Постановление Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2010 г. N 246 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия"

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 16 декабря 2010 г., 14 января 2011 г.

В соответствии с федеральными законами от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с последующими изменениями), 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 15.02.2007 N 1-ЗРХ "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями), в связи с переименованием Государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия.

2. Разрешить председателю Государственного комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия иметь одного заместителя председателя.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Хакасия от 28 мая 2009 N 220 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Хакасия";

постановление Правительства Республики Хакасия от 02 февраля 2010 N 30 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия в области охраны и использования объектов животного мира".

Председатель Правительства Республики Хакасия

В.Зимин

Положение
о Государственном комитете по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания
Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 11 мая 2010 г. N 246)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября, 16 декабря 2010 г., 14 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику в области сохранения биологического разнообразия и восстановления объектов растительного и животного мира на территории Республики Хакасия, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию, государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственному охотничьему контролю и надзору, государственному контролю в области соблюдения установленного режима или иных правил охраны государственных природных зоологических заказников, а также оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности; является специально уполномоченным государственным органом в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Госкомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Полномочия Госкомитета

2.1. Госкомитет осуществляет на территории Республики Хакасия следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомитета.

2.1.2. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам:

разработки и утверждения норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;

разработки и утверждения норм пропускной способности охотничьих угодий;

корректировки сроков добывания объектов животного мира по согласованию с уполномоченным федеральным органом государственной власти;

по иным вопросам установленной сферы деятельности Госкомитета, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

2.1.3. В области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания:

2.1.3.1. Организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе охрану объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 января 2011 г. N 4 пункт 2.1.3.2. раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3.2. Подготавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3.3. Регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 декабря 2010 г. N 701 пункт 2.1.3.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3.4. Подготавливает представление на имя Правительства Республики Хакасия о введении ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

2.1.3.5. Ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Хакасия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.3.6. Выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.1.3.7. Выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3.8. Осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек.

2.1.3.9. Осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира.

2.1.3.10. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3.11. Осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.3.12. Разрабатывает региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

2.1.3.13. Участвует по поручению Правительства Республики Хакасия в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

2.1.3.14. Вносит предложения в Правительство Республики Хакасия об организации государственных природных зоологических заказников республиканского значения, изменении их границ.

2.1.3.15. Разрабатывает требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи и представляет их на утверждение в Правительство Республики Хакасия.

2.1.3.16. Оповещает органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, а также населения через средства массовой информации в случае возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных.

2.1.3.17. Осуществляет государственный контроль за соблюдением установленного режима или иных правил охраны на территориях государственных природных зоологических заказников Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.3.18

2.1.3.18. Осуществляет ведение Красной книги Республики Хакасия.

2.1.4. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсах:

2.1.4.1. Организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16 декабря 2010 г. N 701 пункт 2.1.4.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.4.2. Подготавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.4.3. Регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.4.4. Осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Республики Хакасия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.1.4.5. Подготавливает перечень видов разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Хакасия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

2.1.4.6. Ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Хакасия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

2.1.4.7. Заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукцион на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).

2.1.4.8. Выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

2.1.4.9. Подготавливает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Хакасия.

2.1.4.10. Разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий.

2.1.4.11. Осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты.

2.1.4.12. Осуществляет контроль за оборотом продукции охоты.

2.1.4.13. Выдает, аннулирует и осуществляет замену охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника.

2.1.4.14. Подготавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты.

2.1.4.15. Организует зоны охраны охотничьих ресурсов, охотничьи производственные участки в установленном порядке.

2.1.5. В области водных биологических ресурсов:

2.1.5.1. Организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.

Организует и проводит конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, любительского и спортивного рыболовства (в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности Республики Хакасия), промышленного рыболовства. Подготавливает и заключает договоры о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири, любительского и спортивного рыболовства (в случае проведения конкурса в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности Республики Хакасия), промышленного рыболовства.

2.1.5.2. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.5.3

2.1.5.3. Утверждает перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.5.4

2.1.5.4. Распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах на территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.5.5

2.1.5.5. Распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Республики Хакасия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.5.6

2.1.5.6. Подготавливает и заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 1 октября 2010 г. N 504 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.5.7

2.1.5.7. Проводит конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, расположенного на территории Республики Хакасия, для осуществления товарного рыбоводства и заключение такого договора в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

2.1.6. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку сотрудников Госкомитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных учреждений по их мобилизационной подготовке.

2.1.9. Осуществляет полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомитета.

2.1.10. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Госкомитета, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

2.2. Госкомитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.2.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, сферы деятельности Госкомитета.

2.2.2. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных Госкомитету государственных учреждений.

2.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов отнесенных к установленной сфере деятельности Госкомитета научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Госкомитета.

2.2.5. Заключать государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.2.6. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомитета вопросам.

2.2.7. В пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира Республики Хакасия, а также в области установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных зоологических заказников, направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в судебные органы иски в защиту государственных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный животному миру.

2.2.8. Создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Госкомитета.

3. Организация деятельности Госкомитета

3.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания. Председатель Госкомитета освобождается от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.

3.2. Структуру Госкомитета по охране животного мира Республики Хакасия утверждает Председатель Правительства Республики Хакасия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

3.3. Председатель Госкомитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и полномочий, результаты его деятельности, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки.

Председатель Госкомитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности руководителем Госкомитета по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия. Количество заместителей председателя Госкомитета устанавливается Правительством Республики Хакасия.

3.4. Председатель Госкомитета:

3.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Госкомитетом, контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

3.4.2. Подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений.

3.4.3. Утверждает штатное расписание Госкомитета в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников.

3.4.4. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Госкомитета, руководителей подведомственных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты (трудовые договоры) с этими работниками.

3.4.5. Определяет должностные обязанности заместителя и руководителей структурных подразделений Госкомитета, утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомитета.

3.4.6. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.

3.4.7. Решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомитете.

3.4.8. Без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомитета, представительствует по делам Госкомитета в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Госкомитета, совершает от имени Госкомитета все денежные операции в органах Федерального казначейства и учреждениях банков.

3.4.9. Рассматривает в установленном порядке административные дела о нарушении законодательства в области охраны объектов животного мира и среды их обитания, установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных зоологических заказников, налагает административные взыскания, предъявляет в суды Российской Федерации иски о взыскании средств по возмещению ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания.

3.4.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Финансирование расходов на осуществление деятельности Госкомитета осуществляется за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

3.6. За Госкомитетом закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия.

Госкомитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах установленных законодательством Российской Федерации.

3.7. Госкомитет осуществляет учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет отчетность и предоставляет ее в соответствующие государственные органы в установленном порядке.

3.8. Госкомитет создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Правительства Республики Хакасия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

3.9. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Официальное полное наименование:

Государственный комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Республики Хакасия.

Сокращенное наименование:

Госкомитет по охране животного мира Хакасии.

3.11. Место нахождения Госкомитета: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, д. 18.