсами, механизм реального воздействия на молодое поколение. Однако многие сельские школы не имеют полноценных условий для освоения учащимися образовательных программ. Сокращение сети общеобразовательных организаций, отсутствие организованной доставки детей в школы обострило проблему доступности общего образования.
Сократилась сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, клубов и домов культуры. Часть сельских клубов и домов культуры не соответствуют современным требованиям и технологиям, необходимо реконструировать имеющиеся и строить новые учреждения культуры на селе.
Проблемой в развитии сельских территорий является также ветхость социальной и инженерной инфраструктуры. В большей части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Большая часть воздушных электрических линий и трансформаторных подстанций, находящихся на балансе муниципальных образований и сельскохозяйственных организаций, отработала свой нормативный срок и требует замены. Сверхнормативный износ сельских электрических сетей приводит к увеличению потерь электроэнергии и перерывов в электрообеспечении потребителей.
Нуждаются в реконструкции и в полном восстановлении локальные водопроводы, так как большая часть систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате сельское население вынуждено потреблять воду, не соответствующую санитарным нормам и стандартам.
Несмотря на большие объемы дорожного строительства на селе, существующая сельская дорожно-транспортная сеть все еще не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживает формирование в аграрном секторе рыночной инфраструктуры и препятствует развитию торгово-бытового и других видов сервиса.
Таким образом, для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования сельскохозяйственного производства республики необходима государственная поддержка.
Удовлетворение потребности населения в полноценных продуктах питания является одним из главных факторов социальной и политической стабильности в обществе. Важная роль в этом процессе отводится садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, которые производят витаминные продукты с высокими вкусовыми качествами для личного пользования.
В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Экономической основой такого объединения является индивидуальная собственность граждан на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Без поддержки государства садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения обречены на постепенную ликвидацию. По данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Хакасия, на 01.01.2009 на территории Республики Хакасия находится около 16400 садоводческих участков, объединенных в 83 некоммерческих объединения. Если применить общепринятый в расчетах коэффициент семьи, равный 2,9, то число жителей Республики Хакасия, ведущих садоводческое или дачное хозяйство, составляет около 47560 человек (примерно 12% всего населения республики). Кроме того, на территории Республики Хакасия 56000 семей (примерно 160000 человек) ведут огородническое хозяйство.
Таким образом, в сфере некоммерческого землепользования (садоводство, огородничество или дачное хозяйство) задействовано около 207560 жителей Республики Хакасия, или 72400 семей, а это составляет около 35% населения Республики Хакасия.
Предприятия, создавшие коллективные садоводства для организации отдыха своих сотрудников и выполнения планов гражданской обороны, в начале 90-х годов устранились от поддержки садоводов. Кризис экономики 90-х годов, снижение уровня доходов основной части населения, ведущей садоводческое хозяйство, привели к необходимости оказания государственной поддержки для восстановления инженерной, дорожной инфраструктур некоммерческих объединений.
Граждане, ведущие садоводческое, огородническое и дачное хозяйство за свой счет и своим трудом в интересах семьи, обеспечивают решение целого ряда социально значимых проблем:
решение продовольственной проблемы для малообеспеченных граждан;
решение проблемы летнего оздоровительного отдыха;
частичное решение жилищной проблемы больших семей;
решение проблемы занятости пенсионеров и граждан, не задействованных в сельскохозяйственных и промышленных отраслях экономики региона.
Ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства вне сферы конкурентного рынка сельскохозяйственного производства способно поддержать семью в условиях постоянно растущих цен на продовольствие, содержание жилья, услуги здравоохранения, образования, энергетики, транспорта, связи.
Растущее бремя содержания земельного участка может привести к существенному сокращению числа садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан на территории муниципальных образований Республики Хакасия, а в случае ликвидации указанных объединений граждан муниципальные образования, как собственники территории, будут вынуждены взять на баланс их инфраструктуру.
Природные ресурсы Республики Хакасия несут большую антропогенную нагрузку от сезонного пребывания в загородных зонах более двухсот тысяч человек, что вызывает серьезные проблемы по соблюдению экологических и санитарных требований, сохранению лесных, водных ресурсов Республики Хакасия. В настоящее время треть дачных участков, принадлежащих жителям Республики Хакасия, не обеспечена подъездными дорогами, половина - электроснабжением, около 40% - водоснабжением, и почти все дачные участки (более 90%) не обеспечены контейнерами для сбора твердых бытовых отходов.
В мировой практике сельскохозяйственного производства комплексная мелиорация земель в сочетании с применением наукоемких аграрных технологий и технических средств, высокопродуктивных культур, сортов и гибридов, расчетных доз удобрений и средств защиты растений является решающим условием стабильно высокого производства сельскохозяйственной продукции.
В Республике Хакасия в период подъема мелиорации доля площади мелиорированных земель в общей площади сельскохозяйственных угодий не превышала 7%, в настоящее время площадь мелиорированных земель составляет 10% площади пашни.
Объективной необходимостью разработки подпрограммы является задача по обеспечению населения республики отечественными продуктами питания, гарантированного производства кормов для развития мясного и молочного животноводства, первичного семеноводства сельскохозяйственных культур. Подпрограмма будет реализовываться за счет устойчивого инновационного развития сельского хозяйства, создания средствами комплексной мелиорации механизма эффективного использования сельскохозяйственных культур и природных ресурсов независимо от климатических изменений и аномалий.
Вследствие аномальных климатических условий в 2012 году пострадали четыре района республики из восьми. Из-за засухи убытки понесли более 46 хозяйств, а гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади более 39,0 тыс. гектаров, что составляет 22,8% площади посевов сельскохозяйственных культур и 15,9% общей посевной площади. Производство зерновых культур снизилось на 30%, потери зерна составили около 20,0 тыс. тонн. В то же время на орошаемых землях урожайность снизилась только на 10-15%. Нанесенный засухой ущерб свидетельствует о необходимости восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса - надежного средства противостояния аномальным проявлениям климата.
В 2010, 2011 годах Министерством сельского хозяйства Российской Федерации была проведена инвентаризация мелиорированных земель. Инвентаризации подлежали мелиорированные земли, мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения мелиоративного назначения, расположенные на территории Российской Федерации. По итогам инвентаризации получены данные по фактическому использованию мелиорируемых земель и мелиоративных объектов, их балансовой стоимости, фактическому износу и имущественной принадлежности. Из общего объема мелиоративных объектов и систем, расположенных на территории Республики Хакасия, 86% находятся в государственной собственности Российской Федерации и 14% являются бесхозяйными.
Для достижения цели - создать условия устойчивого развития молочного и мясного скотоводства до 2020 года - необходимо решить задачи по укреплению кормовой базы и улучшению качества кормов через орошаемый гектар.
Для роста урожайности и увеличения валового сбора зерновых и овощных культур, продукции животноводства и заготовки кормов необходимо провести мероприятия по реконструкции, восстановлению, модернизации и техническому перевооружению существующих оросительных систем, созданию новых с установкой современного поливного оборудования, повышению водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии существующие мелиоративные системы, повышение их технического уровня и эксплуатационной надежности.
Выполнение комплекса мелиоративных мероприятий позволит повысить продуктивность сельскохозяйственных угодий, расширить посевы сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель и обеспечить устойчивость производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи
В соответствии с целью развития агропромышленного комплекса, предусмотренной Стратегией социально-экономического развития Республики Хакасия для 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 (с последующими изменениями), приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции подотраслей животноводства и растениеводства на внутреннем и внешнем рынках на основе их инновационного развития;
обеспечение продовольственной независимости республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации по обеспечению населения качественной продукцией животноводства, растениеводства и рыбоводства (мясо, молоко, овощи, картофель, рыба и т. д.);
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных ресурсов;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;
создание благоприятной среды для развития предпринимательства;
повышение уровня и качества жизни сельского населения.
Целью государственной программы является стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Хакасия;
проведение модернизации отраслей животноводства, переработки продукции животноводства, развитие инфраструктуры рынка мяса, мясной продукции, молока, молочной продукции;
увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства;
развитие малого бизнеса на селе;
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Республики Хакасия;
создание условий для устойчивого развития рыбоводства в Республике Хакасия;
стимулирование развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Республике Хакасия;
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.
Решение поставленных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в государственную программу подпрограмм.
3. Перечень основных мероприятий государственной программы
Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, во взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями государственной программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
|
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель |
Срок |
Ожидаемый результат |
Основные направления реализации |
Связь с показателями программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия) |
|
|
начало |
окончание |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"" |
||||||
|
2 |
Подпрограмма 1 "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
||||||
|
3 |
Основное мероприятие 1.1 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Повышение финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей; обновление парка сельскохозяйственной техники |
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах; техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства; управление рисками в растениеводстве и животноводстве |
1.1 |
|
4 |
Основное мероприятие 1.2 "Стабилизация эпизоотической ситуации" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации в Республике Хакасия |
охрана территории Республики Хакасия от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации; выполнение ветеринарно-профилактических противоэпизоотических мероприятий; обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, защита населения от болезней общих для человека и животных |
1.2, 1.3 |
|
5 |
Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса в современных условиях; |
Формирование кадрового потенциала; повышение наукоемкости сельскохозяйственного производства; развитие информационно-консультационной службы; развитие системы потребительской кооперации; проведение конкурсов, ярмарок, торжественных, стимулирующих и других мероприятий в агропромышленном комплексе Республики Хакасия, участие в межрегиональных конкурсах, выставках; реконструкция имущественного комплекса Государственного казенного предприятия Республики Хакасия "Ипподром", в том числе подготовка проектно-сметной документации |
1.4-1.6 |
|
6 |
Подпрограмма 2 Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
||||||
|
7 |
Основное мероприятие 2.1 "Удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) сельскохозяйственных животных; совершенствование пород сельскохозяйственных животных в товарном секторе; сохранение банка семени и генофонда племенных сельскохозяйственных животных |
Субсидии на поддержку племенного животноводства; субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скоты мясного направления; субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления |
1, 2, 2.2, 2.3 |
|
8 |
Основное мероприятие 2.2 "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Стабилизация и рост поголовья сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, птица) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо) |
Развитие пчеловодства; развитие мясного скотоводства; развитие молочного скотоводства; улучшение условий содержания сельскохозяйственных животных и условий труда в животноводстве; предоставление субсидий на воспроизводство птицы |
1, 2, 2.1, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.10 |
|
9 |
Основное мероприятие 2.3 "Развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Стабилизация и рост поголовья сельскохозяйственных животных (овцы, козы, лошади, маралы) в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей; увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо) |
Развитие овцеводства и козоводства; развитие табунного и спортивного коневодства и мараловодства |
1, 2, 2.8, 2.9 |
|
10 |
Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
||||||
|
11 |
Основное мероприятие 3.1 "Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Повышение культуры земледелия; увеличение урожайности сельскохозяйственных культур |
Поддержка элитного семеноводства; субсидии на приобретение и внесение минеральных удобрений и средств защиты растений; сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения; профилактика массового размножения и распространения особо опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур и борьба с ними; оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
1, 2, 3.1-3.56 3.9 |
|
12 |
Основное мероприятие 3.2 "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Увеличение производства картофеля и овощей в защищенном грунте в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей |
Развитие производства продукции овощеводства и картофеля |
1, 2, 3.7, 3.8 |
|
13 |
Подпрограмма 4 "Развитие малых форм хозяйствования на селе" |
||||||
|
14 |
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Повышение финансовой стабильности малых форм хозяйствования на селе |
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременная помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров; гранты на развитие семейных животноводческих ферм; субсидии на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов; развитие потребительской кооперации |
4.1- 4.4 |
|
15 |
Основное мероприятие 4.2 "Развитие потребительской кооперации" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2016 год |
2020 год |
Увеличение объема реализованной продукции (молоко, мясо, рыба, объекты аквакультура, картофель, грибы, овощи, плоды и ягоды, в том числе дикорастущие), собранной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Гранты на развитие материально-технической базы сельскохозяйственным потребительским кооперативам, |
4.5-4.7 |
|
16 |
Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" |
||||||
|
17 |
Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение благоустроенным жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение благоустройства сельских жителей на территории Республики Хакасия |
Субсидии на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности; субсидии на реализацию мероприятий по возмещению расходов гражданам на заготовку, переработку, транспортировку древесины для строительства, капитального ремонта и реконструкции жилых домов; субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем работников социальной сферы, работающих в сельской местности |
5.1-5.4 |
|
18 |
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия |
|
|
Ввод в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, |
Субсидии на модернизацию, реконструкцию, строительство объектов муниципальной собственности; субсидии на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности; строительство фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе разработка проектной документации; строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, в том числе разработка проектно-сметной документации; поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока |
5.5- 5.11 |
|
19 |
Подпрограмма 6 "Развитие товарного рыбоводства и рыболовства" |
||||||
|
20 |
Основное мероприятие 6.1 "Государственная поддержка товарного рыбоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Увеличение производства (выращивания) товарной рыбы за счет внедрения новых технологий, оборудования, ремонта основной инфраструктуры |
Субсидии на приобретение рыбопосадочного материала и кормов, используемых в рыбоводстве; субсидии на проектирование, реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнических сооружений и на мелиоративные работы на рыбохозяйственных водоемах; субсидии на приобретение установок замкнутого водоснабжения, на выполнении работ (оказание услуг) по подаче воды в рыбо-хозяйственные водоемы; субсидии на приобретение техники и оборудования, используемых в рыбоводстве |
1, 2, 6.1, 6.2 |
|
21 |
Основное мероприятие 6.2 "Осуществление государственных функций в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2016 год |
2020 год |
Повышение объемов вылова водных биологических ресурсов за счет создания условий для вовлечения субъектов предпринимательства в рыбопромысловую деятельность |
Обеспечение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов |
|
|
22 |
Подпрограмма 7 "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" |
||||||
|
23 |
Основное мероприятие 7.1 "Улучшение инженерной инфраструктуры и повышение защищенности дачных некоммерческих объединений граждан от чрезвычайных ситуаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2013 год |
2020 год |
Повышение качества подачи воды и электроэнергии садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан; повышение транспортной доступности и защита садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан от чрезвычайных ситуаций |
Предоставление грантов на реализацию программ садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан |
7.1, 7.2 |
|
24 |
Подпрограмма 8 "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия" |
||||||
|
25 |
Основное мероприятие 8.1 "Развитие системы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2015 год |
2020 год |
Повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий; расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель; обеспечение устойчивости производства сельскохозяйственной продукции независимо от климатических изменений и природных аномалий |
Возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
8.1-8.7 |
|
26 |
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" |
||||||
|
27 |
Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение развития отрасли сельского хозяйства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2016 год |
2020 год |
Своевременное исполнение возложенных функций |
Содержание центрального аппарата; переподготовка и повышение квалификации кадров; расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов; иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
3, 9.1, 9.3, 9.4 |
|
28 |
Основное мероприятие 9.2 "Обеспечение развития сферы ветеринарного надзора" |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
2016 год |
2020 год |
Осуществление государственного ветеринарного надзора за соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений (в сфере организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных); субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных; Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации |
9.2 |
4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы представлен в таблице 2.
Таблица 2
|
Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия |
ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель) |
Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей |
|||||
|
2015 (справочно) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы" |
|
1185053 |
1202280 |
825820 |
797815 |
2163185 |
2219040 |
|
Федеральный бюджет |
513442 |
149891 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
593200 |
974992 |
715823 |
686818 |
2016674 |
2060724 |
|
|
Внебюджетные источники |
78411 |
77397 |
109997 |
110997 |
146511 |
158316 |
|
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
1089892 |
814675 |
439634 |
444634 |
1832624 |
1874674 |
|
|
федеральный бюджет |
513442 |
149891 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
576450 |
664784 |
439634 |
444634 |
1832624 |
1874674 |
|
|
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
16750 |
232464 |
213442 |
213443 |
22050 |
22050 |
|
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
- |
- |
- |
- |
47000 |
47000 |
|
|
Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
- |
- |
- |
- |
35000 |
37000 |
|
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства |
- |
76744 |
62747 |
28741 |
80000 |
80000 |
|
|
Министерство земельных и имущественных отношений |
- |
1000 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Подпрограмма 1 "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья" | |||||||
|
Основное мероприятие 1.1 "Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства" |
|
352654 |
107600 |
70000 |
70000 |
232000 |
232000 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
352654 |
107600 |
70000 |
70000 |
232000 |
232000 |
|
|
федеральный бюджет |
231390 |
12600 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
121264 |
95000 |
70000 |
70000 |
232000 |
232000 |
|
|
Основное мероприятие 1.2 "Стабилизация эпизоотической ситуации" |
|
18750 |
36750 |
16750 |
16750 |
22050 |
22050 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
2000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
16750 |
36750 |
16750 |
16750 |
22050 |
22050 |
|
|
Основное мероприятие 1.3 "Повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса" |
|
18840 |
53430 |
13280 |
13280 |
69950 |
70550 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
18840 |
52430 |
13280 |
13280 |
69950 |
70550 |
|
|
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия |
- |
1000 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
390244 |
197780 |
100030 |
100030 |
324000 |
324600 |
|
|
федеральный бюджет |
231390 |
12600 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
158854 |
185180 |
100030 |
100030 |
324000 |
324600 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" | |||||||
|
|
|
43348 |
47792 |
25000 |
25000 |
70000 |
70000 |
|
Основное мероприятие 2.1 "Удовлетворение потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия в племенной продукции (материале)" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
43348 |
47792 |
25000 |
25000 |
70000 |
70000 |
|
федеральный бюджет |
16778 |
15792 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
26570 |
32000 |
25000 |
25000 |
70000 |
70000 |
|
|
Основное мероприятие 2.2 "Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства" |
|
141546 |
180296 |
79100 |
79100 |
256200 |
256200 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
141546 |
180296 |
79100 |
79100 |
256200 |
256200 |
|
|
федеральный бюджет |
19546 |
41196 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
122000 |
139100 |
79100 |
79100 |
256200 |
256200 |
|
|
Основное мероприятие 2.3 "Развитие традиционных подотраслей сельского хозяйства" |
|
81296 |
77492 |
32000 |
32000 |
45500 |
45500 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
81296 |
77492 |
32000 |
32000 |
45500 |
45500 |
|
|
Федеральный бюджет |
12406 |
12492 |
- |
- |
- |
- |
|
|
Республиканский бюджет Республики Хакасия |
68890 |
65000 |
32000 |
32000 |
45500 |
45500 |
|
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
266190 |
305580 |
136100 |
136100 |
371700 |
371700 |
|
|
федеральный бюджет |
48730 |
69480 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
217460 |
236100 |
136100 |
136100 |
371700 |
371700 |
|
Подпрограмма 3 " "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" | |||||||
|
Основное мероприятие 3.1 "Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения" |
|
157504 |
150722 |
57000 |
57000 |
224374 |
224574 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
157504 |
150722 |
57000 |
57000 |
224374 |
224574 |
|
|
федеральный бюджет |
75567 |
67722 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
81937 |
83000 |
57000 |
57000 |
224374 |
224574 |
|
|
Основное мероприятие 3.2 "Развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте и картофеля" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
5061 |
11000 |
5000 |
5000 |
54000 |
54000 |
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
162565 |
161722 |
62000 |
62000 |
278374 |
278574 |
|
|
федеральный бюджет |
75567 |
67722 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
86998 |
94000 |
62000 |
62000 |
278374 |
278574 |
|
Подпрограмма 4 "Развитие малых форм хозяйствования на селе" | |||||||
|
Основное мероприятие 4.1 "Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
221562 |
79000 |
110600 |
110600 |
94111 |
94111 |
|
федеральный бюджет |
133862 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
35500 |
25000 |
25000 |
25000 |
68000 |
68000 |
|
|
Внебюджетные средства |
52200 |
54000 |
85600 |
85600 |
26111 |
26111 |
|
|
Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" | |||||||
|
Основное мероприятие 5.1 "Обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" |
|
55304 |
47000 |
43000 |
44000 |
315000 |
337000 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
34037 |
25000 |
20000 |
20000 |
130000 |
140000 |
|
|
федеральный бюджет |
14037 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
20000 |
25000 |
20000 |
20000 |
130000 |
140000 |
|
|
Внебюджетные средства |
21267 |
22000 |
23000 |
24000 |
110000 |
120000 |
|
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
- |
- |
- |
- |
40000 |
40000 |
|
|
Министерство здравоохранения Республики Хакасия |
- |
- |
- |
- |
35000 |
37000 |
|
|
Основное мероприятие 5.2 "Обеспечение сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры" |
|
51707 |
157044 |
133047 |
104041 |
622000 |
637000 |
|
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
51707 |
80300 |
70300 |
75300 |
535000 |
550000 |
|
|
федеральный бюджет |
8291 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
43416 |
80300 |
70300 |
75300 |
535000 |
550000 |
|
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия |
- |
- |
- |
- |
7000 |
7000 |
|
|
Министерство транспорта и дорожного хозяйства |
- |
76744 |
62747 |
28741 |
80000 |
80000 |
|
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
107011 |
204044 |
176047 |
148041 |
937000 |
974000 |
|
|
федеральный бюджет |
22328 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
63416 |
182044 |
153047 |
124041 |
827000 |
854000 |
|
|
Внебюджетные средства |
21267 |
22000 |
23000 |
24000 |
110000 |
120000 |
|
Подпрограмма 6 "Развитие товарного рыбоводства и рыболовства" | |||||||
|
Основное мероприятие 6.1 "Государственная поддержка товарного рыбоводства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
19472 |
10000 |
11000 |
11000 |
29000 |
29000 |
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
19472 |
10000 |
11000 |
11000 |
29000 |
29000 |
|
|
Основное мероприятие 6.2 "Осуществление государственных функций в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
- |
89 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
89 |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
19472 |
10089 |
11000 |
11000 |
29000 |
29000 |
|
|
федеральный бюджет |
- |
89 |
- |
- |
- |
- |
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
19472 |
10000 |
11000 |
11000 |
29000 |
29000 |
|
Подпрограмма 7 "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" | |||||||
|
Основное мероприятие 7.1 "Улучшение инженерной инфраструктуры и повышение защищенности дачных некоммерческих объединений граждан от чрезвычайных ситуаций" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
9500 |
15000 |
1000 |
1000 |
25000 |
25000 |
|
Подпрограмма 8 "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия" | |||||||
|
Основное мероприятие 8.1 "Развитие системы мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, в том числе |
8509 |
6397 |
5397 |
5397 |
104000 |
122035 |
|
|
федеральный бюджет |
1565 |
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Хакасия |
2000 |
5000 |
4000 |
4000 |
93600 |
109850 |
|
|
Внебюджетные средства |
4944 |
1397 |
1397 |
1397 |
10400 |
12205 |
|
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||
|
Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение развития отрасли сельского хозяйства" |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия |
- |
26954 |
26954 |
26954 |
- |
- |
|
Основное мероприятие 9.2 "Обеспечение развития сферы ветеринарного надзора" |
Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия |
- |
195714 |
196692 |
196693 |
- |
- |
|
|
Всего по подпрограмме |
- |
222668 |
223646 |
223647 |
- |
- |
5. Перечень целевых показателей
Плановые значения показателей государственной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||||||
|
базовое, 2012 год |
плановое по годам реализации государственной программы |
||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы" |
||||||||||
|
2 |
Показатель 1 "Объем продукции сельского хозяйства всех сельскохозяйственных товаропроизводителей (в сопоставимых ценах)" |
млн рублей |
7503,055 |
7624,084 |
7835,532 |
8066,975 |
8357,024 |
8577,211 |
8849,653 |
9083,805 |
9320,872 |
|
3 |
Показатель 2 "Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)" |
процентов |
97,2 |
101,6 |
102,8 |
103,0 |
103,6 |
102,6 |
103,2 |
102,6 |
102,6 |
|
4 |
Показатель 3 "Доля сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия, получающих государственную поддержку в сфере производства сельскохозяйственной продукции в общем числе сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
процентов |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
5 |
Подпрограмма 1 "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
||||||||||
|
6 |
Показатель 1.1 "Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях" |
процентов |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
3,8 |
3,5 |
3,6 |
3,7 |
11,0 |
11,0 |
|
7 |
Показатель 1.2 "Объем предотвращенного ущерба от падежа продуктивных животных" |
млн рублей |
166,48 |
168,14 |
169,82 |
171,52 |
174,95 |
178,45 |
182,02 |
187,48 |
194,98 |
|
8 |
Показатель 1.3 "Степень безопасности сельскохозяйственной продукции, подвергнутой ветеринарно-санитарной экспертизе" |
процентов |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
|
9 |
Показатель 1.4 "Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади" |
процентов |
5,0 |
5,0 |
10,0 |
12,0 |
15,0 |
20,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
|
10 |
Показатель 1.5 "Количество специалистов сельского хозяйства, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования" |
человек в год |
22 |
25 |
30 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
11 |
Показатель 1.6 "Количество оказанных сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению консультационных услуг информационно-консультационными центрами" |
тысяч единиц в год |
1,0 |
1,0 |
5,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
12 |
Подпрограмма 2 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" |
||||||||||
|
13 |
Показатель 2.1 "Производство скота и птицы на убой (в живом весе)" |
тысяч тонн в год |
51,0 |
52,8 |
54,7 |
42,0 |
42,1 |
42,2 |
42,3 |
42,4 |
42,5 |
|
14 |
Показатель 2.2 "Реализация племенного молодняка" |
голов в год |
650 |
670 |
696 |
558 |
560 |
560 |
575 |
575 |
585 |
|
15 |
Показатель 2.3 "Удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных" |
процентов |
10,0 |
10,2 |
10,4 |
6,1 |
6,2 |
6,2 |
6,3 |
6,3 |
6,5 |
|
16 |
Показатель 2.4 "Поголовье специализированного мясного скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
тысяч голов |
33,0 |
34,0 |
35,0 |
37,5 |
37,8 |
38,4 |
39,1 |
39,4 |
40,2 |
|
17 |
Показатель 2.5 "Производство высококачественной говядины от мясного скота (в живом весе)" |
тысяч тонн в год |
4,67 |
4,81 |
4,95 |
5,15 |
5,35 |
5,57 |
5,79 |
6,00 |
6,26 |
|
18 |
Показатель 2.6 "Валовое производство молока" |
тысяч тонн в год |
195,1 |
198,9 |
203,5 |
189,3 |
189,3 |
189,4 |
189,4 |
190,0 |
190,5 |
|
19 |
Показатель 2.7 "Удой молока на одну фуражную корову в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
килограммов в год |
3732 |
4010 |
4208 |
3830 |
3835 |
3840 |
3845 |
3850 |
3855 |
|
20 |
Показатель 2.8 "Маточное поголовье овец в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
тысяч голов |
90,0 |
95,0 |
100,5 |
116,4 |
118,3 |
120,1 |
121,8 |
123,7 |
125,5 |
|
21 |
Показатель 2.9 "Поголовье табунных мясных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
тысяч голов |
19,0 |
19,2 |
19,4 |
18,3 |
18,4 |
18,4 |
18,4 |
18,5 |
19,0 |
|
22 |
Показатель 2.10 "Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) |
скотомест |
- |
- |
- |
- |
1500 |
800 |
800 |
800 |
800 |
|
23 |
Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" |
||||||||||
|
24 |
Показатель 3.1 "Посевная площадь" |
тысяч гектаров |
244,0 |
260,0 |
260,0 |
225,0 |
226,0 |
228,0 |
230,0 |
235,0 |
244,0 |
|
25 |
Показатель 3.2 "Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами сельскохозяйственных культур, в общей площади ярового сева" |
процентов |
15,0 |
15,5 |
16,0 |
16,0 |
16,2 |
16,5 |
16,8 |
17,0 |
17,0 |
|
26 |
Показатель 3.3 "Урожайность зерновых и зернобобовых культур" |
центнеров на гектар |
13,5 |
13,8 |
14,9 |
14,4 |
14,5 |
14,8 |
14,9 |
15,0 |
15,0 |
|
27 |
Показатель 3.4 "Валовое производство зерновых и зернобобовых культур" |
тысяч тонн в год |
150,0 |
172,8 |
196,5 |
130,0 |
132,0 |
135,0 |
140,0 |
150,0 |
150,0 |
|
28 |
Показатель 3.5 "Урожайность ярового рапса" |
центнеров на гектар |
11,0 |
12,0 |
12,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
29 |
Показатель 3.6 "Площадь, на которой проведено агрохимическое обследование" |
тысяч гектаров |
120,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|
30 |
Показатель 3.7 "Производство картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
тонн в год |
4600 |
7100 |
7500 |
8000 |
8200 |
8500 |
8700 |
8800 |
9000 |
|
31 |
Показатель 3.8 "Производство овощей в защищенном грунте в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей" |
тонн в год |
200 |
200 |
230 |
230 |
235 |
240 |
243 |
245 |
250 |
|
32 |
Показатель 3.9 "Площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных земель" |
гектаров в год |
302 |
450 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
33 |
Подпрограмма 4 "Развитие малых форм хозяйствования на селе" |
||||||||||
|
34 |
Показатель 4.1 "Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки" |
единиц |
26 |
20 |
54 |
40 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
35 |
Показатель 4.2 "Количество семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" |
единиц |
7 |
10 |
- |
7 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
36 |
Показатель 4.3 "Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей" |
тысяч гектаров |
1,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
5,0 |
5,0 |
|
37 |
Показатель 4.4 "Увеличение объема субсидируемых кредитов (займов), привлеченных субъектами малых форм хозяйствования на селе" |
тысяч рублей |
на 5000 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
на 100 |
|
38 |
Показатель 4.5 "Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью гранта на развитие материально-технической базы" |
единиц в год |
- |
- |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
39 |
Показатель 4.6 "Прирост объемов произведенной (переработанной) продукции в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку на развитие материально-технической базы" |
процентов в год |
- |
- |
- |
- |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
|
40 |
Показатель 4.7 "Прирост реализации молока, собранного сельскохозяйственными потребительскими кооперативами у сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
процентов в год |
- |
- |
- |
- |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
на 1,5 |
|
41 |
Подпрограмма 5 "Устойчивое развитие сельских территорий" |
||||||||||
|
42 |
Показатель 5.1 "Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и специалистов" |
тысяч квадратных метров в год |
6,0 |
6,5 |
2,66 |
2,32 |
3,0 |
2,4 |
2,4 |
8,0 |
8,0 |
|
43 |
Показатель 5.2 "Ввод (приобретение) жилья для молодых семей и специалистов" |
тысяч квадратных метров в год |
- |
- |
- |
- |
2,1 |
1,7 |
1,7 |
5,6 |
5,6 |
|
44 |
Показатель 5.2 "Увеличение количества молодых учителей, работающих в сельской местности, обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки" |
человек |
30 |
на 8 |
- |
- |
- |
- |
- |
на 50 |
на 50 |
|
45 |
Показатель 5.3 "Увеличение количества специалистов с высшим медицинским образованием, обеспеченных жильем с помощью государственной поддержки" |
человек |
16 |
на 6 |
- |
- |
- |
- |
- |
на 35 |
на 35 |
|
46 |
Показатель 5.4 "Количество введенных учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)" |
единиц |
3 |
1 |
- |
- |
- |
1 |
- |
3 |
2 |
|
47 |
Показатель 5.5 "Количество ученических мест, введенных в общеобразовательных организациях" |
мест |
310 |
240 |
- |
- |
240 |
150 |
- |
250 |
150 |
|
48 |
Показатель 5.6 "Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов" |
единиц |
6 |
6 |
- |
2 |
1 |
1 |
2 |
12 |
14 |
|
49 |
Показатель 5.7 "Количество введенных учреждений культуры" |
единиц |
1 |
1 |
- |
1 |
2 |
1 |
2 |
3 |
3 |
|
50 |
Показатель 5.8 "Ввод в действие локальных водопроводов" |
км |
20,0 |
10,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
30,0 |
30,0 |
|
51 |
Показатель 5.9 "Ввод в действие электрических сетей" |
км |
30,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20,0 |
20,0 |
|
52 |
Показатель 5.10 "Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" |
км |
- |
- |
- |
- |
10,454 |
19 |
9,5 |
15 |
15 |
|
53 |
Подпрограмма 6 "Развитие товарного рыбоводства и рыболовства" |
||||||||||
|
54 |
Показатель 6.1 "Производство товарной рыбы" |
тонн в год |
330 |
520 |
540 |
560 |
580 |
600 |
620 |
640 |
660 |
|
55 |
Показатель 6.2 "Производство рыбопосадочного материала (малек) |
млн штук в год |
- |
- |
1,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
56 |
Подпрограмма 7 "Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" |
||||||||||
|
57 |
Показатель 7.1 "Повышение уровня обеспеченности инженерно-технической инфраструктурой садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан" |
процентов |
55 |
до 60 |
до 65 |
до 65 |
до 65 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
|
58 |
Показатель 7.2 "Повышение уровня защищенности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений от чрезвычайных ситуаций" |
процентов |
70 |
до 75 |
до 80 |
до 80 |
до 80 |
до 95 |
до 95 |
до 95 |
до 95 |
|
59 |
Подпрограмма 8 "Развитие мелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия" |
||||||||||
|
60 |
Показатель 8.1 "Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом)" |
процентов |
- |
- |
- |
11 |
22 |
39 |
55 |
75 |
101 |
|
61 |
Показатель 8.2 "Площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования" |
гектаров в год |
- |
- |
- |
- |
60 |
70 |
200 |
300 |
400 |
|
62 |
Показатель 8.3 "Площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий" |
гектаров |
760 (2014 г.) |
- |
- |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
|
63 |
Показатель 8.4 "Количество государственных гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное в эксплуатации техническое состояние" |
единиц |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
- |
- |
1 |
|
64 |
Показатель 8.5 "Количество существующих или созданных новых высоко-технологических рабочих мест для сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий" |
единиц |
- |
- |
- |
5 |
5 |
5 |
15 |
20 |
20 |
|
65 |
Показатель 8.6 "Доля государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия" |
процентов |
86 (2014 г.) |
- |
- |
86 |
86 |
86 |
86 |
86 |
86 |
|
66 |
Показатель 8.7 "Сокращение доли бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия" |
процентов |
14 (2014 г.) |
- |
- |
до 12 |
до 10 |
до 8 |
до 6 |
до 4 |
0 |
|
67 |
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации государственной программы" |
||||||||||
|
68 |
Показатель 9.1 "Исполнение возложенных на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия функций" |
процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
69 |
Показатель 9.2 "Осуществление Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия ветеринарного надзора" |
процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
70 |
Показатель 9.3 "Доля исполненных в срок поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" |
процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
71 |
Показатель 9.2 "Доля исполненных в срок поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия" |
процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
6. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
6.1. Общие положения
6.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - отбор).
6.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия, связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, предусматривающих:
предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).
6.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, определенным по результатам отбора.
6.2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий
6.2.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий.
6.2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований Республики Хакасия на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
6.2.3. Критерием отбора муниципальных образований Республики Хакасия на предоставление субсидий является наличие участников муниципальной программы, нуждающихся в улучшении жилищных условий на планируемый год.
6.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
6.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
6.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
наличие в местном бюджете муниципального образования Республики Хакасия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Хакасия, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение).
6.3.2. Размер субсидии муниципальному образованию Республики Хакасия, прошедшему отбор, определяется по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов;
- объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального образования Республики Хакасия;
- размер общей площади приобретения жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек (м2);
- размер общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан (м2);
- размер общей площади жилого помещения на семью из 2 человек (м2).
Норма размера общей площади жилого помещения устанавливается постановлением Правительства Республики Хакасия на очередной финансовый год.
- плановое количество участников подпрограммы численностью 3 и более человек в семье в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
- плановое количество одиноко проживающих участников подпрограммы в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
- плановое количество участников подпрограммы численностью 2 человека в семье в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия;
- стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального образования Республики Хакасия;
- размер общей площади строительства жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, который рассчитывается по формуле:
;
- доля социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан;
- понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на улучшение жилищных условий граждан;
- общий объем расчетных субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на улучшение жилищных условий граждан;
- объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- расчетный объем субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- стоимость одного квадратного метра общей площади приобретения жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального образования Республики Хакасия;
- размер общей площади приобретения жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, который рассчитывается по формуле:
;
- стоимость одного квадратного метра общей площади строительства жилья по Республике Хакасия, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия для i-го муниципального образования Республики Хакасия;
- размер общей площади строительства жилья для молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в i-м муниципальном образовании Республики Хакасия, который рассчитывается по формуле:
;
- доля социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
- понижающий коэффициент, учитывающий объем субсидий, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов;
- общий объем расчетных субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов.
6.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований Республики Хакасия, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 7.3.2 настоящего раздела.
6.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
6.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Хакасия.
6.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть установлен выше 99% и ниже 5% расходного обязательства.
6.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
6.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 6.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктами 6.4.1 и 6.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
6.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Хакасия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Хакасия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) план использования субсидии;
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования Республики Хакасия, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по их достижению;
д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием Республики Хакасия установленных значений показателей результативности использования субсидии;
и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
6.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
6.5.6. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
6.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований Республики Хакасия устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование Республики Хакасия, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование Республики Хакасия до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
6.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
7. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности
7.1. Общие положения
7.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
7.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности (далее - субсидии).
7.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, определенным по результатам отбора.
7.2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий
7.2.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования Республики Хакасия, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
7.2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований Республики Хакасия на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
7.2.3. Отбор проводится в два этапа.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более семи муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
при строительстве (реконструкции) объектов культурно-досуговой деятельности - наименьшая обеспеченность объектами культурно-досуговой деятельности;
при капитальном ремонте объектов культурно-досуговой деятельности - неудовлетворительное техническое состояние конструкций зданий объектов культурно-досуговой деятельности (на основании акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией).
7.2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования Республики Хакасия, но не более шести муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования Республики Хакасия могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями Республики Хакасия первоочередного права на получение субсидий.
7.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
7.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
7.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования Республики Хакасия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Хакасия, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета Республики Хакасия в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие утвержденной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, выданным уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации органом (учреждением) - на строительство (реконструкцию) объектов культурно-досуговой;
наличие утвержденной сметной документации и дефектной ведомости - на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности;
наличие акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией - на капитальный ремонт объектов культурно-досуговой деятельности.
7.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия;
- сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия по проектно-сметной документации на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию) объектов культурно-досуговой деятельности;
- общий объем финансовых средств по проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
7.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований Республики Хакасия, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 7.3.2 настоящего раздела.
7.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
7.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Хакасия.
7.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия за счет субсидий из республиканского бюджета не может быть установлен выше 99% и ниже 5% расходного обязательства.
7.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
7.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
7.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
7.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 7.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования Республики Хакасия в объеме, предусмотренном пунктами 7.4.1 и 7.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции);
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
7.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Хакасия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) (далее - график);
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования Республики Хакасия, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по соблюдению графика;
е) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Республики Хакасия установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
7.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
7.5.6. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 7.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
7.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований Республики Хакасия устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
7.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование Республики Хакасия, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование Республики Хакасия до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
7.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций
8.1. Общие положения
8.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций, расположенных на территории сельских поселений Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
8.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт общеобразовательных организаций (далее - субсидии).
8.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, определенным по результатам отбора.
8.2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий
8.2.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования Республики Хакасия, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
8.2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований Республики Хакасия на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
8.2.3. Отбор проводится в два этапа.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более семи муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию:
при строительстве (реконструкции) общеобразовательных организаций - обеспеченность общеобразовательными организациями;
при капитальном ремонте общеобразовательных организаций - неудовлетворительное техническое состояние конструкций зданий общеобразовательных организаций (на основании акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией).
8.2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования Республики Хакасия, но не более шести муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования Республики Хакасия могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями Республики Хакасия первоочередного права на получение субсидий.
8.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
8.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
8.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования Республики Хакасия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее - соглашение);
наличие утвержденной проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, выданным уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации органом (учреждением) - на строительство (реконструкцию) общеобразовательных организаций;
наличие утвержденной сметной документации и дефектной ведомости - на капитальный ремонт общеобразовательных организаций;
наличие акта обследования технического состояния здания, выполненного специализированной организацией.
Первоочередное право на получение субсидий имеют муниципальные образования, выполнившие в отчетном финансовом году мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных организаций населенных пунктов Республики Хакасия, на условиях софинансирования из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Оставшиеся субсидии по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных организаций распределяются между муниципальными образованиями, в заявках которых указаны объекты с высокой степенью готовности не менее 50 процентов.
8.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия;
- сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия по проектно-сметной документации на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на строительство (реконструкцию) объектов образования;
- общий объем финансовых средств по проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
В случае соблюдения муниципальным образованием уровня софинансирования в отчетном финансовом году объем субсидии определяется как разница объемов выполненных и оплаченных в отчетном финансовом году строительно-монтажных работ (в том числе за счет софинансирования, произведенного муниципальным образованием по объекту в отчетном финансовом году). В случае несоблюдения муниципальным образованием условий софинансирования объем субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году должен быть уменьшен на размер неисполненных обязательств муниципального образования в части софинансирования за счет средств местного бюджета.
8.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований Республики Хакасия, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 8.3.2 настоящего раздела.
8.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
8.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Хакасия.
8.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть установлен выше 99% и ниже 5% расходного обязательства.
8.4.3. Софинансирование, произведенное полностью или частично муниципальным образованием в отчетном финансовом году на выполнение программных мероприятий (расходных обязательств по объекту), учитывается при определении общего объема софинансирования в текущем финансовом году по этим программным мероприятиям (расходным обязательствам по данному объекту). При этом размер софинансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году не может быть ниже одного процента от объема субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия в текущем финансовом году.
8.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
8.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 8.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования Республики Хакасия в объеме, предусмотренном пунктами 8.4.1 и 8.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции);
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
8.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Хакасия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) (далее - график);
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению графика;
е) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Республики Хакасия установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
8.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8.5.6. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 8.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
8.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
8.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований Республики Хакасия устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование Республики Хакасия, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование Республики Хакасия до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
8.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя)
9.1. Общие положения
9.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее - отбор).
9.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя) (далее - субсидии).
9.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, определенным по результатам отбора.
9.2. Порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий
9.2.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований Республики Хакасия, претендующих на получение субсидий.
К участию в отборе допускаются муниципальные образования Республики Хакасия, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.
9.2.2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:
формы заявок муниципальных образований Республики Хакасия на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;
критерии дисквалификации.
9.2.3. Отбор проводится в два этапа.
Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов.
По результатам первичного отбора определяются не более семи муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели.
На втором этапе отбор осуществляется по критерию наименьший уровень обеспеченности муниципальных образований Республики Хакасия общеобразовательными организациями (учительские дома).
9.2.4. По результатам отбора определяются муниципальные образования Республики Хакасия, но не более шести муниципальных образований Республики Хакасия, имеющих наилучшие показатели. Оставшиеся муниципальные образования Республики Хакасия могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями Республики Хакасия первоочередного права на получение субсидий.
9.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.
9.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета
9.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:
наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
наличие в местном бюджете муниципального образования Республики Хакасия бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Хакасия, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидий, устанавливаемых в соглашении между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - соглашение);
наличие утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) новых объектов муниципальной собственности, подлежащие реконструкции объекты муниципальной собственности либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации.
9.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии i-му муниципальному образованию Республики Хакасия;
- сумма заявленных финансовых средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия по проектно-сметной документации на соответствующий год;
- понижающий коэффициент, который рассчитывается по формуле:
,
где:
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на строительство учительских домов (учебный блок с квартирой для учителя);
- общий объем финансовых средств по проектно-сметной документации по всем заявленным объектам.
9.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований Республики Хакасия, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями Республики Хакасия, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9.3.2 настоящего раздела.
9.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета
9.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования Республики Хакасия.
9.4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Хакасия за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия не может быть установлен выше 99% и ниже 5% расходного обязательства.
9.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидий
9.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:
использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 9.1.2 настоящего раздела;
обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования Республики Хакасия в объеме, предусмотренном пунктами 9.4.1 и 9.4.2 настоящего раздела и (или) условиями соглашения;
обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;
обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции);
согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;
соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.
9.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, содержащего следующие положения:
а) целевое назначение субсидии;
б) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Хакасия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
в) график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) (далее - график);
г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Республики Хакасия по соблюдению графика;
е) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Республики Хакасия обязательств, предусмотренных соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.
9.5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством.
9.5.6. В случае если муниципальным образованием Республики Хакасия по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 16.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.
9.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований Республики Хакасия устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.
Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование Республики Хакасия, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование Республики Хакасия до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.
9.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Хакасия условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия.".
2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
|
Исполняющий обязанности Главы |
О. Нам |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Хакасия от 31 декабря 2015 г. N 770 "О внесении изменения в государственную программу Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года
Текст постановления опубликован в бюллетене "Вестник Хакасии" от 9 февраля 2016 г. N 12(1641)