Раздел III. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

Раздел III. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

1. Общие положения

1.1. Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - грант) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - единовременная помощь) осуществляется в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров на период 2012 - 2014 годов", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172, подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на селе" долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 N 781 (далее -программа поддержки начинающих фермеров), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166".

1.2. Целью предоставления грантов и единовременной помощи является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

1.3. При предоставлении грантов и единовременной помощи не допускается оказание повторного финансирования на те же цели и одному и тому же крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

1.4. Гранты выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Республики Хакасия крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:

приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

приобретение сельскохозяйственных животных;

приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

приобретение удобрений и ядохимикатов.

Грант выделяется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.5. Единовременная помощь предоставляется в целях:

приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, Интернету, водопроводу и канализации.

Единовременная помощь предоставляется главе крестьянского (фермерского) хозяйства только один раз.

1.6. Максимальный размер гранта в расчете на одного участника программы поддержки начинающих фермеров составляет 1,5 млн. рублей.

Размер гранта, предоставляемого конкретному участнику программы поддержки начинающих фермеров, определяется конкурсной комиссией по отбору участников программы поддержки начинающих фермеров Республики Хакасия (далее - конкурсная комиссия) с учетом собственных средств участника программы поддержки начинающих фермеров и его плана расходов (далее - План расходов) в целях, указанных в пункте 1.4 раздела III настоящего Порядка.

1.7. Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного участника программы поддержки начинающих фермеров составляет 250 тыс. рублей.

Размер единовременной помощи, предоставляемой конкретному участнику программы поддержки начинающих фермеров, определяется конкурсной комиссией с учетом социально-бытовых условий, собственных средств участника программы поддержки начинающих фермеров и Плана расходов в целях, указанных в пункте 1.5 раздела III настоящего Порядка.

2. Условия предоставления гранта и единовременной помощи

2.1. Грант и единовременная помощь предоставляются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия (далее - заявители), признанным конкурсной комиссией участниками программы поддержки начинающих фермеров, по результатам конкурсного отбора.

2.2. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Минсельхозпрода РХ.

2.3. Заявитель подает в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящему Порядку) (далее - заявка) в двух экземплярах с приложением следующих документов, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных пунктом 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166":

а) копия паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) паспорт крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 2 к настоящему Порядку);

в) копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

г) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не ранее чем за один календарный месяц до момента подачи заявки;

д) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

е) копия уведомления Федеральной службы государственной статистики;

ж) копия документа, подтверждающего наличие у заявителя среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования или получение дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или наличие трудового стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или подтверждение вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет (диплом с приложением или трудовая книжка, или выписка из похозяйственной книги);

з) бизнес-план;

и) План расходов (приложение 3 к настоящему Порядку);

к) справка налогового органа по состоянию на дату не ранее чем за один календарный месяц до дня подачи заявки;

л) обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение 4 к настоящему Порядку);

м) заверенная банком выписка из текущего (расчетного) счета, подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости проекта;

н) копии заключенных договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.

Документы, предусмотренные подпунктами "г", "е", "к" настоящего пункта, запрашиваются Минсельхозпродом РХ у органов и организаций, если такие документы находятся в распоряжении этих органов и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.4. Копии документов заверяются печатью и подписью заявителя.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. При подаче заявки заявитель может предоставить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

2.5. Ответственность за достоверность представленных сведений несет заявитель.

2.6. Заявитель представляет на конкурсный отбор только одну заявку.

2.7. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявки, несет заявитель. Поданные на конкурсный отбор документы не возвращаются.

2.8. Заявителю, получающему грант, не предоставляется грантовая поддержка по программам развития малого и среднего предпринимательства.

3. Порядок
проведения конкурсного отбора

3.1. Не менее чем за три рабочих дня до начала конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ обеспечивает опубликование объявления о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", размещение его на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ (www.mcxpx.ru).

В объявлении указываются название конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, перечень документов, а также иная информация, необходимая для проведения конкурсного отбора.

3.2. Для проведения конкурсного отбора Минсельхозпродом РХ формируется конкурсная комиссия.

3.3. В течение тридцати дней со дня начала конкурсного отбора, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора в республиканской газете "Хакасия", конкурсная комиссия осуществляет прием заявок.

Регистрация заявок производится в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минсельхозпрода РХ.

Второй экземпляр заявки на участие в конкурсном отборе с отметкой о принятии возвращается заявителю.

3.4. Конкурсная комиссия в срок не более тридцати рабочих дней со дня завершения срока подачи документов осуществляет конкурсный отбор представленных заявок и определяет участников программы поддержки начинающих фермеров.

3.5. Конкурсный отбор проводится в два этапа.

На первом этапе в срок не более 15 рабочих дней осуществляется рассмотрение документов на соответствие заявителей, представивших документы для участия в конкурсном отборе, условиям, предусмотренным пунктом 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", и допуск ко второму этапу конкурсного отбора.

Для проверки соответствия заявителей условиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 приложения 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", конкурсная комиссия направляет соответствующие запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия и Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия.

При несоответствии заявителя указанным условиям, а также при предоставлении заявителем документов, содержащих недостоверные сведения, заявитель к участию во втором этапе конкурсного отбора не допускается, о чем конкурсная комиссия уведомляет заявителя в срок не более пяти рабочих дней с момента принятия указанного решения.

На втором этапе в срок не более пятнадцати рабочих дней осуществляется очное собеседование - презентация заявителем своего проекта конкурсной комиссии с обоснованием основных экономических показателей - и оценка заявок.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение участников программы поддержки начинающих фермеров и утверждение им Плана расходов, а также суммы гранта и единовременной помощи.

3.6. На заседании конкурсной комиссии на каждую заявку заполняется оценочный лист (приложение 5 к настоящему Порядку), и на основании всех оценочных листов формируется заключение (приложение 6 к настоящему Порядку).

Оценка заявок осуществляется по критериям, указанным в таблице 16.

Таблица 16

N п/п	Критерий оценки заявки	Максимальное количество баллов
1	Планируемый рост объема выручки от продажи производимой продукции (работ, услуг) (к концу реализации проекта в сравнении с первым годом реализации проекта):
	от 3 до 20 (включительно) процентов от 21 до 50 (включительно) процентов от 51 до 100 (включительно) процентов более 100 процентов	1 2 3 4
2	Создание новых рабочих мест (за каждое планируемое к созданию рабочее место)	1
3	Экономическая эффективность проекта
3.1	Рентабельность:
	от 3 до 5 процентов от 5 до 10 процентов от 10 до 15 процентов от 15 до 20 (включительно) процентов более 20 процентов	1 2 3 4 5
3.2	Период окупаемости:
	от 1 года до 3 лет от 3 до 5 (включительно) лет более 5 лет	3 2 1
4	Доля финансирования за счет собственных денежных средств от стоимости всего проекта:
	от 10 до 15 процентов от 15 до 20 процентов от 20 до 25 процентов от 25 до 30 (включительно) процентов более 30 процентов	1 2 3 4 5
5	Соответствие проекта перспективным направлениям государственной поддержки
5.1	Производство сельскохозяйственной продукции	5
5.2	Переработка сельскохозяйственной продукции	5
5.3	Оказание услуг в области сельскохозяйственного производства	3
5.4	Создание нового производства в сельской местности	2
6	Наличие материально-технической базы для реализации проекта
6.1	Наличие сельскохозяйственных животных не менее 20 условных голов	1
6.2	Наличие племенных сельскохозяйственных животных	1
6.3	Наличие земель сельскохозяйственного назначения (собственность, аренда на срок не менее 5 лет на момент подачи заявки)	3
6.4	Наличие сельскохозяйственной техники	1
6.5	Наличие животноводческих помещений	1
7	Наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции	1
8	Наличие рекомендательного письма (писем) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей	1
9	Оценка по результатам очного собеседования:
	неудовлетворительно удовлетворительно хорошо отлично	0 3 4 5

3.7. Конкурсная комиссия по результатам подведения итогов конкурсного отбора на основании указанного заключения ранжирует заявителей в порядке убывания количества набранных баллов, в пределах одного ранга - с учетом даты поступления заявки. Заявки удовлетворяются в порядке убывания ранга в размере, равном сумме, указанной в Плане расходов, уменьшенной на сумму собственных денежных средств заявителя, но не более размера, указанного в пунктах 1.6, 1.7 раздела III настоящего Порядка. В случае если объем средств по Плану расходов очередного заявителя не может быть удовлетворен в необходимом размере, средства предоставляются в размере средств, оставшихся после распределения между заявителями, заявки которых были удовлетворены ранее.

На основании ранжирования определяются заявители, которые становятся участниками программы поддержки начинающих фермеров, что отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.8. Участнику программы поддержки начинающих фермеров конкурсной комиссией утверждается План расходов.

3.9. Минсельхозпрод РХ в срок не позднее трех рабочих дней с момента вынесения решения конкурсной комиссии о включении в состав участников программы поддержки начинающих фермеров обеспечивает размещение информации об итогах конкурсного отбора на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и на официальном сайте Минсельхозпрода РХ.

3.10. В течение 15 дней после размещения информации об итогах конкурсного отбора Минсельхозпрод РХ выдает участникам программы поддержки начинающих фермеров сертификат об участии в программе поддержки начинающих фермеров и заключает с ними соглашения по форме, утверждаемой приказом Минсельхозпрода РХ.

Существенным условием указанного соглашения является запрет на продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного участником поддержки начинающих фермеров за счет гранта, в течение 10 лет со дня получения гранта.

3.11. Перечисление средств на расчетный счет участников программы поддержки начинающих фермеров осуществляется на основании заключенного соглашения.

4. Контроль
за целевым использованием гранта и единовременной помощи

4.1. Получатель средств на поддержку начинающих фермеров ежеквартально представляет в Минсельхозпрод РХ отчет о целевом расходовании средств по форме, установленной соглашением.

4.2. Контроль за целевым использованием средств на поддержку начинающих фермеров, за достоверностью, полнотой и своевременностью представляемых отчетов осуществляет Минсельхозпрод РХ.

5. Порядок
возврата средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае выявления Минсельхозпродом РХ факта предоставления получателем средств на поддержку начинающих фермеров недостоверных сведений и (или) нарушения условий, предусмотренных подразделом 2 раздела III настоящего Порядка, и (или) непредставления отчета о целевом расходовании средств в установленный пунктом 4.1 раздела III настоящего Порядка срок, и (или) нецелевого использования средств указанные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем получатель средств уведомляется в письменной форме.

5.2. Не позднее тридцати дней с момента получения уведомления о возврате бюджетных средств получатель средств обязан вернуть полученные средства в полном объеме.

5.3. В случае невозврата бюджетных средств в указанные сроки или возврата не в полном объеме взыскание средств производится в судебном порядке.