Раздел 1. Общие положения

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск (далее - Правила) устанавливают общие параметры, обязательные и рекомендуемые минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования город Саяногорск.

1.2. Правила применяются при проектировании, контроле за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий.

1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

1.4. Правила благоустройства территории муниципального образования город Саяногорск регулируют следующие вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) утратил силу с 30 ноября 2023 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 28 ноября 2023 г. N 116/18-6

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Основные термины и определения

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 25 января 2025 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 24 сентября 2024 г. N 182/26-6

См. предыдущую редакцию

1.5. В настоящих Правилах применяются следующие термины с соответствующими определениями:

- благоустройство территории (далее - благоустройство) - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния, по содержанию территории муниципального образования и расположенных на такой территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

- бордюрный пандус - сооружение, обеспечивающее съезд с пешеходного пути на проезжую часть через сниженный или утопленный в покрытие бордюрный камень;

- вертикальное озеленение - использование фасадных поверхностей зданий и сооружений, включая балконы, лоджии, галереи, подпорные стенки и т.п., для размещения на них стационарных и мобильных зеленых насаждений.

- зональность (типичная зональность) - характеристики структуры растительности в зависимости от природно-географических условий территории.

- элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории;

- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники;

- крышное озеленение - использование кровель зданий и сооружений для создания на них архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, цветников, садов, площадок с деревьями и кустами и пр.);

- объемно-пространственная структура объектов ландшафтного искусства - метод или форма ландшафтной организации среды населенного пункта; типы объемно-пространственной структуры: закрытые (боскеты, массивы, рощи), открытые (поляны, лужайки, партеры, крупные цветники, площади, водоемы, плоскостные спортивные сооружения), полуоткрытые (рощи, группы, а также сочетания элементов закрытых и открытых структур);

- пешеходные зоны - участки территории населенного пункта, на которых осуществляется движение населения в прогулочных и культурно-бытовых целях, в целях транзитного передвижения и которые обладают определенными характеристиками: наличие остановок скоростного внеуличного и наземного общественного транспорта, высокая концентрация объектов обслуживания, памятников истории и культуры, рекреаций, высокая суммарная плотность пешеходных потоков. Пешеходные зоны могут формироваться на эспланадах, пешеходных улицах, пешеходных частях площадей населенного пункта;

- пешеходные улицы - это, как правило, исторически сложившиеся связи между различными территориями и районами населенного пункта, закрытые для транспортного сообщения и приспособленные для пешеходного передвижения. Оптимальную протяженность пешеходных улиц рекомендуется устанавливать 800 - 1200 м, ширину исходя из двустороннего восприятия объектов - не менее 10 м и не более 30 м (оптимально - 12 - 20 м);

- пешеходные части площади - участки и пространства площади, предназначенные для пешеходного движения, могут быть представлены всей территорией площади (представительские и мемориальные) или ее частью (приобъектные);

- сомкнутость полога насаждений - отношение площади горизонтальной (вертикальной) проекции полога насаждений без просветов к площади горизонтальной (вертикальной) проекции всего полога, выражается в десятых долях единицы;

- тактильное покрытие - покрытие с ощутимым изменением фактуры поверхностного слоя.

- эспланады - широкие пешеходные проходы вдоль магистралей, предназначенные для прогулок населения, организации подходов к особо значимым объектам. Ширина эспланады должна превышать в 1,5 - 2 раза ширину тротуара, требуемую для пропуска пешеходного потока;

- уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды;

- объекты инженерной инфраструктуры - объекты благоустройства, представляющие собой объекты капитального строительства, функционирование которых направлено на обеспечение жизнедеятельности города, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коммуникации (в частности, сети водоснабжения, канализации, ливневой канализации, энергоснабжения, теплоснабжения, связи и др.);

- территории общего пользования - части территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары и т.д.);

- внутриквартальная территория - часть территории города с дорогами и проездами, расположенная внутри жилой застройки в пределах одного квартала (микрорайона);

- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с законодательством;

- крупногабаритные отходы - отходы, размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину, и другие крупные предметы, подлежащие утилизации как отходы (предметы бытовой техники, сантехническое оборудование, мебель, металлические и деревянные конструкции и т.д.);

- вывеска - информационная конструкция, содержащая сведения об организации, индивидуальном предпринимателе, размещаемая на внешних конструктивных элементах зданий, строений и сооружений (фасадах, остекленных поверхностях оконных проемов, дверях, крышах) в месте фактического нахождения (осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя;

- колористическое решение фасада - цветовое решение фасадов здания, строения, определяющее его художественные особенности во взаимосвязи с окружающей градостроительной средой, информация о котором включает в себя сведения о цвете, материалах, способах отделки фасадов и отдельных конструктивных элементов здания, строения;

- конструктивные элементы фасада - входные группы в здание, строение, сооружение, окна, витрины, балконы и лоджии, эркеры, декоративные архитектурные элементы, размещение которых на фасаде предусмотрено архитектурным решением;

- паспорт фасадов - составленный и согласованный в установленном администрацией муниципального образования порядке документ в виде текстовых и графических материалов, содержащий сведения о здании, строении, их конструктивных элементах и конструктивных элементах фасада, о размещении дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств, а также определяющий архитектурное и колористическое решение;

- самовольное изменение внешнего вида здания, строения - изменение внешнего вида фасада здания, строения либо его элементов, произведенное при отсутствии согласованного в установленном порядке паспорта фасадов или без внесения соответствующих изменений в паспорт фасадов;

- фасад - наружная вертикальная поверхность здания, строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения и формы его плана, местоположения различают лицевой (главный), боковой и дворовый фасады;

- устройства наружного освещения - технические сооружения и приборы, предназначенные для освещения территории города (улиц, площадей, дворовых территорий, пешеходных территорий, подъездов зданий, номерных знаков домов и т.д.);

- информационная табличка - вывеска, содержащая сведения, доведение которых до потребителя является обязательным в соответствии с федеральным законодательством;

- выносная щитовая конструкция (далее также - штендер) - переносная временная информационная конструкция, площадь одной стороны которой составляет не более 1,5 кв. м. Штендер содержит информацию о месте нахождения организации, индивидуального предпринимателя или сведения, доведение которых до потребителя является обязательным в соответствии с федеральным законодательством, размещается в часы работы организаций, индивидуальных предпринимателей в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в здание, строение, сооружение, в котором располагается организация или индивидуальный предприниматель;

- граффити - изображения или надписи, нанесенные на фасады зданий, строений, сооружений посредством красящих веществ;

- дополнительное оборудование - размещаемые на фасадах здания, строения, сооружения системы технического обеспечения эксплуатации зданий, строений, сооружений (наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, кабельные линии), элементы доступности для маломобильных групп населения (пандусы, подъемники) к существующим входным группам, оборудование, размещаемое на фасаде (антенны, видеокамеры наружного наблюдения, защитные решетки, наружные жалюзи, ограждения витрин, приямков, почтовые ящики, часы, банкоматы, оборудование для обеспечения освещения территории города, пристенные электрощиты, системы архитектурно-художественной подсветки фасада);

- дополнительные элементы и устройства - информационные и рекламные конструкции, указатели с наименованиями улиц, переулков, иных внутригородских объектов, указатели номеров домов, указатели подъездов, мемориальные доски, флагштоки;

- общественные пространства - это территории общего пользования, свободные от транспорта и предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга и свободного доступа к объектам общественного назначения;

- контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;

- твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

- крупногабаритные отходы (КГО) - отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину, т.е. не позволяет осуществить их складирование в контейнеры;

- текущий ремонт жилых помещений - ремонт помещения с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей, другими словами устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации жилого или нежилого помещения, здания, сооружения, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий. По своему определению, работы, относящиеся к текущему ремонту, не должны вносить серьезных изменений в помещения и затрагивать несущие конструкции. К отходам от текущего ремонта (ТКО, в том числе КГО) относятся: обои, отбитая штукатурка и прочие настенные покрытия; отбитая плитка, сломанный ламинат, обрезки линолеума; утратившие потребительские свойства раковины, ванны, унитазы, душевые кабины; смесители, краны, другая сантехника; светильники; обрезки гипсокартона; деревянные оконные рамы и двери;

- капитальный ремонт жилых помещений - замена и (или) восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. К отходам капитального ремонта (строительным отходам) относятся остатки от разбора домов, бань, заборов, других сооружений (в т.ч. после пожара, сноса); кирпич, камень, куски бетона, стеновые блоки, арматура; бревна, доски (в т.ч. доски пола и паркет); кровельные покрытия, черепица; сухие и разбавленные строительные смеси, емкости из-под красок и т.п.; перегородки из гипсокартона, ДСП, ДВП, МДФ, ОСБ; вентиляционные блоки, оборудование; битумные отходы; батареи; пластиковые окна и пластиковые и металлические двери;

- строительные отходы - отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, капитального ремонта или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций (бой бортовых камней, брусчатки, лом бетона, отходы строительных материалов на гипсовой основе, отходы затвердевших строительных смесей и линолеумов, полимерных плиток, кирпичный бой, бой сантехнической керамики, бой фаянсовой и керамической плитки, отходы гипсокартона, деревянные и металлические конструкции, отходы пластмассовых труб водоснабжения, канализации и электропроводки);

- несанкционированная свалка отходов - территория, используемая для размещения отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, но не предназначенная для размещения отходов, и (или) объект размещения отходов, не обустроенный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не включенный в государственный реестр объектов размещения отходов и (или) в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, для которых выполняется хотя бы одно из следующих условий: площадь указанных территорий и (или) объекта составляет более 10 кв. метров; объем размещения отходов производства и потребления на указанных территориях и (или) объекте составляет более 5 куб. метров;

- навал мусора - скопление отходов производства и потребления, возникшее в результате их самовольного (несанкционированного) сброса (размещения) или складирования, по объему не превышающее 5 куб. метров;

- территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

- архитектурный облик города - визуально воспринимаемая и последовательно формируемая совокупность архитектурных объектов;

- архитектурный облик здания, строения, сооружения - совокупность композиционных приемов и фасадных решений здания, строения, сооружения;

- архитектурно-художественный облик здания, строения, сооружения - это индивидуальный внешний облик объекта, включающий использование архитектурных деталей и средств композиции, усиливающих его эмоциональную выразительность, включая гармоничное сочетание материалов, цвета, пропорциональность конструктивных элементов и отдельных его частей;

- входная группа - это вход в здание, строение, сооружение, который может включать входные двери, тамбур, козырек (со стойками или без), крыльца (с лестницей или без), в том числе пандусы для инвалидов;

- газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

- декоративные конструкции - конструкции, не содержащие текстов, надписей рекламного и информационного характера, предназначенные для размещения на фасадах зданий, строений, сооружений, бетонных ограждениях, земельных участках;

- информационные конструкции - конструкции, содержащие графическую и текстовую информацию о деятельности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), не носящую рекламный характер, а также не являющуюся обязательной к размещению в силу закона;

- информационно-печатная продукция - печатная продукция с рекламным или иным текстом и (или) графическим изображением, на любых видах носителей, не имеющих самостоятельного каркаса (афиши, плакаты, объявления, сетка, баннерная ткань, наклейка в виде самоклеящейся пленки, и другие виды печатной продукции);

- информационные стенды - отдельностоящие информационные конструкции в виде стендов, щитов, афишных тумб органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации муниципального образования город Саяногорск, в том числе подведомственных им учреждений, предприятий, информационных строительных стендов, информационных стендов автозаправочных станций, предназначенные для размещения сменной информации для населения, связанной с выполнением полномочий указанных органов, а также для распространения справочно-информационного и аналитического материала, результатов научных исследований и испытаний, для размещения на информационном стенде автозаправочных станций информации о видах оказываемых услуг, экологическом классе и стоимости реализуемого автозаправочной станцией моторного топлива, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

- лицевой фасад здания, строения, сооружения - фасад здания, строения, сооружения, просматривающийся (воспринимаемый) с территории площадей, улиц, других территорий общего пользования;

- малая архитектурная форма - элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, подпорные стенки, лестницы, парапеты, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждения, городская садово-парковая мебель, панно;

- некапитальные нестационарные строения и сооружения - элементы благоустройства, представляющие собой строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к инженерной инфраструктуре и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

- ограждающие конструкции зданий, строений, сооружений - несущие или ненесущие наружные стены зданий, строений, сооружений;

- переносные рекламные конструкции - конструкции, распространяющие рекламную информацию с использованием технических средств нестабильного территориального размещения;

- профильная вывеска - конструкция, предназначенная для доведения до потребителей информации о фирменном наименовании (наименовании) и (или) профиле предприятия, учреждения, организации, индивидуального предпринимателя, в месте их нахождения (осуществления деятельности);

- режимная вывеска - конструкция, предназначенная для доведения до потребителей информации о фирменном наименовании (наименовании), и (или) профиле, месте нахождения (адресе), режиме работы, типе и форме предприятия, учреждения, организации, индивидуального предпринимателя, а также иной обязательной информации, предусмотренной федеральными законами, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", размещаемая на фасаде зданий, строений, сооружений в месте нахождения (осуществления деятельности) организации, индивидуального предпринимателя;

- рекламная конструкция - это конструкция стабильного территориального размещения, предназначенная для размещения информации, распространяемой любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение на рынке;

- стилистическое решение - это сочетание конструктивных и (или) архитектурных элементов фасада здания, строения, сооружения в комплексе с видом и цветом облицовочных материалов, характерное для определенного архитектурного стиля.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 дополнен подпунктом 1.5.1 с 25 января 2025 г. - Решение Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 24 сентября 2024 г. N 182/26-6

1.5.1. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Саяногорск.