Приложение 17. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Боградский район

Приложение 17
к решению Совета
депутатов Боградского района
от 17декабря 2020 г. N 285

Методика
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Боградский район

1. Настоящая Методика определяет процедуру расчета и распределения дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Боградский район, общий объем которых сформирован только за счет субвенций из республиканского бюджета, передаваемых району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - Дотации).

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня исходя из численности потребителей муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя.

Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики, являются оценочными показателями для распределения средств Дотации и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Показатели, используемые в настоящей Методике, отражают данные статистической отчетности на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году.

Общий объем Дотации (Ф) состоит из стимулирующей части (Фст) и выравнивающей части (Фвр):

Ф = Фст + Фвр, где:

Фст - объем стимулирующей части Дотации, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Фвр - объем выравнивающей части Дотации.

2. Порядок расчета, применяемый в Методике

Настоящая Методика включает следующие этапы:

1. Определение объема структурных частей Дотации.

2. Распределение средств стимулирующей части Дотации (Фст).

3. Распределение средств выравнивающей части Дотации (Фвр).

4. Определение общего объема дотации поселению.

Определение объема структурных частей Дотации

Объем средств стимулирующей части Дотации (Фст) определяется по следующей формуле:

Фст = Ф x D, где:

D - доля Дотации, распределяемая исходя из постоянной численности жителей поселений муниципального образования Боградский район и утверждаемая решением о районном бюджете на очередной финансовый год.

Объем средств выравнивающей части Дотации (Фвр) определяется по следующей формуле:

Фвр = Ф - Фст, где:

Фст - объем стимулирующей части Дотации, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.

Распределение средств стимулирующей части Дотации

Объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Дотации (Д1i) определяется по следующей формуле:

, где:

Фст - объем стимулирующей части Дотации, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения;

SUM Ni - суммарная численность постоянного населения поселений по району.

Распределение средств выравнивающей части Дотации

Распределение средств выравнивающей части Дотации осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселения;

2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;

3) определение объема дотации из выравнивающей части Дотации.

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения.

Индекс расходных потребностей i-го поселения (ИРПiп) рассчитывается по следующей формуле:

, где

КПР1i - поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселения, входящего в состав муниципального района;

КПР2i - поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;

КПР3i-поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь жилого благоустроенного (отапливаемого фонда);

КПР4i-поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий протяженность водопровода на территории поселения

Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

а) поправочный коэффициент расходных потребностей на оплату топливно-энергетических ресурсов поселения, входящего в состав муниципального района, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

СрТэлi - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений i-го поселения;

СрТтепi - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений i-го поселения;

СрТэлр - средний тариф на электроэнергию для бюджетных учреждений поселений муниципального района;

СрТтепр - средний тариф на теплоснабжение для бюджетных учреждений поселений муниципального района;

0,1 и 0,9 - соответствующие доли расходов за потребление электроэнергии и теплоэнергии в расходах на топливно-энергетические ресурсы в целом.

Средние тарифы на топливно-энергетические ресурсы рассчитываются исходя из утвержденных органами местного самоуправления лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году, с учетом максимального роста тарифов на планируемый год;

б) поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Lсрi - среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;

SUM Lср - суммарное расстояние населенных пунктов до районного центра;

в) поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь благоустроенного отапливаемого жилого фонда i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sжфi - площадь жилого отапливаемого фонда i-го поселения;

SUM Sжф - общая площадь жилого отапливаемого фонда всех поселений района.

В случае отсутствия у i-го поселения жилого отапливаемого фонда (КПР3i) равен 1;

г) поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий протяженность водопровода на территории i-го поселения:

, где:

Пвпi - протяженность водопровода i-го поселения;

SUM Пвп - сумма протяженности водопровода всех поселений района.

В случае отсутствия у i-го поселения водопровода (КПР4i) равен 1.

2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района.

а) бюджетная обеспеченность i-го поселения определяется по следующей формуле:

, где:

ДПi - доходный потенциал i-го поселения;

ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

Доходный потенциал i-го поселения (ДПi) определяется по следующей формуле:

ДПi = НПi + Д1i, где:

НПi - налоговый потенциал i-го поселения;

Д1i - объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Дотации;

б) средняя бюджетная обеспеченность поселений района рассчитывается по следующей формуле:

, где:

SUM ДПi - суммарный доходный потенциал поселений района;

Фсубв - средства регионального фонда компенсаций Республики Хакасия, передаваемые району для осуществления государственных полномочий по предоставлению дотаций поселениям;

ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

2.3.3. Определение объема дотации из выравнивающей части Дотации.

Объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Дотации (Дрi) определяется по следующей формуле:

Дрi = (БОср - БОi) x ИРПi x Ni, при БО < БОср, где:

БОср - средняя бюджетная обеспеченность поселений района;

БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;

ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;

Ni - численность постоянного населения i-го поселения.

В случае, если суммарный объем расчетной дотации всем поселениям района из выравнивающей части Дотации ( Дрi) больше или меньше объема выравнивающей части Дотации, то объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Дотации (Дфi) определяется по следующей формуле:

,

где:

Дрi - объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Дотации;

SUM Дрi - суммарный объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Дотации;

Фвр - объем выравнивающей части Дотации.

2.3.4. Определение общего объема дотации поселению.

Объем дотации для каждого поселения (Дi) рассчитывается по следующей формуле:

Дi = Д1i + Дфi, где:

Д1i - объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Дотации;

Дфi - объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Дотации.