Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
муниципального образования г. Саяногорск
от 26 октября 2015 г. N 993

"Приложение N 1
к Программе "Развитие и совершенствование
системы гражданской обороны, обеспечения
пожарной безопасности, защиты населения
и территорий муниципального образования
г. Саяногорск от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий муниципального образования город саяногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования город Саяногорск
Соисполнители	- Управление по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - УГОЧС); - муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - МКУ "ЕДДС")
Подпрограммы
Цель	Создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий муниципального образования город Саяногорск в особый период от ЧС природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах
Задачи	1. Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Саяногорск. 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования город Саяногорск от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Саяногорск, охране их жизни и здоровья
Целевые показатели	Наименование показателя	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Время реагирования МКУ "ЕДДС"..., мин.	5	5	4	4	4	3	3
	Охват населения по вопросам обучения правилам пожарной безопасности, % к общей численности населения муниципального образования город Саяногорск	60	60	70	80	90	100	100
	Увеличение количества первичных средств пожаротушения для оперативных групп и добровольных пожарных дружин	-	-	5	5	-	-	-
	Объем средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Не более 3% утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск
	Количество созданных в период купального сезона спасательных постов, единиц	3	3	3	3	3	3	3
Этапы и сроки реализации	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных средств	Всего - 28213,67 тыс. руб. 2014 г. - 303,35 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск. 2015 г. - 441,32 тыс. руб., в т.ч.: - 369,89 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск; - 71,43 - средства бюджета Республики Хакасия. 2016 г. - 5952,8 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск. 2017 г. - 5295,6 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск. 2018 г. - 5302,6 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск. 2019 г. - 5408,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск. 2020 г. - 5510,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Сокращение времени реагирования Единой дежурно-диспетчерской службы на аварийную ситуацию (угрозу ЧС) до 3 мин. 2. Обучение 100% населения муниципального образования город Саяногорск правилам пожарной безопасности. 3. Укомплектование оперативных групп и добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения на 100% потребности. 4. Соблюдение ограничений по объему средств бюджета, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Создание в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов не менее 3 единиц ежегодно

I. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества ЧС и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании город Саяногорск необходимые условия для устойчивого развития путем координации совместных усилий и финансовых средств.

Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации ррограммы, цель, задачи

Цель Программы:

создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий муниципального образования город Саяногорск в особый период от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от ЧС, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.

III. Сроки реализации и промежуточные показатели муниципальной программы

Программа реализуется в период с 2014 по 2020 год.

Этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для реализации Программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, указанных в Реестре программных мероприятий.

Реестр программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования по годам, тыс. руб.							Ответственный исполнитель, соисполнитель
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Задача "Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск"
1.1	Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" <*>	Средства местного бюджета	-	-	5502,8	5295,6	5302,6	5408	5510	МКУ "ЕДДС"
1.2	Дооснащение МКУ "ЕДДС"	Средства местного бюджета	49,5	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЕДДС"
1.3	Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Средства местного бюджета	4,52	0	0	0	0	0	0	МКУ "ЕДДС"
1.4	Итого по 1 задаче	Средства местного бюджета	54,02	0	5502,8	5295,6	5302,6	5408	5510
2. Задача "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования"
2.1	Выполнение противопожарного опахивания и профилактических отжигов сухой травы по границам муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	0	80	110	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
2.2	Приобретение первичных средств пожаротушения для оснащения оперативных групп и добровольных пожарных дружин	Средства местного бюджета	0	27,39	57	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
2.3	Выпуск памяток по противопожарной безопасности	Средства местного бюджета	9,1	8,36	15	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
2.4	Итого по 2 задаче	Средства местного бюджета	9,1	115,75	182	-	-	-	-
3. Задача "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"
3.1	Создание резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	200	200	200					Администрация муниципального образования г. Саяногорск
3.2	Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны	Средства местного бюджета	В рамках текущего финансирования							Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.3	Совершенствование и поддержание в готовности системы основных, запасных и подвижных пунктов управления	Средства местного бюджета	4,25	42,5	43	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.4	Создание и содержание в целях ликвидации последствий ЧС запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств	Средства местного бюджета	35,98	0	0	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.5	Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Средства местного бюджета	0	0	15	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.6	Итого по 3 задаче	Средства местного бюджета	240,23	242,5	258	-	-	-	-
4. Задача "Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья"
4.1	Выпуск листовок и памяток о безопасности на воде	Средства местного бюджета	0	5	10	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
4.2	Организация развертывания на период купального сезона в местах отдыха на водоемах муниципального образования город Саяногорск спасательных постов <**>	Средства РХ	-	71,43	0	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
		Средства местного бюджета	-	6,64	0	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
4.3	Итого по 4 задаче	Средства РХ	0	71,43	0	-	-	-	-
		Средства местного бюджета	0	11,64	10	-	-	-	-
ВСЕГО по Программе		Средства РХ	0	71,43	0
		Средства местного бюджета	0	369,89	5952,8	5295,6	5302,6	5408,0	5510,0
ИТОГО по Программе в целом за счет всех источников финансирования			303,35	441,32	5952,8	5295,6	5302,6	5408,0	5510,0

--------------------------------

<*> Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС" в 2014 и 2015 годах осуществлялось по непрограммным направлениям расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

<**> Мероприятия в 2014 году реализовывались в рамках текущей деятельности МКУ "ЕДДС".

V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия.

Общий объем бюджетных средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет 28213,67 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 303,35 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

2015 г. - 441,32 тыс. руб., в том числе:

- 369,89 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 71,43 - средства бюджета Республики Хакасия.

2016 г. - 5952,8 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

2017 г. - 5295,6 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

2018 г. - 5302,6 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

2019 г. - 5408,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

2020 г. - 5510,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов проведенных работ, исходя из возможностей бюджета и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия и муниципальным образованием город Саяногорск.

VI. Перечень целевых показателей

Таблица из паспорта с показателями

Целевые показатели	Наименование показателя	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Время реагирования МКУ "ЕДДС"..., мин.	5	5	4	4	4	3	3
	Охват населения по вопросам обучения правилам пожарной безопасности, % к общей численности населения муниципального образования город Саяногорск	60	60	70	80	90	100	100
	Увеличение количества первичных средств пожаротушения для оперативных групп и добровольных пожарных дружин	-	-	5	5	-	-	-
	Объем средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Не более 3% утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования г. Саяногорск
	Количество созданных в период купального сезона спасательных постов, единиц	3	3	3	3	3	3	3

В результате выполнения показателей планируется:

1. Сокращение времени реагирования Единой дежурно-диспетчерской службы на аварийную ситуацию (угрозу ЧС) до 3 мин.

2. Обучение 100% населения муниципального образования город Саяногорск правилам пожарной безопасности.

3. Укомплектование оперативных групп и добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения на 100% потребности.

4. Соблюдение ограничений по объему средств бюджета, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Создание в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов не менее 3 единиц ежегодно.