Приложение. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Приложение

План
мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Хакасия на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
(утв. распоряжением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 N 190-рп)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
I. Мероприятия по росту доходов бюджета Республики Хакасия
1	Организовать работу по разработке и принятию в установленные сроки нормативных правовых актов, предусматривающих местные сборы на ведение торговли и предоставление услуг	после принятия соответствующего федерального закона	органы местного самоуправления по согласованию с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС по РХ) (по согласованию)
2	Утвердить планы мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты	ежегодно I квартал	органы местного самоуправления (по согласованию)
3	Реализовать мероприятия в соответствии с Планом мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании региональных и местных бюджетов Республики Хакасия на 2015 - 2017 годы с целью вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимого имущества физических лиц, включая земельные участки	в течение 2016, 2017 годов	УФНС по РХ совместно с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления (по согласованию), органами исполнительной власти Республики Хакасия
4	Осуществить комплекс мер по контролю за полнотой и своевременностью выплаты заработной платы, предотвращению фактов выплаты "теневой" заработной платы в целях расширения (легализации) налоговой базы по НДФЛ	в течение 2016 - 2018 годов	органы исполнительной власти Республики Хакасия совместно с заинтересованными территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления (по согласованию)
5	Провести оценку эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам в целях отмены неэффективных и невостребованных льгот, а также анализ установленных налоговых ставок по региональным налогам в целях пересмотра ставок, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности	ежегодно IV квартал	Министерство финансов Республики Хакасия
6	Провести оценку эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам в целях отмены неэффективных и невостребованных льгот, а также анализ установленных налоговых ставок по местным налогам в целях пересмотра установленных сверхнизких ставок по местным налогам	ежегодно IV квартал	органы местного самоуправления (по согласованию)
7	Реализовать мероприятия основных направлений инвестиционной политики Республики Хакасия	ежегодно II, IV квартал	Министерство экономики Республики Хакасия
8	Провести мониторинг Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Хакасия	ежегодно II, IV квартал	Министерство экономики Республики Хакасия
9	Реализовать мероприятия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства с целью создания благоприятных условий развития предпринимательства в Республике Хакасия	II, IV квартал 2016 года	Министерство экономики Республики Хакасия
10	Провести работу с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов в целях увеличения налоговых поступлений	второе полугодие 2016 года	Министерство экономики Республики Хакасия, органы местного самоуправления и УФНС по РХ (по согласованию)
11	Выявить используемые не по целевому назначению (неиспользуемые) земли сельскохозяйственного назначения для применения к ним повышенной ставки налога	в течение 2016 - 2018 годов	органы местного самоуправления совместно с УФНС по РХ (по согласованию)
12	Организовать проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в том числе земельных участков (оценка объектов капитального строительства и земельных участков категорий населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, промышленности)	в течение года	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия
13	Осуществлять лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, привлекать к административной ответственности и наложению штрафов за нарушение законодательства в данной сфере	в течение года	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
14	Обеспечить снижение недоимки по платежам за использование лесов, имеющейся перед республиканским бюджетом Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2016	в течение года	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
15	Организовать работу по проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка	в течение года	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
16	Организовать работу по проведению аукционов по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений	в течение года	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
17	Разработать и принять постановление Правительства Республики Хакасия "О коэффициентах к ставкам платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд"	I квартал 2016 года	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия
Оптимизация бюджетной сети, органов управления и расходов на их содержание
18	Представить предложения по оптимизации сети государственных учреждений Республики Хакасия путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм	I квартал 2016 года	Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
19	Провести инвентаризацию имущества, находящегося в государственной собственности Республики Хакасия, с выявлением неиспользуемого имущества и принятием соответствующих мер по его перераспределению между государственными учреждениями Республики Хакасия, отчуждению или передаче в аренду	в течение года	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия
20	Оптимизировать лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов государственных учреждений, обеспечить энергоэффективность в бюджетном секторе, в том числе в рамках реализации программы энергосбережения и повышения энергоэффективности	в течение года	органы исполнительной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные государственные учреждения и организации; Государственный комитет по тарифам и энергетике
21	Повысить эффективность расходов на содержание учреждений, в том числе использование зданий, находящихся в оперативном управлении (переезд учреждений в помещения с наименьшей площадью, передача части площадей учреждений в долгосрочную аренду и др.)	первое полугодие 2016 года	органы исполнительной власти Республики Хакасия, имеющие подведомственные государственные учреждения и организации
Регулирование контрактной системы в сфере закупок
22	Определить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых будет осуществляться путем проведения совместных закупок, в том числе и для муниципальных нужд	первое полугодие 2016 года	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
23	Определить перечень товаров сельскохозяйственной продукции, закупка которой может осуществляться у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия	первое полугодие 2016 года	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия
24	Повысить эффективность и результативность размещения закупок для нужд Республики Хакасия	в течение года	Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия
Меры социальной поддержки
25	Провести инвентаризацию социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Хакасия, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости с учетом внесенных изменений в федеральное законодательство	в течение года	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
26	Ввести мораторий на принятие новых расходных обязательств, в том числе новых мер социальной поддержки	в течение года	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
27	Внести в Закон Республики Хакасия от 09.11.2004 N 78 "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия" дополнительные критерии нуждаемости при назначении пособия на ребенка	I квартал 2016 года	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия
28	Внести изменения в Закон Республики Хакасия от 05.07.2013 N 60-ЗРХ "Об образовании в Республике Хакасия" в части введения критериев нуждаемости при назначении компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования	I квартал 2016 года	Министерство образования и науки Республики Хакасия
Оценка предоставления субсидий из республиканского бюджета
29	Провести мониторинг предоставления субсидий, достижения значений показателей результативности использования субсидий муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 20 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.04.2015 N 202	I квартал 2016 года	Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство спорта Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия
30	Провести оценку эффективности предоставления из средств республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий юридическим лицам	I квартал 2016 года	Администрация Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия; Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство экономики Республики Хакасия; Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия; Государственный комитет по туризму Республики Хакасия; Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия
31	Провести оценку предоставленной государственной поддержки инвестиционной деятельности из республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетного эффекта от реализации инвестиционных проектов, получивших данную поддержку	первое полугодие 2016 года	Министерство финансов Республики Хакасия
Управление инвестициями
32	Обеспечить включение в республиканский бюджет Республики Хакасия расходов капитального характера, исходя из принципа приоритетности расходов на строительство объектов с высокой степенью готовности, а также объектов, строительство (реконструкция) которых софинансируется за счет средств федерального бюджета	при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия; Министерство финансов Республики Хакасия
33	Усилить контроль за соответствием строящихся объектов проектно-сметной документации и фактического выполнения объемов и стоимости работ на строительных объектах	в течение года	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
34	Обеспечивать сокращение случаев авансирования капитальных расходов	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики Республики Хакасия
35	Ежегодный анализ объема и состава долговых обязательств республиканского бюджета Республики Хакасия	ежегодно	Министерство финансов Республики Хакасия
36	Обеспечивать привлечение долгосрочных заемных средств (более пяти лет) для финансирования инвестиций в общественную инфраструктуру, долгосрочных и среднесрочных (свыше одного года) - на рефинансирование имеющегося долга с целью оптимизации структуры заимствований	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
37	Обеспечивать использование государственных ценных бумаг Республики Хакасия как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
38	Обеспечивать реализацию мер по равномерному распределению долговой нагрузки по годам	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
39	Осуществлять расходы на обслуживание государственного долга Республики Хакасия не более 5% от общего объема расходов республиканского бюджета Республики Хакасия	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
40	Включать в состав источников финансирования дефицита бюджета Республики Хакасия привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета после принятия соответствующего решения о его предоставлении	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
41	Сокращать объем предоставленных государственных гарантий Республики Хакасия	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
42	Обеспечивать контроль за финансовым состоянием принципалов при предоставлении государственной гарантии Республики Хакасия	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
43	Осуществлять замещение государственного долга Республики Хакасия по кредитам коммерческих банков бюджетными кредитами с целью снижения расходов на обслуживание государственного долга	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия
44	Планировать заимствования, исходя из принципа приоритетности финансирования расходов инвестиционного характера	в течение года	Министерство финансов Республики Хакасия