Приложение. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Саяногорск

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 11 ноября 2019 г. N 823

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Саяногорск

С изменениями и дополнениями от:

20 марта, 17 июля, 31 декабря 2020 г., 28 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Саяногорск (далее - Порядок) регламентирует порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск (далее - План), а также внесения изменений в План.

1.2. Настоящий Порядок распространяется на муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные автономные учреждения муниципального образования город Саяногорск (далее при совместном упоминании - учреждение) при составлении проекта Плана, утверждении Плана и внесении изменений в План.

1.3. План должен составляться и утверждаться на текущий финансовый год в случае, если решение о бюджете муниципального образования город Саяногорск утверждается на один финансовый год или на текущий финансовый год и плановый период, если решение о бюджете муниципального образования город Саяногорск утверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия решения о бюджете муниципального образования город Саяногорск.

При принятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, показатели Плана по решению Администрации муниципального образования город Саяногорск (органа Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенного правами юридического лица), осуществляющей (осуществляющего) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного учреждения (далее - главный распорядитель бюджетных средств), утверждаются на период, превышающий указанный срок.

1.4. План должен составляться по кассовому методу, в валюте Российской Федерации.

1.5. Составление и утверждение Плана, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, должны осуществляться с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

2. Сроки и порядок составления проекта Плана

2.1. При составлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется) плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.2. Учреждение составляет проект Плана при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования город Саяногорск в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств, но не позднее 20 сентября текущего финансового года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

а) с учетом планируемых объемов поступлений:

субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальных вложений);

грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);

иных доходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного муниципального задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках муниципального задания;

доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

б) с учетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

В целях составления учреждением проекта Плана главный распорядитель бюджетных средств формирует и направляет учреждению проект муниципального задания и проект соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования г.Саяногорск на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в целях доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению из бюджета муниципального образования г.Саяногорск объемах субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.1 с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

2.2.1. Проект Плана, а также прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, формируемые при составлении проекта Плана, подписываются руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) и не позднее одного дня после дня его подписания направляется главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет рассмотрение проекта Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Порядку и при отсутствии замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей поступлений и выплат не позднее десяти дней со дня получения от учреждения проекта Плана согласовывает его.

В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей поступлений и выплат главный распорядитель бюджетных средств не позднее десяти дней со дня получения от учреждения проекта Плана направляет учреждению информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний).

Учреждение не позднее десяти дней после дня получения информации об отклонении проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект Плана главному распорядителю бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает и принимает уточненный проект Плана (отклоняет проект Плана) не позднее пяти дней после дня получения уточненного проекта Плана.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.2 с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

2.2.2. После принятия Советом депутатов муниципального образования г.Саяногорск решения о бюджете муниципального образования г.Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период и формирования главным распорядителем бюджетных средств соглашений о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования г.Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период проект Плана (при необходимости) уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению из бюджета муниципального образования г.Саяногорск объемах субсидий.

Уточненный учреждением проект Плана подлежит рассмотрению, согласованию и принятию в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка.

2.3. План должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

2.4. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться по соответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификации Российской Федерации в части:

а) планируемых поступлений:

от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов;

от возврата дебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

б) планируемых выплат:

по расходам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

по уплате налогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения, - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов классификации доходов бюджетов.

Показатели Плана формируются с дополнительной детализацией по кодам статей, групп, подгрупп классификации операций сектора государственного управления и (или) кодов иных аналитических показателей.

3. Сроки и порядок утверждения Плана

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.

См. предыдущую редакцию

3.1. План учреждения на очередной финансовый год утверждается руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) после согласования его с главным распорядителем бюджетных средств в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года, но не ранее дня доведения главному распорядителю бюджетных средств, в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лимитов бюджетных обязательств и заключения соглашения о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования г.Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.

К Плану муниципального автономного учреждения, направленному на согласование главному распорядителю бюджетных средств, дополнительно прилагается копия заключения наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

3.2. План до его утверждения подлежит рассмотрению и согласованию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка и с учетом сроков, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4. Внесение изменений в План

4.1. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться в связи с:

а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений;

б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:

изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов;

изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;

изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;

в) проведением реорганизации учреждения.

4.2. Показатели Плана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, не должны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных до внесения изменений в показатели Плана.

4.3. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка.

4.4. Учреждение по решению главного распорядителя бюджетных средств вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:

а) при поступлении в текущем финансовом году:

сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году;

сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;

б) при необходимости осуществления выплат:

по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;

по возмещению ущерба;

по решению суда, на основании исполнительных документов;

по уплате штрафов, в том числе административных.

4.5. При внесении изменений в показатели Плана в случае, установленном подпунктом "в" пункта 4.1 настоящего Порядка, при реорганизации:

а) в форме присоединения, слияния - показатели Плана учреждения-правопреемника формируются с учетом показателей Планов реорганизуемых учреждений, прекращающих свою деятельность путем построчного объединения (суммирования) показателей поступлений и выплат;

б) в форме выделения - показатели Плана учреждения, реорганизованного путем выделения из него других учреждений, подлежат уменьшению на показатели поступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц;

в) в форме разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лиц формируются путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплат Плана реорганизованного учреждения, прекращающего свою деятельность.

После завершения реорганизации показатели поступлений и выплат Планов реорганизованных юридических лиц при суммировании должны соответствовать показателям Плана(ов) учреждения(ий) до начала реорганизации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

4.6. Внесение изменений в План осуществляется путем подготовки новой редакции Плана с учетом изменений. План с учетом изменений утверждается руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) и согласовывается главным распорядителем бюджетных средств.

Согласование главным распорядителем бюджетных средств осуществляется в порядке и в пределах сроков, установленных пунктом 2.2.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.7 изменен с 28 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28 декабря 2021 г. N 909 (в редакции постановления Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 18 января 2022 г. N 18)

Изменения применяются при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения муниципального образования город Саяногорск, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 г. и плановый период 2023 и 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

4.7. Внесение изменений в План, его согласование главным распорядителем бюджетных средств и утверждение руководителем учреждения (уполномоченным им лицом) осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня изменения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю бюджетных средств и заключения дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования г.Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период, и не позднее чем за 3 дня до окончания текущего квартала. Уточнение Плана с учетом произведенных кассовых поступлений и выплат по итогам финансового года осуществляется не позднее 31 декабря текущего года.

Управляющий делами Администрации муниципального образования г. Саяногорск

А.Г. Козловская