Приложение N 4. Подпрограмма "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск"

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и транспортной
системы муниципального
образования город Саяногорск"

Подпрограмма
"Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск"

С изменениями и дополнениями от:

8, 30 июня, 9 сентября, 21 ноября, 30 декабря 2016 г., 10 марта, 17 мая, 8 сентября, 29 декабря 2017 г., 16 марта, 5 июня, 19 сентября, 21, 29 декабря 2018 г., 28 февраля, 17 мая, 28 ноября, 30 декабря 2019 г., 13 марта, 24 июля, 7 августа, 31 декабря 2020 г., 12 февраля, 26 мая 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26 мая 2021 г. N 314

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск"

Ответственный исполнитель	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
Соисполнители	МКУ "КБО", МАУ "Сервис"
Цель	Обеспечение необходимого уровня благоустройства в соответствии с потребностями населения муниципального образования город Саяногорск
Задачи	- Поддержание надлежащего состояния объектов благоустройства муниципального образования город Саяногорск (в том числе обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений) и организация уличного освещения; - обеспечение и обновление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по содержанию объектов благоустройства муниципального образования город Саяногорск и организации ритуальных услуг; - осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; - осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по содержанию специальной печи (крематора), сбору биологических отходов, их обеззараживанию в скотомогильнике и (или) уничтожению путем сжигания в специальной печи (крематоре); - оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования город Саяногорск
Целевые показатели	Показатель	Базовое значение	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
	Количество отремонтированных и вновь созданных объектов благоустройства (шт.)	-	10	30	0	1	0	0	2	0	0	0
	Количество работающих светильников к их общему числу (%)	-	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
	Приобретение специализированной техники и оборудования (ед.)	-	1	0	0	7	1	1	1	1	0	0
	Количество отловленных животных без владельцев, ед.	-	-	71	50	50	100	190	200	200	190	190
	Сбор и утилизация биологических отходов, кг	-	-	-	-	3600	3600	3600	3600	3600	3600	3600
	Оказание гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством, ед.	-	-	-	-	-	14	12	12	12	12	12
Этапы и сроки реализации	2016 - 2025 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных средств	Объем финансирования, всего: 870967,8 тыс. руб.: - 2016 год - 87250,5 тыс. руб.; - 2017 год - 105525,2 тыс. руб.; - 2018 год - 94186,0 тыс. руб.; - 2019 год - 82668,7 тыс. руб.; - 2020 год - 84734,6 тыс. руб.; - 2021 год - 93788,0 тыс. руб.; - 2022 год - 79794,0 тыс. руб.; - 2023 год - 79278,2 тыс. руб.; - 2024 год - 81871,3 тыс. руб.; - 2025 год - 81871,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- Увеличение отремонтированных и вновь созданных объектов благоустройства к 2025 году на 43 ед. - Обеспечение уровня уличной освещенности - не менее 95% работающих светильников к их общему числу. - Увеличение количества специализированной техники и оборудования к 2025 году на 11 ед. - Проведение мероприятий по заявкам граждан и учреждений по отлову животных без владельцев - 100%. - Сбор и утилизация биологических отходов по мере поступления заявлений - ежегодно 100%; - Оказание гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством - 100%

I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Благоустройство территорий - одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и повышения уровня жизни населения.

Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования город Саяногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального образования город Саяногорск разработаны и утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск, которые являются административным инструментом организации внешнего благоустройства, озеленения территории, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий.

Основные работы по благоустройству территории муниципального образования город Саяногорск выполняются муниципальным казенным учреждением муниципального образования город Саяногорск "Комбинат благоустройства и озеленения". К 2015 году площадь территории под содержание и уборку увеличилась на 1,5% по сравнению с 2014 годом и составляет 1574,1 тыс. м2. К 2015 году на 131% увеличилась протяженность живой изгороди по сравнению с 2014 годом и на сегодняшний день составляет 23,2 тыс. м.

Кроме этого, система озеленения улично-дорожной сети муниципального образования город Саяногорск представлена озелененными территориями рекреационного назначения, площадь которых составляет 665,0 тыс. м2, из них площадь клумб - 7,7 тыс. м2, площадь газонов - 657,3 тыс. м2, парками, фонтанами, основной функцией которых является создание и поддержание благоприятных условий проживания населения.

В современных экологических условиях растительный потенциал является одним из эффективных факторов оздоровления среды обитания человека. Зеленые насаждения обладают значительными возможностями для улучшения климата, придают окружающей среде комфортные и высокие санитарно-гигиенические свойства. Кроме того, зеленые насаждения благотворно влияют на температурный режим и влажность воздуха, защищают от сильных ветров, снижают уровень городского шума. К 2015 году в муниципальном образовании город Саяногорск на 1 жителя приходится 10,7 м2 зеленых насаждений.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют удовлетворительное состояние и все же нуждаются в постоянном уходе. Ведется систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Для качественной уборки территории муниципального образования город Саяногорск необходимо обновление имеющейся техники, запасных частей и дополнительного оборудования к ней.

Для обеспечения эстетического облика города и безопасного движения автотранспорта по магистралям города, комфортного передвижения пешеходов по прилегающим тротуарам и скверам на территории города необходимо проведение работ по содержанию сетей уличного освещения, которое выполнено светильниками в общем количестве 2900 шт. В рамках данной подпрограммы запланирован ремонт 13 объектов пешеходных дорожек, которые являются основными зонами массового движения пешеходов и в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии.

Для решения всех задач, касающихся благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск, разработан комплекс мероприятий, которые выделены в отдельную подпрограмму "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск", реализация которой позволит значительно улучшить состояние условий проживания на территории муниципального образования город Саяногорск.

В рамках реализации приоритетного проекта формирования современной городской среды "Формирование комфортной городской среды" на территории муниципального образования город Саяногорск, будут реализованы мероприятия по благоустройству дворовых и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Саяногорск с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 19.02.2019 N 127 (далее - Стратегия), приоритетным направлением муниципальной политики является обеспечение необходимого уровня благоустройства в соответствии с потребностями населения муниципального образования город Саяногорск.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- поддержание надлежащего состояния объектов благоустройства муниципального образования город Саяногорск (в том числе обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений) и организация уличного освещения.

- обеспечение и обновление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по содержанию объектов благоустройства муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 12 февраля 2021 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период 2016 - 2025 годов, этапы реализации подпрограммы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется выполнением комплекса мероприятий, представленных в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Перечень объектов, подлежащих ремонту, капитальному ремонту, строительству ежегодно формируется в пределах объема финансирования подпрограммы.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 4 июня 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26 мая 2021 г. N 314

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации мероприятий подпрограммы требуется 870967,8 тыс. руб., в том числе:

- бюджет муниципального образования город Саяногорск, всего 825587,8 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2016 год - 87250,5 тыс. руб.;

2017 год - 86967,7 тыс. руб.;

2018 год - 93658,0 тыс. руб.;

2019 год - 81464,7 тыс. руб.;

2020 год - 82992,3 тыс. руб.;

2021 год - 89424,0 тыс. руб.;

2022 год - 74114,0 тыс. руб.;

2023 год - 74770,2 тыс. руб.;

2024 год - 77473,2 тыс. руб.;

2025 год - 77473,2 тыс. руб.

- республиканский бюджет Республики Хакасия, всего 45380,0 тыс. руб., в т. ч. по годам:

-2016 год - 0,0 тыс. руб.;

-2017 год - 18557,5 тыс. руб.;

-2018 год - 528,0 тыс. руб.;

-2019 год - 1204,0 тыс. руб.;

-2020 год - 1742,3 тыс. руб.;

-2021 год - 4364,0 тыс. руб.;

-2022 год - 5680,0 тыс. руб.;

- 2023 год - 4508,0 тыс. руб.;

- 2024 год - 4398,1 тыс. руб.;

- 2025 год - 4398,1 тыс. руб.

ГРБС - КЖКХ и Т г. Саяногорска.

При поступлении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальной программой предусматривается реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 26 февраля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 12 февраля 2021 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень целевых показателей

В рамках подпрограммы "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск" используются следующие целевые показатели с разбивкой по годам:

Показатель	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
Количество отремонтированных и вновь созданных объектов благоустройства (шт.)	10	30	0	1	0	0	2	0	0	0
Количество работающих светильников к их общему числу (%)	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%	95%
Приобретение специализированной техники и оборудования (ед.)	1	0	0	7	1	1	1	1	0	0
Количество отловленных животных без владельцев, ед.	-	71	50	50	100	190	200	200	190	190
Сбор и утилизация биологических отходов, кг	-	-	-	3600	3600	3600	3600	3600	3600	3600
Оказание гарантированного перечня услуг по погребению в соответствии с законодательством, ед.	-	-	-	-	14	12	12	12	12	12

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки (исключения или дополнения) в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной (муниципальной) политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства

VII. Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий:

7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- мероприятия по созданию объектов наружного освещения;

- установку уличной мебели (скамьи, беседки);

- установку оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории (урны).

7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

оборудование детских площадок;

оборудование спортивных площадок;

озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

обустройство автомобильных парковок;

капитальный, текущий ремонт и строительство пешеходных дорожек дворовых территорий;

капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и проездов;

капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока;

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов может выполняться за счет трудового участия заинтересованных лиц.

7.4. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и Указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мероприятия по благоустройству по благоустройству дворовых и общественных территорий должны производиться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения*(3).

-----------------------

*(3) План реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск" в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" приведен в Приложении N 4 к подпрограмме "Благоустройство территории муниципального образования город Саяногорск".

VIII. Участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ, нормативная стоимость работ

При реализации мероприятий по благоустройству как из минимального, так и из дополнительного перечня работ предусматривается участие собственников многоквартирных домов в благоустройстве дворовых территорий в форме трудового участия, включающего выполнение работ по санитарной очистке, озеленению территории с разбивкой цветочных клумб, палисадников и уход за ними.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ:

N п/п	Вид работ	Стоимость, с учетом НДС, руб.
1.	Укладка 1 кв. м. тротуарной плитки (с учетом цены материалов, плиты бетонные и цементно-песчаные для тротуаров, полов и облицовки, марки 300, толщина 50 мм	1149,32 руб.
2.	Укладка 1 кв. м. асфальтового покрытия толщиной 12 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых крупнозернистых, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (с учетом цены материалов, Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон, горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные, марка II, тип В	1546,98 руб.
3.	Укладка 1 погонного метра бордюрного камня при цементобетонных покрытиях (с учетом цены материалов, БВ 100,30,15/бетон В30 (М400), объемом 0,042 м3, на подготовленное основание)	1111,56 руб.
4.	Устройство 1 кв метра газона с посевом (с учетом цены материалов, семян травяного покрова и саженцев деревьев), в т.ч.:
4.1.	Устройство газонов с посевом 1 м2 (подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с внесением растительной земли слоем 15 см. вручную, посев газонов партерных, мавританских и обыкновенных вручную	409,46 руб.
4.2.	Посадка деревьев - саженцев 1 шт (посадка деревьев - саженцев с оголенной корневой системой в ямы размером: 0,7*0,7 м, деревья - саженцы с кроной 9-12 лет-вяз, дуб, каштан, клен, липа, орех, ясень)	1406,56 руб.
5	Установка скамейки (с учетом стоимости скамейки) 1 шт.	14827,88 руб.
6	Установка урн (с учетом стоимости урны) 1 шт.	4571 руб.
7	Ремонт наружного освещения 1 км.	492773 руб.
8	Ремонт спортивной площадки, 1 кв. м.	1489,7 руб.

XI. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения и согласования заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск.

1.2. Дизайн - проекты подлежат обсуждению после внесения изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск" в части внесения мероприятий по формированию современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" и утверждения их постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск.

1.3. Под дизайн-проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя 3-d визуализированное изображение дворовой территории или наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования, представленный в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее - дизайн проект).

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

2. Разработка дизайн-проектов

2.1. Разработка дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.

2.2. Разработка дизайн-проектов в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Саяногорск и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Саяногорск осуществляется Комитетом по ЖКХ и Т г. Саяногорска.

2.3. Разработка дизайн-проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатываются дизайн-проекты благоустройства.

3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн-проекта

3.1. В целях обсуждения, согласования и утверждения, дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск, дизайн - проекты размещаются на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск и публикуются в городской газете "Саянские ведомости" после внесения изменений в муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспортной системы муниципального образования город Саяногорск" в части внесения мероприятий по формированию современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" и утверждения их постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск.

3.2. Срок обсуждения дизайн-проектов определяется в информационном сообщении об общественном обсуждении дизайн - проектов благоустройства дворовых территории многоквартирных домов и наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск для дальнейшего их утверждения.

3.3. Утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Саяногорск осуществляется Комитетом по ЖКХ и Т г. Саяногорска.

3.4. Дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проекты благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территории общего пользования муниципального образования город Саяногорск утверждается в двух экземплярах, в том числе один экземпляр хранится у ответственного исполнителя муниципальной программы.