Приложение. Городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год

Приложение

Городская целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 14 ноября 2012 г. N 2214)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год
Нормативно-правовое обеспечение Программы	- Конституция Российской Федерации - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный Закон Российской Федерации "Об образовании" - Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" - Федеральный закон "О ветеранах" - Федеральный закон "О днях воинской славы (победных днях) России" - Федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" - Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации" - Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" - Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. N 795 - Региональная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 22 ноября 2011 г. N 800 - Постановление Правительства Республики Хакасия от 01 октября 2012 г. N 655 "О Координационной комиссии при Правительстве Республики Хакасия по допризывной подготовке молодежи к военной службе" - Устав города Абакана
Заказчики Программы	Городское управление образования Администрации города Абакана (далее ГУО) Управление культуры, молодежи и спорта Администрации города Абакана (далее УКМиС) Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее УКХТ) Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее ДГАЗ) Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее КМЭ) Управление социальной поддержки населения муниципального образования город Абакан (далее УСПН, по согласованию) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Абакана (далее КДНиЗП) Муниципальное унитарное предприятие "ИРТА "Абакан" (далее ИРТА "Абакан") Военный комиссариат Республики Хакасия Отдел по городу Абакан (далее военкомат, по согласованию) Общественная организация "Абаканский городской Совет ветеранов" (далее Совет ветеранов, по согласованию) Общественная организация "ДОСААФ России" г. Абакана (далее ДОСААФ, по согласованию) Некоммерческое партнерство "Центр психологического сопровождения "Рост" (далее ЦПС "Рост", по согласованию)
Координатор Программы	Администрация города Абакана
Основные разработчики Программы	ГУО, УКМиС
Исполнители Программы	ГУО, УКМиС, УКХТ, ДГАЗ, КМЭ, КДНиЗП, УСПН, ИРТА "Абакан", военкомат, Совет ветеранов, ДОСААФ, ЦПС "Рост"
Цель Программы	Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане
Задачи Программы	1. Формирование позитивного отношения жителей Абакана к патриотическим ценностям. 2. Совершенствование методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан. 3. Внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы. 4. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания. 5. Развитие материально-технической базы патриотического воспитания в муниципальных учреждениях, клубах и общественных объединениях.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Повышение количества граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию. 2. Повышение количества граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию. 3. Повышение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания. 4. Повышение количества выполненных органами местного самоуправления, иными территориальными организациями и объединениями мероприятий по патриотическому воспитанию граждан. 5. Повышение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. 6. Повышение количества общественных музеев в муниципальных учреждениях, иных организациях. 7. Повышение количества информационных, методических, научно-исследовательских материалов по проблемам патриотического воспитания.
Сроки реализации Программы	2013 год
Перечень разделов Программы	1. Развитие общественного диалога по вопросам гражданственности и патриотизма, расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе. 2. Организационно-методическое и научно-методическое обеспечение практики патриотического воспитания, проектная и научно-исследовательская деятельность в области патриотического воспитания граждан. 3. Целевая поддержка, формирование, закрепление и развитие патриотических традиций, положительных практик патриотического воспитания в городе.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования 371 тыс. руб. за счет бюджета г. Абакана, в том числе: УКМиС - 299 тыс. руб., ГУО - 72 тыс. руб.
Система контроля исполнения Программы	Контроль реализации осуществляется в установленном порядке Администрацией города Абакана

1. Введение

Городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год разработана по инициативе Администрации города Абакана. Основные разработчики Программы: ГУО, УКМиС.

Программа содержит комплекс нормативных, организационных, методических, исследовательских и информационных городских мероприятий по развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в городе Абакане, направленных на формирование у них позитивного отношения к патриотическим ценностям.

Реализация цели и задач Программы достигается совместными усилиями органов местного самоуправления, территориальными структурами органов государственной власти, общественных организаций.

Программа включает в себя три раздела. Первый раздел предполагает проведение мероприятий, направленных на развитие общественного диалога по вопросам гражданственности и патриотизма, расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе. Второй раздел содержит мероприятия, нацеленные на организационно-методическое и научно-методическое обеспечение практики патриотического воспитания, развитие проектной и научно-исследовательской деятельности в области патриотического воспитания граждан. Третий раздел обеспечивает целевую поддержку, формирование, закрепление и развитие патриотических традиций, положительных практик патриотического воспитания, сложившихся в городе.

2. Обоснование необходимости городской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год

Городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год разработана на основе подходов, идей, рекомендованных участниками Круглого стола "Состояние и перспективы патриотической работы в городе Абакане", организованного Администрацией города Абакана 18 мая 2012 г.

В рекомендациях Круглого стола отмечено, что в течение последних лет в городе Абакане шла активная работа по формированию системы патриотического воспитания молодежи с использованием программно-целевых методов. В 2003 - 2005 гг. действовала городская целевая программа "Я - Абаканец!", в 2007 - 2008 гг. - городская целевая программа "Патриотический выбор молодежи", с 2009 г. по настоящее время - городская целевая программа "Молодежь Абакана (2009-2012 г.г.), в которую включена подпрограмма "Патриотический выбор молодежи". За эти годы сложились основные направления и механизмы патриотической работы, обеспечивающие преемственность и комплексность воспитательной практики, получили развитие новые патриотические традиции. В целом, в городе созданы необходимые условия для организационного, информационного, методического обеспечения патриотического воспитания.

В 2012 году действие городской целевой программы "Молодежь Абакана (2009-2012 гг.), и, следовательно, подпрограммы "Патриотический выбор молодежи" заканчивается, в связи с чем, встал вопрос о перспективах патриотической работы в городе, осмыслении новых задач, которые необходимо решать. К актуальным для дальнейшего поступательного развития системы патриотического воспитания в городе участники Круглого стола отнесли следующие вопросы: расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе, повышение эффективности межведомственного и общественного взаимодействия в патриотической работе, формирование инфраструктуры и материально-технической базы патриотического воспитания, развитие вспомогательных практик патриотического воспитания, способствующих формированию патриотического самосознания горожан в процессе решения иных задач, повышение роли семьи, трудовых коллективов в патриотическом воспитании, более широкое использование возможностей сети Интернет. Данные вопросы определили новизну Программы как в ее концептуальной части, так и в плане программных мероприятий.

Городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год учитывает требования государственной политики в области патриотического воспитания граждан, закрепленные федеральными законами, государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", основывающиеся на плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.

В целях содействия реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", региональной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на 2012 - 2015 годы", закрепления сложившейся практики и развития системы патриотического воспитания граждан в городе Абакане, решения проблем, снижающих эффективность патриотической работы, повышения патриотического сознания граждан, городская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год безусловно необходима. Она предполагает преемственность, открытость и социальное партнерство как основные принципы разработки и реализации Программы.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы: развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане. Таким образом, будут реализованы требования государственной политики в области патриотического воспитания граждан.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Формирование позитивного отношения жителей Абакана к патриотическим ценностям.

2. Совершенствование методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан.

3. Внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы.

4. Повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.

5. Развитие материально-технической базы патриотического воспитания в муниципальных учреждениях, клубах и общественных объединениях.

4. Целевые показатели результативности реализации Программы (индикаторы)

Целевыми показателями эффективности реализации Программы являются:

1. Повышение количества граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию (абсолютное значение и доля в процентах).

2. Повышение количества граждан, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию (абсолютное значение и доля в процентах).

3. Повышение количества подготовленных организаторов и специалистов патриотического воспитания (абсолютное значение).

4. Повышение количества выполненных органами местного самоуправления, иными территориальными организациями и объединениями мероприятий по патриотическому воспитанию граждан (абсолютное значение).

5. Повышение количества действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных (абсолютное значение).

6. Повышение количества общественных музеев в муниципальных учреждениях, иных организациях (абсолютное значение).

7. Повышение количества информационных, методических, научно-исследовательских материалов по проблемам патриотического воспитания (абсолютное значение).

5. Основные направления мероприятий Программы

Реализация Программы обеспечивается системой мероприятий по каждому разделу: "Развитие общественного диалога по вопросам гражданственности и патриотизма, расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе"; "Организационно-методическое и научно-методическое обеспечение практики патриотического воспитания, проектная и научно-исследовательская деятельность в области патриотического воспитания граждан"; "Целевая поддержка, формирование, закрепление и развитие патриотических традиций, положительных практик патриотического воспитания в городе".

В рамках раздела "Развитие общественного диалога по вопросам гражданственности и патриотизма, расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе" предложены мероприятия, обеспечивающие, прежде всего, развитие системы коммуникационных каналов, информационно-пропагандистской, просветительской работы по продвижению идей патриотического воспитания, патриотических ценностей.

В разделе "Организационно-методическое и научно-методическое обеспечение практики патриотического воспитания, проектная и научно-исследовательская деятельность в области патриотического воспитания граждан" содержатся мероприятия, направленные на обеспечение целостности и инновационности подходов в развитии содержания, форм и методов патриотического воспитания, повышение профессионализма субъектов патриотического воспитания.

Раздел "Целевая поддержка, формирование, закрепление и развитие патриотических традиций, положительных практик патриотического воспитания в городе" включает мероприятия, направленные на развитие организационных основ, ресурсное обеспечение системы патриотического воспитания.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы субъектов патриотического воспитания, расширении их состава и консолидации их деятельности.

Организационное сопровождение Программы осуществляют ГУО, УКМиС, УКХТ, ДГАЗ, КМЭ, КДНиЗП, УСПН, военкомат, Совет ветеранов, ДОСААФ, которые являются заказчиками мероприятий Программы. Указанные субъекты несут ответственность за принятие мер по исполнению Программы в установленном порядке.

Координационное сопровождение и контроль исполнения Программы обеспечивает Администрация города Абакана. Администрация города предпринимает меры по объединению усилий всех субъектов патриотического воспитания для обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в городе в целом.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2013 году составит 371 тыс. рублей из бюджета города Абакана. Предполагается, что в ходе подготовки мероприятий Программы будут привлекаться также средства из внебюджетных источников, выделяемые юридическими и физическими лицами, в том числе поступающие в порядке безвозмездной помощи, добровольных пожертвований и спонсорства.

Муниципальные ведомства и учреждения, указанные первыми в графе "Исполнители" плана мероприятий Программы являются ответственными организаторами мероприятий по реализации Программы и обеспечивают выполнение этих мероприятий в пределах бюджетных ассигнований.

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущую деятельность муниципальных учреждений - исполнителей мероприятий по реализации Программы, на 2013 финансовый год.

8. Перечень мероприятий Городской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане" на 2013 год

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Финансирование в тыс. руб.
1. Развитие общественного диалога по вопросам гражданственности и патриотизма, расширение сферы социального влияния патриотической работы в городе
1.1.	Проведение круглых столов по актуальным проблемам патриотического воспитания граждан	Администрация города Абакана	-
1.2.	Создание и поддержка сайта информационного сопровождения работы по патриотическому воспитанию в городе	ГУО	25
1.3.	Подготовка тематических сюжетов, размещение информационных материалов патриотической направленности в городских информационных изданиях	ИРТА "Абакан"	-
1.4.	Изготовление и распространение в целевых детских аудиториях информационных, имиджевых материалов патриотической направленности	ГУО	5
1.5.	Развитие информационно-просветительской деятельности учреждений культуры по вопросам патриотического воспитания граждан	УКМиС	-
1.6.	Работа по повышению экологической и бытовой культуры населения г. Абакана, ответственности населения за чистоту и красоту своего города, поддержка добровольческих акций по наведению чистоты и порядка в городе, формированию культуры бережного отношения к своему городу, профилактике вандализма	УКХТ	-
1.7.	Разработка декоративных архитектурных, ландшафтных проектов развития территории г. Абакана, способствующих формированию патриотических ценностей, чувства сопричастности к судьбе города, создание архитектурных достопримечательностей, рождающих чувство гордости за свой город	ДГАЗ, Художественный совет при Главе города Абакана	-
1.8.	Развитие городского туризма, способствующего формированию историко-патриотического сознания граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане	КМЭ, ГУО, УКМиС	-
2 Организационно-методическое и научно-методическое обеспечение практики патриотического воспитания, проектная и научно-исследовательская деятельность в области патриотического воспитания граждан
2.1.	Городской конкурс педагогического мастерства "Уроки патриотизма"	ГУО	10
2.2.	"Мир в твоих руках" - программа обучающих тренингов для детей младшего возраста, развивающих способность к эмпатии, чуткому и бережному отношению к окружающему миру - человеку, природе, предметам, сделанным руками человека и т.п.	ГУО УКМиС, ЦПС "Рост"	35
2.3.	Обучение организаторов патриотического воспитания, руководителей патриотических объединений, общественных музеев	ГУО	7
2.4.	Участие в региональных, российских конференциях, совещаниях по проблемам патриотического воспитания	ГУО, УКМиС	-
2.5.	Участие в региональных, российских конкурсах патриотической тематики:
2.5.1.	Участие во Всероссийском конкурсе методических пособий "Растим патриотов России"	ГУО	5
2.5.2.	Участие во всероссийском конкурсе, посвященном 20-летию со дня принятии Российской Конституции, запись СД диска "Сыны и дочери России"	ГУО	15
2.5.3.	Участие во всероссийском конкурсе журналистского мастерства обучающихся "Патриот России"	ГУО	5
2.5.4.	Участие в Межрегиональном конкурсе краеведческой тематики "Моя малая Родина"	ГУО	-
2.5.5.	Участие во Всероссийском конкурсе на лучший фильм патриотической направленности	ГУО	-
2.5.6.	Участие во Всероссийском конкурсе на лучшую музейную экспозицию патриотической направленности	ГУО	-
2.6.	Формирование библиотечного фонда документами, книгами, периодическими изданиями, аудиоматериалами, электронными ресурсами по патриотической тематике	УКМиС	-
2.7.	Создание архива видеозаписей воспоминаний участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.	ИРТА "Абакан"	-
2.8.	Организация городского клуба краеведов	ГУО	-
3. Целевая поддержка, формирование и закрепление патриотических традиций, положительных практик патриотического воспитания в городе
3.1.	Организация поощрения за достигнутые успехи в патриотическом воспитании граждан Российской Федерации, проживающих в г. Абакане:
3.1.1.	Выдвижение кандидатур от муниципального образования г. Абакан на награждение памятной медалью "Патриот России" за личный большой вклад в работу по патриотическому воспитанию, проявление патриотизма в служебной, военной, трудовой и общественной деятельности	Администрация города Абакана	-
3.1.2.	Выдвижение кандидатур от муниципального образования г. Абакан на награждение почетным знаком "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" за большой вклад в развитие системы патриотического воспитания граждан России	Администрация города Абакана	-
3.1.3.	Выдвижение кандидатур от муниципального образования г. Абакан на награждение российской наградой "За успехи в патриотическом воспитании"	Администрация города Абакана	-
3.1.4.	Выдвижение кандидатур от муниципального образования г. Абакан на награждение российской наградой "За проявление патриотизма в соревнованиях и состязаниях на международной спортивной арене"	Администрация города Абакана	-
3.2.	Мероприятия, посвященные государственным праздникам России	УКМиС, ГУО	-
3.3.	Мероприятия, посвященные знаменательным датам в истории Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.:
3.3.1.	Проведение торжественного митинга и городского праздника, посвященного Дню Победы	УКМиС, УКХТ, ГУО, КМЭ	-
3.3.2.	Организация встреч ветеранов Великой Отечественной войны с детьми и молодежью	ГУО, УКМиС, старосты жилых районов	-
3.3.3.	Торжественные мероприятия, посвященные памятным событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. (разгром немецко-фашистских войск под гг. Сталинградом (1943 г.), Курском (1943 г.), День памяти и скорби)	УКМиС	15
3.3.4.	Подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г.г.	УКМиС ГУО	10
3.3.5.	Благоустройство воинских захоронений на территории г. Абакана	УКХТ	-
3.4.	Проведение историко-документальных выставок на базе публичных библиотек, посвященных памятным датам истории России, Республики Хакасия, г. Абакана	УКМиС	1
3.5.	Проведение фестивалей, конкурсов, выставок и иных творческих мероприятий патриотической направленности:
3.5.1.	Конкурс патриотической песни "Полигон"	УКМиС	50
3.5.2.	"Поэтический бульвар" - проект, посвященный творчеству А.С. Пушкина	УКМиС	1
3.5.3.	"Наша коллекция" - выставки из фондов МБУК "Абаканская картинная галерея"	УКМиС	-
3.6.	Проведение городских общественных форумов и акций патриотической направленности:
3.6.1.	Форум молодежи "Солдаты Державы Российской", посвященный Дню защитника Отечества	УКМиС, ГУО	5
3.6.2.	Молодежные акции, посвященные Дню России и Дню Государственного флага Российской Федерации	УКМиС	5
3.6.3.	Участие во Всероссийской акции "Я - гражданин России" (торжественное вручение паспортов 14-летним подросткам)	ГУО	-
3.6.4.	Акция "Из поколения в поколение"	УКМиС, ГУО, старосты жилых районов	5
3.6.5.	Участие во Всероссийской акции "Георгиевская ленточка" (9 мая, поздравление ветеранов)	УКМиС	5
3.6.6.	Участие во Всероссийской акции "Вахта памяти" (9 мая)	ГУО	-
3.6.7.	Акция "Свеча памяти"	УКМиС	1
3.6.8.	Акция-митинг "Мы против войны и террора" (22 июня)	УКМиС	1
3.6.9.	Акция "Первый новорожденный города Абакана в Новом году"	УКМиС	-
3.6.10.	Акция "День рождения города" (30 апреля)	УКМиС	5
3.6.11.	Акция "Рожденные в День города Абакана"	УКМиС	-
3.6.12	Акция "Новогодняя посылка солдату"	УКМиС, ГУО, старосты жилых районов, военкомат	-
3.7.	Проведение мероприятий с допризывной и призывной молодежью
3.7.1.	Организация торжественных проводов в армию новобранцев весеннего и осеннего призыва (200 чел.)	УКМиС, военкомат	10
3.7.2.	Участие во Всероссийской акции "Всероссийский день призывника"	военкомат
3.7.3.	Набор курсантов в Абаканскую ОТШ ДОСААФ России для подготовки по военно-учетным специальностям	военкомат, ДОСААФ, ИРТА "Абакан"	-
3.7.4.	Оборудование информационных стендов с информацией об условиях поступления в военные образовательные учреждения	военкомат	-
3.7.5.	Укрепление материально-технической базы военно-патриотических клубов, объединений	УКМиС ГУО	20
3.7.6.	Поддержка деятельности патриотических объединений на конкурсной основе	УКМиС	100
3.7.7.	Проработка вопроса предоставления клубам патриотического воспитания, патриотическим объединениям помещений, земельных участков для организации патриотической работы на льготной основе	КМЭ, ДГАЗ	-
3.7.8.	Соревнования среди допризывной молодежи	УКМиС, ГУО	-
3.7.9.	Подготовка к участию во Всероссийской спартакиаде школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта	ГУО	-
3.8.	Проведение мероприятий патриотической направленности в учреждениях спорта
3.8.1.	Оформление стендов патриотической направленности в спортивных школах	УКМиС	-
3.8.2.	Приобретение в спортивные школы комплектов флагов (Россия, Хакасия, Абакан), оборудование устройств для церемонии открытия и закрытия мероприятий	УКМиС,	30
3.8.3.	Проведение спортивно-патриотической смены на базе загородного оздоровительного лагеря "Меридиан"	УКМиС	-
3.8.4.	Реализация спортивно-патриотических проектов и программ с участием подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	КДНиЗП, ГУО, УКМиС	-
	ИТОГО:		371 в том числе: УКМиС - 299 ГУО - 72