Приложение. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Приложение

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС"

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт ее предоставления, определяет сроки и последовательность административных процедур Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Минтруд РХ) по предоставлению государственной услуги (далее - государственная услуга) "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Круг заявителей

2. Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, из числа пенсионеров, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающих инвалидов; члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем пункте:

а) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

б) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988

- 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

в) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

г) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

д) члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших граждан из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждан, в том числе военнослужащих и военнообязанных, призванных на военные сборы и принимавших участие в 1988

- 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшего и среднего медицинского персонала, врачей и других работников лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получивших сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (далее - члены семьи).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу - Минтруде РХ;

- посредством письменных разъяснений и устных обращений на личном приеме;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и адресе электронной почты Минтруда РХ приводятся в приложении 1 к Административному регламенту

Сведения о местонахождении и контактных телефонах организаций, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги, размещаются в табличном виде на информационных стендах в территориальных управлениях.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Минтруда РХ: http://mintrudrh.ru, http://pgu.r-19.ru, в государственной информационной системе "Портал государственных услуг Республики Хакасия" (http://www.gosuslugi.ru), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т. п.).

Консультирование заявителей по телефону производится в том числе и в неприемные дни.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

4. Наименование услуги: "Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5. Государственная услуга предоставляется Минтрудом РХ.

Описание результата предоставления государственной услуги

6. Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

- выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

7. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 3 месяцев со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ( "Российская газета" от 25.12.1993 N 237; 2008, N 267);

Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (первоначальный текст опубликован: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1991, N 21, ст. 699);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 N 19, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 г N 818 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска" (первоначальный текст опубликован: "Российская газета", N 289, 29.12.2004, Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5489);

приказом от 08.12.2006 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям по ликвидации последствий стихийных бедствий N 727, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 831, Министерства финансов Российской Федерации N 165н "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (первоначальный текст опубликован: "Российская газета", N 29, 10.02.2007);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 (ред. от 17.11.2011) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (вместе с "Правилами проведения уполномоченным органом экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия ( "Вестник Хакасии", N 74, 08.09.2011);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.06.2009 г. N 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" (бюллетень "Вестник Хакасии" от 23.06.2009 г. N 41, от 24.03.2010 г. N 18, 22.06.2010 г. N 46).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Для получения государственной услуги заявители обращаются в уполномоченный орган с письменным заявлением и представляют следующие документы:

- заявление;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

10. Для оформления удостоверения в случае первичного обращения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявители кроме вышеперечисленных представляют в уполномоченный орган один или несколько документов, подтверждающих участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии):

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справку об участии в работах в зоне отчуждения, выданную в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовую книжку (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справку о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявку) на полет в зону отчуждения, летную книжку и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписку из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписку из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

11. Для оформления удостоверения заявители из числа принимавших участие в работах по объекту "Укрытие" дополнительно представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту).

Такими документами являются один из нижеперечисленных: выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок буденовки); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

Для оформления удостоверения заявители из числа членов семьи предоставляют в Минтруд РХ:

- заявление;

- удостоверение умершего гражданина, выданное ранее либо в соответствии с Административным регламентом; при отсутствии удостоверения один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - один из перечисленных в пункте 10 Административного регламента;

- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о рождении);

- свидетельство о браке;

- свидетельство (свидетельства) о смерти.

В необходимых случаях от заявителей могут быть истребованы документы, подтверждающие родственные связи с лицом, имеющим право на получение данного удостоверения: доверенность на получение удостоверения, выданная в установленном порядке; свидетельство об усыновлении; иные документы, удостоверяющие личность и содержащие указание на гражданство.

Минтруд РХ не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

13. Заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

- отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пунктах 9 - 11 Административного регламента;

- документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 9 - 11 Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

14. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

15. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги;

- неполное представление документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

17. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

18. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

19. Основания для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги

20. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги - 30 минут.

При личном обращении за получением решения о предоставлении (решения об отказе в предоставлении государственной услуги) максимальный срок ожидания в очереди - 60 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

21. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

22. Поступившее заявление (в том числе поступившее в электронной форме) о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале (в электронной форме или на бумажном носителе).

23. Прием и регистрация заявлений и документов, поступивших в электронной форме, осуществляется после подключения государственной услуги к единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

24. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются около кабинетов, в которых ведется прием граждан, обращающихся за предоставлением государственной услуги.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (кегль шрифта не менее 16 пунктов), основные моменты и наиболее важные места выделены.

25. На территории, прилегающей к зданиям, организуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки спецавтотранспорта.

26. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

27. Входы в помещения оборудуются удобной лестницей с поручнями, пандусами и расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ заявителей, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

28. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей следующую информацию о Минтруде РХ:

- наименование;

- адрес места нахождения;

- режим работы.

29. На этажах размещаются таблички с номером этажа, внизу под табличкой этажа размещаются номера кабинетов, размещенных на этом этаже.

30. На этажах размещаются стрелки-указатели в туалетные комнаты для посетителей.

31. Присутственные места должны иметь:

- противопожарную систему и средства пожаротушения;

- туалетные комнаты для посетителей.

32. Помещения для ожидания в очереди на представление документов должны быть оборудованы сидячими местами (стульями, кресельными секциями, банкетками).

33. Места для заполнения документов (коридоры, залы ожидания, пространство напротив стендов) оборудуются стульями, столами (стойками), на которых должны быть ручки, бланки заявлений, образцы документов, информационные материалы.

34. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета) и наименования отдела;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

35. Таблички на дверях или стенах размещаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами, а также стулом или креслом.

36. Места приема документов оснащаются столами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

- доступность государственной услуги;

- доступность информации;

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Исчерпывающий перечень административных процедур

37. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

- прием документов от граждан, обращающихся за получением государственной услуги;

- рассмотрение представленных документов;

- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

- выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Прием документов от граждан, обращающихся за получением государственной услуги

38. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктами 9 - 11 Административного регламента.

Поступившие в Минтруд РХ заявления и документы (в том числе и по почте) регистрируются в общем порядке работы с обращениями граждан и передаются специалисту, ответственному за формирование личного дела заявителя, в течение 3 дней с момента поступления в Минтруд РХ.

Максимальный срок выполнения административного действия - 30 минут.

При принятии документов у заявителя специалист проверяет:

- наличие документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- правильность оформления заявления.

В случае неправильного оформления заявления о предоставлении государственной услуги специалистом оказывается помощь заявителю в оформлении нового заявления.

Принимая документы, необходимые для предоставления государственной услуги, специалист:

1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) полномочия представителя заявителя, в случае представления документов уполномоченным лицом;

2) проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:

- документы, в установленных законодательством случаях, удостоверены уполномоченными на то органами, должностными лицами, скреплены печатями;

- фамилия, имя и отчество заявителя, адрес места жительства написаны полностью;

- в документах заполнены все необходимые реквизиты, нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

3) снимает и заверяет копии представленных документов, не заверенных в установленном порядке, оригиналы документов возвращает заявителю.

Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему заверенных копий документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Суммарная длительность административной процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, составляет не более 45 минут.

Рассмотрение представленных документов

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов специалисту, отвечающему за выдачу удостоверений гражданам, срок рассмотрения указанных документов в Минтруде РХ составляет 1 месяц.

40. Специалист осуществляет проверку представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги - не более 40 минут.

41. При подтверждении правильности представленных документов готовит проект решения о предоставлении (решения об отказе в предоставлении) государственной услуги, согласовывает проект решения о предоставлении (решения об отказе в предоставлении) государственной услуги путем проставления подписи в левом нижнем углу проекта, затем проект решения передается на подписание Министру труда и социального развития Республики Хакасия либо лицу, его замещающему, либо заместителю министра, курирующему данное направление работы в Министерстве, для принятия решения либо о предоставлении, либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

Принятие решения о предоставлении либо об отказе государственной услуги

42. Основанием для начала административной процедуры является поступление Министру труда и социального развития Республики Хакасия либо лицу, его замещающему, либо заместителю Министра, курирующему данное направление работы в Министерстве, представленных заявителем документов, а также проекта решения о предоставлении (решения об отказе в предоставлении) для принятия решения либо о предоставлении, либо об отказе государственной услуги.

43. После чего заверенные копии документов направляются в МЧС России для получения бланка удостоверения.

44. Бланки удостоверения выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителям Минтруда Хакасии на основании заявки, доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения.

Выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС

45. Основанием для начала административной процедуры является получение бланка удостоверения из МЧС России.

Специалист министерства выдает удостоверение заявителю под расписку и регистрирует выдачу удостоверения в ведомости учета выдачи удостоверений гражданам, при получении удостоверения другим лицом (законным представителем гражданина) в ведомость вносятся паспортные данные этих лиц, а также реквизиты доверенности на получение удостоверения, оформленной в установленном порядке. В этом случае в ведомости расписывается лицо, получающее оформленное удостоверение.

Все реквизиты бланка удостоверения подлежат обязательному заполнению черными чернилами. На фотографии, вклеенной в удостоверение, и на подписи руководителя (заместителя руководителя) органа, оформляющего и выдающего удостоверение, ставится гербовая печать.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

46. Специалисты Минтруда РХ, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за качество и результаты предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами. Специалисты, допустившие нарушение срока и качества предоставления государственной услуги, привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

47. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и общего контроля.

48. Текущий контроль за выполнением специалистами Минтруда РХ действий, установленных настоящим административным регламентом, осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

49. Организация общего контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется Минтрудом РХ, который определяет порядок и периодичность общего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги. Основанием для проведения проверки может являться соответствующее обращение получателя государственной услуги.

50. Общий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений, подготовку ответов на обращения (жалобы) заявителей, связанные с предоставлением государственной услуги.

51. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Минтруда РХ) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

52. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится на основании приказа министра труда и социального развития Республики Хакасия в порядке, установленном для проведения в Минтруде РХ проверок.

53. При проверке рассматриваются любые вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

54. По результатам проверки готовится соответствующее заключение.

55. В случае выявления по результатам проведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

56. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменной и устной информации о результатах проведенных проверок и принятых по результатам проверок мерах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

57. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц Минтруда РХ, совершенные (принятые) ими при предоставлении государственной услуги, и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы, руководителю Минтруда РХ. В случае несогласия заявителя с решением Минтруда РХ жалоба подается в суд соответственно подсудности.

58. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Хакасия для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

- отказ Минтруда РХ, должностного лица Минтруда РХ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

59. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, должностного Министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

60. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме руководителю Минтруда РХ.

61. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.r-19.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

62. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст жалобы не поддается прочтению.

Руководитель Минтруда РХ при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены заявителем, он вправе вновь направить жалобу в Минтруд РХ.

63. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, направленная заявителем на имя руководителя Минтруда РХ.

64. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

65. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

66. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

67. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

68. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу либо государственному служащему Минтруда РХ, ответственному за действия (бездействие) и решения, совершенные (принятые) им в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

69. Решение по жалобе выносится на основе всех материалов и доказательств в их совокупности в письменной форме. Оно должно содержать указание на порядок дальнейшего обжалования принятого решения.