Приложение. Положение "Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана" (вторая редакция)

Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 20 октября 2004 г. N 81

Положение
"Об Управлении коммунального хозяйства и транспорта
Администрации города Абакана" (вторая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2004 г., 27 февраля 2006 г., 27 марта, 20 апреля 2007 г., 25 октября 2011 г., 26 апреля 2012 г., 12 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана, именуемое в дальнейшем Управление, является отраслевым органом в системе исполнительных органов местного самоуправления города Абакана, создано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Постановлениями Мэра города Абакана от 25.08. 1999 N 1005 и от 28.11.2000 N 1632.

Управление является правопреемником всех прав и обязанностей Транспортного управления Администрации г. Абакана.

1.2. Управление осуществляет деятельность на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Хакасия, Устава города Абакана и настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Права Собственника Управления от имени муниципального образования город Абакан осуществляет Глава города Абакана и Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 пункт 1.4. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Место нахождения Управления: г. Абакан, ул. Маршала Жукова, 7.

1.5. Полное наименование Управления - "Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана"; сокращенное наименование - "УКХТ".

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского совета депутатов от 27 февраля 2006 г. N 231 в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Юридический статус управления

2.1. Управление является юридическим лицом. Управление имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Абакана и со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие, установленные в системе делопроизводства реквизиты, открывает расчетные и иные счета.

2.2. Управление на правах муниципального заказчика осуществляет деятельность по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд от имени муниципального образования город Абакан в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Управление от своего имени, а по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением, - от имени муниципального образования город Абакан приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в суде.

2.4. Управление отвечает по своим обязательствам принадлежащими ему денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет Собственник его имущества.

3. Цели, функции и виды деятельности управления

3.1. Управление образуется в целях:

- формирования и проведения единой политики в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, организации транспортного обслуживания населения и обеспечения их комплексного развития с учетом работы предприятий, учреждений, организаций города Абакана;

- регулирования, управления и контроля деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства города Абакана с целью их эффективного функционирования и наиболее полного удовлетворения потребностей населения;

- разработки и реализации на территории города концепций и целевых программ развития инфраструктуры города;

- проведения совместной работы с ГИБДД УВД г. Абакана в части организации и обеспечения безопасности дорожного движения, учета эксплуатационных показателей улично-дорожной сети.

3.2. Основные функции Управления:

3.2.1. В области жилищного и коммунального хозяйства:

1) координирует и управляет деятельностью по вопросам:

эксплуатации объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

бесперебойного обеспечения жизнедеятельности городского коммунального хозяйства, устойчивости водо-, газо-, тепло- и электроснабжения;

благоустройства городских территорий, озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов с привлечением к этой работе на договорной основе предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и населения;

- контроля санитарного состояния и содержания внутриквартальных территорий и улиц города, сохранности зеленых насаждений, за восстановлением нарушенного благоустройства;

- организации и координации деятельности органов территориального общественного самоуправления населения по месту жительства;

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в подпункт 2 пункта 3.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в соответствии с Уставом города Абакана осуществляет следующие полномочия:

- устанавливает порядок эксплуатации жилищного фонда на территории города, объектов энергетического, коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности;

- осуществляет контроль эксплуатации жилищного фонда и объектов коммунального обслуживания населения;

- координирует действия органов территориального общественного самоуправления населения по вопросам охраны окружающей среды, содержания и эксплуатации жилищного фонда, объектов соцкультбыта, благоустройства территории, ремонта и строительства инженерных сетей и сооружений;

- согласовывает технические условия на строительство, реконструкцию, капитальные ремонты инженерных сетей и сооружений в соответствии с генеральными планами развития города и другими нормативными актами;

- осуществляет контроль за работой похоронно-ритуальных служб, содержанием в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства;

- от имени собственника помещений, находящихся в муниципальной собственности города Абакана, принимает участие в общих собраниях собственников многоквартирных жилых домов и выступает инициатором их созыва.

3) выступает заказчиком на выполнение работ и услуг, организует и проводит конкурсы по размещению муниципальных заказов и заключает договоры по их итогам на выполнение работ и оказания услуг населению в области благоустройства и коммунального хозяйства;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 в подпункт 4 пункта 3.2.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) в соответствии с Правилами содержания территории города Абакана:

а) осуществляет контроль за санитарным состоянием:

улиц, площадей, элементов благоустройства;

домовладений;

зеленых насаждений;

при проведении работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных инженерных коммуникаций;

закрепленных территорий предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения;

б) составляет акты о нарушениях Правил содержания территорий; предъявляет иски о возмещении ущербов, причиненных городскому хозяйству;

в) подготавливает предложения по улучшению благоустройства и санитарного содержания города.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. N 373 пункт 3.2.1 настоящего положения дополнен подпунктом 5

5) в соответствии с Правилами содержания домашних животных на территории города Абакана осуществлять контроль за:

- соблюдением требований к содержанию животных (собак и кошек);

- порядком выгула собак;

- порядком выпаса сельскохозяйственных животных;

- порядком отлова безнадзорных животных.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского совета депутатов от 27 февраля 2006 г. N 231 в пункт 3.2.2. раздела 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.2. В области транспорта:

1) Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа;

2) координирует работу юридических и физических лиц, осуществляющих пассажирские перевозки в пределах города;

3) Утверждает графики движения пассажирского транспорта, разрабатывает, а в случае необходимости, изменяет маршруты движения пассажирского транспорта, осуществляет планирование развития городской маршрутной сети;

4) утверждает паспорта маршрутов городской маршрутной сети;

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в подпункт 5 пункта 3.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) организует работы по обеспечению безопасности дорожного движения, формирует и представляет на утверждение Главе города Абакана состав комиссии по безопасности дорожного движения;

6) заключает от имени муниципального образования город Абакан договоры на осуществление пассажирских перевозок;

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 27 марта 2007 г. N 357 в подпункт 7 пункта 3.2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) Осуществляет контроль и координацию работы пассажирского транспорта на территории г. Абакана контроль за работой пассажирского транспорта осуществляется в форме плановых проверок на маршрутах движения и внеплановых проверок при наличии жалоб со стороны лиц, чьи права нарушены;

8) проводит конкурсы на право участия в осуществлении пассажирских перевозок;

9) выполняет иные функции по организации транспортного обслуживания населения города Абакана в пределах компетенции, установленной действующим законодательством и настоящим Положением.

3.2.3. В области экономики:

1) проводит единую экономическую политику, направленную на пропорциональное и сбалансированное развитие всех подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

2) участвует в разработке планов производственно-хозяйственной деятельности предприятий отраслевого подразделения с учетом необходимых объемов финансирования, потребностей развития отрасли и возможностей городского бюджета;

3) участвует в подготовке к работе балансовых комиссий по рассмотрению финансово - хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

4) проводит экономический анализ хозяйственно - финансовой деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений на основе данных бухгалтерского учета и отчетности;

5) разрабатывает предложения по премированию руководителей подведомственных муниципальных предприятий за отчетные периоды.

3.2.4. В области финансирования:

1) разрабатывает перспективные и годовые планы и программы развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и транспорта;

2) обеспечивает финансирование работ в соответствии с компетенцией Управления;

3) определяет и согласовывает с подрядными организациями договорные цены на работы;

4) проверяет цены и платежные документы подрядных организаций и поставщиков за выполненные работы и оказанные услуги;

5) ведет общий учет выполненных работ по подведомственным отраслям, контролирует расходование бюджетных средств;

6) осуществляет составление статистической и бухгалтерской отчетности;

7) предъявляет имущественные санкции за невыполнение договорных обязательств к исполнителям работ, заказчиком которых выступает Управление;

8) разрабатывает системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги, вносит предложения по утверждению тарифов, ставок нормативов потребления, в том числе, и для льготных категорий потребителей.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов от 20 апреля 2007 г. N 373 настоящее положение дополнено пунктом 3.2.5

3.2.5. В области охраны окружающей среды:

1) разрабатывает целевые программы в области охраны окружающей среды, осуществляет контроль за их реализацией;

2) планирует мероприятия по охране окружающей среды;

3) осуществляет учет и оценку объемов бытовых и промышленных отходов на территории города;

4) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов на территории города.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 25 октября 2011 г. N 360 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.6

3.2.6. В области обеспечения безопасности дорожного движения:

1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования город Абакан при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования город Абакан в целях обеспечения безопасности дорожного движения, участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования город Абакан.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.7., вступающим в силу со дня официального опубликования названного Решения

3.2.7. В области муниципального контроля:

1) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Абакана;

2) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

3) осуществляет муниципальный лесной контроль.

Порядок осуществления муниципального контроля по вопросам, указанным в настоящем пункте, определяется административными регламентами исполнения муниципальных функций, утверждаемыми постановлениями Администрации города Абакана.

4. Имущество и средства управления

4.1. Все имущество Управления является муниципальной собственностью города Абакана. Собственник передает Управлению имущество, пообъектный состав и стоимость которого определяется Актом передачи имущества. Имущество, передаваемое Управлению, включается в муниципальную казну города Абакана, отражается на балансе Управления.

4.2. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением и назначением имущества права владения и пользования им.

4.3. Управление не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Распоряжение имуществом Управления осуществляет Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.

4.4. Управление вправе осуществлять сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, в том числе недвижимого, за исключением закрепленного за ним земельного участка, по согласованию с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

4.5. Собственник вправе изъять излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество.

4.6. Управление обязано:

1) эффективно использовать закрепленное за ним имущество;

2) обеспечить сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества.

5. Основы финансовой деятельности управления

5.1. Деятельность Управления финансируется Собственником полностью в соответствии со сметой.

5.2. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.3. При реализации полномочий, указанных в настоящем Положении, Управление является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города Абакана по ведомственной структуре расходов на Управление.

6. Руководство управлением

6.1. Управление в своей деятельности подотчетно Администрации города Абакана.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Управление возглавляет руководитель - Начальник, назначаемый на должность Главой города Абакана. Глава города Абакана заключает трудовой договор с Начальником Управления, в котором определяются права, обязанности и ответственность Начальника перед Собственником, условия оплаты его труда, срок трудового договора, условия освобождения от занимаемой должности.

6.3. Начальник осуществляет руководство Управлением в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Положением, а также распоряжениями Собственника и несет за деятельность Управления персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.4. Начальник без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в судах, государственных и иных органах, открывает расчетный и иные счета Управления, осуществляет прием на работу и увольнение с работы в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Управления, выдает доверенности на право представления интересов Управления.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в пункт 6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, Начальник издает приказы и распоряжения. По иным вопросам, отнесенным к компетенции Администрации и Главы города Абакана, Начальник разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты соответствующих постановлений (распоряжений).

7. Структура и штаты управления

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 в пункт 7.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Структура Управления утверждается Советом депутатов города Абакана и включает в себя:

7.1.1. Транспортный отдел

7.1.2. Жилищно-коммунальный отдел

7.1.3. Техническую службу.

7.1.4. Отдел экологии и санитарного содержания территории города.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Штатное расписание Управления утверждается Главой города Абакана.

7.3. Сотрудники Управления, занимающие должности, включенные в реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

8. Учет, отчетность и ревизия деятельности

8.1. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.

8.2. Управление представляет в установленном порядке отчетность в Бюджетно-казначейское управление Администрации города Абакана и не позднее 15 числа следующего за прошедшим кварталом месяца в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана - балансовый отчет, в том числе и справки о движении основных фондов, а по итогам года - результаты инвентаризации имущества.

Информация об изменениях:

Решением Абаканского городского Совета депутатов Республики Хакасия от 26 апреля 2012 г. N 417 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Ревизия и проверка хозяйственной деятельности Управления производится по решению Главы города Абакана или Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана.

9. Ликвидация и реорганизация управления

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 в пункт 9.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Решение о ликвидации либо реорганизации Управления принимает Совет депутатов города Абакана.

9.2. Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана назначает ликвидационную комиссию, которая осуществляет ликвидацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

10. Внесение изменений в Положение об управлении

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов города Абакана Республики Хакасия от 12 февраля 2013 г. N 503 в пункт 10.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение оформляется Решением Совета депутатов города Абакана.

11. Хранение документов управления

11.1. Управление обязано хранить документы в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Государственным Архивом Республики Хакасия.