Постановление Правительства Республики Хакасия от 16 февраля 2010 г. N 65 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Хакасия
от 16 февраля 2010 г. N 65
"Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы
"Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия
на 2010-2012 годы"

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом "а" статьи 15 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу "Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2010-2012 годы".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин

Долгосрочная республиканская целевая программа
"Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия
на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 16 февраля 2010 г. N 65)

Паспорт
долгосрочной республиканской целевой программы "Меры по усилению
борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2010-2012 годы

Наименование	- долгосрочная республиканская целевая программа "Меры по усилению борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2010-2012 годы".
Дата принятия решения о разработке	- постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009 N 377 "О долгосрочных республиканских целевых программах, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов".
Государственный заказчик - координатор	Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия.
Государственные заказчики	- Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд); Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия (далее - Госкомэкология).
Цели	- повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств, защита прав и свобод человека и гражданина, оказание своевременной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышение экологической безопасности и укрепление правопорядка.
Задачи	- ежегодное уменьшение доли преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве; создание службы экстренной психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; выявление и пресечение несанкционированного
	природопользования и недропользования; выявление административных правонарушений в сфере экологического законодательства.
Показатели результативности	- снижение доли преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения; снижение количества регистрируемых преступлений, совершаемых на бытовой почве; снижение количества суицидов; увеличение количества выявленных и пресеченных административных правонарушений в сфере экологического законодательства.
Срок реализации	- 2010-2012 годы.
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования программы из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 2000 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации	- ежегодное снижение доли преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 3-5%; снижение удельного веса "пьяной" преступности до 9% к 2012 году; ежегодное снижение доли преступлений, совершаемых на бытовой почве, на 3-5%; снижение удельного веса "бытовой" преступности до 11% к 2012 году; ежегодное снижение количества суицидов на 3-5%; ежегодное увеличение количества выявляемых административных правонарушений в сфере экологического и природоохранного законодательства на 10-15%.

I. Характеристика проблемы

Реализация Программы борьбы с преступностью в Республике Хакасия на 2007-2009 годы позволила активизировать деятельность правоохранительных органов по дальнейшему укреплению правопорядка и законности.

В период действия программы по некоторым направлениям оперативно-служебной деятельности наблюдались позитивные тенденции криминальной ситуации: общее сокращение преступлений, в том числе сокращение таких тяжких преступных деяний как разбойные нападения (-16,7%), убийства (-33,3%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (-50%); снижение уровня подростковой преступности (количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, уменьшилось на 48,3%, а их удельный вес снизился на 4,3% и составил 4,7%).

Однако прогнозная оценка развития криминальной ситуации позволяет сделать вывод о том, что общее количество преступлений, ожидаемых в 2010-2012 годах, будет формироваться в основном за счет наиболее распространенных видов преступлений, таких как преступления против собственности, преступления в сфере экономики и преступления против личности.

В числе факторов, негативно отражающихся на состоянии и структуре преступности, будут доминировать сокращение занятости населения, низкий жизненный уровень и недостаточная социальная защищенность значительной части граждан, продолжающееся расслоение населения по доходам.

Ухудшение материального положения большинства граждан, сокращение рабочих мест и другие негативные факторы социально-экономического характера будут стимулировать рост несанкционированного природопользования и недропользования, как дополнительного источника доходов. Останется актуальной "пьяная" и "бытовая" преступность, продолжится дальнейшее пополнение преступной среды из числа лиц, не имеющих постоянного источника дохода, и безработных.

Вышеизложенные проблемы требуют более действенного осуществления комплексных, обеспеченных финансовыми ресурсами мероприятий по укреплению правопорядка на территории Республики Хакасия.

II. Цели и задачи

В целях обеспечения выполнения требований статьи 21 Федерального Закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и пункта "а" статьи 15 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями) на высшие исполнительные органы государственной власти Российской Федерации и Правительство Республики Хакасия возложены полномочия по осуществлению мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

Целями Программы является повышение уровня защищенности граждан от преступных посягательств, защита прав и свобод человека и гражданина, оказание своевременной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышение экологической безопасности и укрепление правопорядка.

Для достижения этих целей предполагается решить следующие задачи:

уменьшение доли преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве;

создание службы экстренной психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

выявление и пресечение несанкционированного природопользования и недропользования;

выявление административных правонарушений в сфере экологического законодательства.

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки выполнения	Всего	В том числе по годам
					2010	2011	2012
Укрепление и совершенствование материально-технической базы для обеспечения выполнения задач по борьбе с правонарушительством
1.1.	Создание межведомственной оперативной группы для проведения рейдовых мероприятий
1.1.1.	Приобретение автомобиля повышенной проходимости - УАЗ	Госкомэкология	2010	400	400	0	0
1.1.2.	Приобретение фото-, видеокамеры, биноклей, радиостанций и GPRS- навигатора	Госкомэкология	2010	100	100	0	0
2. Внедрение в деятельность органов государственной власти Республики Хакасия новых технологий
	Создание службы психологической помощи в г. Абакане	Минтруд	2010	1500	1500	0	0
	Всего			2000	2000	0	0

Объем ассигнований для финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Хакасия - 2000,0 тыс. рублей на период 2010-2012 годы, в том числе 2010 год - 2000,0 тыс. рублей, из них Министерство труда и социального развития Республики Хакасия - 1500,0 тыс. рублей; Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию Республики Хакасия - 500,0 тыс. рублей.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 2000,0 тыс. рублей.

(тыс. рублей.)

N п/п	Главный распорядитель денежных средств	Всего	В том числе по годам
			2010	2011	2012
1.	Министерство труда и социального развития Республики Хакасия	1500	1500	0	0
2.	Государственный комитет по охране окружающей среды и природопользованию	500	500	0	0
	Всего	2000	2000	0	0

Реализация программных мероприятий планируется по двум направлениям:

1) создание службы экстренной психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:

- создание дежурной службы экстренной психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, подвергшимся бытовому насилию и угрозам;

- своевременное реагирование на поступающие сообщения от граждан и несовершеннолетних;

- оказание первой экстренной психологической помощи гражданам с целью предупреждения с их стороны попыток суицида либо иных действий, создающих угрозу их жизни или здоровью;

- привлечение к решению возникших проблем представителей правоохранительных и иных органов и оказание в дальнейшем реальной помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации либо подвергшихся бытовому насилию и угрозам;

- создание условий для полноценного обеспечения государственной защиты прав, свобод и законных интересов граждан;

2) совершенствование деятельности органов государственной власти, правоохранительных органов в выполнении стоящих перед ними задач. Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:

- создание мобильных, высоко оснащенных поисковых групп с целью выявления фактов незаконного природопользования и недропользования;

- выявление и пресечение административных правонарушений в сфере экологического законодательства.

V. Механизм реализации

Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия координирует и контролирует исполнение пунктов мероприятий программы. Ответственные исполнители ежегодно до 20 февраля представляют в Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Республики Хакасия доклады о реализации мероприятий Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчики вносят в Правительство Республики Хакасия предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с выполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Председателя Правительства Республики Хакасия могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Хакасия с заслушиванием руководителей министерств и ведомств заказчиков Программы.

VI. Оценка эффективности

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы наметится тенденция к улучшению криминальной ситуации в Республике Хакасия.

Ожидаемые конечные результаты реализации:

- ежегодное снижение доли преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 3-5%, снижение удельного веса "пьяной" преступности до 9% к 2012 году;

- ежегодное снижение доли преступлений, совершаемых на бытовой почве, на 3-5%, снижение удельного веса "бытовой" преступности до 11% к 2012 году;

- ежегодное снижение количества суицидов на 3-5%;

- ежегодное увеличение количества выявляемых административных правонарушений в сфере экологического и природоохранного законодательства на 10-15%.