Приложение N 3. Ведомственная муниципальная целевая программа "Организация транспортного обслуживания населения и доставки воды питьевого качества на территории муниципального образования город Саяногорск в 2011-2013 годах"

Приложение N 3
к Постановлению Администрации
г.Саяногорска от 14.12 2010 г. N 1873

Ведомственная муниципальная целевая программа
"Организация транспортного обслуживания населения и доставки
воды питьевого качества на территории муниципального образования
город Саяногорск в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря, 22, 23 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики от 23 декабря 2011 г. N 2636 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Ведомственная муниципальная целевая программа "Организация транспортного обслуживания населения и доставки воды питьевого качества на территории муниципального образования город Саяногорск в 20112013 годах".
Основания для принятия решения о разработке Программы	пп 4,7 п.1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Саяногорск	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - КЖКХ и Т).
Цель Программы	- обеспечение холодной водой населения, проживающего на территории муниципального образования город Саяногорск и не обеспеченного услугой централизованного водоснабжения; - организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Саяногорск.
Задачи Программы	- подвоз холодной воды питьевого качества жителям пгт.Майна и п.Южный Ай-Дай г.Саяногорска, не обеспеченного услугой централизованного водоснабжения; - предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск перевозчикам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск
Показатели результативности	- 100% охват населения услугой холодного водоснабжения; - осуществление регулярных пассажироперевозок автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск
Сроки и этапы	2011-2013 годы.
реализации
Объемы и источники финансирования	- источник финансирования - бюджет муниципального образования город Саяногорск, прочие средства. Объем финансирования, всего: 30 043,80 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 9 820,00 тыс. руб.; 2012 год - 10 000,00 тыс. руб.; 2013 год - 10 223,80 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- 100% охват населения услугой холодного водоснабжения; - осуществление регулярных пассажироперевозок автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск; - создание комфортных условий проживания граждан
Система контроля за реализацией Программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г.Саяногорска: - осуществляет текущее управление и контроль за ходом реализации Программы; - отвечает за целевое и эффективное использование выделенных для реализации Программы бюджетных ассигнований; - представляет в БФУ администрации г.Саяногорска и Отдел экономики и развития Администрации г.Саяногорска (ОЭиР) информацию о реализации Программы и результатах оценки эффективности и результативности реализации Программы в установленные сроки.

I. Характеристика проблемы

Ведомственная муниципальная целевая программа "Организация транспортного обслуживания населения и доставки воды питьевого качества на территории муниципального образования город Саяногорск в 2011-2013 годах" (далее - Программа) разработана в соответствии пунктам 4, 7 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В настоящее время одним из актуальных и социально острых вопросов в муниципальном образовании город Саяногорск является вопрос обеспечения холодной водой населения, не обеспеченного доступом к централизованному водоснабжению - индивидуальные жилые дома пгт.Майна, п.Южный Ай-Дай г.Саяногорска.

Основными причинами сложившейся ситуации являются:

- удаленность земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые строения от коммуникаций централизованной сети водоснабжения;

- в п.Южный Ай-Дай располагаются вновь построенные индивидуальные жилые строения;

- строительство новой системы водоснабжения, обеспечивающей холодной водой жителей п.Южный Ай-Дай и части жителей пгт.Майна - требует значительных финансовых затрат.

Реализация данной программы позволит решить вопрос обеспечения населения холодной водой.

Другой проблемной зоной на территории муниципального образования город Саяногорск является обеспечение транспортного обслуживания населения. Данный вопрос связан со значительной территориальной удаленностью пгт.Майна и пгт. Черемушки, и д. Богословка от г.Саяногорска.

Значительная протяженность маршрутной сети влечет за собой увеличение затрат пассажироперевозчиков в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск.

Данная Программа принимается в целях обеспечения постоянного и бесперебойного оказания услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск путем предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск перевозчикам на возмещение затрат в связи с оказанием указанных услуг.

II. Цели и задачи

Основными целями настоящей Программы являются:

- обеспечение холодной водой населения, проживающего на территории муниципального образования город Саяногорск и не обеспеченного услугой централизованного водоснабжения;

- организация транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город Саяногорск.

Программа рассчитана на 2011 - 2013 годы.

Задачи Программы:

- подвоз холодной воды питьевого качества жителям пгт.Майна и п.Южный Ай-Дай г.Саяногорска, не обеспеченного услугой централизованного водоснабжения;

- предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск перевозчикам на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики от 23 декабря 2011 г. N 2636 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающий в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)
		Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Возмещение затрат в связи с оказанием услуг по доставке воды населению муниципального образования город Саяногорск	423,8	0	200,00	223,80
2	Возмещение затрат в связи с оказанием услуг по пассажироперевозкам на внутригородских маршрутах муниципального образования город Саяногорск	29620,0	9 820,00	9 800,00	10000,00
3
	ВСЕГО	30 043,80	9 820,00	10 000,00	10 223,80

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики от 23 декабря 2011 г. N 2636 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающий в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации мероприятий Программы из бюджета муниципального образования город Саяногорск требуется:

всего 30 043,80 тыс. рублей,

из них:

2011 году - 9 820,00 тыс.рублей,

2012 году - 10 000,00 тыс.рублей,

2013 году - 10 223,80 тыс.рублей.

Возможно софинансирование из других уровней бюджетов бюджетной системы РФ.

В указанных суммах предусмотрена кредиторская задолженность.

V. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Саяногорск (далее - ГРБС) по Программе является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г.Саяногорска.

1. Возмещение расходов, связанных с оказанием услуг по доставке воды питьевого качества населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск и не имеющего доступ к централизованному водоснабжению осуществляется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Экономически обоснованная плата за услуги по доставке воды -стоимость услуг по доставке воды питьевого качества населению, не имеющего централизованного водоснабжения и проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск утвержденная Постановлением Администрации г.Саяногорска.

Получатель субсидий - МУП "Енисейводоканал" г.Саяногорска.

Субсидии из бюджета муниципального образования город Саяногорск выделяются в целях возмещение расходов, связанных с оказанием услуг по доставке воды питьевого качества населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск и не имеющего доступ к централизованному водоснабжению, в том числе:

- расходы по оплате труда и начислениям на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- расходы на топливо и материалы;

- расходы на ремонт и техническое обслуживание (или резерв расходов на оплату всех видов ремонтов);

- прочие прямые расходы;

- расходы на оплату налогов и сборов в бюджеты.

Субсидии предоставляются на безвозмездной, безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Финансирование субсидий производится на основании договора о предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск, заключенного ГРБС и муниципальным унитарным предприятием "Енисейводоканал" г.Саяногорска на текущий финансовый год.

Для получения субсидии муниципальное унитарное предприятие "Енисейводоканал" г.Саяногорска предоставляет ГРБС заявку на получение субсидии с приложением надлежащим образом заверенных документов по форме, в сроки и в порядке определенным договором.

Объем субсидий определяется как произведение фактического объема доставленной холодной воды питьевого качества на разницу между экономически обоснованной платой и экономически обоснованным тарифом на услуги централизованного водоснабжения, утвержденного Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия на, очередной календарный год, и рассчитывается по формуле:

Объем субсиди и

-

Объем доставленной холодной воды за отчетный период

* (

Экономически обоснованная плата за услуги по доставке воды питьевого качества

-

Экономическ и обоснованны и тариф на услуги центрапизованного водоснабжени я

)

Объем доставленной холодной воды питьевого качества для целей расчета объема субсидии определяется по нормативам потребления услуги холодного водоснабжения в месяц на одного проживающего человека, и рассчитывается по формуле:

Объем доставленной холодной воды

=

Норматив потребления услуги холодного водоснабжения

x

Фактическое количество проживающих человек в жилых домах, которым оказывается услуга

ГРБС в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на его лицевом счете получателя средств бюджета и объемов финансирования расходов, осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет МУП "Енисейводоканал" г.Саяногорска в сроки и на условиях, определенных договором о предоставлении субсидий.

Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Саяногорск в случаях:

- предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении субсидий;

- нецелевого использования средств.

Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной ГРБС.

Возврат денежных средств осуществляется организацией в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет ГРБС.

2. Возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск осуществляется в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в форме субсидий из бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Отбор претендентов на получение субсидии осуществляется Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет) в соответствии с Приложением N 1 к данной Программе.

Получателями субсидий могут быть - организации и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям по результатам проведенного Комитетом отбора претендентов на получение субсидии.

Претенденты на получение субсидии должны соответствовать следующим критериям:

- соблюдение лицензионных условий в период, предшествующих отбору (в том числе наличие лицензии на право осуществления перевозок пассажиров транспортными средствами, предназначенными для перевозки более восьми человек);

- наличие соответствующих транспортных средств, условий их хранения, ремонта и технического обслуживания (наличие требуемых по типам и маркам транспортных средств, прошедших государственный технический осмотр, количество транспортных средств должно быть достаточным для обеспечения выполнения в полном объеме Графика, проведение комплекса мер, необходимых для обеспечения безопасности пассажирских перевозок, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия);

- отсутствие за последний календарный год нарушений правил дорожного движения, приведших к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями;

- наличие у водителей, управляющих транспортными средствами, занятыми под перевозку пассажиров, соответствующей квалификации (непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее трех последних лет);

- обеспечение режима труда и отдыха водителей маршрутных транспортных средств в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- обеспечение диспетчерского контроля за движением транспортных средств по маршруту;

- наличие резервных транспортных средств

Субсидии из бюджета муниципального образования город Саяногорск выделяются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск в период с 01 января по 31 декабря очередного календарного года.

Субсидии предоставляются на безвозмездной, безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Для получения субсидии организация или индивидуальный предприниматель представляет в Комитет заявку на получение субсидии с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, указанных в Приложении N 1 к данной Программе.

Финансирование субсидий производится на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск на очередной календарный год, заключенного между ГРБС и получателем субсидий на текущий финансовый год. Договором должны быть предусмотрены:

- размер, сроки и цели предоставления субсидии;

- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий услуг;

- форма, по которой предоставляется отчетность о результатах выполнения получателем субсидий услуг;

- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование средств бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Объем субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск на очередной год определяется как разница между фактическими затратами возникшими у получателей субсидий в результате оказания услуг по регулярным пассажироперевозкам автомобильным транспортом общего пользования на внутримуниципальных маршрутах муниципального образования город Саяногорск и доходами, полученными от взимания платы за проезд, и объемом субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия. Субсидии предоставляются ежемесячно.

ГРБС в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на его лицевом счете получателя средств бюджета и объемов финансирования расходов, осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета получателей средств в сроки и на условиях, определенных муниципальным контрактом о предоставлении субсидий.

Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования г. Саяногорск в случаях:

- предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора о предоставлении субсидий;

- нецелевого использования предоставленных средств.

Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной ГРБС.

Возврат денежных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляет ГРБС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Саяногорска Республики от 23 декабря 2011 г. N 2636 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного Постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка результативности

Предполагается, что реализация Программы в 2011 - 2013 годах будет способствовать:

- 100% охвату населения услугой холодного водоснабжения;

- Бесперебойное оказание услуг по перевозке населения пассажирским транспортом на внутригородских маршрутах муниципального образования город Саяногорск.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и повышения качества работы структурных подразделений органов местного самоуправления выполнение мероприятий Программы положительно повлияет на достижение следующих показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов:

- значение показателя 5 "Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района" - население всех населенных пунктов муниципального образования города Саяногорска будут обеспечены услугами по перевозке пассажирским транспортом;

- значение показателя 8 "Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт"- указанный показатель будет расти.

Управляющий делами Администрации г.Саяногорска

В.П. Клундук