Приложение. Порядок предоставления бюджетных средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

Приложение

Порядок
предоставления бюджетных средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 августа 2012 г. N 525)

С изменениями и дополнениями от:

9 октября, 10 декабря 2014 г., 2, 30 декабря 2015 г., 30 мая 2017 г., 13 июля 2018 г., 5 февраля, 7 июня 2019 г., 4 августа, 22 сентября 2020 г.

1. Настоящий Порядок определяет цели, механизм, условия предоставления бюджетных средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд).

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, средств органов местного самоуправления Республики Хакасия, страховых фондов и других внебюджетных источников.

Размер резервного фонда формируется и устанавливается при утверждении республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

2. Бюджетные средства из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.

Средства резервного фонда предоставляются при условии недостаточности страховых средств, собственных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, средств органов местного самоуправления, а также других источников для ликвидации или предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 2.1 с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

2.1. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

неотложные аварийно-восстановительные работы - деятельность, проводимая с целью локализации отдельных очагов повышенной опасности, устранения аварий и создания минимально необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности населения;

имущество первой необходимости - минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь);

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, зарегистрированные на занимаемой площади, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 18 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

3. Бюджетные средства из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30 декабря 2015 г. N 731 подпункт "а" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) проведение мероприятий (работ) в период прохождения весеннего половодья и пропуска паводковых вод, в том числе взрывных работ, в период отопительного и пожароопасного сезонов, а также проведение поисково-спасательных работ в лесах и на водоемах Республики Хакасия в случае, если расходы на их проведение не были предусмотрены в республиканском бюджете Республики Хакасия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 декабря 2015 г. N 631 в подпункт "б" пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации по перечню согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 2 декабря 2015 г. N 631 в подпункт "в" пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на пострадавших в результате чрезвычайной ситуации объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры, связи, сельского хозяйства, по перечню согласно приложению 7 к настоящему Порядку, или работ, проведение которых необходимо для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 9 октября 2014 г. N 512 подпункт "г" пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);

д) оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 5 тысяч рублей на человека, но не более 25 тысяч рублей на семью);

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

См. предыдущую редакцию

е) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на семью).

Абзац утратил силу с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом "ж" с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 сентября 2020 г. N 504

ж) денежное вознаграждение за сообщение достоверной информации о лицах, виновных в возникновении природных пожаров на территории Республики Хакасия, в размере 5000 рублей, за содействие задержанию указанных лиц в размере 10000 рублей (далее - денежное вознаграждение).

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.1 с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

3.1. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 3.2 с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

3.2. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части, находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

4. Пострадавшими гражданами, имеющими право на получение помощи согласно подпунктам "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка, являются граждане, местом жительства которых по состоянию на дату наступления чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации. Основанием для рассмотрения возможности оказания помощи является письменное заявление пострадавшего гражданина, поданное главе соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 4.1 с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 сентября 2020 г. N 504

4.1. Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется с учетом оснований и порядка выплаты денежного вознаграждения, установленных Правительством Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 7 августа 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 4 августа 2020 г. N 415

См. предыдущую редакцию

5. Главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств из резервного фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 сентября 2020 г. N 504

См. предыдущую редакцию

1) для осуществления мероприятий, указанных в подпункте "г", "ж" пункта 3 настоящего Порядка, - Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия;

2) для осуществления мероприятий, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка, - Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия;

3) для осуществления мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка, - исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, к компетенции которых относится решение вопросов в соответствующих отраслях.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

6. Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия направляются обращения о предоставлении бюджетных средств из резервного фонда для покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций:

регионального или межмуниципального характера - исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;

муниципального или локального характера - органами местного самоуправления Республики Хакасия или исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, если объект находится в республиканской собственности.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Хакасия или исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации или с даты получения сведений о возможности возникновения чрезвычайной ситуации направляют Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия обращение о предоставлении бюджетных средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

7. В обращении должны быть указаны данные о количестве людей, погибших или получивших ущерб (вред), причиненный их здоровью, о размере материального ущерба либо о возможном (предполагаемом) количестве пострадавших людей и (или) людей, которые могут получить ущерб (вред) для здоровья, о возможном (предполагаемом) размере материального ущерба и об объемах направленных на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации расходов соответствующих бюджетов, сумм страхового возмещения и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 сентября 2020 г. N 504

См. предыдущую редакцию

8. На основании резолюции Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в зависимости от вида мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций согласно пункту 5 настоящего Порядка (далее - уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия), в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления обращения, рассматривает вопрос о предоставлении бюджетных средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации либо готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Хакасия проект постановления Правительства Республики Хакасия, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, с указанием оснований для его принятия в пояснительной записке к нему, если обращение о предоставлении бюджетных средств из резервного фонда для покрытия расходов на обеспечение мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, направлено Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия этим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия или исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия для рассмотрения вопроса о предоставлении им бюджетных средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных средств (далее - обосновывающие документы):

а) постановление (распоряжение) Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, в котором содержится подтверждение факта возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера, либо постановление (распоряжение) главы муниципального образования Республики Хакасия, в котором содержится подтверждение факта возникновения (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации муниципального или локального характера, и просьба Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия о предоставлении бюджетных средств из резервного фонда, с указанием мероприятий, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, на финансовое обеспечение которых необходимо предоставить бюджетные средства;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 10 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 7 июня 2019 г. N 274

См. предыдущую редакцию

б) смета-заявка потребности в денежных средствах для предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в которую включаются:

таблица 1 приложения 1 к настоящему Порядку в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 3 настоящего Порядка;

таблица 2 приложения 1 к настоящему Порядку в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 3 настоящего Порядка;

таблица 3 приложения 1 к настоящему Порядку в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка;

таблица 4 приложения 1 к настоящему Порядку в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 3 настоящего Порядка;

зависимости от вида мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, к таблицам 1-4 приложения 1 настоящего Порядка должны прилагаться соответствующие документы, обосновывающие стоимость таких мероприятий (предварительные дефектные ведомости, сметная документация, в том случае если мероприятия выполнены - контракты или договоры, акты выполненных работ, счета, счета-фактуры );

в) акты обследования технического состояния каждого пострадавшего объекта либо объекта, техническое состояние которого может явиться причиной возникновения чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка);

г) справки страховых организаций о размере произведенного или планируемого страхового возмещения (в случае, если имущество застраховано);

д) утратил силу с 18 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2018 г. N 383

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

е) акты обследования жилых помещений, утраченного гражданами имущества первой необходимости по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка);

ж) список пострадавших и (или) эвакуируемых граждан по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (в случае, если бюджетные средства необходимы для финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "г", "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка).

10. По желанию органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия или исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия могут представлять иные обосновывающие документы.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия или исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия представляют документы, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 9 настоящего Порядка, не позднее одного месяца с даты направления обращения.

12. По результатам рассмотрения представленных обосновывающих документов уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия определяет размер финансовой помощи из резервного фонда, готовит и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Хакасия соответствующий проект постановления Правительства Республики Хакасия. Срок согласования проекта постановления Правительства Республики Хакасия не входит в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, и не должен превышать 1 месяца.

В случае непредставления обосновывающих документов в установленный пунктом 11 настоящего Порядка срок вопрос о выделении бюджетных средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации не рассматривается, и по представлению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, внесенному Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия, рассмотрение обращения прекращается.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 декабря 2014 г. N 656 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В постановлении Правительства Республики Хакасия указываются общая сумма предоставляемых бюджетных средств, их распределение по главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и проводимым мероприятиям.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 18 июля 2018 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 13 июля 2018 г. N 383

См. предыдущую редакцию

14. На основании принятого постановления Правительства Республики Хакасия Министерство финансов Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявки от соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществляет ему перечисление средств резервного фонда на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств не позднее 10 рабочих дней с момента получения указанных средств резервного фонда осуществляет их перечисление следующим получателям бюджетных средств:

а) при финансировании мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера, - исполнителю соответствующих работ;

б) при финансировании мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций муниципального или локального характера, - органу местного самоуправления соответствующего муниципального образования для проведения расчетов с исполнителями соответствующих работ;

в) при финансировании мероприятий, указанных в подпунктах "д", "е" пункта 3 настоящего Порядка, - управлениям социальной поддержки населения городов и районов Республики Хакасия. При этом финансирование мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется получателями бюджетных средств почтовым переводом или на лицевые счета в кредитных организациях членам пострадавших семей, указанным в списке пострадавших граждан, представленном в соответствии с подпунктом "ж" пункта 9 настоящего Порядка, в лице главы семьи согласно акту обследования жилых помещений, утраченного гражданами имущества первой необходимости (приложение 3 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 14 дополнен подпунктом "г" с 23 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 22 сентября 2020 г. N 504

г) при финансировании мероприятий, указанных в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Порядка, - Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 10 июня 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 7 июня 2019 г. N 274

См. предыдущую редакцию

15. Получатели бюджетных средств резервного фонда используют выделенные бюджетные средства по целевому назначению не позднее 10 рабочих дней с даты подписания акта выполненных работ, проведенных в целях предупреждения или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а в случае если на дату получения бюджетных средств из резервного фонда соответствующие мероприятия (работы) были уже выполнены, и акт выполненных работ был подписан - с даты получения соответствующих средств из резервного фонда на лицевой счет получателя бюджетных средств.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Республики Хакасия для финансирования расходов, предусмотренных настоящим Порядком, и нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Бюджетные средства резервного фонда подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия в случаях их нецелевого использования либо неполного использования, не позднее истечения 10 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 15 настоящего Порядка.

16. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств резервного фонда, а Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия проводит общий контроль и учет.

17. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия или исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия не позднее 10 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 15 настоящего Порядка, представляют в Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия сводный отчет о расходовании средств, предоставленных из резервного фонда, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

18. Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия ежеквартальный и годовой отчеты с приложенными сводными отчетами об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия в сроки, установленные действующим законодательством для представления данной отчетности.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 19 с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

19. Выплаты гражданам, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, производятся независимо от страховых выплат, осуществляемых им страховщиками по заключенным договорам страхования.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 20 с 8 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Республики Хакасия от 5 февраля 2019 г. N 10

20. В случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, настоящий Порядок применяется к правоотношениям, связанным с осуществлением выплат иностранным гражданам, постоянно проживающим в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и зарегистрированным в них по месту жительства.