Приложение. Порядок предоставления в 2022 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом

Приложение

Порядок
предоставления в 2022 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 28 декабря 2021 г. N 2437)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2022 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2022 году субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом (далее - субсидия);

2) условия и порядок предоставления субсидии;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета депутатов города Абакана от 21.12.2021 N 346 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Решение о бюджете), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом, в целях реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2020 N 1759.

1.4. Получателем субсидии является Муниципальное унитарное предприятие города Абакана "Троллейбусное управление" (далее - получатель субсидии), определенное Решением о бюджете.

1.5. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) по адресу budget.gov.ru.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям, задекларированным в заявлении на предоставление субсидии:

1) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.2. Требования к получателю субсидии:

1) получатель субсидии должен иметь недополученные доходы, связанные с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

2) получатель субсидии должен дать согласие на осуществление УКХТ и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения, условий, целей и порядка предоставления субсидии, которое выражается в поданном заявлении о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

3) получатель субсидии должен дать согласие на включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 6 апреля 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 31 марта 2022 г. N 658

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Для заключения Соглашения, и для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера. Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

3) расчет недополученных доходов НД, которые определяются по следующей формуле:

НД = (НВВ / Пп1 x К1 x К2 x К3 - Т) x Пп2 - А - МК, где:

НВВ - необходимая валовая выручка получателя субсидии, определенная пунктом 2 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

Пп1 - годовой объем отправленных пассажиров, определенный пунктом 1 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

К1, К2, К3 - индексы потребительских цен на 2020, 2021, 2022 годы на конец года в % к декабрю, установленные Минэкономразвития Российской Федерации в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (104,9, 105,8, 104,0 соответственно);

Т - предельный максимальный тариф на перевозку одного пассажира и одного места багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах г. Абакана, установленный для Получателя субсидии с 01.01.2022;

Пп2 - планируемый в 2022 году объем отправленных пассажиров;

А - сумма расходов по статье "Амортизация", определенная подпунктом 5 пункта 2 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

МК - стоимость муниципального контракта Получателя субсидии на 2022 год;

4) калькуляцию стоимости перевозки одного пассажира, рассчитываемую как соотношение плановых затрат получателя субсидии, к плановому количеству пассажиров;

5) справку о фактически перевезенных пассажирах в расчетном периоде;

6) справку о количестве фактически выполненных машино-часов в расчетном периоде;

7) фактическую калькуляцию стоимости перевозки 1 пассажира, рассчитываемую как соотношение фактических затрат получателя субсидии, к фактическому количеству пассажиров.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта предоставляются получателем субсидии однократно перед заключением Соглашения.

Документы, указанные в подпунктах 5 - 6 настоящего пункта, предоставляется ежемесячно не позднее 5 числа месяца следующего за месяцем оказания услуг по перевозке пассажиров. Документ, указанный в подпункте 7 настоящего пункта, предоставляется ежеквартально не позднее 30 числа месяца, следующего за кварталом, а по прошествии отчетного года не позднее 30 марта следующего за отчетным годом. При этом, для расчета калькуляции перевозки одного пассажира, фактические затраты и количество пассажиров учитываются нарастающим итогом с начала года.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидий о предоставлении субсидий и приложенные к нему документы в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку представленных документов на соответствие пунктам 2.1 - 2.3 настоящего Порядка.

2.5. По результатам рассмотрения документов, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидии о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

По результатам рассмотрения документов, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 2.3 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о перечислении субсидии за определенный месяц или направляет мотивированный отказ в перечислении субсидии за определенный месяц.

2.6. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

3) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

4) невключение заявителя в перечень получателей субсидии, определенных пунктом 1.5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 6 апреля 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 31 марта 2022 г. N 658

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2.7. Размер ежемесячной суммы субсидии рассчитывается по следующей формуле:

НД = (НВВ/Пп1*К1*К2*К3 - Т)*Пп2 - А/12 - МК/12,

где:

НВВ - необходимая валовая выручка получателя субсидии, определенная пунктом 2 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

Пп1 - годовой объем отправленных пассажиров, определенный пунктом 1 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

К1, К2, К3 - индексы потребительских цен на 2020, 2021, 2022 годы на конец года в % к декабрю, установленные Минэкономразвития Российской Федерации в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов на каждый год (104,9, 105,8, 104,0 соответственно);

Т - предельный максимальный тариф на перевозку одного пассажира и одного места багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах г. Абакана, установленный для Получателя субсидии с 01.01.2022;

Пп2 - фактический объем отправленных пассажиров;

А - сумма расходов по статье "Амортизация", определенная подпунктом 5 пункта 2 Протокола заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия от 07.05.2019 N 11;

МК - стоимость муниципального контракта Получателя субсидии на 2022 год.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения в соответствии с типовой формой. Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Бюджетно-финансовым управлением города Абакана для соответствующего вида субсидии.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.9. Получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.10. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.11. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется ежемесячно Главным распорядителем бюджетных средств. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в Соглашении.

2.12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств в следующем порядке:

1) получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств документы, указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 2.3 настоящего Порядка;

2) Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку представленных документов на соответствие пункту 2.3 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня представления документов;

3) Главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о перечислении субсидии за определенный месяц или направляет мотивированный отказ в перечислении субсидии за определенный месяц, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для проверки документов;

4) Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении субсидии (при принятии решения о перечислении субсидии).

Основания для отказа получателю субсидии в перечислении части субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в подпунктах 5 - 7 пункта 2.3 настоящего Порядка, требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.13. Документами, подтверждающими фактически произведенные затраты получателя субсидии являются:

1) оборотно-сальдовые ведомости счетов бухгалтерского учета, подтверждающих фактически произведенные затраты за отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии;

2) расчет недополученных доходов НД за отчетный период, выполненный в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.3 настоящего Порядка;

3) копии билетно-учетных листов по всем маршрутам за отчетный период.

2.14. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.16. Получатель субсидии направляет средства субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом. Указанные затраты включают в себя: материальные затраты, затраты на оплату труда и отчисления во внебюджетные фонды, прочие затраты, связанные с перевозкой пассажиров городским наземным электрическим транспортом.

2.17. В случае установления Главным распорядителем бюджетных средств или получения информации от органов муниципального финансового контроля города Абакана о факте нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии, недостоверных сведений Главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушений направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии (остатка субсидии) в бюджет города Абакана.

В случае получения от Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органа муниципального финансового контроля города Абакана требования об обеспечении возврата субсидии (части субсидии) в бюджет города Абакана получатель субсидии возвращает в бюджет города Абакана субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии в течение двух месяцев со дня окончания срока для добровольного возврата субсидии.

2.18. Общим результатом предоставления субсидии является количество фактически перевезенных городским наземным электрическим транспортом пассажиров, составляющее 3400000 пассажиров на 31.12.2022.

Конкретные показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, Главный распорядитель бюджетных средств устанавливает в Соглашении.

2.19. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств, иных операций, определенных Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчетность по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана:

1) не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 2.17 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 6 апреля 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 31 марта 2022 г. N 658

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

2) не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по прошествии года не позднее 30 марта следующего года, отчет об осуществлении расходов, источником возмещения которых является субсидия (предоставляется нарастающим итогом).

3.2. Получатель субсидии представляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия. Сроки и формы представления указанного отчета устанавливаются УКХТ в Соглашении (но не реже 1 раза в квартал).

3.3. Сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности устанавливаются УКХТ в Соглашении.

3.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов, указанных в пункте 3.1 и 3.2 настоящего Порядка и дополнительной отчетности, в случае если она предусмотрена Соглашением, Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет их проверку и при выявлении ошибок в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока проверки возвращает их получателю субсидии.

3.5. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения проверенных отчетов и дополнительной отчетности УКХТ.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии проводится Главным распорядителем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

4.2. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии и отсутствия решения Главного распорядителя бюджетных средств, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах - в объеме неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

4) недостижения результатов, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных в пункте 2.17 настоящего Порядка, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 6 апреля 2022 г. - Постановление Администрации г. Абакана от 31 марта 2022 г. N 658

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

4.3. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Св = Сп - Сп x Кв, где:

Св - сумма возврата;

Сп - размер суммы субсидии по соглашению за период;

Кв - коэффициент выполнения плана, рассчитывается по формуле:

        фактически достигнутое значение результата

Кв = _________________________________________________________.

        значение результата, установленное Соглашением (Порядком)

Коэффициент выполнения плана определяется с точностью после запятой до четвертого знака включительно.

4.4. Факты, указанные в пункте 4.2 настоящего Порядка, факты нецелевого использования субсидии, устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

Субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии требования о возврате средств субсидии.

Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 3 пункта 4.2 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.