Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Орджоникидзевского района от 15 октября 2021 г. N 399

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Администрации
Орджоникидзевского района
от 23 июля 2018 г. N 310

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе"

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2019 г., 19 марта 2020 г., 29 января, 15 октября 2021 г., 13 октября 2023 г., 22 марта 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 29 марта 2024 г. - Постановление Администрации Орджоникидзевского района от 22 марта 2024 г. N 123

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в Орджоникидзевском районе" (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Орджоникидзевского района Республики Хакасия
Соисполнители муниципальной программы	Администрации сельпоссоветов Орджоникидзевского района; Управление образования Администрации Орджоникидзевского района; ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району
Цель муниципальной программы	Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), а также сокращение числа ДТП с пострадавшими
Задачи муниципальной программы	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; 2. Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; 3. Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением дорожной патрульной службы (далее - ДПС)
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023 - 2028 годы (этапы не выделяются)
Объемы финансирования муниципальной программы	Всего 150,0 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район - 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 75,0 тыс. рублей; 2024 год - 75,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; 2026 год - 0 тыс. рублей; 2027 год - 0 тыс. рублей; 2028 год - 0 тыс. рублей
Целевые показатели муниципальной программы	Показатель 1 "Уменьшение числа ДТП с пострадавшими", количество: 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; 2026 год - 0; 2027 год - 0; 2028 год - 0. Показатель 2 "Уменьшение количества лиц, пострадавших в результате ДТП", человек: 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; 2026 год - 0; 2027 год - 0; 2028 год - 0. Показатель 3 "Снижение количества ДТП с участием несовершеннолетних детей", количество: 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; 2026 год - 0; 2027 год - 0; 2028 год - 0. Показатель 4 "Снижение количества погибших в результате ДТП", человек: 2023 год - 0; 2024 год - 0; 2025 год - 0; 2026 год - 0; 2027 год - 0; 2028 год - 0.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Стабилизация уровня аварийности на автомобильном транспорте; 2. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности ГИБДД МО МВД России по Орджоникидзевскому району; 3. Повышение дисциплинированности участников дорожного движения, привлечения к работе представителей общественности; 4. Снижение тяжести последствий у пострадавших в ДТП; 5. Снижение уровня дорожно-транспортного травматизма; 6. Повышение уровня знаний в области безопасности дорожного движения и, как следствие, уменьшение количества ДТП

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с увеличением количества автотранспорта на дорогах, несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры требованиям регламентов, низкой дисциплиной участников дорожного движения, отсутствием системы обучения и привития практических навыков подрастающего поколения, что ведет к определенной разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Высокий темп роста автомобилизации, вовлечение большого числа жителей района в дорожное движение делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья его участников.

В качестве основной причины автоаварий остается выбор скоростного режима, при котором автомобиль становится неуправляемым для водителя при возникновении какого-либо препятствия, изменении в дорожной обстановке, внезапном выходе пешехода, данный режим не соблюдается при совершении обгона, что связано с выездом на полосу встречного движения, либо съездом с трассы при осуществлении поворота. Причины ДТП в населенных пунктах усугубляются значительным негативным влиянием дорожного фактора, ненадлежащего содержания и обустройства пешеходных переходов, отсутствие или износ дорожной разметки.

Наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, концентрации региональных и местных ресурсов, формирования эффективных механизмов взаимодействия.

Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Неудовлетворительное состояние безопасности дорожного движения усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленного характера, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области.

Основной потенциал для повышения общей безопасности движения в масштабах района - это снижение количества ДТП. Реализация муниципальной программы должна обеспечить повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Орджоникидзевского района.

3. Цель и задачи муниципальной программы

3.1. Целью муниципальной программы является сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей.

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам государственного регулирования и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий.

Целью муниципальной программы является сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение числа ДТП с пострадавшими.

Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

3.2. Задачи муниципальной программы позволят создать скоординированную систему направлений деятельности и детализирующих их мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма, а также обеспечить:

1) Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

2) Сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

3) Привлечение представителей общественности для организации совместной работы с подразделением ДПС.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 29 марта 2024 г. - Постановление Администрации Орджоникидзевского района от 22 марта 2024 г. N 123

См. предыдущую редакцию

4. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2022 - 2027 годы (этапы не выделяются).

5. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в разделе 3 муниципальной программы, реализуются в соответствии с перечнем программных мероприятий (приложение N 1 к муниципальной программе).

6. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Общий объем потребности в финансировании указан в приложение N 2 к муниципальной программе.

Финансирование муниципальной программы подлежит изменению в течение текущего финансового года, по мере уточнения бюджетных обязательств республиканского и местного бюджетов.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 17 ноября 2023 г. - Постановление Администрации Орджоникидзевского района от 13 октября 2023 г. N 410

См. предыдущую редакцию

7. Перечень целевых показателей

Состояние аварийности на автомобильном транспорте в Орджоникидзевском районе является одной из основных проблем, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан.

За 12 месяцев 2022 года на территории Орджоникидзевского района, зарегистрировано 44 ДТП (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 50), снижение составило - 12%, из них в которых пострадали люди 11 - ДТП (АППГ - 2), рост составил 81%, пострадало 20 человек, (АППГ - 2), рост составил 45%, ДТП в которых погибли люди - 2 (АППГ-1) рост составил 50%.

Отделением ГИБДД проводится работа, направленная на снижение аварийности на территории района, проведены рейдовые мероприятия, направленные на отработку нарушений влияющих на аварийность. Проведено 64 профилактических мероприятий по проверке водителей на предмет выявления признаков опьянения и лиц, не имеющих прав управления. Так в результате данных мероприятий за управление транспортными средствами в состоянии опьянения было задержано 75 водителей, за управление транспортными средствами, не имея права управления, было привлечено к административной ответственности 163 водителя, выявлено 30 лиц, повторно управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения.

На постоянной основе проводятся проверки транспортных средств, на предмет выявления фактов незаконной перевозки грузов, в том числе наркотических веществ (в 2022 году фактов незаконной перевозки наркотических веществ не выявлено).

По итогам работы за 12 месяцев 2022 года выявлено 2500 нарушение ПДД, (АППГ - 2376), из них за управление в нетрезвом состоянии и отказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения задержано 56 водителей, (АППГ - 86), при этом выявлено 25 водителей совершивших преступление предусмотренное ст. 264.1 УК РФ (АППГ - 21), рост составил - 19%. Выявлено 155 водителей не имеющих (лишенных) права управления (АППГ-167), снижение составило - 7,2%.

Проведено обследование 280 км автодорог разного значения (ведомственных, республиканских, прочих).

Перечень целевых показателей указан в приложение 3 к муниципальной программе.

8. Риски реализации муниципальной программы

8.1. При реализации муниципальной программы могут возникнуть риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий муниципальной программы, к числу которых относятся:

8.1.1. Макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ключевой ставки Банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности);

8.1.2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

8.1.3. Бюджетные риски, связанные с дефицитом федерального, республиканского и местного бюджетов;

8.1.4. Социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры;

управленческие (внутренние) риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низким качеством межведомственного взаимодействия, недостаточным контролем за ходом реализации муниципальной программы;

8.1.5. Иные риски, которые могут препятствовать выполнению муниципальной программы.

8.2. Для предотвращения рисков, снижения вероятности возникновения неблагоприятных последствий и обеспечения плановой реализации мероприятий муниципальной программы предусмотрены следующие меры:

8.2.1. Ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;

8.2.2. Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности участия граждан и бизнес-структур в реализации экологических проектов.

9. Система управления и контроля за реализацией муниципальной программы

Управление и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель программы совместно с исполнителем и соисполнителями программы.

Внесение в муниципальную программу изменений, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы, с указанием их сроков, ресурсного обеспечения и ожидаемых результатов (приложение N 2).

Ответственный исполнитель, совместно с соисполнителями, предоставляет ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (за исключением IV квартала), а по итогам года до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района отчет о реализации программы (приложение N 5).

Соисполнители:

а) несут ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию программы в части реализуемых ими мероприятий;

б) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

в) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки квартальных отчетов;

г) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы готовится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 01 марта года, следующего за отчетным, и представляется в Финансовое управление Администрации Орджоникидзевского района и Управление экономики и ЖКХ Администрации Орджоникидзевского района;

Годовой отчет содержит:

1. информацию о реализации муниципальной программы (приложение N 4);

2. пояснительную записку о реализации муниципальной программы, которая должна содержать:

а) краткое описание ситуации в сфере реализации муниципальной программы на начало и окончание отчетного финансового года;

б) перечень мероприятий, реализуемых в рамках муниципальной программы, причины их частичного выполнения или невыполнения, с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на реализацию;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Орджоникидзевского района (приложение N 6);

г) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы обеспечивается размещением годовых отчетов на официальном сайте ответственного исполнителя (сайт Администрации Орджоникидзевского района) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее 1 мая текущего года.