Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи"

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 19 февраля 2013 г. N 205

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) муниципальной услуги "Дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, а также создания комфортных условий для ее получения.

1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют постоянно проживающие на территории городского округа муниципального образования город Саяногорск физические лица, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (далее - заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.

1.2.1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей без согласия наймодателя.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

1.3. Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в Администрацию муниципального образования по вопросам оформления согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

1.4. Ответственный за предоставление муниципальной услуги орган - Администрация муниципального образования город Саяногорск.

Почтовый адрес: 655600, Республика Хакасия, г. Саяногорск, Советский микрорайон, дом 1.

Телефон: 8(39042) 2-16-01.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" kancelyariya@sng.khakasnet.ru.

1.5. Прием и консультации получателей муниципальной услуги специалистами жилищного отдела Администрации муниципального образования город Саяногорск:

Понедельник: 09.00 - 12.00, 14.00-17.00 Четверг: 9.00 - 12.00

1.6. Информирование (консультирование) о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами жилищного отдела следующими способами:

- в письменной форме в случае поступления письменного обращения;

- в порядке личного обращения заявителя по адресу: город Саяногорск, Советский м-н, дом 1;

- с использованием средств телефонной и электронной связи: по телефону/факсу 8(390-42) 2-16-56, электронная почта: kancelyariya@sng.khakasnet.ru;

- посредством размещения информации на информационных стендах.

1.7. Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам:

- категорий граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечня документов, требующихся для получения муниципальной услуги;

- времени приема заявителей и процедуру

- сроков оказания муниципальной услуги;

- оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядка досудебного и судебного обжалования результатов предоставления муниципальной услуги.

1.8. Результатом предоставления муниципальной услуги является дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования город Саяногорск.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать дней со дня обращения заявителя в Администрацию муниципального образования город Саяногорск с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

Сроки прохождения отдельных административных процедур (действий) указаны в разделе 3 настоящего Административного регламента.

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителем сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону либо электронной почте.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Саяногорск.

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем и необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - заявление и прилагаемые документы):

- заявление о даче согласия на вселение на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (приложение N 1 к настоящему Регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, а при наличии членов семьи нанимателя копии документов, удостоверяющих личность членов семьи нанимателя;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (при обращении представителя нанимателя);

- документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц к членам его семьи (свидетельство о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и т.д.) (оригинал и копия);

- справка о составе семьи;

- копия финансово-лицевого счета либо выписка из домовой книги с места жительства нанимателя и членов его семьи;

- договор социального найма, ордер, распоряжение либо иной документ, подтверждающий решение собственника о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

- копия свидетельства о смерти (предоставляется в случае смерти члена семьи нанимателя жилого помещения)

- нотариально или иным установленным законом способом заверенная доверенность в случае невозможности личной явки заявителя.

2.6.2. Заявление должно содержать:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

б) адрес места жительства (места пребывания), контактный номер телефона заявителя (при наличии);

в) суть заявления;

г) подпись заявителя либо представителя заявителя.

2.6.3. Заявление и прилагаемые документы, представленные заявителем, приравниваются к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Администрации муниципального образования город Саяногорск в целях и объеме, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.4. Документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются специалистом жилищного отдела, принимающим документы. Заверение копий производится немедленно, после чего подлинники документов возвращаются заявителю. Допускается представление заявителем нотариально заверенных копий документов.

2.7. Перечень документов, которые запрещено требовать от заявителя.

2.7.1. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Основания для отказа заявителю в приеме заявления и прилагаемых документов.

2.8.1. Текст заявления не поддается прочтению.

2.8.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует требованиям, установленным подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

2.8.3. К заявлению не приложены документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

2.8.4. Нарушение заявителем требования, предусмотренного подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Отсутствует согласие кого-либо из членов семьи на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи;

2.9.2. В случае обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащего лица;

2.9.3. В случае если в результате вселения, общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной, установленной в муниципальном образовании город Саяногорск;

2.9.4. Непредставление всех документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.

2.9.5. Несоответствие документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также содержание в документе неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения не могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе предоставления муниципальной услуги;

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Сроки ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых документов и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

При подаче заявления и прилагаемых документов максимальный срок ожидания в очереди составляет 20 минут.

При получении результата максимальный срок ожидания в очереди составляет 15 минут.

Максимальный срок регистрации заявления и прилагаемых документов о предоставлении муниципальной услуги - в день поступления.

2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги.

1) Место предоставления муниципальной услуги располагается в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок транспорта общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай).

2) Территория, прилегающая к месту предоставления муниципальной услуги, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

3) Место предоставления муниципальной услуги оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.

4) Помещение, в котором предоставляется данная муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, месте его нахождения, режиме работы, телефонном номере для справок.

Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудовано местом для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.

5) Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

6) Присутственные места включают места для информирования, заполнения документов, ожидания в очереди и приема заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Место предоставления муниципальной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения, в котором предоставляется данная муниципальная услуга, оборудовано:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

7) Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.13. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут обратиться:

- лично за консультацией о порядке предоставления муниципальной услуги;

- устно по телефону;

- в письменной форме, направив свое обращение почтовой связью, на Официальный портал муниципального образования город Саяногорск (http://www.sayan-adm.ru в разделе Главная страница - интернет-приемная).

Информация о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны структурного подразделения Администрации муниципального образования город Саяногорск непосредственно представляющего данную муниципальную услуги, адрес электронной почты содержатся в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

2.13.2. В случае личного обращения заявителя, обращения по телефону информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Администрации муниципального образования город Саяногорск.

Специалист Администрации муниципального образования город Саяногорск, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, подробно и в вежливой (корректной) форме информируя обратившихся лиц по интересующим вопросам. Время ожидания заявителя в очереди при индивидуальном устном консультировании не может превышать 15 минут.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалистом Администрации муниципального образования город Саяногорск осуществляется не более 10 минут.

2.13.3. Порядок письменного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращений заявителей, направленных почтовой связью, а также размещенных на Официальном портале муниципального образования город Саяногорск в разделе Главная страница - интернет-приемная по адресам, указанным в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Обращение должно содержать следующие сведения:

1) наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, наименование заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя заявителя - юридического лица;

3) почтовый адрес либо адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

4) способ доставки ответа по обращению (почтовой связью, на адрес электронной почты);

5) суть запроса;

6) дату обращения и подпись заявителя (в случае направления обращения почтовой связью).

Обращение подлежит регистрации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, устанавливающим в Администрации муниципального образования город Саяногорск правила и порядок работы с организационно-распорядительными документами.

При информировании по письменным обращениям ответ дается за подписью Главы Администрации муниципального образования город Саяногорск в простой, четкой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нем должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Срок ответа не может превышать 30 дней со дня поступления обращения.

При информировании по обращениям, поступившим на Официальный портал муниципального образования город Саяногорск ((http://www.sayan-adm.ru в разделе Главная страница - интернет-приемная), ответ дается на Официальном портале муниципального образования город Саяногорск в том же разделе, а также направляется почтовой связью или на адрес электронной почты (в зависимости от способа доставки ответа на обращение, указанного заявителем в обращении) в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления обращения.

Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

2.13.4. На настенных информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на Официальном портале муниципального образования город Саяногорск размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о графике (режиме) работы, месте нахождения, справочных телефонах структурных подразделений Администрации муниципального образования город Саяногорск, адрес Официального портала муниципального образования город Саяногорск, содержащего информацию о муниципальной услуге;

- порядок получения заявителями информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги;

- образец заполнения заявления;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги.

2.14. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

2.14.1. Доступность оказываемой муниципальной услуги:

- информационная доступность муниципальной услуги - порядок предоставления информации о муниципальной услуге указан в пункте 2.13. настоящего Административного регламента;

- финансовая доступность муниципальной услуги - муниципальная услуга оказывается бесплатно;

- территориальная доступность места предоставления муниципальной услуги - место предоставления муниципальной услуги находится в непосредственной близости к местам остановок общественного транспорта;

- физическая доступность муниципальной услуги - установленный режим работы Администрации муниципального образования город Саяногорск способствует получению муниципальной услуги заявителями в удобное для них время.

2.14.2. Количество взаимодействий заявителя с исполнителем муниципальной услуги характеризует показатель качества предоставления муниципальной услуги.

Так, при личном обращении за предоставлением муниципальной услуги и о получении лично результата предоставления муниципальной услуги заявитель взаимодействует с исполнителем и его должностными лицами дважды, максимальная общая продолжительность взаимодействий не может превышать одного часа.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги "Дача согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи", которая приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов и направление на рассмотрение ответственному исполнителю;

- рассмотрение заявления и прилагаемых документов ответственным исполнителем, оформление результата предоставления в виде проекта муниципального правового акта, направления на согласование результата предоставления муниципальной услуги, принятие результата предоставления муниципальной услуги Главой муниципального образования;

- выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов и направление на рассмотрение ответственному исполнителю.

Основанием для начала административной процедуры (действий) по приему и регистрации заявления и прилагаемых документов и направления на рассмотрение ответственному исполнителю является поступление в Администрацию муниципального образования город Саяногорск запроса заявителя в письменной форме при личном обращении в Администрацию муниципального образования город Саяногорск муниципального образования.

Прием запроса заявителя осуществляется специалистом жилищного отдела, (далее - специалист, осуществляющий прием документов, жилищный отдел), который регистрирует заявление в Книге регистрации заявлений, делает копию заявления и ставит входящий номер, текущую дату на обоих экземплярах заявлений и передает копию заявления заявителю.

Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет правильность и полноту заполнения бланков, разборчивое написание необходимых сведений, также проводит проверку по имеющейся базе данных на предмет повторного обращения.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист, осуществляющий прием документов, возвращает заявителю заявление и прилагаемые документы, сообщает заявителю об отказе в приеме заявления и прилагаемых документов с указанием причин отказа в приеме заявления и прилагаемых документов.

Максимальное время прохождения административных действий не может превышать 15 минут.

Зарегистрированное заявление передается на рассмотрение начальнику жилищного отдела для наложения резолюции о сроках исполнения и ответственном исполнителе (из числа специалистов жилищного отдела) (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).

После наложения резолюции заявление с приложенными документами направляется ответственному исполнителю.

Общий срок совершения административных действий, указанных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента, не может превышать 2-х рабочих дней.

Результатом административной процедуры (действий), предусмотренной пунктом 3.3 настоящего Административного регламента, является прием и регистрация заявления и прилагаемых документов и направление на рассмотрение ответственному исполнителю.

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов ответственным исполнителем, и подготовка результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры (действий) является получение заявления и приложенных к нему документов ответственным исполнителем в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.

3.4.1. Ответственный исполнитель проверяет поступившее заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, на предмет:

- соответствия требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

- наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента.

В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные в подпунктах 2.9.4., 2.9.5 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, имеются, ответственным исполнителем готовится проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с обязательным указанием полного перечня причин, послуживших основанием для отказа.

Проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляется на бланке Администрации муниципального образования город Саяногорск по форме, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования город Саяногорск.

Подготовленный ответственным исполнителем проект информационного письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется на подпись Главе муниципального образования город Саяногорск. Подписанное главой муниципального образования город Саяногорск информационное письмо регистрируется Канцелярией муниципального образования город Саяногорск.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктами 2.9.1 - 2.9.3 пункта 2.9 настоящего Административного регламента, ответственным исполнителем готовиться проект муниципального правового акта об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме отказа в даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи и предается на подпись Главе муниципального образования город Саяногорск.

Подписанный Главой муниципального образования город Саяногорск муниципальный правовой акт об отказе в даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи регистрируется Канцелярией Администрации муниципального образования город Саяногорск.

Максимальный срок прохождения административных действий, предусмотренных подпунктом 3.4.1. пункта 3.4 настоящего Регламента, не может превышать 20 дней.

3.4.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, ответственным исполнителем готовиться проект муниципального правового акта о даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи и предается на подпись Главе муниципального образования город Саяногорск.

Подписанный Главой муниципального образования город Саяногорск муниципальный правовой акт о даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи регистрируется Канцелярией Администрации муниципального образования город Саяногорск.

Максимальный срок прохождения административных действий, предусмотренных подпунктом 3.4.2. пункта 3.4 настоящего Регламента, не может превышать 20 дней.

3.4.3. Результатом административной процедуры (действий), предусмотренной в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, является муниципальный правовой акт Главы муниципального образования город Саяногорска о даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме отказа в даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, либо информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры (действия) является регистрация муниципального правового акта Главы муниципального образования город Саяногорск о даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме отказа в даче согласия нанимателю муниципального жилого помещения на вселение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи, либо информационное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю осуществляется специалистами жилищного отдела Администрации муниципаль