Приложение. Республиканская комплексная программа "Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"

Приложение

Республиканская комплексная программа
"Развитие профессионального образования в Республике Хакасия
(2011-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 2 марта 2011 г. N 107)

Паспорт
республиканской комплексной программы "Развитие профессионального
образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)"

Наименование	- республиканская комплексная программа "Развитие профессионального образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" (далее - Программа)
Государственный заказчик	- Министерство образования и науки Республики Хакасия
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Перечень поручений Президента Российской Федерации от 9 сентября 2010 года N Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 года
Цель	- создание адаптивной к внешним требованиям республиканской системы профессионального образования для обеспечения социально-экономического развития Республики Хакасия востребованными кадрами
Задачи	- приведение содержания и объемов профессионального образования в соответствие с комплексным прогнозом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах; совершенствование системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений, молодежи и их сопровождения в профессиональном самоопределении, ориентации выпускников учреждений профессионального образования на требования рынка труда и их трудоустройства; модернизация республиканской государственно- общественной системы оценки качества профессионального образования;
	обеспечение перехода системы начального и среднего профессионального образования республики на новые экономические отношения посредством разработки и внедрения новых финансово-экономических механизмов; развитие кадрового потенциала республиканской системы профессионального образования
Целевые показатели	увеличение доли выпускников республиканских государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся в первый год, в общей численности выпускников указанной категории до 70%, в том числе по годам (нарастающим итогом): 2011 - до 62%, 2012 - до 64%; 2013 - до 66%; 2014 - до 68%; 2015 - до 70%; увеличение доли трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам среднего и высшего профессионального образования от общей численности выпускников дневной/очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года до 92%, в том числе по годам: 2011 - до 74%, 2012 - до 78%, 2013 - до 82%, 2014 - до 87%, 2015 - 92%; создание не менее трех ресурсных центров начального профессионального образования, среднего профессионального образования, в том числе по годам: 2011 - 1, 2013 - 1, 2015-1
Сроки и этапы реализации	- 2011-2015 годы. 1 этап - 2011 год; 2 этап - 2012 год; 3 этап - 2013 год; 4 этап - 2014 год; 5 этап-2015 год
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования мероприятий программы составит 66371,0 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет Республики Хакасия - 55871,0 тыс. рублей; внебюджетные средства учреждений профессионального образования - 10500,0 тыс. рублей. Из них: 2011 год - 6500,0 тыс. рублей, в том числе 1500,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств учреждений профобразования; 2012 год - 11935.5 тыс. рублей, в том числе 2000.0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств учреждений
	профобразования; 2013 год - 12935,5 тыс. рублей, в том числе 2000,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств учреждений профобразования; 2014 год - 16500,0 тыс. рублей, в том числе 2500,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств учреждений профобразования; 2015 год - 18500,0 тыс. рублей, в том числе 2500,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств учреждений профобразования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической активности	- в ходе реализации Программы будет сформирован вектор на инновационное развитие образования. В результате выполнения Программы в системе профессионального образования Республики Хакасия будут обеспечены: модернизация системы начального и среднего профессионального образования в направлении удовлетворения потребностей рынка труда Республики Хакасия; подготовка квалифицированных кадров по приоритетным направлениям развития экономики Республики Хакасия (металлообработка и энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс); снижение безработицы среди граждан, имеющих высшее, среднее и начальное профессиональное образование; оснащение современным учебно-производственным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением образовательных учреждений профессионального образования, внедряющих современные образовательные программы и обучающие технологии, организацию стажировок и обучение специалистов в ведущих российских и зарубежных образовательных центрах, с привлечением к этой работе объединений работодателей, коммерческих организаций, предъявляющих спрос на выпускников учреждений профессионального образования; формирование сети экспертно-аналитических и сертификационных центров оценки и сертификации профессиональных квалификаций; кооперирование учреждений профессионального образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей по трудоустройству выпускников и поддержанию процессов непрерывного образования для сотрудников предприятий. При выполнении Программы особое внимание будет уделено вопросам повышения эффективности экономики образования.
	Будут обеспечены внедрение и поддержка механизмов частного государственного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование учреждений профессионального образования, а также механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности учреждений профессионального образования

Введение

Главное конкурентное преимущество любого региона связано с развитием человеческого потенциала, в частности, с повышением уровня образования населения. Именно в сфере профессионального образования на современном этапе находится ключ к обеспечению устойчивого экономического роста Республики Хакасия.

В настоящее время сеть учреждений профессионального образования в Хакасии включает 2 учреждения высшего профессионального образования и 5 филиалов, 18 учреждений начального профессионального образования и 12 учреждений среднего профессионального образования. В данных образовательных учреждениях обучаются более 36,5 тыс. человек, из них в учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования (далее - НПО, СПО) - более 16,5 тыс. человек, в учреждениях высшего профессионального образования (далее - ВПО) - около 19,0 тыс. человек.

Вместе с тем в экономике республики сложилась ситуация, когда при наличии рабочей силы, формально имеющей достаточный уровень профессионального образования, не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций.

Тенденция изменений объемов выпуска рабочих и специалистов в целом не согласуется с потребностями рынка труда. Снижение доли выпускников учреждений начального профессионального образования происходит на фоне возрастающей потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных рабочих.

По данным Государственного комитета по занятости населения Республики Хакасия в республике преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет 80% от общей потребности в кадрах.

Организации и предприятия Республики Хакасия испытывают потребность в квалифицированных работниках строительных профессий (каменщики, бетонщики, штукатуры, плотники, монтажники, кровельщики), электрогазосварщиках, горнорабочих, слесарях, станочниках, рабочих по производству продовольственных товаров (мясная и хлебопекарная отрасли).

Среди специалистов среднего уровня квалификации востребованы электрики, механики, фельдшеры, фармацевты, медицинские сестры, персонал дошкольного воспитания и обучения.

В последние годы экономика республики испытывает растущую потребность в инженерно-технических работниках высшего уровня квалификации в строительстве, энергетике, электротехнике, горной инженерии.

По-прежнему преобладает доля выпускников учреждений СПО/ВПО по специальностям "экономика" и "юриспруденция". Выпускники с профессиональным образованием для реального сектора экономики составляют порядка 25% от их общей численности.

Наблюдается сокращение общего количества молодежи, поступающей в учреждения начального и среднего профессионального образования, что связано с уменьшением количества выпускников общеобразовательных учреждений. Высшее образование остается престижным вопреки потребностям рынка труда, и эта тенденция сохранится на среднесрочную перспективу.

Падение престижа начального и среднего профессионального образования, технического образования, дисбаланс рынка труда и рынка образовательных услуг, развитие современных производственных технологий и высокие требования к уровню квалификации специалистов со стороны работодателей - вот еще ряд причин, которые обусловливают поиск новых форм организации и деятельности системы профессионального образования.

Кроме того, получение начального профессионального образования сопровождается комплексом мер социальной поддержки обучающихся (бесплатное питание и проживание в общежитии, стипендиальное обеспечение), многие учащиеся учреждений НПО - дети-сироты, дети из малообеспеченных, неполных и неблагополучных семей.

Таким образом, учреждения начального профессионального образования реализуют не только функцию подготовки квалифицированных кадров, но и функцию социальной поддержки наиболее незащищенной части молодежи.

Вместе с тем стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия, Комплексная программа социально-экономического развития Республики Хакасия (реализация инвестиционных проектов, приоритеты в развитии сфер экономики: агропромышленный комплекс, ЖКХ, строительство, металлообработка, энергетика, туристическая сфера) ставят республиканскую систему профессионального образования перед необходимостью кардинальных качественных сдвигов в подготовке кадров.

Концепция развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия на период 2011-2015 годов, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 598, определила приоритеты развития профессионального образования Республики Хакасия.

Один из важнейших приоритетов - ориентация на рынок труда, учет интересов ключевых потребителей профессионального образования (государство, бизнес, граждане, местные сообщества).

Принципами развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия стали:

- доступность и высокое качество профессионального образования;

- непрерывность системы профессионального образования;

- софинансирование системы профессионального образования со стороны бизнеса;

- сбалансированность системы профессионального образования по уровням и профилям подготовки с потребностями рынка труда;

- открытость системы профессионального образования.

Создание эффективной системы профессионального образования является одним из основных факторов обеспечения устойчивого экономического роста Республики Хакасия, социальной стабильности общества, механизмом поддержания устойчивой занятости молодежи.

Программа развития профессионального образования в Республике Хакасия является частью работы, проводимой Правительством Республики Хакасия по развитию человеческих ресурсов, расширению возможности трудоустройства молодежи, обеспечению непрерывности образования, формированию конкурентоспособных кадров с широкой компетенцией и фундаментальными знаниями для реализации инновационных проектов государства, бизнеса, сферы услуг.

В целях реализации государственной политики в сфере образования и в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 9 сентября 2010 года N Пр-2663 по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 года, в соответствии с целью и задачами Концепции развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 529, выделены основные блоки - направления модернизации профессионального образования республики:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Постановления Правительства Республики Хакасия от 23 ноября 2010 г. следует читать как "N 598"

1) формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности республиканского рынка труда.

Данное направление Программы предполагает внедрение практики анализа рынков труда и формирования прогноза потребностей экономики в трудовых ресурсах в соответствии со стратегическими направлениями и программами социально-экономического развития Республики Хакасия; создание органов инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие рынка труда и системы образования на республиканском уровне; развитие взаимодействия образовательных учреждений всех уровней профессионального образования, находящихся на территории республики, для решения вопросов обеспечения квалифицированными кадрами регионального рынка труда; оптимизацию сети образовательных учреждений профессионального образования, обеспечивающих подготовку квалифицированных кадров и их взаимодействие с общеобразовательными учреждениями;

2) повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда.

Данное направление включает мероприятия по обеспечению доступности населения республики информацией о перспективных потребностях отраслей экономики и социальной сферы в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников различных учреждений и программ профессионального образования, условиях приема и обучения; информационной поддержки мероприятий, имеющих профориентационное значение, организацию размещения информации о ходе их проведения, о создании системы республиканской поддержки выпуска печатной и медиапродукции, ориентированной на сопровождение профессионального выбора молодежи в сфере научно-технического творчества;

3) модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.

Данное направление нацелено на развитие государственно-общественных механизмов управления республиканской системой профессионального образования, повышение эффективности и прозрачности организационно-экономических механизмов управления республиканской системой профессионального образования, формирует систему общественно-государственного управления содержанием и качеством профессионального образования;

4) внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования.

Данное направление предполагает совершенствование механизма формирования и распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров, в том числе по сокращенным программам профессионального образования на основе прогноза потребностей экономики Республики Хакасия в трудовых ресурсах; разработку и введение нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений, а также реализации принципов и механизмов подушевого финансирования; разработку предложений по порядку и условиям размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования такой подготовки за счет бюджетных средств;

5) развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования предполагает создание кадрового потенциала для реализации и дальнейшего развития региональных программ развития профессионального образования Республики Хакасия;

6) мониторинг реализации республиканской комплексной программы развития профессионального образования включает создание региональной структуры по обеспечению систематического мониторинга; координационных органов по рассмотрению и оценке региональных результатов мониторинга, контролю и управлению реализацией программы; организационное обеспечение реализации программы.

1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации
ресурсов системы профессионального образования, ориентированной
на потребности перспективных республиканского рынка труда

1.1. Анализ ситуации

В учреждениях начального профессионального образования Республики Хакасия подготовка ведется по 40 профессиям для 12 отраслей экономики. Две трети учреждений ведут подготовку по пяти и более профессиям. Анализ распределения контингента обучающихся в учреждениях НПО показывает, что наибольшее их количество обучается по профессиям, относящимся к таким укрупненным группам специальностей, как "Строительство и архитектура" (14,4%), "Сельское и рыбное хозяйство" (14,7%), "Транспортные средства" (10%), "Металлургия, машиностроение и металлообработка" (6,5%), "Сфера обслуживания" (6,7%), "Технология продовольственных товаров и потребительских продуктов" (18.6%).

В учреждениях среднего профессионального образования, расположенных на территории республики, подготовка кадров ведется по 15 укрупненным группам специальностей (далее - УГС) по 55 специальностям.

В учреждениях высшего профессионального образования подготовка специалистов ведется по 16 УГС более чем по 60 специальностям, направлениям бакалавриата и магистратуры.

Наибольшее количество студентов (около 24% от общей численности) обучаются по специальностям УГС "Экономика и управление" и "Гуманитарные науки".

В республике разработан порядок формирования объемов и структуры подготовки кадров в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Контрольные цифры приема для подведомственных учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.

При определении контрольных цифр приема учитываются такие факторы как уменьшение количества выпускников основной и средней школы, заявки работодателей на подготовку рабочих кадров.

Для осуществления взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и других организаций при Правительстве Республики Хакасия создан Координационный Совет по подготовке кадров для экономики республики (далее -Совет). В состав Совета вошли представители отраслевых министерств, Федерации профсоюзов Республики Хакасия, образовательных учреждений, объединений и ассоциаций работодателей. Важнейшими задачами Совета являются согласование позиций всех партнеров по вопросам профессионального образования как важнейшего фактора социально-экономического развития республики, государственное регулирование рынка труда и рынка образовательных услуг.

В Республике Хакасия сформировался и закрепился определенный механизм взаимодействия рынка профессиональных образовательных услуг и рынка рабочих мест. Этот механизм включает в себя:

-способы согласования спроса на специалистов того или иного уровня квалификации и предложения рабочих мест;

-способы учета меняющихся требований работодателей как главных заказчиков к качеству профессиональной подготовки в региональной сети учреждений НПО/СПО;

-различные формы участия работодателей в деятельности республиканских учреждений начального и среднего профессионального образования в целях достижения соответствия спроса и предложения на рабочую силу.

С целью оптимизации деятельности учреждений начального и среднего профессионального образования республики и приведения структуры и объемов подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда республики проводятся мероприятия по реструктуризации сети учреждений НПО и СПО, создаются ресурсные центры по подготовке квалифицированных рабочих кадров для приоритетных отраслей экономики Республики Хакасия. В целом государственная политика в данной области выражается в создании многоуровневых учреждений СПО, в которых реализуются программы НПО и СПО. Данный подход позволяет более эффективно использовать учебно-материальные и кадровые ресурсы. В таких многоуровневых многопрофильных учреждениях СПО осуществляется не только подготовка, но и профессиональная переподготовка и повышение квалификации взрослого населения.

В рамках деятельности ресурсных центров осуществляется работа по совершенствованию содержания образовательных программ, внедряется модульное обучение, организуется стажировка мастеров производственного обучения, проводятся мастер-классы и семинары для преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения.

Проводимые социологические опросы работодателей позволяют формировать перечень востребованных профессий и специальностей, все это дает возможность образовательным учреждениям оперативно перестраивать свою деятельность в соответствии с внешними запросами (открытие новых профессий, специальностей), формировать содержание образования под конкретного клиента.

Вместе с тем проведенный анализ показывает, что в системе начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия существуют следующие основные проблемы:

- неполное соответствие объемов и профилей подготовки рабочих кадров в системе начального и среднего профессионального образования запросам региональной экономики. Отсутствие среднесрочных и долгосрочных прогнозов потребности предприятий и организаций республики в квалифицированных кадрах. Это в свою очередь приводит к дисбалансу спроса и предложения на рынке труда, невозможности системе профессионального образования быть гибкой и своевременно формировать содержание образования под конкретного клиента системы;

- формирование контрольных цифр приема происходит не столько в соответствии с реальными потребностями в специалистах, сколько в соответствии с массой других оснований, таких как удовлетворение потребности абитуриентов, возможностей образовательного учреждения; социальной миссией образовательного учреждения и др.;

- отсутствие достаточного финансирования, устаревшая материально-техническая база большей части образовательных учреждений, что не позволяет готовить специалистов с новыми профессиональными компетенциями, востребованных на рынке труда.

Обозначенные проблемы выдвигают на первый план следующие приоритетные задачи:

- создать систему прогнозирования потребностей рынка труда на основе стратегической программы социально-экономического развития Республики Хакасия;

- провести структурно-содержательную модернизацию системы начального и среднего профессионального образования в направлении удовлетворения потребностей рынка труда Республики Хакасия путем оптимизации сети образовательных учреждений профессионального образования, создания ресурсных центров для подготовки квалифицированных кадров отвечающих современным требованиям производства (металлообработка и энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, агропромышленный комплекс), отработки различных моделей интеграции общего и профессионального образования, создания профильных образовательных кластеров;

- обеспечить превращение системы начального и среднего профессионального образования в востребованную на республиканском рынке труда и производстве экономическую сферу, эффективно взаимодействующую со всей инфраструктурой республики;

- осуществить реконструкцию действующей материально-технической базы образовательных учреждений в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения, создать новые высокотехнологичные учебные мастерские.

Для выполнения программных мероприятий по соответствию структуры профессионального образования Республики Хакасия потребностям рынка труда, формированию адекватной современным технологиям кадровой инфраструктуры ведущих отраслей экономики и сферы услуг, необходимо создание современного методического инструментария, позволяющего объективно оценить потребности региональной экономики в квалифицированной рабочей силе. Прогнозирование потребностей экономики в квалифицированных кадрах является необходимым элементом для последующего шага, связанного с формированием государственного заказа на подготовку кадров в системе начального и среднего профессионального образования Хакасии.

В результате выполнения программы развития профессионального образования в Республике Хакасия будет разработан прогноз потребности на период до 2015 года на региональном уровне в выпускниках образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по объему и направлению подготовки с учетом реальных запросов рынка труда и путей развития экономики и формирование на этой основе предложений по планированию объемов и структуры подготовки (государственного задания) специалистов.

В ходе выполнения мероприятий раздела программы развития профессионального образования в республике будут проведены следующие работы:

- создан Центр по исследованию рынка образовательных услуг на базе Республиканского государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Хакасский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования";

- проведен анализ спроса и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг на 5-летний период;

- разработана и апробирована методика формирования потребности в квалифицированных специалистах с профессиональным образованием по отраслям экономики и видам экономической деятельности;

- на основе разработанной методики проведен расчет потребностей экономики по видам экономической деятельности в специалистах с профессиональным образованием всех уровней на период 2011-2015 годов;

- разработан проект контрольных цифр приема всех уровней профессионального образования региона в целом, где будет исключено дублирование при реализации образовательных программ;

- проведен мониторинг и анализ структуры бюджетного финансирования системы образования;

- разработаны региональные рекомендации по формированию вариативной части образовательных программ в рамках реализации ФГОС, единые требования к профессиональным стандартам с учетом отраслевых особенностей, методы трансляции профессиональных компетенций в содержание программ для всех уровней профессионального образования;

- проведена апробация макетов профессиональных стандартов и методики их разработки на примере пяти отраслей экономики с участием ассоциаций работодателей (строительная отрасль, ЖКХ, сфера обслуживания, туристический сервис, металлообработка);

- создана и апробирована база нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания, признания профессиональных стандартов и их применения для определения содержания профессионального образования и сертификации квалификаций;

- созданы сетевые формы взаимодействия учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений по реализации и освоению образовательных программ профессионального образования.

1.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Факт		Обязательства					Примечание
	2006 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1. Доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным профессиям/ специальностям, в %	84	80	83	87	90	95	100	рассчитывается как отношение численности принятых на программы НПО/СПО по востребованным профессиям/специальностям/ направлениям подготовки 1 к общей численности принятых на программы НПО/СПО в субъекте РФ
1.2. Доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %	0	25	35	37	40	42	45	рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся по сокращенным программам профессионального образования к общей численности обучающихся в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ
1.3. Доля доходов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в субъекте РФ от реализации программ повышения квалификации и профессиональной	16,5	27,6	30	32	35	37	40	рассчитывается в процентах как отношение полученных за год (внебюджетных) доходов учреждений НПО/СПО/ВПО от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки, к общему годовому объему (внебюджетных) доходов

подготовки по заказам работодателей, в %								учреждений НПО/СПО/ВПО в субъекте РФ
1.4. Доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ, в %	75	78	80	82	85	85	85	рассчитывается в процентах как отношение численности представителей реального сектора экономики в составе преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения учреждений НПО/СПО в субъекте РФ (включая совместителей) к общему числу преподавателей спецдисциплин и мастеров производственного обучения в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ (включая совместителей)
1.5. Доля обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями) в субъекте РФ, в %	88	83	85	86	87	88	90	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение численности обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организациями), включая ресурсные центры профессионального образования, в субъекте РФ к общей численности обучающихся по программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО в субъекте РФ

1.6. Доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно- общественный характер управления учреждением профессионального образования, в %

33

86,5

88

90

93

97

100

рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение числа учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государственно- общественный характер управления учреждением профессионального образования, к общему числу учреждений профессионального образования в субъекте РФ (начальное, среднее и высшее профессиональное образование). В состав названных органов должны входить представители ведущих работодателей субъекта РФ. Полномочия названных органов по участию в формировании и реализации образовательных программ, использованию ресурсов, оценке качества и результатов работы учреждений должны быть закреплены в уставах учреждений

1.3. План-график мероприятий по реализации направления

Наименование мероприятия	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
1. Развитие республиканской информационной базы данных о состоянии и перспективах развития рынка труда в Республике Хакасия (совместно с Государственным комитетом по занятости населения РХ, Министерством экономики РХ)		1. Определены перспективные отрасли экономики Республики Хакасия, инвестиционные проекты, требующие подготовки квалифицированных кадров для их реализации. 2. Сформирован перечень наиболее востребованных профессий и специальностей на рынке труда республики	IV квартал 2011 года	Данные о состоянии рынка труда позволят сформировать государственный республиканский заказ на подготовку востребованных квалифицированных кадров рабочих и специалистов среднего звена
2. Участие в работе Координационного совета по подготовке квалифицированных кадров для экономики Республики Хакасия	Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2008 N 122 "О Координационном совете по подготовке кадров для экономики Республики Хакасия" (с последующими	1. Сформирован механизм взаимодействия органов государственной власти, объединений работодателей и образовательных учреждений по регулированию рынка труда и рынка образовательных услуг. 2. Сформирована и функционирует республиканская система	2011-2013 годы	Создание среднесрочного и долгосрочного прогноза занятости населения в различных видах экономической деятельности. Достижение соответствия республиканской системы профессиональной подготовки кадров актуальным и перспективным потребностям рынка труда. Формирование контрольных

	изменениями)	среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения в различных видах экономической деятельности		цифр приема (КПП) в республиканские учреждения начального и среднего профессионального образования, согласование КЦП в федеральные учреждения среднего и высшего профессионального образования. Функционирование центров (служб) содействия трудоустройству и адаптации на рынке труда выпускников учреждений профессионального образования. Реализация планов профориентационной работы образовательных учреждений. Развитие государственно- общественного характера управления сетью государственных учреждений НПО/СПО
3. Создание центра по исследованию рынка образовательных услуг как структурного подразделения РГОУ ДПО "Хакасский республиканский институт повышения квалификации и	Разработка и утверждение Положения о центре по исследованию рынка образовательных услуг"	1. Создана инфраструктура по изучению рынка образовательных услуг Республики Хакасия. 2. В республиканских учреждениях НПО открыты профессии на основе	2012 год	Обеспечение сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования всех уровней с целью обеспечения качества профессионального образования и академической

переподготовки работников образования"		трансформации рынка труда (изменение структуры потребности в квалифицированных кадрах, появление новых профессий, новых форм занятости)		мобильности обучающихся. Концентрация образовательных ресурсов для обеспечения эффективности их использования при подготовке квалифицированных кадров. Обеспечение рынка труда Республики Хакасия квалифицированными кадрами
4. Оптимизация сети образовательных учреждений профессионального образования, отработка различных моделей интеграции начального и среднего профессионального образования, создание профильных образовательных кластеров	Подготовка постановлений Правительства Республики Хакасия о реорганизации учреждений профессионального образования Республики Хакасия	1. Создана сетевая модель по подготовке квалифицированных рабочих кадров как ресурса развития профессионального образования в Республике Хакасия. 2. Создана система непрерывного профессионального образования. 3. Реорганизованы учреждения начального профессионального образования путем изменения вида, путем присоединения к учреждениям СПО (ГОУ НПО "Профессиональное училище N 5", ГОУ НПО "Профессиональное	2011-2013 годы	Модернизация республиканской системы начального и среднего профессионального образования. Обеспечение доступности и высокого качества профессионального образования. Повышение социальной защищенности детей. получение детьми с ограниченными возможностями здоровья профессионального образования (подготовки) и последующее их трудоустройство

		училище N 8", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 10", ГОУ НПО "Профессиональное училище N 6"). 4. Изменена организационно-правовая форма ГОУ НПО "Профессиональное училище N 14" (автономное учреждение). 5. Определен список учреждений профессионального образования и перечень профессий НПО и специальностей СПО для подготовки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
5. Развитие многопрофильности и многофункциональности государственных учреждений начального и среднего профессионального образования как основы расширения спектра образовательных услуг для населения Республики Хакасия		Увеличена доля лиц из числа взрослого населения, прошедших обучение в государственных учреждениях НПО, СПО по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации	2010-2015 годы	Создание условий для удовлетворения потребностей республиканского рынка труда и образовательных потребностей населения республики

6. Внедрение сокращенных программ профессионального образования в государственных учреждениях НГЮ/СПО по профессиям рабочих, востребованным на рынке труда Республики Хакасия		1. Увеличена доля лиц из числа взрослого населения, зарегистрированных мигрантов, прошедших обучение в государственных учреждениях НПО, СПО по программам профессиональной подготовки и повышения квалификации. 2. В учреждениях НПО введена практика заочного и расширена практика вечернего обучения по общеобразовательным дисциплинам	2012-2013 годы	Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда
7. Обеспечение государственных учреждений начального и среднего профессионального образования высокотехнологичным учебно- лабораторным и диагностическим оборудованием, ученической мебелью, техническими средствами обучения	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 596 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" 2. Постановление Правительства Республики Хакасия	Созданы на базе 3 ресурсных центров учреждений НПО/СПО республики современные учебные лаборатории и полигоны, обеспечивающие реализацию инновационных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих и специалистов для строительной отрасли, сферы обслуживания, агропромышленного комплекса, жилищно-	2011-2015 годы	Повышение качества образования на основе укрепления материально- технической базы и применения современных образовательных технологий. Удовлетворение требований работодателей к уровню квалификации выпускников учреждений профессионального образования

	от 23.11.2010 N 598 "Об утверждении Концепции развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия на 2011-2015 годы"	коммунального хозяйства и туризма
8. Поддержка работы центров (служб) содействия трудоустройству и адаптации на рынке труда выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 596 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)" 2. Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 598 "Об утверждении Концепции развития системы начального и среднего профессионального образования	1. Функционирование центров (служб) содействия трудоустройству и адаптации на рынке труда выпускников учреждений профессионального образования на базе государственных учреждений НПО/СПО. 2. Увеличена доля трудоустроившихся выпускников в первый год после окончания образовательного учреждения от общего числа выпускников. 3. Создана система по информированию абитуриентов о возможности трудоустройства выпускников учреждения, о	2011-2015 годы	Развитие механизмов взаимодействия системы профобразования с работодателями и перспективными рынками труда. Обеспечение трудоустройства выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе из числа детей-сирот, детей. оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа: детей-инвалидов через стажировки с последующим трудоустройством. Повышение престижа рабочих профессий среди молодежи

	Республики Хакасия на 2011-2015 годы"	выпускниках, достигших успехов в своей профессии, об отзывах работодателей об уровне квалификации и профессиональной компетентности выпускников. 4. Снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия
9. Разработка республиканских рекомендаций по формированию вариативной части образовательных программ в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения		Разработаны методические рекомендации по формированию республиканской составляющей (вариативной части)основной профессиональной образовательной программы НПО/СПО (не менее 200 экз.)	2011-2012 годы	внедрение в образовательный процесс новых технологии реализации моделей непрерывного профессионального образования с использованием кредитно-модульного подхода (в том числе дистанционного обучения), электронные образовательные ресурсы; обеспечение качества профессионального образования

1.4. Финансово-экономическое обоснование реализации направления

На реализацию направления подпрограммы "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности республиканского рынка труда" будет направлено 65871,0 тыс. рублей, в том числе 9500,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных образовательными учреждениями. Основную часть средств (55500,0 тыс. рублей) предполагается использовать на приобретение специализированного оборудования для подготовки квалифицированных рабочих кадров для строительной отрасли, транспорта, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и туризма в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения. На реализацию новых государственных образовательных стандартов (приобретение учебников, пособий, учебного оборудования) будут направлены 5000,0 тыс. рублей. Еще 4871,0 тыс. рублей будет направлена на создание материальной базы общежитий, соответствующей современным требованиям СанПиН и пожарной безопасности. Наличие общежитий у государственных образовательных учреждений является показателем доступности республиканской системы начального и среднего профессионального образования. 500,0 тыс. рублей будут использованы на поддержку деятельности центров (служб) содействия трудоустройству выпускников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования.

2. Повышение привлекательности программ профессионального
образования, востребованных на республиканском рынке труда

2.1. Анализ ситуации

В республике осуществляются мероприятия, направленные на информирование и профессиональную ориентацию молодежи, повышение престижа рабочих специальностей.

С этой целью организуются встречи с представителями союзов работодателей Республики Хакасия по вопросам подготовки квалифицированных кадров, проводятся ярмарки вакансий рабочих и учебных мест,

"Профориентационные часы", "Дни занятости", "Дни профконсультаций", "Дни открытых дверей"; проводятся республиканские конкурсы по специальностям и профессиям; для рекламы рабочих профессий и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку рабочих кадров, используются средства массовой информации.

Ряд муниципальных образований республики участвует в проекте "Профессия и карьера" при поддержке Фонда Новая Евразия и Фонда "СУЭК регионам". Целью данного проекта является создание ресурсных центров, направление деятельности которых - профессиональное самоопределение и информирование обучающихся, профессиональная ориентация выпускников школ на профессии угольной отрасли.

Таким образом, в Республике Хакасия имеются определенные условия для осуществления профориентационной работы как важнейшей части образовательных услуг, оказываемых государством.

Однако процесс профессиональной ориентации учащейся молодежи ведется бессистемно: учреждения общего образования и учреждения профессионального образования всех уровней ведут работу как отдельные подсистемы образования, не имеющие общих целевых установок и мотиваций. Как показывает практика, основная роль в реализации профориентационной работы отводится системе общего образования. В то же время общеобразовательная школа в настоящее время слабо выполняет функцию профессиональной ориентации выпускников с учетом их собственных интересов и реальной потребности профессий на рынке труда. Приоритетным критерием успешности работы общеобразовательной школы считается количество поступивших в вуз выпускников без учета отрасли и востребованности выбранной профессии (специальности).

Анализ образовательных потребностей выпускников общеобразовательных учреждений Республики Хакасия показывает, что профессиональные предпочтения выпускников школ на протяжении последних лет меняются незначительно. По-прежнему большинство из них (более 65%) ориентируются на популярные в обществе профессии: юрист, экономист, менеджер, - и нацелены преимущественно на получение высшего образования. В основном молодежь не мотивирована на получение рабочих и инженерных профессий, а зачастую и не информирована о реальной ситуации на рынке труда. Как следствие, рынок перенасыщен специалистами с высшим гуманитарным образованием, в то время как на многих предприятиях республики наблюдается острая нехватка квалифицированных рабочих.

Перед Республикой Хакасия стоит сложная задача создания комплексной системы организации профориентационной работы, направленной на повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на рынке труда республики.

Организация такой работы требует объединение усилий образовательных учреждений, родителей, служб занятости населения, работодателей, средств массовой информации.

Приоритетными задачами реализации данного направления Программы стали:

- совершенствование системы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений, молодежи и их сопровождения в профессиональном самоопределении, ориентации выпускников учреждений профессионального образования на требования рынка труда и их трудоустройства;

- разработка комплексного учебно-методического и информационного обеспечения (УМК), включающего учебные программы, учебное пособие, книгу для учителя (методическое пособие), книгу для чтения (хрестоматию), пособие для родителей, диагностические тесты, наглядные пособия, словари терминов, справочные пособия, электронные образовательные ресурсы, включая оцифрованные фильмы;

- создание республиканской информационной системы поддержки, ориентированной на сопровождение профессионального выбора, повышение открытости информации о деятельности образовательных учреждений, расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия граждан;

- реализация гибких образовательных программ профессиональной подготовки (переподготовки и повышения квалификации, опережающее обучение) взрослого населения по востребованным на рынке труда Республики Хакасия профессиям и специальностям;

- создание системы непрерывного профессионального образования, включающей уровни начального, среднего профессионального образования.

Мероприятия повышения привлекательности программ профессионального образования позволят сформировать готовность обучающихся к обоснованному выбору профессии и путей получения дальнейшего образования; оказать учащимся психологическую, педагогическую и информационную поддержу в принятии решений о выборе профессии, путях получения дальнейшего образования в избираемой сфере деятельности.

Мероприятия необходимы для формирования как у школьников, так у молодежи республики в целом способности к анализу рынка труда, востребованности и перспектив профессиональной карьеры через усвоение понятий, относящихся к планированию профессиональной деятельности (рынок труда, профессиональная карьера, профессионально важные качества, профессиональная компетентность, профессиональная мобильность и т. п.).

На сегодняшний день важно обучение молодежи способам и приемам принятия адекватных решений по вопросам профессионального самоопределения: построение индивидуальной образовательной траектории в рамках профильного обучения, выбор профессии и учебного заведения, трудоустройство, смена профессии и места работы.

Создание республиканской информационной системы поддержки, ориентированной на сопровождение профессионального выбора, будет способствовать расширению способностей молодежи к выработке различных вариантов профессиональных, образовательных планов (в том числе, многоступенчатых и альтернативных), активизации личностных ресурсов для достижения поставленных целей, формирование готовности к профессиональной мобильности.

2.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Факт		Обязательства					Примечание
	2006 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2.1. Доля обучающихся 10- 11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, в %	94	86	87	89	90	92	95	рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся 10-11(12) лассов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки, к общей численности обучающихся 10- 11(12) классов общеобразовательных учреждений в субъекте РФ
2.2. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на программы НПО/СПО, в %	33	11	15	20	25	35	45	рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников общеобразовательных учреждений текущего года (как основной, так и полной средней школы), поступивших на программы НПО/СПО в текущем году, к общей численности выпускников общеобразовательных учреждений в субъекте РФ в текущем году
2.3. Доля взрослых, прошедших обучение по программам НПО/СПО/ дополнительного профессионального образования и	12,3	20,6	23	25	27	30	33	рассчитывается в процентах как отношение численности взрослых (старше 18 лет, не являющихся выпускниками образовательных учреждений текущего года и, как правило, имеющими опыт трудовой

профессиональной подготовки, в %								деятельности), прошедших обучение по программам НПО/СПО/ дополнительного профессионального образования / профессиональной подготовки, к общей численности прошедших обучение по соответствующим программам
2.4. Доля зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку по программам НПО/СПО/ дополнительного профессионального образования / профессиональной подготовки, в %	0	0	1	1	1	2	2	рассчитывается в процентах как отношение численности зарегистрированных мигрантов, прошедших обучение по программам НПО/СПО/дополнительного профессионального образования / профессиональной подготовки, к общей численности зарегистрированных мигрантов в субъекте РФ
2.5. Доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в субъекте РФ, в %	85	100	100	100	100	100	100	рассчитывается в процентах как отношение численности обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, принятыми в субъекте РФ, к общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях
2.6. Доля выпускников очной формы обучения государственных и	39	48	50	52	55	60	65	рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников года, предшествующего отчетному,

негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в субъекте РФ, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, в%

очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в субъекте РФ, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска (включая трудоустроенных, призванных в ряды вооруженных сил, продолживших обучение, находящихся в отпуске по уходу за ребенком), по всем реализуемым основным профессиональным образовательным программам, к общей численности выпускников года, предшествующего отчетному, очной формы обучения государственных и негосударственных образовательных учреждений НПО/СПО/ВПО в субъекте РФ по всем реализуемым основным профессиональным образовательным программам.

2.3. План-график мероприятий по реализации направления

Мероприятия программы	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализа- ции	Дальнейшее использование результатов
1. Проведение мониторинга качества образовательных услуг, предоставляемых государственными учреждениями НПО, СПО	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 N 283 "О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия" (с последующими изменениями) 2. Приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 17.03.2008 N 283 "Об утверждении стандартов качества и Порядке проведения оценки потребности и качества государственных услуг в области образования" (с последующими изменениями)	1. Открытость деятельности учреждений профессионального образования. 2. Расширена возможность непосредственного участия граждан в оценке и совершенствования деятельности государственных учреждений начального и среднего профессионального образования	ежегодно	Повышение качества образовательных услуг; совершенствование системы профессионального обучения, обеспечение оперативности и полноты контроля результативности деятельности государственных учреждений начального и среднего профессионального образования
2. Размещение сведений о перспективах подготовки кадров для инвестиционных проектов, ведущих отраслей Республики Хакасия в средствах массовой информации и в полиграфических изданиях	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2008 N 122 "О Координационном совете по подготовке кадров для экономики Республики Хакасия" (с последующими изменениями);	1. Размещение на сайте Министерства образования и науки Республики Хакасия, учреждений профессионального образования информации доступной для школьников, абитуриентов,	2011-2015 годы	Функционирование республиканской информационной системы поддержки ориентированной на сопровождение профессионального выбора,

	2. Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.10.2010 N 546 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2011- 2013 годы)"	неработающих граждан о перспективах потребностях экономики в трудовых ресурсах, трудоустройстве и карьерном росте выпускников НПО/СПО. 2. Выпуск рекламной продукции о деятельности учреждений профессионального образования. 3. Цикл тематических передач (публикаций) в республиканских СМИ о рабочих профессиях, рабочих династиях, передовиках производства, победителях конкурса профессионального мастерства		профессиональной ориентации молодежи
3. Организация профориентационных мероприятий, направленных на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий в государственных учреждениях НПО и СПО	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2008 N 122 "О Координационном совете по подготовке кадров для экономики Республики Хакасия" (с последующими изменениями); 2. Постановление Правительства Республики	1. Разработан и реализован План профориентационной работы Министерства образования и науки Республики Хакасия. 2. Созданы и осуществляют профориентационную работу агитбригады из числа обучающихся	2011-2015 годы	Повышение привлекательности и престижа программ профессионального образования, востребованных на рынке труда. Развитие механизмов взаимодействия системы профобразования с

	Хакасия от 26.10.2010 N 546 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)"	учреждений профессионального образования и работодателей. 3. Проводятся "Дни стажера" для учащихся общеобразовательных учреждений в учреждениях профессионального образования. 4. Увеличена доля обучающихся 10-11(12) классов общеобразовательных учреждений, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки. 5. Проведение конкурсов профессионального мастерства, мастер-классов по ведущим профильным профессиям с приглашением обучающихся общеобразовательных учреждений		работодателями
4. Проведение Дней открытых дверей, круглых столов для обучающихся общеобразовательных	Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.10.2010 N 546 "Об утверждении долгосрочной	Информирование обучающихся общеобразовательных учреждений и их	ежегодно	Повышение привлекательности и престижа программ профессионального

учреждений и их родителей "Выбираем свой путь" (на базе учреждений профессионального образования)	республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2011- 2013 годы)"	родителей о перечне образовательных программ, реализуемых в учреждениях профессионального образования республики.		образования, востребованных на рынке труда.
5. Проведение социологических исследований по изучению профессиональных намерений, трудовой мотивации обучающихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников государственных учреждений НПО и СПО	Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.10.2010 N 546 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)"	Выявлены профессиональные намерения обучающихся общеобразовательных учреждений	2011-2015 годы	Формирование контрольных цифр приема (КПП) в республиканские учреждения начального и среднего профессионального образования, согласование КЦП в федеральные учреждения среднего и высшего профессионального образования. Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования
6. Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профобразования в целях выявления проблем профессионального	Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.10.2010 N 546 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой	Изучены проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.	2011-2015 годы	Содействие трудоустройству выпускников учреждений профессионального

самоопределения молодежи, адаптации их к рынку труда.	программы "Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия (2011- 2013 годы)"	Разработана система мер оказания содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования		образования. Обеспечение рынка труда Республики Хакасия квалифицированными кадрами
7. Содействие созданию и функционированию муниципальных центров профессиональной ориентации молодежи	Положение о центрах профессиональной ориентации молодежи	Создана система профессиональной ориентации молодежи	2011-2013 годы	Профессиональное самоопределение школьников. Обеспечение рынка труда Республики Хакасия квалифицированными кадрами

2.4. Финансово-экономическое обоснование развития направления

Финансово-экономическое обоснование реализации направления "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда".

На реализацию данного направления будет направлено 500,0 тыс. рублей внебюджетных средств государственных учреждений профессионального образования, которые будут использованы на проведение рекламных кампаний, выпуск полиграфической продукции, проведение исследований профессиональных намерений, трудовой мотивации обучающихся общеобразовательных школ, обучающихся и выпускников государственных учреждений НПО и СПО.

3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы
оценки качества профессионального образования

3.1. Анализ ситуации

За последние годы в Республике Хакасия накоплен необходимый ресурс, позволяющий на новом уровне подойти к проблеме обеспечения качества профессионального образования, создать условия для преодоления сохраняющегося противоречия между существующими результатами образовательного процесса, с одной стороны, и социальными ожиданиями, образовательными запросами и потребностями населения и работодателей, с другой стороны.

В качестве основного фактора обновления начального и среднего профессионального образования в настоящее время выступают потребности экономики и социальной сферы, уровень развития науки, техники, технологий, а также готовность системы начального и среднего профессионального образования осуществлять образовательную деятельность с учетом запросов рынка труда республики.

К основным направлениям совместной деятельности работодателей и системы профессионального образования Республики Хакасия можно отнести следующие:

- совместная оценка достигнутого качества профессионального образования через процедуры государственной итоговой аттестации выпускников, сертификации их профессиональных квалификаций;

- предоставление вакансий для прохождения практик и стажировок учащихся/студентов на предприятиях;

- предоставление вакансий для стажировок преподавателей и мастеров производственного обучения;

- проведение учебных занятий на базе предприятий и привлечение квалифицированных работников предприятий в качестве преподавателей-практиков;

- участие работодателей в итоговых аттестационных комиссиях -проведение квалификационных испытаний и присвоение квалификаций по профессиям/специальностям;

- оказание работодателями учебно-методической поддержки (предоставление научно-методической литературы и научно-технической документации; курсовая подготовка, проведение совместных семинаров и мастер-классов);

- совместная организация конкурсов профессионального мастерства.

С 2007 года ГОУ НПО "Профессиональное училище N 6" является членом Некоммерческого партнерства "Союз строителей Хакасии", что позволило образовательному учреждению повысить рейтинг своих выпускников на рынке строительных услуг республики и сделать их более конкурентоспособными на рынке труда.

Так, в 2008 году подписано Соглашение о взаимодействии в сфере организации подготовки рабочих кадров и специалистов для строительных организаций и предприятий Республики Хакасия между Министерством образования и науки Республики Хакасия, Госкомитетом по занятости населения Республики Хакасия и Некоммерческим партнерством "Союз строителей Хакасии".

С 2009 года Профессиональное училище N 10 сотрудничает с Ассоциацией туризма Республики Хакасия и Хакасским государственным университетом им. Н.Ф. Катанова по подготовке кадров для туристической сферы. Данное образовательное учреждение как ресурсный центр подготовки кадров для сферы питания имеет современное оборудование и является стажерской площадкой подготовки кадров для общеобразовательных учреждений республики.

Вместе с тем сохраняется проблема несоответствия уровня квалификации выпускников государственных учреждений начального профессионального образования и требований, предъявляемых работодателями.

В связи с этим перед системой профессионального образования ставится следующая задача: приведение качества подготовки рабочих и специалистов в соответствие с квалификационными требованиями современного производства.

На решение данной задачи будут направлены мероприятия по развитию государственно-общественных механизмов управления республиканской системой профессионального образования, сформирована система общественно-государственного управления содержанием и качеством профессионального образования.

3.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Факт		Обязательства					Примечание
	2006 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.1. Доля выпускников программ профессионального образования / профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры, в %	0	0	0	1	2	5	10	рассчитывается в процентах как отношение численности выпускников образовательных программ профессионального образования / программ профессиональной подготовки текущего года, успешно прошедших сертификационные процедуры, к общей численности выпускников соответствующих программ текущего года

3.3. План-график мероприятий по реализации направления

Мероприятия программы	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
1. Формирование республиканского сегмента системы сертификации квалификаций	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 1015 "Об утверждении правил участия	1. Создание не менее 4 центров оценки и сертификации квалификаций (строительная отрасль, транспорт, сфера обслуживания, ЖКХ).	2012-2015 годы	Объективизация оценки качества профессионального образования. Повышение конкурентоспособности выпускников

	работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования"	2. Участие объединений работодателей в оценке качества профессионального образования. 3. Увеличение доли выпускников программ профессионального образования / профессиональной подготовки, успешно прошедших сертификационные процедуры		образовательных учреждений НПО/ СПО/ ВПО
2. Создание экспертно- методического центра на базе РГОУ ДПО "Хакасский республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования"	Требуется разработка и утверждение Положения о порядке деятельности экспертно- методического центра	1. Разработаны методические рекомендации по работе центров оценки и сертификации. 2. Обучены эксперты, осуществляющие независимую оценку и сертификацию квалификаций	2012 год	Внедрение независимой, объективной оценки качества профессионального образования
3. Привлечение ведущих работодателей к экспертизе основных и дополнительных программ профессионального образования		Проведена экспертиза ОППО по наиболее востребованным на рынке труда Республики Хакасия профессиям	2012-2015 годы	Приведение качества подготовки рабочих и специалистов в соответствие с квалификационными требованиями современного производства

3.4. Финансово-экономическое обоснование развития направления

Реализация направления программы "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование Министерства образования и науки Республики Хакасия.

4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов
в республиканскую систему профессионального образования

4.1. Анализ ситуации

Целью совершенствования экономических отношений в системе образования является создание организационно-экономических условий, обеспечивающих эффективное использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повышение качества образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечение в сферу образования квалифицированных специалистов, повышение его инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности.

В Республике Хакасия начата работа по реализации данного направления.

В 2009 году была апробирована, а в 2010 - введена новая система оплаты труда работников республиканских государственных образовательных учреждений. Новая система оплаты труда предполагает увеличение должностных окладов сотрудников, учитывая требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления профессиональной деятельности, а также направлена на повышение материального стимулирования работников и в обязательном порядке предусматривает формирование фонда стимулирования работников в структуре фонда оплаты труда.

Ведется разработка нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере профессионального образования.

В республике определен порядок формирования объемов и структуры подготовки кадров в образовательных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Контрольные цифры приема для подведомственных учреждений профессионального образования устанавливаются Министерством образования и науки Республики Хакасия.

Вместе с тем в Республике Хакасия существуют проблемы и противоречия, определяющие необходимость изменений комплексного финансово-экономического механизма:

- нерациональная организация сети учреждений профессионального образования, дублирование при реализации образовательных программ;

- низкий уровень оплаты труда работников государственных учреждений начального профессионального образования и, как следствие, недостаточная мотивация педагога на достижение конечного образовательного результата, старение педагогических кадров;

- недостаточное бюджетное финансирование государственных учреждений начального профессионального образования республики;

- формирование контрольных цифр приема в государственные учреждения начального и среднего профессионального образования происходит в большей степени на основании образовательных потребностей абитуриентов, возможностей образовательного учреждения; социальной миссией образовательного учреждения и др.

Важными элементами формирования эффективных экономических механизмов развития системы начального и среднего профессионального образования являются:

- введение нормативного бюджетного финансирования с учетом обеспечения федеральных государственных образовательных стандартов и необходимых условий образовательного процесса;

- перевод государственных учреждений начального и среднего профессионального образования на новые организационно-правовые формы (автономные, бюджетные, казенные);

- финансирование развития профессионального образования из бюджета республики, включая средства на модернизацию учреждениями учебно-лабораторного оборудования и информационно-вычислительной техники, развитие библиотек и информационных ресурсов, а также на повышение квалификации педагогических работников;

- развитие многоканального финансирования государственных учреждений начального и среднего профессионального образования;

- расширение направлений деятельности государственных учреждений начального и среднего профессионального образования: создание бизнес-инкубаторов, оказание услуг населению, развитие платных образовательных услуг и др.

Мероприятия по реализации данного направления предполагают совершенствование механизма формирования и распределения контрольных цифр приема по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров, в том числе по сокращенным программам начального и среднего профессионального образования на основе прогноза потребностей экономики Республики Хакасия в трудовых ресурсах; разработку и введение нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам, реализацию принципов и механизмов нормативного бюджетного (подушевого) финансирования учреждений профессионального образования; разработку предложений по порядку и условиям размещения средств на подготовку кадров для своих нужд работодателями, включая возможности софинансирования такой подготовки за счет бюджетных средств.

4.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Факт		Обязательства					Примечание
	2006 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
4.1. Доля подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, в %	0	0	0	100	100	100	100	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение числа подведомственных учреждений НПО/СПО, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, к общему числу подведомственных учреждений НПО/СПО
4.2. Доля учреждений профессионального образования, в которых введены новые системы оплаты труда, в %	0	100	100	100	100	100	100	рассчитывается как отношение числа учреждений профессионального образования. в которых введены новые системы оплаты труда (НСОТ), к общему числу учреждений профессионального образования в субъекте РФ
4.3. Доля контрольных цифр приема (КЦП) по востребованным укрупненным группам специальностей, в %	67	84	86	88	93	96	100	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение значения КЦП по востребованным укрупненным группам специальностей к общему значению КЦП по программам профессионального

								образования НПО / СПО
4.4. Доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств работодателей, в %	0	3	7	10	15	25	35	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение численности лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств работодателей, к общей численности лиц, обучающихся по программам НПО/СПО в субъекте РФ
4.5. Доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств регионального бюджета на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров, в %	0	0	0	1	2	5	7	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение средств регионального бюджета. распределяемых по госзаказу на конкурсной основе, к общему объему средств регионального бюджета, направляемых на подготовку кадров, повышение квалификации, переподготовку кадров

4.3. План-график мероприятий по реализации данного направления

Мероприятия программы	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
1. Совершенствование нормативной базы по формированию контрольных цифр приема в государственные	1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.03.2007 N 61 "О порядке согласования объемов и профилей подготовки	Сформированы контрольные цифры приема в республиканские учреждения начального и среднего	2011-2015 годы	Формирование государственного заказа на подготовку квалифицированных кадров системе профессионального образования на основе

учреждения начального и среднего профессионального образования

квалифицированных рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия". 2. Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 N 226 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Хакасия" (с последующими изменениями). 3. Приказ Министерства образования и науки Республики Хакасия от 21.10.2010 N 100-560 "Об утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Республики Хакасия по исполнению государственной функции "Установление контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального

профессионального образования по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки кадров, в том числе по сокращенным программам

прогноза потребностей экономики Республики Хакасия в трудовых ресурсах

	образования Республики Хакасия"
2. Разработка нормативов оснащения укрупненных групп профессий	Подготовка постановления Правительства Республики Хакасия по утверждению нормативов нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений	Разработана нормативная и методическая база для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений	I квартал 2012 года	Реализация принципов и механизмов нормативного бюджетного (подушевого) финансирования в учреждения начального и среднего профессионального образования. Развитие материально- технической базы государственных учреждений начального и среднего профессионального образования
3. Разработка нормативных актов, регулирующих государственный заказ на подготовку кадров, переподготовку и повышение квалификации на конкурсной основе		Развитие в Республике Хакасия механизмов государственного заказа с учетом прогноза потребностей региональной экономики в трудовых ресурсах	2012 год	Приведение содержания и объемов профессионального образования в соответствие с комплексным прогнозом потребности экономики Республики Хакасия в квалифицированных кадрах

4.4. Финансово-экономическое обоснование развития направления

Реализация направления программы "Внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование Министерства образования и науки Республики Хакасия.

5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы
профессионального образования

5.1. Анализ ситуации

Задачи развития системы начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия, обеспечения его нового качества и эффективности значительно актуализируют проблему совершенствования профессионализма педагогических работников профессионального образования. Это требует глубокого и всестороннего изучения динамики педагогических кадров государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия, изменения их профессиональной и квалификационной структуры.

Мастера производственного обучения и преподаватели являются основной фигурой учебно-воспитательного процесса в учреждениях начального и среднего профессионального образования, поскольку они непосредственно отвечают за содержание и качество подготовки квалифицированных рабочих и специалистов. Мастерами производственного обучения должны работать, как правило, высококвалифицированные рабочие, а также специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование и рабочую квалификацию, как минимум на разряд выше установленного выпускникам учреждений профобразования по соответствующей профессии.

В учреждениях НПО и СПО Республики Хакасия работает более 600 педагогов (преподаватели и мастера производственного обучения). Около 58% из общего числа педагогических работников имеют высшее профессиональное образование, 31% - среднее профессиональное образование, 8,5% - имеют начальное профессиональное образование, 2,5% имеют только среднее общее образование. 20% педагогов - люди пенсионного возраста.

Из-за низкого уровня оплаты труда происходит отток квалифицированных мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин.

Таким образом, основными проблемами кадрового обеспечения учреждений начального и среднего профессионального образования республики являются:

- слабый кадровый потенциал, особенно в государственных учреждениях начального профессионального образования (недостаточный образовательный уровень, низкий уровень квалификации мастеров производственного обучения).

- высокая текучесть кадров (до 8-11% в год).

Приоритетной задачей данного направления работы является разработка комплекса мер, направленных на привлечение и закрепление квалифицированных педагогических работников в учреждениях начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия.

Развитию кадрового потенциала учреждений профессионального образования будет способствовать проведение следующих мероприятий:

- стажировка преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений на базе профильных предприятий и организаций;

- привлечение к преподаванию людей из производственного сектора;

- развитие системы стимулирования успешной профессиональной деятельности преподавателей и мастеров производственного обучения (прежде всего тех, кто подготовил победителей Всероссийских, областных олимпиад профессионального мастерства, является создателем авторских программ и др.);

- развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых преподавателей и мастеров производственного обучения;

- создание вариативной системы повышения квалификации по ведущим направлениям модернизации профессионального образования: освоение, внедрение, адаптация и корректировка учебных модульных программ профессионального образования, основанных на компетенциях, применение информационных технологий в образовательном процессе, использование межпредметных интегрированных курсов;

- реорганизация методической службы республики, построение ее деятельности на принципах создания единого информационного пространства с целью накопления, обобщения и распространения педагогического опыта, использование системы менеджмента качества продвижения новых образовательных технологий, обеспечив интеграцию и преемственность новых образовательных технологий на всех уровнях образования.

5.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Факт		Обязательства					Примечание
	2006 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.1. Доля преподавателей в возрасте до 35 лет в учреждениях профобразования, в %	38	31	31	31	31	35	40	рассчитывается как отношение численности работников учреждений профобразования, осуществляющих преподавательскую деятельность (включая мастеров производственного обучения), в возрасте до 35 лет к общей численности таких работников в учреждениях профобразования в субъекте РФ
5.2. Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, зарплата которых не ниже средней в экономике субъекта РФ, в %	13	18	18	18	19	20	20	рассчитывается в процентах как отношение численности преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений НПО/СПО, зарплата которых не ниже средней в экономике региона, к их общей численности
5.3. Доля преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на основе механизмов персонифицированного	0	0	0	10	20	20	20	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение численности преподавателей учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку / повышение квалификации на

финансирования, в %								основе механизмов персонифицированного финансирования, к общей численности преподавателей учреждений НПО/СПО в субъекте РФ
5.4. Доля педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, в %	0,5	0,9	1	1	1,5	1,5	1,8	рассчитывается субъектом РФ в процентах как отношение численности педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, к общей численности педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО

5.3. План-график мероприятий по реализации данного направления

Мероприятия программы	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
1. Создание вариативной системы повышения квалификации педагогических работников государственных учреждений НПО/СПО по ведущим направлениям модернизации	Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 599 "Об утверждении Порядка организации	1. Разработаны гибкие и эффективные механизмы переподготовки и повышения квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения в соответствии с	2011-2015 годы	Обеспечение повышения квалификации педагогических работников республиканской

профессионального образования	повышения квалификации работников образования Республики Хакасия на основе именного образовательного сертификата"	требованиями ФГОС и в соответствии с требованиями профессиональных стандартов. 2. Обеспечена возможность выбора работником и учреждением содержания и форм повышения квалификации с учетом группы и профиля профессии/ специальности. 3. Разработаны образовательные программы переподготовки преподавателей государственных учреждений НПО/СПО. 4. Увеличена доля педагогических работников государственных учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку в организациях (на предприятии)		системы начального и среднего профессионального образования. Развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями
2. Обеспечение модульно- накопительного характера повышения квалификации педагогических работников государственных учреждений начального и среднего профессионального образования		Разработаны модульные программы повышения квалификации с учетом перспективных направлений развития профессионального образования, содержания профессиональных стандартов	2011-2015 годы	Повышение уровня квалификации педагогических руководящих работников государственных учреждений НПО/СПО
3. Внедрение практики конструирования индивидуальных образовательных маршрутов		1. Обеспечено методическое и тьютерское сопровождение педагогических работников при конструировании	2011-2015 годы	Обеспечение гибкого механизма повышения квалификации

		образовательных маршрутов. 2. Разработаны индивидуальные образовательные маршруты и предоставлены гибкие формы их реализации не менее 50% педагогических работников, получающих образовательные услуги
4. Обеспечение индивидуализированного накопительного учета прохождения этапов (освоения модулей) повышения квалификации		Разработаны образовательные модули, тренинги и семинары, программы стажировок педагогических работников с учетом требований ФГОС профессионального образования	2011-2015 годы	Обеспечение гибкого механизма повышения квалификации
5. Внедрение механизмов финансирования оказания услуг повышения квалификации на основе именных образовательных сертификатов (персонифицированного финансирования)	Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 599 "Об утверждении Порядка организации повышения квалификации работников образования Республики Хакасия на основе именного образовательного сертификата"	Внедрен механизм повышения квалификации на основе именного образовательного сертификата	2012-2015 годы	Обеспеченность стабильности повышения квалификации педагогических работников государственных учреждений НПО/СПО не менее чем один раз в 5 лет
6. Выявление и учет удовлетворенности педагогических работников		Проведение опросов, анкетирования удовлетворенности работников	2011-2015 годы	Прогнозирование спроса на услуги повышения

государственных учреждений начального профессионального образования оказанными услугами повышения квалификации		оказанными услугами повышения квалификации		квалификации педагогических работников государственных учреждений НПО/СПО
7. Создание Центра методического обеспечения реализации ФГОС Республики Хакасия на базе РГОУ ДПО "Хакасский республиканский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования"	Требуется разработка Положения о деятельности Центра методического обеспечения реализации ФГОС	1. Создан Центр методического обеспечения реализации ФГОС в учреждениях профессионального образования. 2. Разработаны методические рекомендации по формированию республиканской составляющей (вариативной части) основной профессиональной образовательной программы НПО/СПО	2012 год	Обеспечение высокого качества профессионального образования. Внедрение в образовательный процесс новых технологий
8. Развитие системы экономических и организационных мер по поддержке молодых преподавателей и мастеров производственного обучения	1. Закон Республики Хакасия от 12.11.2008 N 65-ЗРХ "Об оплате труда работников государственных учреждений" (с последующими изменениями); 2. Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 N 577 "Об оплате труда	1. Внедрение в учреждения профессионального образования новой отраслевой системы труда. 2. Проведение республиканского конкурса профессионального мастерства среди молодых специалистов учреждений профессионального образования "Мастер года". 3. Увеличение доли молодых педагогов, работающих в государственных учреждениях НПО/СПО	2012-2015 годы	Привлечение молодых специалистов в государственные учреждения начального и среднего профессионального образования Республики Хакасия. Стимулирование творческой

работников республиканских государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Хакасия"

деятельности педагогических работников учреждений НПО/СПО

5.4. Финансово-экономическое обоснование развития направления

Реализация направления программы "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование Министерства образования и науки Республики Хакасия.

6. Мониторинг реализации республиканской комплексной программы
развития профессионального образования

6.1. Анализ ситуации

Создание современной системы образовательной статистики - актуальный компонент модернизации сферы образования. Управляя получаемой информацией от образовательных учреждений Республики Хакасия, Министерство образования и науки РХ имеет возможность управлять процессами, происходящими в сети подведомственных учреждений.

Одной из ключевых особенностей системы мониторинга является возможность ее интеграции с различными системами в рамках межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти.

Система мониторинга позволит получать необходимые данные по наиболее важным показателям в сфере системы образования, в частности мониторинга показателей реализации программы развития профессионального образования Республики Хакасия.

6.2. Показатели эффективности реализации направления

Наименование показателя	Обязательства
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
6.1. Доля учреждений профобразования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реализации программы, в %	20	70	100%	100%	100%
6.2. Доля учреждений профессионального образования, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты по результатам своей образовательной и хозяйственной деятельности, в %	36	40	50	50	60

6.3. План-график мероприятий по реализации направления

Мероприятия программы	Обеспечивающие документы, наименование, (аннотация)	Результаты	Сроки реализации	Дальнейшее использование результатов
1. Создание Координационного совета при Министерстве образования и науки Республики Хакасия по контролю и оценке результатов реализации программы	принятие нормативных актов, утверждающих положение о координационном совете, состав координационного совета, график проведения мониторинга	Создана структура управления реализацией программы	2011-2015 годы	Организационное управление реализацией программы
2. Создание системы электронного мониторинга показателей реализации программы		1. Созданы рабочие места операторов. 2. Проведено обучение операторов. 3. Получены данные, позволяющие корректировать и управлять ходом реализации программы	2012-2013 годы	Организационное управление реализацией программы
3. Проведение социологических опросов эффективности реализации программы	Разработка методики проведения социологического опроса	Получены данные, позволяющие корректировать и управлять ходом реализации программы	2013,2015 годы	Организационное управление реализацией программы

6.4. Финансово-экономическое обоснование развития направления

Реализация направления "Мониторинг реализации республиканской комплексной программы развития профессионального образования" будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на финансирование Министерства образования и науки Республики Хакасия

7. Финансово-экономическое обоснование реализации мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия / источники финансирования	Объем финансирования программы, тыс. руб.						Исполнители
		всего	в том числе по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования. ориентированной на потребности республиканского рынка труда
1.1.	Оптимизация сети учреждений профессиональ- ного образования, отработка различных моделей интеграции начального и среднего профессиональ- ного образования, создание профильных образовательных кластеров	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
1.2.	Обеспечение государственных учреждений	55500,0	4350,0	9750,0	10850,0	14325,0	16225,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	начального и среднего профессиональ- ного образования высокотехноло- гичным учебно- лабораторным и диагностическим оборудованием, ученической мебелью, техническими средствами обучения.
Республиканский бюджет Республики Хакасия		46000,0	3000,0	8000,0	9000,0	12000,0	14000,0
Внебюджетные средства образовательных учреждений		9500,0	1350,0	1750,0	1850,0	2325,0	2225,0
1.3.	Внедрение стандартов начального и среднего профессиональ- ного образования нового поколения,	5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	приобретение учебников, пособий, учебного оборудования
За счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия		5000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
1.4.	Разработка республиканских рекомендаций по формированию вариативной части образовательных программ в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
1.5.	Внедрение сокращенных программ профессиональ- ного образования в	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	государственных учреждениях НПО/СПО по профессиям рабочих, востребованным на рынке труда Республики Хакасия
1.6.	Поддержка работы центров (служб) содействия трудоустройству и адаптации на рынке труда выпускников учреждений профессиональ- ного образования	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия
За счет внебюджетных средств образовательных учреждений		500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.7.	Создание Центра по исследованию рынка образовательных услуг как структурного	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	подразделения РГОУ ДПО "Хакасский республиканс- кий институт повышения квалификации и переподготовки работников образования"
1.8.	Оснащение студенческих общежитий учреждений начального и среднего профессиональ- ного образования	4871,0	1000,0	935,5	935,5	1000,0	1000,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия
За счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия		4871,0	1000,0	935,5	935,5	1000,0	1000,0
Всего по направлению,		65871,0	6450,0	11785,5	12885,5	16425,0	18325,0
В том числе за счет внебюджетных средств образовательных учреждений		10000,0	1450,0	1850,0	1950,0	2425,0	2325,0
2. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда

2.1.	Проведение мониторинга качества образо- вательных услуг, предоставляе- мых государствен- ными учреждениями НПО, СПО	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
2.2.	Содействие созданию муниципальных центров профессиональ- ной ориентации молодежи	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
2.3.	Организация профориента- ционных мероприятий, направленных на привлечение школьников и взрослого населения к получению профессий в государственных учреждениях НПО и СПО	300,0	50,0	50,0	50,0	75,0	75,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия

За счет внебюджетных средств образовательных учреждений		300,0	50,0	50,0	50,0	75,0	75,0
2.4.	Проведение социологических исследований по изучению профессиональ- ных намерений, трудовой мотивации обучающихся общеобразова- тельных школ, обучающихся и выпускников учреждений НПО и СПО.	200,0	-	100,0	-	-	100,0	Министерство образования и науки Республики Хакасия
За счет внебюджетных средств образовательных учреждений		200,0	-	100,0	-	-	100,0
2.5.	Мониторинг трудоустройства выпускников учреждений профобразования в целях выявления проблем	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	профессиональ- ного самоопределения молодежи, адаптации их к рынку труда
2.6.	Организация общественной экспертизы образовательных программ учреждений начального и среднего профессиональ- ного образования	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
Всего по направлению,		500,0	50,0	150,0	50,0	75,0	175,0
В том числе за счет внебюджетных средств образовательных учреждений		500,0	50,0	150,0	50,0	75,0	175,0
3. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования
3.1.	Формирование республиканско- го сегмента системы сертификации квалификаций	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

3.2.	Привлечение ведущих работодателей к экспертизе основных и дополнительных программ профессиональ- ного образования	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
4. Внедрение новых финансово-экономических механизмов в республиканскую систему профессионального образования
4.1.	Совершенствова- ние нормативной базы по формированию контрольных цифр приема в государственные учреждения начального и среднего профессиональ- ного образования	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
4.2.	Формирование государственного регионального заказа на подготовку квалифицирован ных кадров рабочих и специалистов	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	среднего звена
4.3	Разработка нормативных документов, регулирующих государственный заказ на подготовку кадров, переподготовку и повышение квалификации на конкурсной основе	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
5. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования
5.1.	Создание вариативной системы повышения квалификации педагогических работников по ведущим направлениям модернизации профессиональ- ного образования	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
5.2.	Обеспечение модульно- накопительного характера	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	повышения квалификации педагогических работников государственных учреждений начального и среднего профессиональ- ного образования
5.3.	Внедрение механизмов финансирования оказания услуг повышения квалификации на основе именных образовательных сертификатов (персонифици- рованного финансирования)	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
5.4.	Создание Центра методического обеспечения реализации ФГОС Республики Хакасия на базе РГОУ ДПО "Хакасский республиканский	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

	институт повышения квалификации и переподготовки работников образования
5.5.	Развитие системы экономических и организацион- ных мер по поддержке молодых преподавателей и мастеров производствен- ного обучения	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
6. Мониторинг реализации республиканской комплексной программы развития профессионального образования
6.1.	Создание Координацион- ного совета при Министерстве образования и науки Республики Хакасия по контролю и оценке результатов реализации программы	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия

6.2.	Создание системы электронного мониторинга показателей реализации программы	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
6.3.	Проведение социологических опросов эффективности реализации программы	-	-	-	-	-	-	Министерство образования и науки Республики Хакасия
Всего		66371,0	6500,0	11935,5	12935,5	16500,0	18500,0
За счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия		55871,0	5000,0	9935,5	10935,5	14000,0	16000,0
В том числе за счет внебюджетных средств образовательных учреждений		10500,0	1500,0	2000,0	2000,0	2500,0	2500,0