Приложение 1. Положение о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 5 мая 2012 г. N 285 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия
от 11 июня 2009 г. N 260)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2010 г., 5 мая 2012 г.

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по реализации государственной политики и управлению в сфере здравоохранения, защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан, включая вопросы организации оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органами исполнительной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия, Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, медицинскими организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере охраны здоровья.

II. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие полномочия:

4.1. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.

4.2. Обеспечивает:

4.2.1. Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан.

4.2.2. Развитие сети республиканских государственных учреждений здравоохранения, организацию их деятельности, осуществление их реорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Подготовку заявок на размещение государственных заказов и заключение государственных контрактов на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ для государственных нужд в сфере здравоохранения.

4.2.4. Развитие информатизации в сфере здравоохранения, формирование единого информационного пространства для всех субъектов системы здравоохранения и фармацевтического рынка.

4.2.5. Лечебно-профилактические учреждения рецептурными бланками на наркотические средства, психотропные вещества и для льготного лекарственного обеспечения.

4.2.6. Защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

4.2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2.7

4.2.8. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

4.2.9. Развитие медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи.

4.2.10. Развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.

4.2.11. Создание условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

4.2.12. Реализацию мер социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения в Республике Хакасия.

4.3. Разрабатывает и реализует:

4.3.1. Территориальную программу государственных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи.

4.3.2. Программы, направленные на развитие здравоохранения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактику, предупреждение, раннее выявление и лечение заболеваний, формирование здорового образа жизни, снижение потребления алкоголя и табака, предупреждение и борьбу с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни и принятие соответствующих мер по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, на научные исследования в сфере охраны здоровья, их координацию.

4.4. Организует:

4.4.1. Оказание населению Республики Хакасия первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Хакасия.

4.4.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.2

4.4.3. Обеспечение населения Республики Хакасия, имеющего право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

4.4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.4

4.4.5. Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.6. Прием заявлений, постановку на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи и выдачу направлений в федеральные клиники.

4.4.7. Мобилизационную подготовку и разработку мобилизационного плана отрасли здравоохранения.

4.4.8. Прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных и устных обращений, проводит по ним проверки и принимает решения в рамках компетенции Министерства.

4.4.9. Работу по ведению медицинской статистики, методическому руководству по порядку статистического, бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных организациях, контроль за достоверностью статистической информации.

4.4.10. Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Республики Хакасия.

4.4.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4.11

4.4.12. Мероприятия по медицинскому освидетельствованию, медицинскому обследованию и медицинскому осмотру граждан при первоначальной постановке на воинский учет.

4.4.13. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Министерства.

4.4.14. Безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи.

4.4.15. Осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.16. Осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Республики Хакасия.

4.5. Осуществляет:

4.5.1. Лицензирование следующих видов деятельности:

медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

4.5.2. Профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические, природоохранные меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Отдельные полномочия учредителя е отношении подведомственных государственных учреждений здравоохранения.

4.5.4. Функции по охране здоровья семьи, материнства, отцовства и детства.

4.5.5. Функции государственного заказчика региональных целевых программ в сфере здравоохранения.

4.5.6. Экономический анализ деятельности подведомственных государственных учреждений здравоохранения и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения проверки финансово-хозяйственной деятельности, анализ рационального использования бюджетных средств.

4.5.7. Функции по организации обязательного медицинского страхования неработающего населения.

4.5.8. Функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий.

4.5.9. Контроль за соблюдением лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

4.5.10. Организацию предупреждения распространения туберкулеза, в том числе организацию противотуберкулезной помощи в специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных организациях здравоохранения.

4.5.11. Проведение дополнительных противоэпидемических мероприятий в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза.

ГАРАНТ:

Абзац тридцать первый подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 года

4.5.12. Организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.

4.5.13. Полномочия главного администратора доходов республиканского бюджета, переданные полномочия администратора доходов федерального бюджета.

4.6. Ведет:

4.6.1. Единый реестр лицензий.

4.6.2. Региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

4.6.3. Регистр лечебно-профилактических учреждений, участвующих в обеспечении необходимыми лекарственными средствами.

4.6.4. Регистр врачей (фельдшеров), имеющих право на выписку льготных рецептов.

4.6.5. Регистр аптечных учреждений, имеющих право на отпуск лекарственных средств отдельным категориям граждан.

4.6.6. Федеральный регистр больных по семи высокозатратным нозологиям.

4.6.7. Региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

4.6.8. Региональный сегмент федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей и своевременно представляет содержащиеся в нем сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

4.7. Составляет и представляет в Министерство финансов Республики Хакасия сводную годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также сводную годовую и квартальную отчетность подведомственных Министерству бюджетных учреждений.

4.8. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

4.9. Информирует население Республики Хакасия, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Республики Хакасия на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

4.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См.текст пункта 4.10

4.11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См.текст пункта 4.11

4.12. Внедряет современные информационные технологии по лекарственному обеспечению и медицинским услугам.

4.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См.текст пункта 4.13

4.14. Формирует и обновляет формуляр лекарственных средств, применяемых в стационарных лечебно-профилактических учреждениях, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Республики Хакасия.

4.15. Формирует и обновляет перечень жизненно важных лекарственных средств для амбулаторного лечения отдельных категорий граждан, бесплатно или на льготных условиях.

4.16. Подготавливает и предоставляет информацию по запросам территориального органа Федеральной миграционной службы о состоянии здоровья иностранных граждан, прибывающих на территорию Республики Хакасия.

4.17. Утверждает перечень платных медицинских услуг, предоставляемых государственными учреждениями здравоохранения, согласовывает цены" на платные медицинские услуги, выдает разрешения на оказание платных медицинских услуг.

4.18. Проводит анализ и обобщение практики реализации государственной политики в сфере здравоохранения, осуществляет разработку прогнозных планов развития отрасли.

4.19. Возмещает финансовые затраты гражданам, получившим дорогостоящие виды медицинской помощи (обследование, лечение) за пределами Республики Хакасия по направлениям Министерства.

4.20. Привлекает виновных лиц к административной ответственности за правонарушения в сфере здравоохранения, отнесенные к компетенции Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

4.21. Утверждает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями.

4.22. Выдает дипломы целителя на право занятия народной медициной на территории Республики Хакасия.

4.23. Устанавливает порядок занятия народной медициной.

4.24. Предоставляет сведения, содержащиеся в региональном сегменте Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.25. Формирует государственное задание для подведомственных учреждений здравоохранения.

4.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Осуществлять нормативное правовое регулирование в области здравоохранения в случаях, предусмотренных федеральными нормативными правовыми актами, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия и распоряжениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.

5.2. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.

5.3. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, от органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, организаций любых форм собственности.

5.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, специалистов и иных лиц.

5.5. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

5.6. В соответствии с бюджетным законодательством привлекать внебюджетные средства для проведения мероприятий в области здравоохранения, лекарственного обеспечения, санаторно-курортного дела.

III. Организация деятельности

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения) и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.

Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.

7. Министр:

7.1. Распределяет обязанности между работниками Министерства.

7.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.

7.3. Представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей Министра.

7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

7.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

7.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

7.7. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

7.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.

7.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.

7.10. В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.

7.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей отделов. В состав коллегии могут также входить руководящие работники и специалисты исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, общественных объединений.

Состав коллегии утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, касающиеся развития здравоохранения и деятельности Министерства, учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения, заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Министерства, руководителей органов управления здравоохранением всех уровней, а также руководителей учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение и докладывает курирующему заместителю Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о возникших разногласиях.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.

10. За Министерством закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Министерство владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Сокращенное наименование Министерства: Минздрав Хакасии.

13. Место нахождения Министерства: 655019, г. Абакан, ул. Крылова, 72.