Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 ноября 2009 г. N 538 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010 - 2012 гг."

В целях государственной поддержки аэропорта Абакан, имеющего большое значение для социально-экономического развития Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010 - 2012 гг.".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин

Республиканская целевая программа
"Развитие технической базы аэропорта Абакан
в 2010 - 2012 гг."
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 25 ноября 2009 г. N 538)

Паспорт
республиканской целевой программы
"Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010 - 2012 гг."

Наименование	- республиканская целевая программа "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010 - 2012 гг." (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке	- постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов" (с последующими изменениями).
Государственный заказчик	- Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.
Цель	- обеспечение безопасности полетов воздушных судов в соответствии с требованиями и повышение качества обслуживания пассажиров.
Задача	- обновление парка специальной техники, занятой на обслуживании аэродромной инфраструктуры.
Показатели результативности (целевые индикаторы)	-в 2010 году: увеличение взлетной массы - 11%, прирост обслуживаемого пассажиропотока - 19%, прирост объемов обработки грузов - 18%; - в 2011 году: увеличение взлетной массы - 11% прирост обслуживаемого пассажиропотока - 12% , прирост объемов обработки грузов - 11%; - в 2012 году: увеличение взлетной массы - 17% прирост обслуживаемого пассажиропотока - 12% прирост объемов обработки грузов - 15%.

Сроки реализации	- 2010-2012 годы.
Объемы и источники финансирования	- на выполнение программных мероприятий в 2010- 2012 годах необходимо 13 100 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 6 550 тыс. рублей; внебюджетные средства - 6 550 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 6 100 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 3 050 тыс. рублей; внебюджетные средства - 3 050 тыс. рублей; - 2011 год - 3 500 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 1 750 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 750 тыс. рублей; - 2012 год - 3 500 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета - 1 750 тыс. рублей; внебюджетные средства - 1 750 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	- приобретение и задействование в работах по содержанию аэродрома четырех единиц специального транспорта; увеличение взлетной массы на 39% , прирост обслуживаемого пассажиропотока на 43%, прирост объемов обработки грузов на 43%.

I. Характеристика проблемы

Постоянно растущий спрос на воздушные перевозки предъявляет все новые качественные требования пользователей в данной сфере услуг и соответственно заставляет авиакомпании и аэропорты искать пути повышения эффективности своего развития.

Город Абакан является столицей Республики Хакасия, расположенной на юго-востоке Западной Сибири, южнее Красноярского края, в самом центре азиатского материка.

Город Абакан расположен в центре Минусинской котловины, границами которой служат на западе - горы Кузнецкого Алатау, на юге и востоке - скальные образования Западного Саяна, а на севере - хребты Восточного Саяна, в месте слияния рек Абакан и Енисей и находится примерно на одной параллели с городами Магнитогорском, Минском и Гамбургом.

Расстояние до Москвы составляет 4314 км, до Красноярска - 408 км, до Кызыла (столица Республики Тыва) - 380 км, до Кемерово - 741 км.

Техническое оснащение аэропорта города Абакана, как и большинства российских аэропортов, находится на низком уровне, наблюдается дефицит обеспеченности основными мощностями.

Аэропорт Абакан представляет собой аэропортовый комплекс, который осуществляет наземное обслуживание авиаперевозок: прием и выпуск воздушных судов; аэропортовое обслуживание пассажиров; прием, обработку и отправку грузов, почты, багажа и их кратковременное хранение; эксплуатацию аэродрома, привокзального комплекса и других наземных зданий и сооружений; обеспечение авиационной безопасности; предоставление прочих авиационных услуг; предоставление неавиационных услуг.

Гражданская авиация в Республике Хакасия с одной стороны является типичной подотраслью транспорта, реализующей транспортные услуги, с другой - осуществляет важнейшую функцию интегратора, обеспечивает транспортную связь между центром и отдаленными районами.

Из-за высокой стоимости авиаперевозок авиационному транспорту достаточно сложно противостоять своим главным конкурентам - автотранспортным и железнодорожным предприятиям, получающим государственную поддержку в форме целевых дотаций, благодаря которым поддерживается относительно низкий уровень тарифов на перевозки.

Спрос на услуги воздушного транспорта зависит от степени развития в республике производительных сил, частного предпринимательства, наличия культурных и экономических связей с другими регионами, уровня доходов местного населения, развития условий для организованного отдыха, оздоровления граждан, условий для туризма.

Уникальные природно-климатические условия Республики Хакасия, широкие возможности для развития многих видов туризма делают его привлекательным местом отдыха как для отечественных, так и иностранных туристов.

Авиаперевозки пассажиров и грузов и безопасность их осуществления в значительной степени зависят от состояния наземных сооружений, обеспечивающих взлет и посадку самолетов, их техническое обслуживание.

Между тем здания и сооружения, находящиеся в собственности ОАО "Аэропорт Абакан", нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции. Техника и оборудование для содержания аэродрома, обслуживания воздушных судов и пассажиров, техника для аварийно-спасательных работ отработали более двух нормативных сроков и дальнейшая их эксплуатация крайне затруднена.

В связи с недополучением доходов связанных с непосредственной деятельностью, аэропорт Абакан не в состоянии надлежащим образом обеспечить условия для безопасной работы, а также увеличить количество авиасообщений, принимать и обслуживать самолеты ряда авиакомпаний, как Российской Федерации, так и иностранных государств.

Поправить положение ОАО "Аэропорт Абакан" может увеличение объемов обслуживания воздушных судов. Для этого необходимо привлечь перевозчиков в аэропорт.

Отсутствие собственной технической базы по предполетному обслуживанию воздушных судов также сдерживает дальнейшее развитие аэропорта. Приобретение техники для создания этой базы позволит расширить перечень обслуживаемых судов.

Первоочередной задачей реализации мероприятий Программы является развитие рынка авиационных услуг на территории Республики Хакасия, развитие туристического комплекса в республике, а также обеспечение безопасности полетов в соответствии с действующими требованиями.

Срок реализации программы составляет три года. Финансирование мероприятий Программы на 2010-2012 годы планируется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и внебюджетных средств.

II. Цель и задача Программы

Целью Программы является обеспечение безопасности полетов воздушных судов в соответствии с требованиями и повышение качества обслуживания пассажиров.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу обновления парка специальной техники для обслуживания аэродромной инфраструктуры.

III. Перечень программных мероприятий

Для реализации поставленной цели и решения задачи Программы, достижения планируемых значений показателей необходимо выполнение мероприятия по оснащению наземных служб аэропорта Абакан специальной техникой для содержания и обслуживания аэродрома. Предполагается приобретение в период 2010-2012 годов трех аэродромных уборочных машин ДЭ-224 и одного автогрейдера ДЗ-122.

Данное мероприятие и его ресурсное обеспечение приведены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования Программы

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Объем финансирования				Исполнитель
	всего	в том числе по годам
		2010	2011	2012
Приобретение технических средств для обслуживания воздушных судов и содержания аэродрома - всего, в том числе за счет: республиканского бюджета Республики Хакасия; внебюджетных средств	13 100 6 550 6 550	6 100 3 050 3 050	3 500 1 750 1 750	3 500 1 750 1 750	ОАО "Аэропорт Абакан" (по согласованию)

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общая сумма финансовых затрат на реализацию Программы составит 13 100 тыс. рублей, в том числе:

2010 год - 6 100 тыс. рублей;

2011 год - 3 500 тыс. рублей;

2012 год - 3 500 тыс. рублей.

Основные источники финансирования программного мероприятия:

средства республиканского бюджета - 6 550 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 6 550 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятия Программы определен исходя из стоимости специальной техники и оборудования в ценах 2009 года.

V. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

Исполнителю предоставляются бюджетные средства в форме субсидий в соответствии с установленным Программой Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение технических средств для обслуживания воздушных судов и содержания аэродрома (приложение).

VI. Оценка эффективности Программы

Основные показатели результативности Программы:

- увеличение взлетной массы, в процентах за отчетный год;

- прирост обслуживаемого пассажиропотока, в процентах за отчетный год;

- прирост объемов обрабатываемых грузов, в процентах за отчетный год, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Целевые индикаторы	Единица измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1 . Увеличение взлетной массы	%	11	11	17
2. Прирост обслуживаемого пассажиропотока	%	19	12	12
3. Прирост объемов обрабатываемых грузов	%	18	10	15

Средства, направляемые на обновление, приобретение специального транспорта, оборудования и техники для технического обслуживания воздушных судов, призваны оказать позитивное влияние на качественное обеспечение взлетов и посадок воздушных судов и их техническое обслуживание, на содержание взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек, перрона.

Выполнение программного мероприятия позволит значительно расширить сеть авиационных услуг на территории Республики Хакасия, увеличить поток туристов, желающих посетить республику, что в конечном итоге будет способствовать пополнению доходной части республиканского бюджета.

Приложение
к республиканской целевой программе
"Развитие технической базы аэропорта
Абакан в 2010-2012 гг."

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
на приобретение технических средств для обслуживания воздушных судов
и содержания аэродрома в 2010-2012 годах

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2010-2012 годах субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия открытому акционерному обществу "Аэропорт Абакан" (далее - получатель субсидий) в целях обеспечения надлежащего уровня безопасности воздушного движения и качества обслуживания воздушных судов и пассажиров.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - главный распорядитель) на указанные цели по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 08 "Транспорт", целевой статье 5220000 "Республиканская целевая программа "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010-2012 гг.".

3. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляются получателю субсидии на условиях софинансирования расходов, направляемых на приобретение техники и оборудования для содержания аэродрома и обслуживания воздушных судов. При этом получатель субсидии направляет собственные средства на указанные цели в размере не менее 50% от стоимости приобретаемой им техники и (или) оборудования.

4. Основанием для предоставления субсидии является договор о предоставлении субсидии, заключаемый между получателем субсидии и главным распорядителем на один финансовый год в соответствии с типовым договором о предоставлении субсидии (приложение 1).

5. Главный распорядитель в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и ежеквартальных предельных объемов финансирования, на основании заявки, представленной по форме согласно приложению 2, перечисляет в установленном порядке субсидии на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

6. Получатель субсидии обязан представить главному распорядителю в установленном порядке сведения о приобретенном оборудовании и использовании субсидии (приложение 3).

7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств возлагается на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия.

8. Несоблюдение получателем субсидии принятых обязательств по приобретению техники и оборудования, неприменению его в соответствующем технологическом процессе или отчуждение приобретенного с помощью субсидии оборудования в срок до 1 января 2013 года, является основанием для возврата получателем субсидии в республиканский бюджет Республики Хакасия денежных средств в размере полученной субсидии.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики
Хакасия на приобретение технических
средств для обслуживания воздушных
судов и содержания аэродрома в 2010-
2012 годах

ДОГОВОР N _____
о предоставлении субсидии

      г. Абакан                                     "_____" _____________ 200 ___ г.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, именуемое в дальнейшем Министерство, в лице Министра Егорова Александра Леонидовича, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 N 306, с одной стороны, и открытое акционерное общество "Аэропорт Абакан", именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице _________________, действующего на основании _________________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях реализации республиканской целевой программы "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010-2012 гг.", заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Министерство, в целях частичной компенсации расходов Предприятия на приобретение технических средств для обслуживания воздушных судов и содержания аэродрома в 2010-2012 годах предоставляет в 200 ____ году Предприятию субсидию в размере _________________ (_______________) рублей.

1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных республиканской целевой программой "Развитие технической базы аэропорта Абакан в 2010-2012 гг." (далее - Программа).

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Предприятие:

2.1.1. Направляет в Министерство заявку на получение субсидии в установленной форме.

2.1.2. Осуществляет приобретение техники и оборудования в соответствии с Планом - графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.

2.1.3. В течение 10 дней с момента оформления сделки по приобретению техники и оборудования направляет в Министерство сведения о приобретенном оборудовании и использовании субсидии по установленной форме.

2.2. Министерство:

2.2.1. Предоставляет субсидию посредством перечисления в установленном порядке средств республиканского бюджета Республики Хакасия на расчетный счет Предприятия, согласно указанным в настоящем Договоре реквизитам, в пределах доведенных Министерству лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов республиканского бюджета.

3. ПРАВА СТОРОН

3.1. Министерство:

3.1.1. Имеет право отказать Предприятию в предоставлении субсидии или уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год, а также в случае ненадлежащего выполнения предприятием обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

3.1.2. Вправе досрочно расторгнуть настоящий Договор в случае:

- объявления Предприятия неплатежеспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- нарушения (ненадлежащего исполнения) Предприятием законодательства Российской Федерации и условий, установленных настоящим Договором.

3.2. Предприятие имеет право на получение субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия при выполнении условий ее предоставления согласно Порядку предоставления субсидий из средств республиканского бюджета Республики Хакасия на приобретение технических средств для обслуживания воздушных судов и содержания аэродрома в 2010-2012 годах.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания и действует до "____" _______________ 200 ____ года.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. Стороны установили, что в случае нецелевого использования предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, Предприятие несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

5.2. Стороны согласились, что в случае нецелевого использования либо необоснованного получения Предприятием субсидии, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, с Предприятия взыскиваются штрафные санкции в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанной субсидии не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования Предприятием субсидии признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления данной субсидии, до дня их возврата в республиканский бюджет Республики Хакасия или направления для использования по целевому назначению.

5.3. Условия, не урегулированные в настоящем Договоре Сторонами, регулируются действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами.

6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

6.1. Договор может быть расторгнут по соглашению Сторон.

6.2. Все разногласия и споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем переговоров.

6.3. В случае невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. ФОРС-МАЖОР

7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора:

а) война, массовые волнения и забастовки (кроме забастовок персонала Предприятия);

б) восстание или гражданская война;

в) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (пожар, наводнение, землетрясение и т.п.).

При этом срок исполнения обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.

7.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору вследствие непредвиденных обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Эта сторона должна также без промедления, не позднее 10 дней, известить другую сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.

8. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

8.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон.

8.2. В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Республики Хакасия, издания (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Республики Хакасия, непосредственно касающихся предмета настоящего Договора, Стороны вносят соответствующие изменения или дополнения в настоящий Договор путем заключения дополнительных соглашений, а при невозможности его приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и (или) Республики Хакасия - расторгает настоящий договор.

8.3. В случае изменения у одной из сторон настоящего Договора юридического адреса или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) дней информировать об этом другую сторону.

8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, предназначающихся по одному для каждой из Сторон.

9. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ

9.1. Министерство:

9.2. Предприятие:

Подписи Сторон:

Министерство: Министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия ________________ А.Л. Егоров "_____" _____________ 200 ___ г. М.П.

Предприятие: ________________________ _______________/_______________ "_____" _____________ 200 ___ г. М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики
Хакасия на приобретение технических
средств для обслуживания воздушных
судов и содержания аэродрома в 2010-
2012 годах

На бланке предприятия

Министерство транспорта и

дорожного хозяйства

Республики Хакасия

Заявка на получение субсидии

ОАО "Аэропорт Абакан" просит предоставить за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия субсидию на приобретение техники и (или) оборудования согласно перечню:

Наименование технического средства	Количество, единиц	Наименование завода- изготовителя	Наименование поставщика	Цена за единицу, тыс. рублей	Сумма, тыс. руб.	Срок поставки технического средства
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Сумма запрашиваемой субсидии ______________ рублей.

Сумма собственных средств предприятия, направляемых на приобретение технических средств, указанных в перечне, ___________ рублей.

Отношение суммы собственных средств предприятия к общему объему средств, необходимых на приобретение технических средств, _______ % (сумма собственных средств предприятия / итог по гр. 6).

ОАО "Аэропорт Абакан" обязуется в случае получения указанной субсидии:

- приобрести технические средства и оборудование, указанные в перечне;

- обеспечить применение в технологическом процессе приобретенные средства.

      Руководитель   предприятия                           _____________________

      _________________________       (подпись)                   ФИО

      М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
из республиканского бюджета Республики
Хакасия на приобретение технических
средств для обслуживания воздушных
судов и содержания аэродрома в 2010-
2012 годах

На бланке предприятия

Министерство транспорта и

дорожного хозяйства

Республики Хакасия

Сведения
о приобретенном оборудовании с использованием субсидии

Наименование технического средства	Количест во, единиц	Цена за единицу, тыс. рублей	Сумма, тыс. руб.	в т.ч. по источникам
				субсидия	собственные средства
1	2	3	4	5	6
Итого

Приложение: копии договоров о поставках оборудования и платежных документов.

      Руководитель   предприятия                           _____________________

      _________________________       (подпись)                   ФИО

      Главный бухгалтер                                          _____________________

      _________________________       (подпись)                   ФИО

      "___" _____________ 200 __ г.

      М.П.