Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 21 декабря 2021 г. N 346 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

Решение Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 21 декабря 2021 г. N 346
"О бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"

В соответствии со ст. 9, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 23 Устава города Абакана, Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, Совет депутатов города Абакана решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2022 год с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 6794069,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3383363,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 7135139,2 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 341070 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2023 и 2024 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета:

а) на 2023 год в сумме 6305876,6 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3454081,6 тыс. рублей;

б) на 2024 год в сумме 6157286,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 3237396,9 тыс. рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета:

а) на 2023 год в сумме 6591055,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 78425 тыс. рублей;

б) на 2024 год в сумме 6449275,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 160594 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2023 год в сумме 285179 тыс. рублей и на 2024 год в сумме 291989 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2022 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:

1) на 2022 год в сумме 6000 тыс. рублей;

2) на 2023 год в сумме 6000 тыс. рублей;

3) на 2024 год в сумме 6000 тыс. рублей.

5. Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2022 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

2) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

6. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2022 году согласно приложению 5 к настоящему Решению;

2) в плановом периоде 2023 и 2024 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.

7. Установить с 1 мая 2022 года к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества коэффициент изменения арендной платы в размере 1,04.

8. Установить величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 N 139:

1) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 1 января 2022 года в размере 297,97 рублей за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, и 273,26 рублей для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;

2) за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Абакане на территории Республики Хакасия (далее - взнос), установленным уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия. Соответствующий размер расходов собственника за капитальный ремонт применяется с даты установления (изменения) размера взноса уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия.

9. Установить с 1 января 2022 года коэффициенты изменения размера платы за размещение на территории города Абакана на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, нестационарных торговых объектов, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана", утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2011 N 378, некапитальных объектов временного использования, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абакане", утвержденным решением Совета депутатов города Абакана от 22.09.2015 N 264, а также иных объектов, размещаемых без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в размере 1,04.

10. Предоставить на 2022 год муниципальную преференцию в виде льготы в размере 50 процентов от величины оплаты:

1) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, и за оказание услуг по размещению одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной для нестационарной торговли, - инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и имеющим на иждивении совместно проживающих с ними инвалидов (супруга, детей, родителей, братьев и сестер, опекаемых);

2) за предоставление 1 кв. м торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, - женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, (при предъявлении паспорта), проживающим в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды;

3) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под ярмарки, - физическим лицам, являющимся инвалидами и реализующим ремесленные изделия собственного производства.

11. Предоставить на 2022 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:

1) общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

2) организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

12. Предоставить на 2022 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки:

1) частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в целях оказания дошкольных образовательных услуг;

2) социальным предприятиям за нежилые помещения, используемые для осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства.

13. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, не взимается с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией и детей, обучающихся в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок".

14. Установить, что с 01 января 2022 года из городского бюджета финансируются расходы на частичную компенсацию стоимости горячего питания обучающихся из семей, имеющих доход на члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, и детей-инвалидов, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений города Абакана, за исключением обучающихся, указанных в пункте 15 настоящего решения. Общий объем бюджетных ассигнований на 2022 год на горячее питание обучающихся, указанных в настоящем пункте, составляет 6894 тыс. рублей.

15. Установить, что с 01 января 2022 года из городского бюджета финансируются расходы на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Абакана, включая компенсацию за питание в денежном эквиваленте детям с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому. Обеспечение питанием обучающихся 1 - 4 классов производится, в том числе за счет субсидии бюджетам городских округов на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях. Общий объем бюджетных ассигнований на 2022 год на питание обучающихся, указанных в настоящем пункте, составляет 5036,6 тыс. рублей.

16. Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

17. Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктами 1 и 2 настоящего Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2022 год согласно приложению 7 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 8 к настоящему Решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2022 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 10 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2022 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 12 к настоящему Решению;

4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2022 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;

б) на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 14 к настоящему Решению.

18. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год в сумме 17185 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2022 год (приложение 15 к настоящему Решению), на 2023 год в сумме 17132 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 17132 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на плановый период 2023 и 2024 годов (приложение 16 к настоящему Решению).

19. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:

1) на 2022 год в сумме 207168 тыс. рублей;

2) на 2023 год в сумме 176515 тыс. рублей;

3) на 2024 год в сумме 144454 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются следующим главным распорядителям средств муниципального дорожного фонда:

1) Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1759;

2) Департаменту градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана для частичного финансирования мероприятий подпрограммы "Развитие дорожной сети города Абакана" муниципальной программы "Градостроительная политика города Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1749.

20. Установить, что из городского бюджета могут быть предоставлены бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Абакан и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 26.09.2016 N 1498 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность".

21. Установить, что из городского бюджета могут быть предоставлены субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.

22. Установить, что из городского бюджета в 2022 году предоставляются следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:

1) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом, в сумме 21063 тыс. рублей;

2) управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, не подключенными к системе централизованного водоотведения, а также организациям, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, не подключенных к системе централизованного водоотведения, при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирных домах (общество с ограниченной ответственностью "Строительные, жилищные и эксплуатационные услуги", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Жилсервис", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная Компания", общество с ограниченной ответственностью "УЖК Доверие", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Эталон", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Город плюс", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Высотка"), на финансовое обеспечение затрат, связанных с откачкой септиков многоквартирных домов расположенных в городе Абакане, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 5390,3 тыс. рублей;

3) управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, а также организациям, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья, на финансовое обеспечение затрат связанных с обустройством мест контейнерных площадок для сбора (накопления) твердых коммунальных отходов многоквартирных домов на территории города Абакана в сумме 3690,0 тыс. рублей;

4) управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами города Абакана, включенными в Адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в соответствии с государственной программой Республики Хакасия "Формирование комфортной городской среды и благоустройство территории муниципальных образований Республики Хакасия", которые подлежат благоустройству в 2022 году (общество с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 2", общество с ограниченной ответственностью "Участок жилищно-эксплуатационных услуг N 5", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "МПС", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Жилищная Компания", общество с ограниченной ответственностью "Гарант", общество с ограниченной ответственностью "Доверие"), на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в сумме 24099,0 тыс. рублей;

5) учредителю газеты "Абакан", журнала "Абакан" на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Главы города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в сумме 11500 тыс. рублей;

6) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, в сумме 20500 тыс. рублей;

7) субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды в сумме 4178 тыс. рублей.

Предоставление указанных в настоящем пункте субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

23. Установить, что из городского бюджета в 2022 году юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, на поддержку проектов социальных инициатив в городе Абакане в сумме 200 тыс. рублей.

24. Установить, что из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана предоставляются субсидии:

1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

2) на иные цели.

25. Установить, что из городского бюджета в 2022 году предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) на проведение мероприятий для инвалидов:

а) Абаканской городской местной организации Хакасской республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 380 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 200 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в сумме 100 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - Местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 5947 тыс. рублей;

3) на обеспечение деятельности организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческой организации "Муниципальный фонд развития предпринимательства", в сумме 1000 тыс. рублей;

4) социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на поддержку проектов социальных инициатив в городе Абакане в сумме 100 тыс. рублей.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению 17 к настоящему Решению.

27. Установить, что от имени муниципального образования город Абакан право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.

28. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2023 года в сумме 1965000 тыс. рублей, на 01 января 2024 года в сумме 2165000 тыс. рублей и на 01 января 2025 года в сумме 2365000 тыс. рублей.

29. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2022 году в сумме 150000 тыс. рублей, в 2023 году в сумме 160000 тыс. рублей и в 2024 году в сумме 135000 тыс. рублей.

30. Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

31. Установить, что в 2022 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

32. Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 7, 8 статьи 68 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514.

33. Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.

34. Администрации города Абакана повысить с 1 марта 2022 г. в 1,1 раза размеры месячных окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений города Абакана, оплата труда которых производится за счет средств городского бюджета, работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, в органах местного самоуправления города Абакана.

35. Установить, что должностные оклады депутата, работающего на постоянной основе, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установленные решением Абаканского городского Совета депутатов от 28 июня 2011 года N 338 "Об оплате труда депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" (с учетом предыдущих повышений) повышаются с 1 марта 2022 года в 1,1 раза.

36. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2022 года.

37. Направить настоящее Решение для подписания и обнародования Главе города Абакана А.В. Лемину.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Глава города Абакана

А.В. Лемин