Приложение. Программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2013 г."

Приложение

Программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2013 г."
(утв. Постановлением Администрации г. Абакана от 14 ноября 2012 г. N 2242)

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 26 августа 2013 г. N 1635 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2013 г."

Наименование Программы	"Повышение безопасности дорожного движения в городе Абакане на 2013 г." (далее именуется Программа)
Основание	- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями и дополнениями)
Заказчик Программы	- Администрация г. Абакана
Основные разработчики и исполнители Программы	- Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации г. Абакана (далее - УКХТ), Городское управление образования Администрации г. Абакана (далее - ГУО), при участии ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)
Цели и задачи Программы	Цель- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Для достижения указанной цели необходимо решить основные задачи: - повышение уровня координации деятельности органов местного самоуправления призванных обеспечивать безопасность дорожного движения; - использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы, существующих резервов; - совершенствование организации дорожного движения; - формирование общественного мнения в сфере безопасности дорожного движения
Срок реализации Программы	- 2013 г.
Основные мероприятия Программы	- Совершенствование системы управления по обеспечению безопасности дорожного движения; - совершенствование контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Объемы и источники финансирования по Программе	- Общий объем финансирования составляет 44837,0 тыс. руб. из бюджета города Абакана
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана
Система организации контроля за исполнением Программы	- Контроль за выполнением мероприятий на улично-дорожной сети г. Абакана осуществляют: Управление коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана

2. Введение

Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Абакане на 2013 г." разработана во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Абакане в 2013 году.

Повышение безопасности дорожного движения в Абакане рассматривается как одна из первостепенных задач, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к проблеме снижения аварийности на автомобильном транспорте, более эффективно использовать финансовые и материальные ресурсы.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние годы, диктует жесткие условия для обеспечения безопасности всех участников дорожного движения.

С одной стороны, это определяется большим размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с другой - сложностью и многоплановостью организационных, материально-технических, финансовых и других задач по ее решению. Безопасность движения транспорта стала наиболее существенным показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества и надежности работы автотранспорта.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000 года.

Начиная с 2000 года, устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения (социальный риск). Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике города значительный ущерб.

Ежегодно в городе растет количество дорожно-транспортных происшествий: 2009 г. - 5744, 2010 г. - 6540, 2011 г. - 6683. Только в 2011 году 674 человека травмировано, 24 человека погибло. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что ДТП происходят и в тех случаях, когда дети являются пассажирами легковых автомобилей.

Данные показатели аварийности наблюдаются на фоне высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные предпосылки к ухудшению обстановки. На данный период транспортный парк города Абакана составляет более 77000 единиц.

Основные причины повышения аварийности в г. Абакане обусловлены следующими факторами:

- низкой дисциплиной участников дорожного движения;

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

- сокращением штатной численности сотрудников ГИБДД УМВД России по г. Абакану;

- состоянием улично-дорожной сети и организацией дорожного движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям.

Обострение обстановки с безопасностью дорожного движения связано с ростом аварийности на автотранспорте, принадлежащем физическим лицам.

На недостаточном уровне находится обеспечение безопасности пассажирских перевозок. Дорожно-транспортные происшествия происходят в том числе и из-за недисциплинированности пешеходов.

Только за счет административных санкций положительного результата в предупреждении дорожно-транспортного травматизма среди данной категории участников дорожного движения достичь невозможно. Необходимо проводить мероприятия, предусматривающие создание для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.

Серьезную озабоченность вызывает высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Проводимые сотрудниками ГИБДД и представителями ГУО Администрации г. Абакана проверки общеобразовательных учреждений и учреждений дошкольного образования показали, что в отдельных учебных учреждениях отсутствуют необходимые условия для обучения основам знаний Правил дорожного движения, поведению в экстремальных дорожных ситуациях. Учебно-воспитательный процесс в образовательных учреждениях организуется без применения современных учебно-методических, наглядных пособий и дополнительных средств обучения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Проблема обеспечения безопасности дорожного движения в г. Абакане представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов.

4. Цель и задачи Программы

Повышение безопасности дорожного движения относится к приоритетным задачам и должно обеспечить уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий.

Целью Программы является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам города.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем формирования общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице;

- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

- обустройство, ремонт и содержание транспортной инфраструктуры;

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городе Абакане;

- повышение уровня координации деятельности органов, призванных обеспечивать безопасность дорожного движения;

- использование и совершенствование прогрессивных форм и методов работы;

- совершенствование организации дорожного движения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Абакана Республики Хакасия от 26 августа 2013 г. N 1635 в пункт 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Основные мероприятия Программы

N п/п		Наименование мероприятий	Объемы финансирования (тыс. руб)		Ответственный исполнитель		Срок исполнения
1		2	3		4		5
1. Совершенствование системы управления вопросами безопасности дорожного движения
1.1		Рассмотрение актуальных вопросов по снижению аварийности в г. Абакане на заседаниях городской комиссии по безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат		Городская комиссия по безопасности дорожного движения		По мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие
1.2		Выработка и реализация мер, направленных на снижение числа дорожно-транспортных происшествий и степени их тяжести	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		Ежемесячно
1.3		Разработка предложений по снижению аварийности в городе Абакане, направление их для реализации в Администрацию города Абакана	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		Ежеквартально
1.4		Выявление наиболее опасных участков дорог и направление в Администрацию города Абакана предложений о выполнении мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		В течение года
1.5		Обследование дорожных условий на городских автобусных маршрутах общего пользования	Без финансовых затрат		УКХТ Администрации г. Абакана, ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		2 раза в год
2. Работа с участниками дорожного движения
2.1		Своевременное информирование населения о каждом факте дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		В течение года
2.2		Обеспечение оперативного информирования водителей о состоянии дорог в г. Абакане, очагах аварийности и т.д. через средства массовой информации	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану(по согласованию) , Администрация г. Абакана		В течение года
2.3		Проведение детских массовых мероприятий по формированию дорожно-транспортной грамотности и дисциплины	Без финансовых затрат		Администрация г. Абакана, Городское управление образования		По отдельному плану
2.4		Разработка и проведение целевых профилактических операций и мероприятий, направленных на предупреждение аварийности по вине детей школьного возраста	Без финансовых затрат		Городское управление образования совместно с ОГИБДД УМВД России по г. Абакану(по согласованию)		В течение года
2.5		Организация выпусков в эфир на каналах радио и телевидения тематических передач по вопросам безопасности дорожного движения	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану (по согласованию)		В течение года
3. Контрольная деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
3.1		Проведение комплексных проверок, направленных на снижение аварийности на пассажирском транспорте	Без финансовых затрат		ОГИБДД УМВД России по г. Абакану(по согласованию) , УКХТ,		Ежеквартально
3.2		Изучение пропускной способности остановочных пунктов, расположенных на центральных улицах города	Без финансовых затрат		УКХТ		1 раз в год
3.3		Осуществление контрольных мероприятий, обеспечивающих соблюдение графиков движения автотранспортными средствами, выполняющими перевозки пассажиров	Без финансовых затрат		УКХТ		В течение года
4. Технические мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети города Абакана
4.1	Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети, замена бордюрного камня улично-дорожной сети г. Абакана			8900	УКХТ	В течение года
4.2	Разработка технических паспортов автомобильных дорог общего пользования МО г. Абакана			1891	УКХТ	В течение года
4.3	Грейдирование улиц частного сектора			1000	УКХТ	В течение года
4.4	Установка, техническое обслуживание и ремонт средств регулирования дорожного движения			24111	УКХТ	В течение года
4.5	Ремонт (дооснащение) светофорных объектов			800	УКХТ	В течение года
4.6	Строительство светофорных объектов			430	УКХТ	В течение года
4.7	Изготовление, установка дорожных и пешеходных ограждений на улично-дорожной сети города			1550	УКХТ	В течение года
4.8	Ремонт тротуаров и пешеходных зон установка и замена бордюров			850	УКХТ	В течение года
4.9	Ремонт систем освещения пешеходных переходов			500	УКХТ	В течение года
4.10	Ремонт пешеходных переходов			360	УКХТ	В течение года
4.11	Ремонт остановочных пунктов общественного транспорта			485	УКХТ	В течение года
4.12	Монтажные работы по установке искусственных дорожных неровностей			400	УКХТ	В течение года
4.13	Услуги по приведению в соответствие требованиям государственных Стандартов знаковой сигнализации улично-дорожной сети города Абакана			500	УКХТ	В течение года
4.14	Долевое участие в строительстве линий уличного освещения районов города МП "АЭС"			2255	УКХТ	В течение года
4.15	Ремонт дорожных и пешеходных ограждений на улично-дорожной сети города			390	УКХТ	В течение года
4.16	Проект организации дорожного движения улично-дорожной сети города			415	УКХТ	В течение года
	ИТОГО по Программе:			44837,0

6. Оценка эффективности и социально-экономические последствия от реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Ожидается ежегодное сокращение количества лиц, погибших за год, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в целом на 3 - 5 процентов.

7. Организация контроля за ходом реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров исполнителей мероприятий Программы с различными организациями.

Администрация города Абакана осуществляет экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.