Приложение. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации муниципального
образования город Саяногорск "Об утверждении
муниципальной программы "Формирование комфортной
городской среды на территории муниципального
образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"
от 14 декабря 2017 г. N 998

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска)
Соисполнители (участники программы)	отсутствуют
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск
Задачи программы	Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования
Целевые показатели (целевые индикаторы и показатели программы)	Показатель	Базовое значение	2018	2019	2020	2021	2022
	1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	18	29	24	31	40
	2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, % нарастающим итогом	5,3	17,3	36,6	52,6	73,3	100
	3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	11	0	3	1	14
	4. Доля благоустроенных общественных территории от общего количества таких территорий, % нарастающим итогом	24	33,3	33,3	35,7	36,6	48
	5. Количество разработанных проектов комплексного благоустройства	0	9	1	1	0	3
Этапы и сроки реализации (срок реализации программы)	2018 - 2022 годы, этапы реализации Программы не выделяются*(1)
Объемы бюджетных средств (объемы бюджетных ассигнований Программы)	Объем финансирования, бюджет муниципального образования город Саяногорск, всего - 4700,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам: 2018 год - 1000,0 тыс. руб.; 2019 год - 900,0 тыс. руб.; 2020 год - 800,0 тыс. руб.; 2021 год - 1000,0 тыс. руб.; 2022 год - 1000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (ожидаемые результаты реализации Программы)	Реализация Программы позволит обеспечить: - Благоустройство 100% дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве к 2022 году; Разработка не менее 14 проектов комплексного благоустройства общественных территорий - благоустройство 29 муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Саяногорск - повышение доли благоустроенных общественных территории до 48% от общего количества таких территорий

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Анализ текущего состояния благоустройства территорий муниципального образования город Саяногорск показал, что уровень благоустройства общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов не отвечает современным требованиям жителей.

В настоящее время благоустроено 8 дворовых территорий (полностью освещенных, асфальтированных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разных групп населения, малыми архитектурными формами) общей площадью 11 тыс. м2.

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 5,3%.

Всего 1,2% населения муниципального образования город Саяногорск проживает в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями.

Из 150 дворовых территорий многоквартирных домов 142 двора нуждается в проведении комплексных мероприятий по благоустройству, в том числе в ремонте дворовых проездов, обеспечении освещения дворовых территорий, установке детских и спортивных площадок, оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории и т.д.

Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов имеют значительный физический износ. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

В муниципальном образовании город Саяногорск объекты благоустройства, такие как улицы, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и также нуждаются в ремонте и реконструкции.

На территории муниципального образования город Саяногорск расположены 123 муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) общей площадью 3400,7 тыс. м2, из них подлежит благоустройству в 2018-2022 годах 29 общественных территорий.

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 24 % от общего количества таких территорий. Общая площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 207,4 тыс. м2.

Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет 3193,3 тыс. м2, или 76% от общего количества таких территорий.

Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования город Саяногорск.

Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства дворовых и общественных муниципальных территорий способствует концентрации в муниципальном образовании город Саяногорск человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Решение актуальных задач благоустройства территорий городского округа требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования город Саяногорск, позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса благоустройства территорий, создать комфортные условия проживания для жителей в муниципальном образовании город Саяногорск.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2009 N 163 (далее - Комплексная программа), приоритетами (направлениями) муниципальной политики в сфере ЖКХ являются:

- разработка единого плана озеленения, освещения территории муниципального образования г. Саяногорск;

- строительство новых мест для отдыха и занятия спортом;

- благоустройство внутридворовых проездов, территорий;

- повышение безопасности дорожного движения (устройство пешеходных дорожек).

Комплексная программа определяет стратегию муниципальной политики в сфере благоустройства городской территории и инфраструктуры жизнедеятельности граждан, в соответствии с которой сформулирована основная цель данной муниципальной программы - Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск и сформулированы задачи Программы:

- Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования

Также в 2018, году планируется инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с последующим заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период 2018 - 2022 годов, этапы реализации программы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных программных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения*(2)

Для реализации мероприятий муниципальной программы требуется 4700,0 тыс. руб., в том числе бюджет муниципального образования город Саяногорск, по годам:

2018 год - 1000,0 тыс. руб.;

2019 год - 900,0 тыс. руб.;

2020 год - 800,0 тыс. руб.;

2021 год - 1000,0 тыс. руб.;

2022 год - 1000,0 тыс. руб.

При поступлении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальной программой предусматривается реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск.

VI. Перечень целевых показателей

Показатель	Базовое значение	2018	2019	2020	2021	2022
1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	18	29	24	31	40
2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, % нарастающим итогом	5,3	17,3	36,6	52,6	73,3	100
3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	11	0	3	1	14
4. Доля благоустроенных общественных территории от общего количества таких территорий, % нарастающим итогом	24	33,3	33,3	35,7	36,6	48
5. Количество разработанных проектов комплексного благоустройства	0	9	1	1	0	3

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки (исключения или дополнения) в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной (муниципальной) политики в сфере ЖКХ*(3).

VII. "Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий"

7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек, урн

7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

- капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц определяется совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории.

7.4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 20% и более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

7.5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

7.6. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:

- копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;

- копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

7.7. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении N 5 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

VIII. "Участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, нормативная стоимость работ"

При реализации мероприятий по благоустройству из дополнительного перечня работ предусматривается участие заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в форме трудового и (или) финансового участия, включающего выполнение работ:

1) Субботники (уборка территорий);

2) Подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

3) Участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

4) Участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ:

N п/п	Вид работ	Стоимость, с учетом НДС, руб.
Минимальный перечень видов работ
1.	Укладка 1 кв. м. асфальтового покрытия толщиной 12 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых крупнозернистых, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (с учетом цены материалов, Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон, горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные, марка II, тип В	1546,98 руб.
1.	Укладка 1 погонного метра бордюрного камня при цементо-бетонных покрытиях (с учетом цены материалов, БВ 100,30,15/бетон В30 (М400), объемом 0,042 м3, на подготовленное основание)	1111,56 руб.
2.	Установка урны (с учетом стоимости урны), 1 шт.	4571,00 руб.
3.	Установка скамейки (с учетом стоимости скамейки), 1 шт.	14827,88 руб.
4.	Обеспечение освещения дворовых территорий
4.1.	Замена (установка) светильников, 1 шт.	2900,0 руб.
4.2.	Замена (установка) опор, 1 шт.	18000,0 руб.
Дополнительный перечень видов работ
1.	Укладка 1 кв. м. тротуарной плитки (с учетом цены материалов, плиты бетонные и цементно-песчаные для тротуаров, полов и облицовки, марки 300, толщина 50 мм	1149,32 руб.
2.	Капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока, 1 м.	1100,00 руб.
3.	Оборудование детских площадок	Сметный расчет
4.	Оборудование спортивных площадок, 1 кв. м.	1500,0 руб.
5.	Озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов)	1816,0 руб.
6.	Обустройство автомобильных парковок	Сметный расчет

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

X. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 7 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

XI. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территории муниципального образования город Саяногорск приведен в приложении N 8 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".