Приложение. Правила содержания домашних и сельскохозяйственных животных на территории города Абакана

Приложение
к Решению Совета депутатов
города Абакана
от 22 марта 2016 г. N 318

Правила
содержания домашних и сельскохозяйственных животных на территории города Абакана

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила содержания домашних и сельскохозяйственных животных на территории города Абакана (далее - Правила) устанавливают требования к содержанию и выгулу домашних и сельскохозяйственных животных (далее - животные) на территории города Абакана.

1.2. Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами в целях создания условий, исключающих возможность причинения вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу физических и юридических лиц от воздействия животных, соблюдения действующих норм и правил в области содержания животных.

1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев животных в городе Абакане, включая юридические лица.

1.4. В Правилах используются следующие понятия:

1) домашние животные - животные, прирученные и находящиеся на содержании владельца (собаки, кошки, другие животные и птицы);

2) сельскохозяйственные (продуктивные) животные - животные, прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных потребностей, находящиеся на содержании владельца в нежилом помещении, в хозяйственных постройках (в том числе коровы, овцы и козы, свиньи, лошади, верблюды, кролики, нутрии, пушные звери, куры, гуси, утки, перепела, индюки), для производства традиционных продуктов питания и сырья животного происхождения;

3) владельцы животных - юридические и (или) физические лица, имеющие животных на праве собственности, на содержании и в пользовании или на иных правах, установленных законодательством Российской Федерации;

4) безнадзорные животные - животные, находящиеся без сопровождающего лица на территории города Абакана (за исключением огороженных территорий физических и юридических лиц), кроме случаев, когда животное временно (не более 1 часа) находится на привязи около зданий, строений, сооружений;

5) собаки, требующие особой ответственности владельца, - собаки защитно-караульных и бойцовских пород: бультерьер, питбультерьер, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, боксер, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, колли, бельгийская овчарка, бульмастиф, лабрадор, чау-чау, далматин, бладхаунд, командор, волкодав, пойнтер, леонбергер, бернская пастушья собака, ирландский волкодав, королевский (большой) пудель и прочие собаки с высотой холки более 40 см. Принадлежность собак к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертами-кинологами;

6) приют для устройства животных - нежилое здание, предназначенное для временного содержания (не менее 3 дней) безнадзорных животных, а также животных, от которых отказались собственники;

7) гостиница для животных - специально приспособленное нежилое здание (помещение) для временного содержания животных на период отсутствия владельцев (отпуск, командировка, болезнь и иное);

8) свободный выгул - выгул животных без поводка, намордника и (или) без сопровождающего лица;

9) короткий поводок - поводок длиной не более 0,8 м;

10) отлов безнадзорных животных - деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное оборудование, технику и иные средства для осуществления отлова, изоляции, умерщвления и утилизации животных.

1.5. Правила не распространяются на мелких животных и птиц, содержащихся в декоративных, научных, учебных и лабораторных целях в специализированных учреждениях и организациях, соответствующих целям их деятельности, а также на животных, содержащихся в зоопарке.

2. Общие требования к содержанию животных

2.1. Бремя содержания животного предполагает содержание и заботу о животном до момента его отчуждения или естественной кончины.

2.2. Условиями содержания животных является соблюдение их владельцами санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил и норм, а также обеспечение условий содержания животных, при которых они бы не причиняли беспокойства и не представляли опасности для окружающих, не причиняли вреда прилегающим к местам их содержания территориям и окружающей среде. Условия содержания животных должны исключать возможность причинения животными ущерба имуществу граждан и организаций.

2.3. При содержании животных собственник обязан обеспечивать им условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребность в пище, воде, сне, движении, естественной активности.

2.4. Места содержания животных должны быть оснащены и оборудованы с учетом обеспечения им необходимого пространства, температурно-влажностного режима, естественной освещенности, вентиляции, защиты от вредных внешних воздействий, возможности контакта животного с природной средой.

2.5. Владельцы животных обязаны соблюдать установленные ветеринарные правила содержания животных, в том числе осуществлять учет и вакцинацию животных, принимать меры по профилактике и лечению болезней животных.

2.6. Не допускается содержание животных в транспортных средствах.

2.7. Содержание домашних животных в жилых помещениях общежитий и многоквартирных жилых домов не должно нарушать санитарно-гигиенических и иных норм, прав и законных интересов других лиц, проживающих в общежитиях и многоквартирных жилых домах.

2.8. Содержание домашних животных в жилых помещениях общежитий и квартирах, занятых несколькими семьями (собственниками, нанимателями), допускается при согласии всех других собственников (нанимателей) и совершеннолетних членов их семей. Не допускается содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир, общего имущества многоквартирных жилых домов, во дворах многоквартирных домов.

2.9. Количество (виды пород) домашних животных, содержащихся владельцем животных в жилом помещении многоквартирного жилого дома, не должно приводить к нарушению правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, нарушению прав и законных интересов иных лиц, проживающих в данном многоквартирном жилом доме.

Рекомендуется содержать в одном жилом помещении (квартире) многоквартирного жилого дома одновременно не более двух собак и трех кошек (рекомендация не распространяется на количество щенков и котят в течение трех месяцев с момента их рождения).

2.10. Содержание диких и сельскохозяйственных животных в жилых и (или) нежилых помещениях многоквартирных жилых домов запрещается.

2.11. Юридические лица, содержащие на своих территориях служебных собак, обязаны:

1) следить за содержанием собак на надежной привязи или в вольерах, обеспечивать контроль за кормлением, уходом и санитарным состоянием помещений для их содержания;

2) установить на видном месте перед входом на территорию юридического лица знак об охране территории служебными собаками;

3) не допускать нахождения служебных собак на территории юридического лица в дневное время в рабочие дни без привязи;

4) не допускать загрязнения прилегающих территорий экскрементами собак.

2.12. Юридические лица, осуществляющие образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми, обязаны принимать меры по недопущению скопления собак и кошек на своих территориях.

2.13. При перевозке в общественном транспорте крупные собаки (свыше 40 см в холке) должны быть в намордниках и на коротком поводке. Мелкие собаки (до 40 см в холке) и кошки перевозятся в специальных переносных контейнерах или на коротком поводке.

2.14. Нахождение сельскохозяйственных животных на земельных участках, отведенных для индивидуальной жилой застройки, допускается со стойловым содержанием. Расположение хозяйственных построек и выгулов (вольеров, навесов, загонов) для содержания и разведения сельскохозяйственных животных не должно нарушать нормы пожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы, ветеринарные правила, права и законные интересы владельцев смежных земельных участков. Рекомендуется при содержании и разведении сельскохозяйственных животных обеспечивать:

- расстояние от хозяйственных построек и выгулов для животных до окон жилых помещений и кухонь на смежном земельном участке не менее 10 м;

- расстояние до границы соседнего земельного участка от постройки и выгулов для содержания животных не менее 4 м.

2.15. Количество поголовья сельскохозяйственных животных и нормативное расстояние до объектов жилой застройки от хозяйственных построек и выгулов для животных рекомендуется определять в соответствии с таблицей N 1.

Таблица N 1

Рекомендуемое количество поголовья животных и расстояние до объектов жилой застройки, располагающихся на приусадебных участках

Расстояние, м	Поголовье (голов)
	свиньи	коровы, бычки	овцы, козы	кролики- матки	птица	лошади	нутрии
10	до 5	до 5	до 10	до 10	до 30	до 5	до 5
20	до 8	до 8	до 15	до 20	до 45	до 8	до 8
30	до 10	до 10	до 20	до 30	до 60	до 10	до 10
40	до 15	до 15	до 25	до 40	до 75	до 15	до 15

2.16. Рекомендуемые нормы площадей для содержания сельскохозяйственных животных:

- крупный рогатый скот на 1 голову: взрослый скот - 4 - 5 кв. м, молодняк - 1,1 - 2,5 кв. м;

- свиньи на 1 голову: взрослые особи - 1,7 - 2,5 кв. м, молодняк - 0,35 - 0,8 кв. м;

- мелкий рогатый скот на 1 голову: взрослый скот - 1 - 2,25 кв. м, молодняк - 0,4 - 1,7 кв. м;

- лошади на 1 голову: взрослые особи - 4 - 16 кв. м, молодняк - 3 - 5,5 кв. м;

- птица: 2,5 - 6 голов на 1 кв. м.

- кролики и нутрии на 1 голову: 0,08 - 0,3 кв. м.

2.17. Запрещается выбрасывать трупы животных. Утилизация трупов животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

3. Порядок выгула (выпаса) животных

3.1. Выгул животных должен осуществляться с соблюдением требований, установленных настоящим Положением.

3.2. Вывод собак и кошек из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий в общие дворы и на улицу необходимо осуществлять:

- кошек, собак декоративных и охотничьих пород - на свободном поводке;

- собак служебных, бойцовых и других крупных пород - на коротком поводке и в наморднике (за исключением щенков до трехмесячного возраста).

3.3. Выгуливать домашних животных допускается на территории принадлежащего земельного участка, на землях общего пользования - на специально отведенных площадках, а при их отсутствии - на пустырях и неблагоустроенных свободных территориях.

Если территория для выгула огорожена (высота забора должна быть не менее 2 м), разрешается выгул собаки без поводка и намордника. Оставленные домашним животным экскременты должны быть собраны владельцем домашнего животного и удалены в контейнер для мусора.

Особенности использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для целей выгула домашних животных устанавливаются решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.4. Выгуливать собак рекомендуется в период с 6 часов утра до 23 часов. При выгуле собак в другое время их владельцы должны обеспечить поведение животных, не причиняющее беспокойства окружающим.

3.5. Запрещается выгул собак лицами, находящимися в состоянии опьянения, а также крупных собак (свыше 40 см в холке) - детьми до 14 лет без сопровождения родителей (лиц, их замещающих).

3.6. Запрещается выгул собак на детских, игровых и спортивных площадках, тротуарах улиц, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, на территориях парков, скверов, пляжей, газонов.

3.7. В местах массового отдыха граждан собаки в сопровождении владельца могут находиться на коротком поводке, в иных местах (кроме дворов и улиц) - могут находиться на свободном поводке.

3.8. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.

3.9. В случае выгула собак несовершеннолетними лицами в возрасте до 16 лет родители несовершеннолетних лиц (лица, их замещающие) должны обеспечить соблюдение настоящих Правил несовершеннолетними лицами.

3.10. Собственник домашнего животного не вправе входить с домашним животным в магазины, аптеки, предприятия бытового обслуживания и образовательные учреждения, учреждения культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты населения и другие организации при наличии предупредительного знака у входа о запрете входа с домашним животным (кроме собак-поводырей и случаев проведения мероприятий с участием домашних животных).

3.11. Собственник домашнего животного имеет право оставлять его привязанным на коротком поводке возле магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания и т.д. (крупную собаку - в наморднике) на время посещения, но не более чем на 1 час.

3.12. Свободный выгул животных производится только в сопровождении владельца или ответственного лица в следующих местах:

- в районе объектов коммунального значения (дренажный канал), но не ближе 15 метров от объекта;

- на временно свободных от застройки территориях, пустырях.

3.13. Собственник собаки, имеющий в пользовании земельный участок, имеет право содержать собаку в свободном выгуле только на огороженной территории (высота забора должна быть не менее 2 м) или на привязи. О наличии собаки, требующей особой ответственности владельца, должна быть размещена предупредительная табличка при входе на территорию земельного участка.

3.14. Запрещается загрязнение домашними животными мест общего пользования многоквартирных жилых домов, а также детских и спортивных площадок. Если домашнее животное оставило экскременты в этих местах, они должны быть немедленно убраны владельцем животного.

3.15. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных на газонах, в парках, скверах, уничтожение животными зеленых насаждений.

3.16. Передвижение сельскохозяйственных животных на территории города Абакана должно производиться в сопровождении владельца или ответственного лица, не причиняя беспокойства гражданам и не создавая препятствий движению транспорта.

3.17. Лица, сопровождающие сельскохозяйственных животных, обязаны обеспечить надлежащее санитарное состояние улиц, проездов, тротуаров и других городских территорий после передвижения по ним сельскохозяйственных животных. Оставленные сельскохозяйственным животным экскременты должны быть немедленно убраны лицом, сопровождающим животное.

4. Мероприятия по отлову безнадзорных животных

4.1. Отлову подлежат собаки, кошки, коровы, козы, лошади независимо от породы и назначения (в том числе имеющие ошейник с номерным знаком), находящиеся без сопровождающего лица на территории города Абакана (за исключением огороженных территорий физических и юридических лиц) кроме случаев, когда владелец временно оставил животное на привязи у входа в здание (магазин, аптеку, другие общественные места и организации), строение, сооружение.

4.2. Незамедлительно подлежат отлову животные с подозрением на заболевание бешенством (другими болезнями), агрессивные к людям и другим животным, сбивающиеся в стаи, создающие опасность для дорожного движения, а также находящиеся в местах, где их пребывание запрещено.

4.3. Отлов безнадзорных животных на территории города Абакана осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Республики Хакасия, регулирующим порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории Республики Хакасия.

4.4. Юридические и физические лица должны содержать в исправном состоянии запорные, заградительные ограждения, обеспечивать целостность заборов в целях предотвращения проникновения и распространения безнадзорных и больных животных.

5. Приюты и гостиницы для домашних животных

5.1. Физические и юридические лица могут размещать на территории города Абакана приюты для устройства домашних животных (далее - приюты) и гостиницы для домашних животных (далее - гостиницы) с обязательным соблюдением санитарных, экологических, противопожарных норм, ветеринарных правил, иных требований действующего законодательства, в том числе требований к размещению подобных объектов в соответствующих зонах.

5.2. Приюты предназначены для временного содержания домашних животных (на срок не менее 3 дней). Запрещается размещение приютов в жилых помещениях.

5.3. Лица, разместившие приюты, обязаны принимать необходимые меры по регулированию численности домашних животных, содержащихся в приюте, осуществлять поиск собственников потерявшихся домашних животных или поиск новых собственников.

5.4. Гостиницы предназначены для временного содержания домашних животных на период отсутствия собственника (отпуск, командировка, болезнь и т.д.). Срок содержания домашних животных в гостинице устанавливается договором с владельцем животного.

5.5. Содержание домашних животных в приютах и гостиницах должно осуществляться в соответствии с инструкциями, наставлениями, рекомендациями по содержанию домашних животных и с учетом их индивидуальных особенностей.

5.6. Содержание домашних животных в приютах и гостиницах, созданных физическими лицами и немуниципальными организациями, осуществляется без привлечения средств бюджета города Абакана.

6. Обеспечение соблюдения Правил

6.1. Органы местного самоуправления города Абакана обеспечивают взаимодействие с физическими, юридическими лицами, лицами, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами, органами ветеринарного надзора по вопросам соблюдения настоящих Правил.

6.2. За несоблюдение требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владельцы животных, а также лица, допускающие содержание безнадзорных животных на своих территориях, несут гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Должностные лица Управления коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана осуществляют контроль за соблюдением настоящих Правил, в том числе составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".