Приложение N 1. Долгосрочная муниципальная целевая программа Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011-2015 годы

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации г.Саяногорск
от 13 декабря 2010 г. N 1869

Долгосрочная муниципальная целевая программа
Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 26 июля, 30 августа 2011 г., 24 января, 12 октября, 20 декабря 2012 г., 14 февраля, 16 мая 2013, г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Саяногорска Республики Хакасия от 16 мая 2013 г. N 721 в Паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование	"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Саяногорск на 2011 - 2015 годы"
Основание для принятия решения о разработке Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик	- Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации г. Саяногорска. - ГОРОО (Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа муниципального образования г. Саяногорск) - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска
Муниципальный заказчик-координатор	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации г. Саяногорска.
Цель и задачи Программы	Цель Программы: - создание условий для укрепления здоровья населения муниципального образования г. Саяногорск путем развития материально - технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового спорта и спорта высших достижений. Приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Задачи Программы: - привлечение жителей города к систематическим занятиям физической культурой и спортом; - создание условий для постоянного спортивного роста спортсменов; - доступность занятий физической культурой и спортом для всех слоев и возрастных категорий населения.
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- увеличение охвата населения муниципального образования г. Саяногорска к систематическим занятиям физической культурой и спортом, процентов: 2011 год - 22; 2012 год - 23; 2013 год - 25; 2014 год - 26; 2015 год - 28; - единовременная пропускная способность спортивных сооружений, тыс.человек: 2011 год - 5,5; 2012 год - 6,0; 2013 год - 6,5; 2014 год - 7,5; 2015 год - 8,5; - доля учащихся, занимающихся в спортивных школах, процентов: 2011 год - 25,0; 2012 год - 28,0; 2013 год - 30,0; 2014 год - 32,0; 2015 год - 35,0; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности данной категории, процентов: 2011 год - 2,5; 2012 год - 4,5; 2013 год - 6,0; 2014 год - 6,5; 2015 год - 7,0; - количество подготовленных спортсменов муниципального образования г. Саяногорск - членов сборных команд Республики Хакасия, человек: 2011 год - 55; 2012 год - 62; 2013 год - 65; 2014 год - 68; 2015 год - 71; - количество участников республиканских, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, тыс. человек: 2011 год - 17,5; 2012 год - 18,5; 2013 год - 20,0; 2014 год - 22,0; 2015 год - 23,0.
Сроки и этапы реализации	Период реализации Программы: 2011 - 2015 годы. Этапы реализации: I этап - 2011 - 2012 годы: - формирование нормативной правовой базы; - привлечение инвестиций; - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; II этап - 2013 - 2014 годы: - развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом; - строительство объектов физической культуры и спорта; - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - создание системы методического и информационного обеспечения Программы. III этап - 2015 год: - проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - строительство спортивных объектов.
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый общий объем финансирования Программы составляет 32040,3 тыс. рублей, в том числе по годам и по источникам:
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение удельного веса населения муниципального образования г. Саяногорск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2015 году до 28% от общей численности населения города; - увеличение показателя единовременной пропускной способности спортивных сооружений к 2015 году до 8,5 тыс.человек; - увеличение количества подготовленных спортсменов города - членов сборных команд Республики Хакасия к 2015 году до 71 человека.
Система контроля за реализацией Программы	Текущее управление, контроль за ходом реализации Программы, предоставление отчетов осуществляет Администрация г. Саяногорска. Главные распорядители бюджетных средств, принимающие участие в реализации мероприятий Программы, отвечают за эффективное и целевое использование выделенных для реализации программных мероприятий бюджетных ассигнований и предоставляет отчеты о ходе реализации Программы в Бюджетно-финансовое управление администрации г. Саяногорска и Отдел экономики и развития Администрации г. Саяногорска в установленные сроки.
ФИО, должность лица, ответственного за предоставление сведений об исполнении ДМЦП	Бережной Юрий Вадимович, Начальник комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Саяногорск

1. Характеристика проблемы

Физическая культура и спорт являются составными элементами культуры личности и здорового образа жизни, которые значительно влияют не только на повышение физической подготовленности, улучшение здоровья, но и на поведение человека в быту, трудовом коллективе, на формирование личности и межличностных отношений.

Основными целями Администрации города в области физической культуры и спорта являются эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни среди населения города и достойное выступление спортсменов муниципального образования г. Саяногорска (далее - МО г. Саяногорск) в республиканских и российских соревнованиях.

Благодаря совместным усилиям органов исполнительной власти МО г. Саяногорск, органов местного самоуправления за последние годы в системе развития физической культуры и спорта произошли позитивные изменения.

Основным показателем эффективности физкультурно-спортивной работы является охват населения систематическими занятиями физической культурой и спортом.

Количество детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, возросло до 20 процентов от общей численности детей в возрасте от 6 до 18 лет. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 2004 года возросла на 5 процентов и в 2008 году составила 20,2 процента от общей численности населения города.

В МО г. Саяногорск культивируются 21 вид спорта, систематически физической культурой и спортом занимаются более 17 тыс. человек, в физкультурно - спортивных мероприятиях ежегодно участвуют до 18 тыс. человек.

Имеется учебно - материальная база физической культуры и спорта, включающая 79 спортивных сооружений, в том числе: 3 стадиона, 25 спортивных залов, 38 плоскостных сооружений, 7 плавательных бассейнов, 2 стрелковых тира и 4 спортивных комплекса.

В то же время в МО г. Саяногорск сохраняются негативные тенденции в состоянии здоровья населения, в первую очередь детей и подростков. Увеличилось количество населения, потребляющего наркотики, злоупотребляющего алкоголем. Годность к воинской службе при первичной постановке на воинский учет юношей в возрасте 17 лет составляет по МО г. Саяногорск 62 процента от числа принятых на учет.

Одним из главных направлений развития физической культуры и спорта является физическое воспитание детей, подростков и молодежи, что способствует решению многих важных проблем, таких, как улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни и ее качества. Профилактика правонарушений, укрепление обороноспособности и др.

К сожалению, качество физического воспитания во многих школах не соответствует современным требованиям и интересам детей. Необходима ускоренная модернизация физического воспитания и развития детско-юношеского спорта в системе образования.

Следует развивать деятельность спортивных клубов образовательных учреждений, что даст возможность внедрить принципиально новый и более эффективный механизм проведения спортивных и оздоровительных мероприятий.

В оценке деятельности общеобразовательных школ, связанной с образованием и воспитанием учащихся, большое значение имеет уровень здоровья и физической подготовленности, а так же вовлеченности школьников в спортивную деятельность. В системе образования должно осуществляться непрерывное физическое воспитание и спортивное совершенствование на протяжении всего периода обучения подрастающего поколения.

Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно - спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодежи, удовлетворения ее интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.

На сегодняшний день роль спортивных школ заключается в подготовке спортивного резерва в сборные команды России, укреплении и обеспечении социального статуса учащихся спортивных школ, их способности быть конкурентными и активными при самоопределении в будущей взрослой жизни. Именно эта позиция конкретизирует и обеспечивает актуальность задач современного детско-юношеского спорта.

В настоящее время в городе функционирует одна спортивная школа, где культивируется 11 видов спорта.

Успешное развитие физической культуры и спорта в МО г. Саяногорск в значительной мере зависит от создания финансирования и бюджетного планирования в данной отрасли, в том числе в сфере межбюджетных отношений всех уровней.

МО г. Саяногорск участвует в реализации мероприятий республиканской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 - 2015 годы". В рамках реализации указанной программы в городе запланировано строительство 3 спортивных объектов.

Активное строительство современных спортивных объектов будет способствовать обеспечению доступности физкультурно-оздоровительных услуг для населения.

На сегодняшний день имеются все возможности для существенного повышения уровня развития физической культуры и спорта в городе и использования их потенциала в интересах общества при условии, что эти вопросы станут приоритетными при решении задач социально-экономического развития МО г. Саяногорск не только для органов местного самоуправления, но и для каждого жителя.

Новые задачи по качественному изменению жизни населения, облика самого города, его экономики и социальной сферы требуют более активных, целенаправленных и эффективных действий по развитию физической культуры и спорта.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения МО г. Саяногорска путем развития материально-технической базы физической культуры и спорта, популяризации и пропаганды массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Исходя из поставленных целей, а так же тенденций и особенностей развития физической культуры и спора в МО г. Саяногорске, Программа предусматривает решение следующих основных задач:

создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учетом современных требований;

разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами регулярно заниматься физической культурой и спортом, в том числе путем развития сети универсальных физкультурно - спортивных комплексов;

разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных спортивных мероприятий и соревнований;

развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе для спорта высших достижений;

внедрение научного потенциала в процесс подготовки ведущих спортсменов к российским и международным соревнованиям, а так же при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2015 годы. Программа реализуется в 3 этапа:

I этап - 2011 - 2012 годы:

- формирование нормативной правовой базы;

- привлечение инвестиций;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

II этап - 2013 - 2014 годы:

- развитие и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Саяногорске.

- строительство объектов физической культуры и спорта;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создание системы методического и информационного обеспечения Программы;

III этап - 2015 год:

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- строительство спортивных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Саяногорска Республики Хакасия от 16 мая 2013 г. N 721 в часть 3 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители		Сроки исполнения (годы)	Объемы финансирования, тыс. руб.
I. Разработка нормативных правовых актов в сфере физической культуры и спорта
1	2	3		4	5
1.1	Утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий МО г. Саяногорск	Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011- 2015	В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность
II. Развитие спорта высших достижений и подготовка спортивного резерва
	Организация учебно - тренировочных сборов для членов сборных города, на спортивных базах и в физкультурно - оздоровительных центрах	Минспорттуризм Хакасии; Администрация г. Саяногорска; ГОРОО; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 100,0 20,0 20,0 20,0
2.2	Развитие спортивных команд по игровым видам спорта в Саяногорске	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 100,0 20,0 20,0 20,0
2.3	Участие спортивных сборных команд города в республиканских и федеральных мероприятиях	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	100,0 50,0 20,0 20,0 20,0
Итого по разделу II				2011 2012 2013 2014 2015	300,0 250,0 60,0 60,0 60,0
III. Физкультурно-оздоровительная работа с населением
3.1	Организация и проведение соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья	Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2011 2012 2013 2014 2015	80,0 100,0 30,0 30,0 30,0
3.2	Подготовка и участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в Республиканских соревнованиях	Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2011 2012 2013 2014 2015	40,0 50,0 30,0 30,0 30,0
3.3	Проведение городских комплексных физкультурно-спортивных мероприятий	Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2011 2012 2013 2014 2015	675,0 500,0 950,0 800,0 759,0
3.4	Летние спортивные игры народов Республики Хакасия	Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2012 2014	100,0 140,0
3.5	Летняя Спартакиада учащихся Республики Хакасия	Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2011 2013	200,0 90,0
		ГорОО		2013	135,0
		Администрация МО г. Саяногорск КДМФКиС		2015	90,0
Итого по разделу III				2011 2012 2013 2014 2015	995,0 750,0 1235,0 1000,0 909,0
IV. Развитие физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью
4.1	Укрепление материально - технической спортивной базы муниципальных спортивных учреждений, приобретение спортивного инвентаря и оборудования	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	150,0 170,0 100,0 80,0 100,0
4.2	Проведение спортивно - массовой работы с учащимися, студентами, молодежью	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	135,0 135,0 100,0 80,0 100,0
Итого по разделу IV				2011 2012 2013 2014 2015	285,0 305,0 200,0 160,0 200,0
V. Выезды сборных команд МО г. Саяногорск на республиканские и федеральные соревнования
5.1	Выезды на республиканские и федеральные соревнования	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту		2011 2012 2013 2014 2015	500,0 580,0 215,0 175,0 215,0
Итого по разделу V				2011 2012 2013 2014 2015	500,0 580,0 215,0 175,0 215,0
VI. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
6.1	Капитальное строительство и реконструкция муниципальных спортивных сооружений: в том числе: Стадион и искусственным покрытием футбольного поля по ул. Ярыгина и ул. Мечты	ГорОО (ДЮСШ)		2011 2012 2013 2014	12338,3 587,7 2750,5 3400,0
6.2	Капитальный ремонт спортивного зала МБОУ МСШ и спортивной площадки МБОУ СОШ N 2	ГорОО		2012	1794,0
6.3	Оснащение спортивных залов МБОУ МСШ и МБОУ СОШ N 5 спортивным оборудованием	ГорОО		2012	255,8
6.4	Ремонт внутридворовых спортивных площадок	КЖКХиТ		2012 2013	829,0 829,0
6.5	Приобретение спортивного оборудования для внутри дворовых спортивных площадок	ДАГН		2012 2013	171,0 86,0
Итого по разделу VI				2011 2012 2013 2014	12338,3 3637,5 3665,5 3400,0
VII. Пропаганда физической культуры спорта
7.1	Изготовление и размещение социальной рекламы по пропаганде спорта и здорового образа жизни	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту	2011 2012 2013 2014 2015		20,0 20,0 40,0 20,0 40,0
7.2	Издание полиграфической продукции (выпуск информационных буклетов, памяток)	Администрация г. Саяногорска; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту	2011 2012 2013 2014 2015		10,0 10,0 20,0 20,0 20,0
Итого по разделу VII			2011 2012 2013 2014 2015		30,0 30,0 60,0 40,0 60,0
VIII. Стимулирование спортивного потенциала тренеров, спортсменов, учителей физического воспитания, руководителей спортивных учреждений, организаций
8.1	Награждение премиями тренеров, спортсменов, учителей физического воспитания, руководителей спортивных учреждений, организаций муниципального образования г. Саяногорск в связи с празднованием "Дня физкультурника"	Администрация муниципального образования г. Саяногорск; Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту	2011 2012 2013 2014 2015		65,0 65,0 65,0 65,0 65,0
Итого по разделу VIII			2011 2012 2013 2014 2015		65,0 65,0 65,0 65,0 65,0
Всего по Программе			2011 2012 2013 2014 2015		14513,3 5617,5 5500,5 4900,0 1509,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Саяногорска Республики Хакасия от 16 мая 2013 г. N 721 в часть 4 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Ресурсное обеспечение Программы разработано на основе оценки реальной ситуации в финансово-бюджетной сфере на уровне МО г. Саяногорск, с учетом высоко экономической, социально-демографической и политической значимости проблемы, а так же возможности ее решения при поддержке МО г. Саяногорск и республиканской поддержке.

Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджетов МО г. Саяногорск и республиканского бюджета РХ.

Предполагаемый общий объем финансирования мероприятий Программы составит 32040,3 тыс. рублей, в том числе:

Период	Всего, тыс. руб.	в том числе:
		средства бюджета МО г. Саяногорск	за счет дотаций и субсидий Республики Хакасия
2011 год	14513,3	7513,3	7000,0
2012 год	5617,5	2670,5	2947,0
2013 год	5500,5	5500,5	-
2014 год	4900,0	4900,0	-
2015 год	1509,0	1509,0	-
ВСЕГО	32040,3	22093,3	9947,0

Средства республиканского бюджета РХ предусмотрены на софинансирование мероприятий по капитальному строительству и реконструкции муниципальных спортивных сооружений.

Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета РХ носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

5. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком-координатором Программы является Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации г. Саяногорска и осуществляет оперативное управление Программой, контролируя сроки выполнения мероприятий Программы, целевое расходование выделяемых средств и эффективность их использования, учитывая затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

К участию в реализации мероприятий Программы привлекаются: городской отдел образования г. Саяногорска, образовательные учреждения МО г. Саяногорск, Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации г. Саяногорска, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и спорта г. Саяногорска.

Исполнение Программы осуществляется на основе постановлений и распоряжений Главы МО г. Саяногорск, соответствующих документов Министерства образования и науки РХ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РХ.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий предусмотренных Программой позволит:

- дать возможность для дальнейшего развития физической культуры и спорта в МО г. Саяногорске;

- жителям города всех возрастов и социальных категорий посещать спортивные сооружения МО г. Саяногорска;

- укрепить здоровье.

Программа будет способствовать развитию спорта высших достижений, создавая необходимые условия для подготовки спортсменов высокого класса.

Эффективность реализации мероприятий Программы будет оцениваться ежегодно в соответствии с основными целевыми индикаторами, приведенными в таблице.

Индикаторы
эффективности реализации Программы

Наименование	Величина по годам
	2011	2012	2013	2014	2015
1. Удельный вес населения МО, г. Саяногорск систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов.	22	23	25	26	28
2. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений, тыс. человек.	5,5	6,0	6,5	7,5	8,5
3. Доля учащихся, занимающихся в спортивных школах, процентов.	25,0	28,0	30,0	32,0	35,0
4 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории, процентов	2,5	4,5	6,0	6,5	7,0
5. Количество подготовленных спортсменов МО г. Саяногорска - членов сборных команд республики Хакасия, человек	55	62	65	68	71
6. Количество участников республиканских, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий, тыс. человек.	17,5	18,5	20,0	22,0	23,0